建筑施工安全生产事故应急预案高温中暑.docx
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建筑施工安全生产事故应急预案高温中暑
2.8高温中暑专项应急预案
2.8.1总则
1）编制目的
为了防止和减少施工中高温中暑事故的人员伤亡和财产损失，明确安全生产工作的主要问题和工作重点，使公司在面对突发事故时，能迅速反应、快速采取有效控制措施，及时、高效、有效地组织开展事故发生后的抢险救护工作，防止事故的进一步扩大，特制定本预案。
2）使用范围
本预案为发生高温中暑事故后采取的应急响应、救援、处置、恢复等措施的程序性文件。
本预案适用于公司所属各项目部及所辖施工现场在高温中暑事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。
3）编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）；
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；
《工程建设标准强制性条文》2009版；
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006；
国家、行业、地方有关安全生产的法规、标准。
2.8.2事故类型和危害程度分析
1）事故类型
（1）先兆中暑：
表现为大量出汗、口渴、头晕、耳呜、胸闷、心悸、恶心、四肢无力等症状。
体温正常或略有升高，一般不超过37.5℃。
（2）轻度中暑：
既有先兆中暑症状，同时通常表现为体温在38.5℃以上，有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象，并有呼吸及循环衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、皮肤发冷、血压下降等。
（3）重度中暑：
主要包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型，大多数患者是在高温环境中以突然昏迷起病。
此前患者常有头痛、麻木与刺痛、眩晕、不安或精神错乱、定向力障碍、肢体不随意运动等情况，皮肤出汗停止、干燥、灼热而绯红，体温常在40℃以上。
2）事故原因
当作业人员在高温、露天环境下长时间工作，或作业区域临水、通风不良等时，则可能引起中暑。
此外，带病工作、过度疲劳、睡眠不足、精神紧张也是高温中暑的常见诱因。
3）事故危害程度
由于高温环境中从事体力劳动的时间较长，身体产热过多而散热不足，导致体温急剧升高。
发病早期有大量冷汗，继而无汗、呼吸浅快、脉搏细速、躁动不安、神志模糊、血压下降，逐渐向昏迷伴四肢抽搐发展；严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。
在室内通风差和室外设备的安装和维修、露天施工，以及在高温场所发生的高温中暑，尤其是从事高处作业的人员中暑，会有发生高处坠落等二次伤害的危险。
（见附表:
高温中暑危险因素表）
2.8.3应急处理基本原则
1）生命第一原则：
事故发生后，要把抢救受伤人员、确保人员安全作为首要任务，最大限度的实施救护，及时疏散处于危险中的人员。
2）快速反应原则：
应急处置要做到反应快、报告快、处置快。
3）强化防护原则：
迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止二次生事故发生。
4）统一指挥原则：
一旦发生事故，由应急指挥小组全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。
各部门、各单位在应急小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
2.8.4组织机构及职责
1）应急组织体系
项目部安全生产事故应急组织体系（详见附录三：
项目部应急组织体系图）。
2）指挥机构及职责
项目部安全生产事故应急领导小组（详见附录二：
项目部安全生产事故应急领导小组名单）。
组长：
项目经理
副组长：
项目总工
成 员：
项目部各级人员
领导小组下设现场指挥协调组、抢险救援组、技术专家组、后勤保障组、医疗救护组、警戒保卫组、通信联络组、善后处理组、事故调查组等。
领导及各部门有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成员随之就位开展工作。
（1）安全生产事故应急救援领导小组的主要职责
①根据事故发生状态，全面具体部署救援工作，确保安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员；并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。
防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
②根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。
③密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
④根据《XXXXX有限公司安全生产事故应急预案》实施过程中发生的变化，应及时对《XXXXX有限公司安全生产事故应急预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。
（2）组长的主要职责
①全面负责安全生产事故应急救援指挥工作。
根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援。
②负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告。
③根据事故灾害与发展情况，决定是否停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定是否请求外部援助。
（3）副组长的主要职责
①协助组长，具体负责应急响应救援行动。
向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议。
②协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响。
③负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
（4）各应急小组的主要职责
①现场指挥协调组：
负责现场指挥和协调工作。
②现场抢险救援组：
实施抢险的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故可能扩大的情况下进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，报告组长并对结果进行复查和评估。
③技术专家组：
对险情进行评估，研究制定抢险方案，并指导抢险救援组实施救援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
④后勤保障组：
保障系统内各组人员必需v的防护、救护用品及生活物资的供给；提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
⑤医疗救护组：
在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
⑥警戒保卫组：
协助有关单位（项目部）实施事故处置方案；设置事故现场警戒线、岗，维护现场治安秩序，保障项目部抢险救护工作顺利开展；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护财产安全；抢救救援结束后，保护事故现场，直至收到解除指令。
⑦通讯联络组：
负责现场各部门、各单位通讯和联络工作。
⑧善后处理组：
协助指导有关单位开展安抚、理赔等事故善后处理工作。
⑨事故调查组：
负责开展事故调查工作。
2.8.5预防与预警
1）危险源监控
各分公司、项目部负责本单位重大危险源的辩识工作，建立重大危险源管理档案，并加强对重大危险源的监控，对可能引发施工安全事故的险情应及时了解，掌握运行过程中的危险状况。
施工前必须编制专项施工方案，制订完善的安全保证措施，经审核批准后实施。
所有参与施工人员必须经过三级安全教育并经考核合格后方可上岗操作。
所有参与施工人员都必须接受专项安全技术交底，进入施工现场必须做好安全防护措施，作业人员要定期进行体检。
加强对高处作业、高温作业等的安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。
公司对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《XXXXX有限公司安全生产管理办法》及《XXXXX有限公司对危险性较大的分部分项工程安全生产管理办法》要求进行监控和管理。
2）预警行动
（1）任何人员接到可能发生中暑事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部，应急部门应按照应急预案程序及时研究确定应对方案，通知有关单位（部门）采取相应行动，预防和控制事故的发生和扩大。
（2）中暑事故的预防
①凡身体条件不适合在高温下作业的人员，不得从事相关工作。
所有人员在高温环境下作业前必须进行体检。
②设专人注意收听高温预报，合理安排作息时间。
遇到高温天气，尤其是每天的11时至14时，尽量减少作业时间。
③适当午睡，饮食宜清淡，多喝淡盐开水、绿豆汤，项目部设浴室，每天勤洗澡、擦身。
④酷暑季节，室外作业时一定要配备解暑药物，如仁丹、十滴水、清凉油或风油精等，不要长时间在太阳下曝晒，注意到阴凉处休息。
⑤注意营养，项目部要多准备蔬菜、水果等维生素含量较高的食品，备足备好冷开水、盐开水、绿豆汤、酸梅汤等清凉饮料。
⑥灵活调整工休时间，注意劳逸结合，保证充足睡眠，防止过度疲劳。
2.8.6信息报告程序
发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目部报告，项目部接到报告后，用电话或其他快速方法立即报告分公司，分公司接到报告后，1小时内将事故简况报告公司质量安全处。
公司应急领导小组人员手机电话24小时开机，公司内部应急救援联系电话详见附录四；社会应急求援联系电话详见附录五。
信息上报内容包括：
事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。
事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。
使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本单位应急反应能力，或者人员、财产损失较大，应立即向地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。
2.8.7应急处置
1）响应分级
按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案的应急响应级别分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应，当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。
（1）Ⅰ级应急响应
发生较大以上事故时，应启动Ⅰ级应急响应。
（2）Ⅱ级应急响应
发生一般事故事故时，应启动Ⅱ级应急响应。
（3）Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级应急响应条件以下的事故情况时，启动Ⅲ级应急响应。
2）响应程序
应急响应程序按第一章“安全生产综合应急预案”的应急响应程序执行。
3）处置措施
（1）在施工作业过程中一旦发生中暑事故，现场负责人或项目部应急指挥对外联络组应根据现场具体情况，致电“120”急救中心，并详细报告事发地址、人员伤害情况。
中暑事故应急流程如下图：
（2）发生先兆中暑时，应将患者送到通风良好的阴凉处，安静休息，擦去汗液，饮用适量的浓茶、淡盐水和含盐的清凉饮料，一般不需要特殊处理，短时间内症状即可消失，也可适当服用的解暑片、人丹、十滴水等药品。
（3）发生轻度中暑时，除按照先兆中暑处理外，如有循环衰竭的，饮冷开水或可静脉滴注5％葡萄糖生理盐水，补充水和盐的损失，并及时给予对症治疗。
轻度中暑通过治疗可在4至5小时内恢复。
（4）发生重度中暑时，应及时在严密观察和精心护理下，用冷水冲淋或在头、颈、腋下、大腿放置冰袋方法迅速降温；对病情特重者，应立即送往就近医院进行抢救。
（5）现场应急指挥小组在抢救伤员的同时，应安排人员维护现场秩序，保护事故现场。
4）应急过程中避免二次伤害的措施
（1）先兆中暑和轻度中暑应令其立即停止作业，并安排到阴凉通风处休息，防止二次伤害。
（2）当中暑人员出现呕吐，应将其头部偏向一侧，以免呕吐物呛入气管引起窒息。
（3）在潮湿闷热的环境中大量活动过度疲劳，表现为面色苍白，皮肤湿冷、心慌、呼吸困难的病人，应尽快将病人抬到凉爽通风的地方躺下，保持呼吸通畅，并用冷手巾湿敷前额及颈部即可，不要给予其他任何降温处理，以免使症状恶化。
（4）经解救清醒后的病人不能立即重回炎热的环境或参加体力活动，必须在凉爽通风处充分安静休息，并饮用大量糖盐水以补充体液损失，避免因体内的抗中暑机能处于疲劳状态而继续工作造成比上次中暑更加严重的后果。
5）应急心理辅导
在救援过程中，要对中暑较为严重人员的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作。
2.8.8应急物资与装备保障
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
常备药品：
清凉饮料（如解暑凉茶、海带绿豆汤等）、防暑降温药品（如人丹、解暑片、十滴水等）。
附表：
高温中暑危险因素表
序号
危险源
导致原因
可导致事故
控制措施
1
工人体力负荷超限，过度疲劳
长时作业
中暑
合理安排作息时间
2
工人身体不适
健康状况异常
中暑
加强管理，杜绝带病工作
3
工作环境温度过高
工作环境不良
中暑
合理安排作息时间
4
工作环境通风不良
工作环境不良
中暑
合理安排作息时间
5
工作环境湿度过大
工作环境不良
中暑
合理安排作息时间
6
防暑降温物品未及时发放
管理缺陷
中暑
按规定现场检查把关
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