城镇消防规划参考文体.docx

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城镇消防规划参考文体

城镇消防规划编制程序和编制内容

一、规划编制工作程序

1、确定任务：

规划应由镇政府组织并委托设计单位编制。

2、调查分析、收集资料。

3、编制规划。

4、规划审查：

县建设、规划、消防部门组织专家对规划进行

评审，根据评审意见修改，形成正式规划文本。

5、规划报批：

规划报送县政府批准后，由当地政府组织实施。

二、规划编制的主要内容：

（一）批复文件

1、县政府批准实施的文件。

2、镇政府报批规划的请示。

3、规划评审意见。

4、参加评审的专家签名。

（二）消防规划技术文件

1、前言

2、基础现状资料

介绍现状基本情况，并对现状进行调查和评价，说明消防安

全存在的主要问题。

3、规划文本内容

4、共十二条，一般包括规划编制的目的、依据、指导思

想、规划范围和期限、综合分析评价、消防安全布局、消防站的布置、消防站人员和装备的配备规划、消防给水、消防通信、消防车通道、近期规划和投资估算。

5、规划说明书

对规划文本的内容进行解释。

6、附件

主要表格包括各类危险品调查统计表、消防供水调查表、消

防站、企业专职消防队和义务消防队基本情况表、火灾统计表、建设投资估算表等。

7、规划图纸

（1）现状图：

消防安全布局现状图；消防车通道现状图；

消防站、消防通信现状图；消防供水现状图。

（2）规划图：

消防安全布局规划图；消防供水现状图；消

防站、消防通信规划；镇域消防规划图。

城镇消防规划编制要点

城市消防规划是城市总体规划中的一项重要的专业规划，其任务是对城市总体消防安全布局和消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等城市公共消防设施和消防装备进行统筹规划并提出实施意见和措施，为城市消防安全布局和公共消防设施，消防装备的建设提供科学合理的依据。

　　一、编制城市消防规划的一般要求

（一）城市消防规划的编制应在当地人民政府的领导下，由当地公安消防机构会同规划行政主管部门负责组织，委托具有相应城市规划设计资格的设计单位具体编制。

编制经费由当地人民政府拨专款予以解决。

（二）规划设计单位在编制消防规划之前，应全面收集与城市消防规划有关的城市基础现状材料，在深入调查研究、多方案比较论证的基础上开展编制工作。

　　（三）城市消防规划的编制应执行国家现行的有关法律、法规和技术规范的规定，依据城市总体规划，与城市其它专业规划相协调，从实际出发，统一规划，合理布局，建立既满足城市总体消防安全需要又便于实施的城市消防安全体系。

　　（四）在城市消防规划审批前，当地人民政府应组织有关部门和专家对消防规划进行评审；规划设计单位应根据评审意见对城市消防规划做进一步修改。

　　（五）城市消防规划修改完成后应报当地人民政府审批，并报当地人大常委会公告。

经批淮的城市消防规划是城市消防建设的依据，应纳入城市总体规划并按计划与城市其它基础设施同步建设。

当消防专业规划不适应于实际需要，需进行修改时，应报原审批部门批准。

　　二、编制城市消防规划的内容要求

　　城市消防规划的技术文件主要包括：

基础现状资料、规划文本、规划说明书和规划图纸。

（一）城市基础现状资料主要包括：

　　1、城市火灾特别是近五年的火灾情况；

　　2、易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所的位置、规模等现状情况；

　　3、建筑密度高、耐火等级低、消防水源不足、消防通道不畅的建筑区、棚户区的分布、规模等现状情况；

　　4、高层建筑、人员密集的商业区、车站、码头、港口、机场、地下建筑的分布、规模等现状情况；

　　5、文物古迹、园林建筑、新开发区的分布、规模等现状情况；

　　6、输油、输气管道，高压电线（缆）的分布等现状情况；

　　7、水厂、电厂的位置、规模等现状情况；

　　8、电信局、电话分局的位置、规模等现状情况；

　　9、城市消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防装备的现状情况；

　　10、城市自然条件及经济发展情况；

　　11、总体规划所确定的城市性质、规划期限、规划范围、规划人口、用地规模、城市布局等对编制规划有参考价值的资料。

（二）规划文本应当表达规划意图和目标，并对规划的有关内容提出规定性要求，文字表达应准确、明了。

规划文本的主要内容及要求：

　　1、总则

　　说明规划编制的目的、主要依据、总体指导思想和原则、规划年限及规划范围；

　　2、城市消防安全布局

（1）说明城市消防安全布局的规划依据和原则；

（2）划分城市消防重点保护区域；

　　（3）按照有关消防安全规定和消防技术标准的要求，确定城市产型易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所，可燃易燃物资仓库（堆场）、液化石油气供应基地、汽化站、混气站、汽车加油站等场所及输油、输气管道，高压电线（缆）等的安全布局；

　　（4）对现有影响城市消防安全的易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所提出迁移或改造计划；对现有耐火等级低、建密集、消防通道不畅、消防水源不足的老城区、棚户区和商业区提出改造计划；对暂时不能改造、迁移或不宜远离城区的要提出安全控制措施，提高自身防灾能力。

　　3、消防站

（1）说明消防站的规划依据和原则；

（2）按照城市消防站建设标准的要求，确定新建消防站的位置、数量、用地规模、消防装备等。

沿海开放城市可根据水上消的实际需要，确定新建水上消防站的位置、数量、用地规模和水上消防艇等装备；

　　（3）对现有不适应城市消防需要的消防站提出改造、迁移计划；结合城市实际，确定消防培训中心的位置、用地规模等。

　　4、消防给水

（1）说明市政供水管网及消火栓、消防水池、天然水源取水设施等消防给水设施的规划依据和原则；

（2）确定可利用的市政及天然消防水源，按照有关消防技术标准的要求，确定新建消防给水设施的数量、位置，并提出有关技要求；

　　（3）对现有不能满足消防需要的消防给水设施提出改造计划。

　　5、消防通信

（1）说明消防通信的规划依据和原则；

（2）按照有关城市消防通信技术标准的要求，确定119火灾报警和消防通信指挥系统的规划方案。

　　6、消防车通道

（1）说明消防车通道的规划依据和原则；

（2）按照有关消防技术标准的要求，对城市道路及桥梁、隧道、立体交叉桥等提出消防车通道宽度、限高、承载力及回车场地等要求；

　　（3）对现有不能满足消防需要的消防车通道提出改造计划；确定化学危险品的运输路线；

　　（4）对天然水源充足地带，应规划供消防车取水用的消防车通道。

　　7、近期规划与投资估算

　　根据消防规划总体要求，分项分年度提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算；列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间安排等。

　　8、规划实施意见

　　提出确保规划有效实施的措施和意见。

　　（三）规划说明书主要对城市消防安全布局及公共消防设施的现状进行分析，论证规划意图，解释规划文本。

　　（四）规划图纸分为三类：

现状图、近期规划图和远期规划图。

现状图和规划图所表达的内容及要求应当与基础现状资料及规划文本的内容一致；规划图纸应符合有关图纸的技术要求，图纸比例可根据实际需要确定，一般宜为1：

5000—1：

25000。

××县××镇消防规划

（２０××——２０××）

××××规划设计院

二0××年×月

目录

前言………………………………………………………………………………………………（）

基础现状资料……………………………………………………………………………………（）

一、××镇概况………………………………………………………………………………（）

二、××镇总体规划…………………………………………………………………………（）

三、消防安全布局现状………………………………………………………………………（）

消防规划文本……………………………………………………………………………………（）

第一条：

消防规划编制的目的、依据………………………………………………………（）

第二条：

指导思想……………………………………………………………………………（）

第三条：

规划的范围和期限…………………………………………………………………（）

第四条：

综合分析评价………………………………………………………………………（）

第五条：

消防安全布局规划…………………………………………………………………（）

第六条：

消防站规划…………………………………………………………………………（）

第七条：

消防队建设规划……………………………………………………………………（）

第八条：

消防供水规划………………………………………………………………………（）

第九条：

消防通讯规划………………………………………………………………………（）

第十条：

消防通道规划………………………………………………………………………（）

第十一条：

消防装备规划……………………………………………………………………（）

第十二条：

近期建设规划及投资估算………………………………………………………（）

消防规划说明……………………………………………………………………………………（）

第一条：

消防规划编制的目的、依据………………………………………………………（）

第二条：

指导思想……………………………………………………………………………（）

第三条：

规划的范围和期限…………………………………………………………………（）

第四条：

综合分析评价………………………………………………………………………（）

第五条：

消防安全布局规划…………………………………………………………………（）

第六条：

消防站规划…………………………………………………………………………（）

第七条：

消防队建设规划……………………………………………………………………（）

第八条：

消防供水规划………………………………………………………………………（）

第九条：

消防通讯规划………………………………………………………………………（）

第十条：

消防通道规划………………………………………………………………………（）

第十一条：

消防装备规划……………………………………………………………………（）

第十二条：

近期建设规划及投资估算………………………………………………………（）

附表

表一：

镇区汽车加油站统计表………………………………………………………………（）

表二：

社会专职消防组织一览表……………………………………………………………（）

表三：

镇区市场现状一览表…………………………………………………………………（）

表四：

镇区供水现状…………………………………………………………………………（）

表五：

近五年火灾情况统计表………………………………………………………………（）

表六：

关于近期消防设施建设投资估算……………………………………………………（）

前言

城镇消防规划是城镇总体规划的一项重要内容，是做好城镇消防工作的依据和前提。

消防基础设施是城镇经济和社会发展的重要保障，也是衡量城镇综合经济实力、管理水平和现代文明的重要标志。

认真搞好城镇消防规划，使其与城镇建设同步发展，是增强城镇抵御火灾事故的能力，保障城镇安全的一项重要措施。

随着改革的不断深入，××镇的经济建设和镇区建设得以迅速发展，人民生活水平有了较大的提高。

为了适应新形势的需要，维护社会安定，保障经济建设和人民生命财产的安全，根据省政府《关于实施小城镇建设百新工程方案的通知》、省公安厅《关于加强小城镇百新工程消防基础设施建设的通知》、公安部《关于印发（城市消防规划编制要点）的通知》及省公安厅、省建委《关于印发（××省城市消防规划编制审批办法）的通知》的要求，特制定本消防规划。

本次规划的编制，以××镇镇域和镇区总体规划及槎山风景区总体规划为基础，根据市政府的要求，经过大量深入细致的调查，反复补充和完善编制而成。

基础现状资料

一、××镇概况

××镇位于东经122度12分、北纬36度52分、处××西南部，东邻石岛镇、西接靖海镇、北连黄山镇、南临黄海；海岸线总长30华里，东西宽10公里，南北长12公里，总面积66平方公里，被定为小城镇建设地方中心镇。

全镇44个自然村、13300户、3．4万人口，境内丘陵众多，南部有闻名于世的大东圣景一九顶铁槎山。

××镇属暖温带季风性气候，四季分明，气候宜人，年平均气温11．4度，年平均降水量792．8l毫米。

××镇工、农、渔业发达，水产、矿产资源丰富，九九年国民生产总值32亿元。

二、××镇总体规划

××镇总体规划确定该镇为以工、农、渔业为主的滨海旅游城镇。

近期规划至2005年，远期规划至2010年。

确立以镇驻地为全镇中心，以××村、西老树河、东黄埠岭为中心村，以宋家庄、东老树河为次中心村的发展战略。

近期人口达到35000人．远期达到37000人。

全镇道路面积近期达到50万平方米，硬化率达80％。

三、消防安全布局现状

镇域内现有加油站4处，液化气站1处（见表一）。

基本符合规划布局要求，但与周围设施的防火间距不符合规范要求。

镇区内没有高层建筑，人员密集的商业区主要分布在××农贸市场、建材批发市场、府前商业街及医院商业中心，消防器材配备不足，个别损坏、丢失严重。

镇驻地部分民房建筑密度较高，耐火等级低，消防通道狭窄，消防水源不足。

镇域内共有渔业专用码头五处，分别是码头渔业公司、院夼渔业公司、朱口渔业公司、沙口渔业公司等。

沿海岸线分布，每处码头均设有不同储量的油罐，部分尽头式码头回车场不能满足要求。

九顶铁槎山为我国道教发源地之一，去光洞、清凉顶、千真洞等景观历史悠久，引人人胜，每处景点都建有小规模古典建筑。

但消防器材配备不足，槎山被较好，森林防火能力不足。

镇区内现有水厂一座，建于1996年，日供水能力为5000立方米。

主要街道消防给水主要靠市政水源。

但供水管径以100—200mm管道为主，供水设备落后，水泵仍为人工启停，水压不能自动调节。

另外，东老树河、宋家庄、××村、大浪沟、响湾等水库及西老树河、××村河和各大渔业公司码头均可作为预备消防取水地，但未设消防专用取水码头。

镇区内现有××医院一处，××电信分局一处，电信分局设有两条119报警专线并具备特服功能。

镇区内现有刚组建不久的消防站一处，暂由××边防工作站代管，配备二部小型消防车。

主要街道已设有市政消火栓20个。

通过调查，××镇及其附近乡镇五年共发生火灾29起，直接经济损失103万元，并呈上升趋势（见表二），火灾事故的主要原因是火灾隐患的存在及人们消防意识的淡薄。

消防规划文本

第一条消防规划编制的目的、依据为了有效地增强城镇抵御火灾的能力，保障经济建设和人民生命财产安全，特制定本规划，本规划的制定有以下几方面的依据：

（1）《中华人民共和国城市规划法》；

（2）《中华人民共和国消防法》：

（3）《建筑设计防火规范》GBJl6—87：

（4）《森林防火条例》；

（5）《城市消防站建设标准》；

（6）《××县××镇镇域规划》；

（7）《××县××镇镇区规划》；

（8）[89]公（消）字70号《关于印发（城市消防规划建设管理规定）的通知》；

（9）公消（1998）164号《关于印发（城市消防规划编制要点）的通知》；

（10）鲁公发[1999]46号《××省城市消防规划编制审批办法》。

第二条指导思想

（1）以总体规划为依据，纳入××镇镇区总体规划；

（2）贯彻执行国家的消防法规，杜绝特大火灾，减少重大火灾，控制一般火灾，保证国家及人民生命财产的安全：

（3）建立社会化消防网络，实现群防群治；

（4）从××镇实际出发，正确处理镇区与农村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、经济建设与消防设施建设的关系，统筹兼顾、综合部署，提高抵御火灾的能力；

（5）坚持既经济合理、技术先进，又切合实际、满足消防要求的原则。

第三条规划范围和期限

根据《××镇镇区总体规划》要求，确定本次规划近期至2005年，范围为××镇区及槎山风景区；远期规划至2010年，范围为××镇镇域。

第四条综合分析、评价

从××镇消防安全状况的调查结果可以看出，镇区消防通道不畅且消防设施严重不足：

1．根据国家有关消防站设置标准，××镇消防站亟待建设。

2．根据《建筑设计防火规范》GBJl6—87室外消火栓的间距不应超过120米，保护半径不应超过150米等要求，镇区现有消火栓数量与规范要求相差很大，如不及时改进，会因消火栓数量不足造成消防给水不能保证而贻误战机，给国家和人民生命财产安全造成重大损失。

3．消防通讯设施只有119报警专线达到要求，其它通讯设施均未配备，一旦发生火灾，极有可能因通讯不畅而影响扑救。

4．镇区现有部分平房密集区，规划布局不合理，消防通道狭窄。

5．消防车辆装备缺乏。

另外，部分单位的防范意识淡薄，对消防工作认识不足，重视不够。

第五条消防安全布局规划

消防安全布局应合理划分消防区域做到城镇各方面消防的安全，且使消防道路通畅。

第六条消防站规划

消防站的服务半径在满足城镇要求的情况下，可适当放宽。

第七条消防队必须设置通讯专线，切实提高自身的应变能力。

第八条消防供水规划

扩建自来水水厂，改造现有的供水设施要保证消防用水量设置一个消防取水码头，主要道路设置市政消火栓。

规划共设市政消火栓58个，新设消火栓全部采用地上式。

第九条消防通讯规划

根据国家规范规定，规划消防站通讯系统直通市消防指挥中心，消防车要配车载台，条件许可应配手持台。

第十条消防通道规划

提高道路等级，逐步改善旧镇区的消防通道，设置街心公园或开阔空

地，作为火灾避难场所。

第十一条消防装备规划

根据《城镇消防站布局与技术装备配备标准》GNJl一82的要求，消防车辆应配备3辆，消防通讯设备、灭火器材、个人防护装备等配备标准要结合××县城市消防规划的有关要求统一配备，详细情况见附表。

第十二条近期建设规划及投资估算

近期至2002年完成消防站的建设工作，同时进按120米间距要求设置市政消火栓20个，槎山风景区配置风力灭火机5台，其它根据经济形势逐步落实。

消防规划说明

第一条消防规划编制的目的、依据

为了有效地增强城镇抵御火灾的能力，保障经济建设和人民生命财产安全，特制定本规划，本规划的制定有以下几方面的依据：

（1）《中华人民共和国城市规划法》；

（2）《中华人民共和国消防法》；

（3）《建筑设计防火规范》GBJl6—87；

（4）《森林防火条例》；

（5）《城市消防站建设标准》；

（6）《××县××镇镇域规划》；

（7）《××县××镇镇区规划》；

（8）[89]公（消）字70号《关于印发（城市消防规划建设管理规定）的通知》；

（9）公消（1998）164号《关于印发<城市消防规划编制要点）的通知》；

（10）鲁公发[1999146号《××省城市消防规划编制审批办法》。

第二条指导思想

（1）以总体规划为依据，纳入××镇镇区总体规划；

（2）贯彻执行国家的消防法规，杜绝特大火灾，减少重大火灾，控制一般火灾，保证国家及人民生命财产的安全：

。

’

（3）建立社会化消防网络，实现群防群治；

（4）从××镇实际出发，正确处理镇区与农村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、经济建设与消防设施建设的关系，统筹兼顾、综合部署、提高抵御火灾的能力；

（5）坚持经济合理、技术先进，又切合实际、满足消防要求的原则。

第三条规划范围和期限

根据《××镇镇区总体规划》要求，确定本次规划近期至2005年，范围为××镇及槎山风景区；远期规划至2010年，范围为××镇镇域。

第四条综合分析，评价

从××镇消防安全状况的调查结果可以看出，镇区消防通道个畅且消防设施严重不足：

l．根据国家有关消防站设置标准，××镇消防站亟待建设。

2．根据《建筑设计防火规范》GBJl6—87室外消火栓的间距不应超过120米，保护半径不应超过150米等要求，镇区现有消火栓数量与规范要求相差很大，如不及时改进，会因消火栓数量不足造成消防给水不能保证而贻误战机，给国家和人民生命财产安全造成重大损失。

3．消防通讯设施只有119报警专线达到要求，其它通讯设施均未配备，一旦发生火灾，极有可能因通讯不畅而影响扑救。

4．镇区现有部分平房密集区，规划布局不合理，消防通道狭窄。

5．消防车辆装备缺乏。

另外，部分单位的防范意识淡薄，对消防工作认识不足，重视不够。

第五条消防安全布局规划

城镇消防安全布局主要依据《中华人民共和国消防法》，按照《××镇镇区总体规划》的要求，遵循“预防为主、防消结合”的方针，对城镇消防安全的各方面进行布局规划，城镇消防重点保护区划分为行政、商业、文化、工业、居住、风景区、避难等。

根据镇区用地性质、布局结构、火灾危险性和消防重点保护的需要，本规划确定××镇重点消防区域为：

A、以镇党委、政府为中心的行政办公区；B、以农贸市场、建材批发市场为中心的商业区；C、南部工业区；D、以十中为中心的文化区；E、居住区；F、风景区；G、旧城区；H、避难场所；I、易燃易爆区：

将镇区用地划分为甲、乙、丙三等消防安全保护区（详见《××镇消防安全保护区规划图》）

规划重点消防单位（见附表）

根据消防重点区域的划分，合理布置消防站的位置，将分散在异区的各单位逐步迁至符合性质的区域，并合理布局各消防重点区域，各区必须严格按照各自不同的消防安全要求进行规划建设及火灾防范。

各渔业专用码头的消防设施应严格按照国家规范进行建设，其加油设施必须达到消防技术要求，尽量减少火灾隐患。

近期内完成××村、宋家庄村、西老树河村及东黄埠岭村平房密集区的改造，基本实现消防道路通畅，对短期内不能消除火灾隐患的企业、村，应建立多种形式的消防组织，提高自身防灾能力。

第六条消防站规划

根据《中华人民共和国消防法》及《城市消防站建设标准》的规定，消防站的责任区面积为4－7平方公里，规划扩编现有消防站，该站现由××边防工作站代管，属三级消防站，编制28人，占地10亩，保护范围为××镇镇域，至辖区最远点为4公里。

第七条消防队建设规划

规划组建槎山风景区、滚子轴承厂、院夼渔业公司、朱口渔业公司、码头渔业公司、沙口渔业公司等单位专职消防队伍，并按照要求进行培训。

特别是槎山风景区专职消防队，应配足个人防护装备和灭火器材，并针对扑救山林火灾的特点进行重点培训，必须设置通讯专线与规划消防站相联系。

××县公安消防大队负责各消防站及消防队的命名。

第八条消防供水规划

扩建自来水水厂，改造现有的供水设施，逐步将供水管网连结为环状，并保证最小管径不小于100mm。

消防重点单位的消防管理和消防水池要优先解决。

在生产、生活用水高峰期，要保证消防用水量80L/S，二次40L／S。

规划沿海岸线每隔2—5公里设置一个消防取水码头，以便在特殊情况下满足火灾扑救的需要。

根据《建筑设计防火规范》GBJl6—87要求，在镇区现有主要道路的自来水管道上按不大于120米间距要求设置市政消火栓；在开辟新路时，自来水管道铺设与消火栓建设要同步进行；在新的住宅小区建设和老城区改造时，应按要求在小区主次干道上设置市政消火栓。