河北省疾病预防控制绩效考核工作方案.docx

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河北省疾病预防控制绩效考核工作方案

为科学评判我省疾病预防操纵工作，促进疾病预防操纵事业全面、可连续进展，依照国家有关要求，我省决定自2020年起开展省、市、县三级疾病预防操纵绩效考核工作。

为确保绩效考核工作顺利实施，依照卫生部«推进全国疾病预防操纵绩效考核工作方案»,结合我省实际，特制定本方案。

一、组织治理

〔一〕省卫生厅领导全省绩效考核工作，成立河北省疾病预防操纵工作绩效考核领导小组〔附件1〕，建立考核制度，对全省绩效考核工作实施情形进行督导检查。

〔二〕省卫生厅组织成立河北省疾病预防操纵工作绩效考核技术指导组〔附件2〕，负责制定«河北省疾病预防操纵工作绩效评定标准»〔附件3〕，开展市县两级业务骨干培训，并对各地绩效考核工作进行技术指导和支持。

〔三〕市、县两级卫生行政部门负责组织开展本辖区的绩效考核工作。

各级疾病预防操纵机构负责辖区内绩效考核工作的技术指导，提供技术支持，参与考核工作。

二、实施绩效考核预备

〔一〕技术骨干培训

2020年2月底前，省卫生厅组织完成市、县级考核指标评定标准的编制；2020年6月上旬，省卫生厅组织完成市、县级技术骨干的培训工作；2020年6月中旬，各级疾病预防操纵机构完成内部培训工作。

培训后，技术骨干应符合以下要求：

1、把握疾病预防操纵机构差不多职责；

2、明白得、把握疾病预防操纵区域绩效评估指标和疾病预防操纵机构绩效评估指标及内涵；

3、熟悉绩效评估标准、评估内容及要点、相关指标定义、运算公式、资料收集与核查方法、差不多情形登记表和评估量表的使用；

4、具备为辖区内绩效考核提供技术支持的能力；

5、省级技术骨干具备制定本辖区市、县级具体考核指标和组织评定的能力；市、县级技术骨干具备相关绩效考核指标评定的能力。

〔二〕技术骨干的差不多条件

1、具备认真负责的工作态度和廉洁奉公的职业道德，具有一定的组织能力，坚持原那么、严守纪律；

2、具有8年以上工作经历，有较丰富的疾病预防操纵治理和实践工作体会，熟悉疾病预防操纵业务治理工作，其中，省、市级疾病预防操纵中心技术骨干须具备副高级以上技术职称，县级需要具备中级以上技术职称；

3、年富力强，躯体健康，能够承担本辖区内的绩效考核相关工作。

〔三〕培训工作的实施

按照方案要求，省卫生厅负责组织市、县级技术骨干的培训，每市3人，每县2人，培训许多于16学时；

各级疾病预防操纵机构负责组织本单位的全员培训，确保考核工作顺利开展。

培训内容为：

卫生部«各级疾病预防操纵机构差不多职责»和«疾病预防操纵绩效评估标准»，«河北省疾病预防操纵绩效考核工作方案»；辅助学习资料为：

«疾病预防操纵体系建设研究报告——绩效评估»。

三、绩效考核组织实施

〔一〕考核安排

1、自2020年全面启动疾病预防操纵工作绩效考核，按每年一次的原那么将考核工作纳入常规工作治理；

2、2020年底，省卫生厅组织完成对辖区市、县级的第一轮考核，结果报卫生部备案〔年报〕。

各市2020年1月底前上交本辖区的总结报告。

〔二〕考核组织形式

省卫生厅统一组织市县两级绩效考核，考核工作采取省级评估市级、市级评估县级的方式。

省卫生厅对县级考核工作进行督导、指导与检查；考核组成员原那么上由通过培训的技术骨干组成，必要时可请有关专家参加考核工作。

〔三〕考核内容

1、疾病预防操纵区域绩效评估指标

2、市、县级疾病预防操纵机构绩效评估标准

〔四〕考核结果

考核结果分为优秀、良好、合格三类，不通报具体考核分数〔由考核组织单位记录备案〕；考核结果由省卫生厅统一公布。

1、优秀：

总体考核分数达90分以上；

2、良好：

总体考核分数达89—75分之间；

3、合格：

总体考核分数达74—60之间。

附件：

1、河北省疾病预防操纵工作绩效考核领导小组

2、河北省疾病预防操纵工作绩效考核技术指导组

3、河北省疾病预防操纵工作绩效评定标准

附件1：

河北省疾病预防操纵工作绩效考核

领导小组成员名单

组长：

梁占凯省卫生厅副厅长

副组长：

张二振省卫生厅疾控处处长

刘同祥省卫生厅法监处处长

尤殿平省卫生厅应急办主任

朱会宾省疾病预防操纵中心主任

张建新省疾病预防操纵中心党委书记

成员：

翟京波省卫生厅疾控处副处长

李建法省卫生厅应急办副主任

曹继平省疾病预防操纵中心副主任

李建国省疾病预防操纵中心副主任

高立志省疾病预防操纵中心副主任

王新立省疾病预防操纵中心纪检书记

李琦省疾病预防操纵中心副主任

陈素良省疾病预防操纵中心副主任

秘书：

邓军、吴娅莉

河北省疾病预防操纵工作绩效考核领导小组办公室设在省卫生厅疾控处。

附件2：

河北省疾病预防操纵工作绩效考核

技术指导组成员名单

组长：

朱会宾省疾病预防操纵中心主任

副组长：

张建新省疾病预防操纵中心党委书记

曹继平省疾病预防操纵中心副主任

李建国省疾病预防操纵中心副主任

高立志省疾病预防操纵中心副主任

王新立省疾病预防操纵中心纪检书记

李琦省疾病预防操纵中心副主任

陈素良省疾病预防操纵中心副主任

成员：

邓军、吴娅莉〔省卫生厅〕

蒋东升、师鉴、赵保刚、高贵军、张振国、

孙印旗、齐顺祥、赵宏儒、黄刚、马景、

张联英、朱俊卿、王跃进、赵春香、周开健、

田万春、常凤启、申志新、徐颖、王岩、

邸凤莲、张杰、李志伟、张荣安、秦跃洲

〔省疾病预防操纵中心〕

赵川〔石家庄市疾病预防操纵中心〕

王峻巍〔邯郸市疾病预防操纵中心〕

任卫红〔邢台市疾病预防操纵中心〕

张建超〔保定市疾病预防操纵中心〕

王宇春〔张家口市疾病预防操纵中心〕

曾强〔承德市疾病预防操纵中心〕

薛冀州〔廊坊市疾病预防操纵中心〕

张光仲〔唐山市疾病预防操纵中心〕

杨希存〔秦皇岛市疾病预防操纵中心〕

张振才〔沧州市疾病预防操纵中心〕

张峰〔衡水市疾病预防操纵中心〕

王东颖〔华北油田疾病预防操纵中心〕

李培英〔石家庄市职业病防治所〕

张永康〔保定市职业病防治所〕

张济平〔张家口市地点病防治所〕

张文涛〔衡水市结核病防治所〕

河北省疾病预防操纵工作绩效考核技术指导组办公室设在省疾病预防操纵中心。

附件3：

河北省疾病预防操纵工作绩效评定标准

一、河北省疾病预防操纵区域绩效评估指标和省级疾病预防操纵机构绩效评估指标按照卫生部评估指标执行。

二、市级疾病预防操纵机构绩效评估指标

类别

项目

指标

指标要求

资料收

集途径

分值

1.疾病预防与操纵

1.1传染病预防操纵

1.1.1疫情报告综合评判指数

达到全国平均水平并与上年持平或有下降

6.5

1.1.2医疗机构传染病漏报率

⑴横向与纵向比较有下降；

⑵无漏报

1.1.3传染病监测完成率

100%

A+D

1.1.4暴发疫情规范处置指数

≥0.8

5.5

1.1.5暴发疫情调查率

100%

1.1.6疫情报告督导覆盖率

≥60%

1.2免疫规划

1.2.2疫苗接种率

达到国家免疫规划的要求

A+D

1.2.3规范接种单位覆盖率

≥90%

B+D

1.2.4疫苗接种疑似专门反应规范处置率

≥90%

1.2.5适龄儿童建证率

≥95%

A+D

1.2.6入托入学儿童接种证查验率

≥95%

A+D

1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率

100%

A+B

1.2.8疫苗接种疑似专门反应监测覆盖率

100%

1.2.9接种监测报告覆盖率

100%

A+D

1.2.10人群抗体水平监测完成率

100%

1.3艾滋病预防操纵

1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率

100%

A+D

类别

项目

指标

指标要求

资料收

集途径

分值

1.疾病预防与操纵

1.3艾滋病预防操纵

1.3.2艾滋病检测实验室质量操纵合格率

100%

A+D

1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率

90%

A+D

1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀支持和服务的比例

100%

A+D

1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率

80%

1.3.6特定人群安全套使用率

90%

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率

纵向比较有操纵

A+D

1.3.8特定人群注射针具并使用安全套的比例

80%

1.3.9高危人群检测知晓率

≥60%

A+D

1.4结核病预防操纵

1.4.1新涂阳病人发觉率

≥70%

A+D

1.4.2DOTS覆盖率

100%

A+D

1.4.3病人系统治理率

≥95%

A+D

1.4.4新涂阳病人治愈率

≥85%

A+D

1.4.5医疗机构病人报告率

≥95%

A+D

1.4.6病人转诊率

≥95%

A+D

1.4.7结核病防治机构追踪到位率

≥85%

A+D

1.4.8病人家属筛查率

≥85%

A+D

1.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率

100%

A+D

1.5乙肝预防操纵

1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率

东部≥90%；中部≥80%；西部≥75%〔以县为单位〕

A+D

1.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率

≥90%〔以县为单位〕

A+D

1.6血吸虫病预防操纵

1.6.1血吸虫病人群感染率

河北省无此项工作项目

A+D

1.6.2钉螺感染率

A+D

1.6.3农村无害化厕所普及率

A+D

1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率

A+D

1.7虫媒及自然疫源性疾病操纵

1.7.1病媒生物监测完成率

100%

A+D

1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数

≥0.80

1.7.4病媒生物抗药性监测完成率

100%

1.8寄生虫病预防操纵

1.8.1寄生虫人群感染率

达到辖区操纵规划标准

A+D

1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率

达到«2006—2021年全国重点寄生虫病防治规划»要求

A+D

类别

项目

指标

指标要求

资料收集途径

分值

1.疾病预防与操纵

1.9地点病预防操纵

1.9.1碘盐监测覆盖率

100%

A+D

1.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率

≥95%

A+D

1.9.3燃煤污染型地点性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率

≥95%

A+D

1.9.4排除碘缺乏病达标率

100%

A+D

1.10慢性非传染性疾病预防操纵

1.10.1死因报告率

（1）疾病死因报告规范达标率≥80%;

A+D

（2）省级医疗机构死因报告覆盖率达标率100%，市级死因报告规范达标率100%，县级死因报告登记率100%

1.10.2居民健康档案建档覆盖率

100%，60%〔建档率〕

1.10.3慢性病人规范治理覆盖率

≥60%

1.11疟疾预防操纵

1.11.1年发热病人血检率

2020年:

80%乡开展,每乡血检率≥60%；2021年：

95%乡开展，每乡血检率≥70%

A+D

1.11.2疟疾病例规范治疗率

2020年≥80%；2021年≥90%

A+D

1.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率

2020年≥85%；2021年≥90%

A+D

2.突发公共卫生事件处置

2.1应急预案

2.1.1预案体系完整率

100%

A+D

2.2应急预备

2.2.1模拟演练指数

≥0.9

2.2.2应急物品储备齐全率

100%

B+D

2.3应急处置

2.3.1规范处置指数

≥0.70

2.3.2事件缘故查明率

≥70%

A+D

3.信息治理

3.1硬件基础建设

3.1.1网络建设评判指数

≥0.9

B+D

3.2信息收集

3.2.1数据报告及时性和完整性评判指数

≥0.95

3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评判指数

≥0.9

3.3信息分析

3.3.1数据分析评判指数

≥0.9

3.4信息利用

3.4.1发病趋势推测评判指数

≥0.9

3.4.2信息利用率

≥90%

类别

项目

指标

指标要求

资料收

集途径

分值

4.健康危害因素监测与操纵

4.1职业病危害因素监测与操纵

4.1.1职业健康监护项目开展率

≥90%

4.1.2职业危害因素监测覆盖率

100%

4.1.3职业病危害卫生学评判指数

≥0.9

4.2放射危害因素操纵

4.2.1放射性本底监测项目开展率

≥80%

4.2.2放射性职业危害卫生学评判指数

≥0.9

4.2.3放射工作人员个人剂量检测率

100%

4.3食源性疾病预防操纵

4.3.1食品污染监测率

≥95%

4.3.2人群合理膳食指导覆盖率

100%

4.4环境危害因素操纵

4.4.1生活饮用水监测率

100%

4.4.2农村改水改厕技术支持覆盖率

100%

4.4.3公共场所监测率

100%

4.5学生常见病和相关危害因素操纵

4.5.1学生常见病防治督导覆盖率

≥90%

4.6消毒质量监测

4.6.1消毒质量监测覆盖率

100%

5.实验室检验

5.1实验室检验能力

5.1.1实验室检验项目开展率

≥85%

A+D

5.1.2检验设备达标率

≥90%

A+D

5.1.3检验设备正常运行率

≥95%

B+D

5.2实验室安全

5.2.1实验室安全治理

无实验室安全事故

B+D

5.3实验室治理

5.3.1实验室质控覆盖率

≥85%

A+D

6.健康教育与健康促进

6.1社会公众健康教育

6.1.1要紧卫生宣传活动次数

≥10次

6.2目标人群健康教育

6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率

≥75%

A+D

6.2.2目标人群行为干预指数

≥0.7

A+D

7.技术指导与应用研究

7.1技能培训

7.1.1岗位技能培训率

100%

A+D

7.1.2对下级单位专业培训率

100%

A+D

类别

项目

指标

指标要求

资料收

集途径

分值

7.技术指导与应用研究

7.2连续医学教育

7.2.1连续医学教育合格率

≥90%

A+D

7.3科研能力

7.3.3专业人员年人均论文发表数

≥0.5

B+D

7.3.4科研项目及成果获奖综合评分

市级≥10，县级≥5

A+D

7.4技术指导

7.4.1专业人员下基层指导人均天数

市级≥30，县级≥60

7.4.2专业人员指导覆盖率

100%

B+D

8.综合指标

8.1中意度调查

8.1.1单位职工中意度

≥90%

C+D

8.1.2社会公众中意度

≥90%

A+C

8.1.3相关部门中意度

≥85%

A+C

8.2机构综合保证能力

8.2.1人力综合素养指数

市级≥6.05，县级≥4.99

8.2.2现场流行病学调查人员比例

市级≥30%，县级≥40%

A+B+D

8.2.3能力资质综合评分

市级≥4，县级≥2

8.2.4指令性工作完成率

100%

A+D

8.2.5财政拨款占年度支出的比例

100%

A+D

8.2.6职工年人均拨款数

较上年增加

A+D

8.2.7项目预算完成率

100%

A+D

8.2.8差不多建设达标率

达到国家建设标准

A+B+D

三、县级疾病预防操纵机构绩效评估指标

类别

项目

指标

指标要求

资料收集途径

分值

1.疾病预防与操纵

1.1传染病预防操纵

1.1.1疫情报告综合评判指数

达到全国平均水平并与上年持平或有下降

1.1.2医疗机构传染病漏报率

⑴横向与纵向比较有下降；

5.5

⑵无漏报

1.1.3传染病监测完成率

100%

A+D

1.1.4暴发疫情规范处置指数

≥0.8

4.5

1.1.5暴发疫情调查率

100%

3.5

1.1.6疫情报告督导覆盖率

≥60%

3.5

1.1.7散发疫情规范处置指数

≥0.8

3.5

1.1.8网络直报覆盖率

100%

A+D

3.5

类别

项目

指标

指标要求

资料收集途径

分值

1.疾病预防与操纵

1.2免疫规划

1.2.2疫苗接种率

达到国家免疫规划的要求

A+D

1.2.3规范接种单位覆盖率

≥90%

B+D

1.2.4疫苗接种疑似专门反应规范处置率

≥90%

1.2.5适龄儿童建证率

≥95%

A+D

1.2.6入托入学儿童接种证查验率

≥95%

A+D

1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率

100%

A+B

1.2.8疫苗接种疑似专门反应监测覆盖率

100%

1.2.9接种监测报告覆盖率

100%

A+D

1.2.11流淌儿童接种率

≥90%

A+D

1.3艾滋病预防操纵

1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率

100%

A+D

1.3.2艾滋病检测实验室质量操纵合格率

100%

A+D

1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率

90%

A+D

1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀支持和服务的比例

100%

A+D

5.5

1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率

80%

5.5

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率

纵向比较有操纵

A+D

1.4结核病预防操纵

1.4.1新涂阳病人发觉率

≥70%

A+D

1.4.3病人系统治理率

≥95%

A+D

1.4.4新涂阳病人治愈率

≥85%

A+D

1.4.5医疗机构病人报告率

≥95%

A+D

1.4.6病人转诊率

≥95%

A+D

3.5

1.4.7结核病防治机构追踪到位率

≥85%

A+D

3.5

1.4.8病人家属筛查率

≥85%

A+D

3.5

1.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率

100%

A+D

3.5

1.5乙肝预防操纵

1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率

东部≥90%；中部≥80%；西部≥75%〔以县为单位〕

A+D

1.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率

≥90%〔以县为单位〕

A+D

类别

项目

指标

指标要求

资料收集途径

分值

1.疾病预防与操纵

1.6血吸虫病预防操纵

1.6.1血吸虫病人群感染率

河北省无此项工作项目

A+D

1.6.2钉螺感染率

A+D

1.6.3农村无害化厕所普及率

A+D

1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率

A+D

1.7虫媒及自然疫源性疾病操纵

1.7.1病媒生物监测完成率

100%

A+D

1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数

≥0.80

1.7.3虫媒及自然疫源性疾病个案调查率

达国家监测方案要求，方案无要求的≥85%

1.8寄生虫病预防操纵

1.8.1寄生虫人群感染率

达到辖区操纵规划标准

A+D

1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率

达到«2006—2021年全国重点寄生虫病防治规划»要求

A+D

1.9地点病预防操纵

1.9.1碘盐监测覆盖率

100%

A+D

1.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率

≥95%

A+D

1.9.3燃煤污染型地点性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率

≥95%

A+D

1.9.4排除碘缺乏病达标率

100%

A+D

1.10慢性非传染性疾病预防操纵

1.10.1死因报告率

（1）疾病死因报告规范达标率≥80%;

A+D

（2）省级医疗机构死因报告覆盖率达标率100%，市级死因报告规范达标率100%，县级死因报告登记率100%

1.10.2居民健康档案建档覆盖率

100%，60%〔建档率〕

1.10.3慢性病人规范治理覆盖率

≥60%

1.11疟疾预防操纵

1.11.1年发热病人血检率

2020年:

80%乡开展,每乡血检率≥60%；2021年：

95%乡开展，每乡血检率≥70%

A+D

1.11.2疟疾病例规范治疗率

2020年≥80%；2021年≥90%

A+D

1.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率

2020年≥85%；2021年≥90%

A+D

类别

项目

指标

指标要求

资料收集途径

分值

2.突发公共卫生事件处置

2.1应急预案

2.1.1预案体系完整率

100%

A+D

2.2应急预备

2.2.1模拟演练指数

≥0.9

2.2.2应急物品储备齐全率

100%

B+D

2.3应急处置

2.3.1规范处置指数

≥0.70

2.3.3事件报告及时率

100%

A+B

2.3.4相关信息网络直报率

100%

A+B

3.信息治理

3.1硬件基础建设

3.1.1网络建设评判指数

≥0.9

B+D

3.2信息收集

3.2.1数据报告及时性和完整性评判指数

≥0.95

3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评判指数

≥0.9

3.3信息分析

3.3.1数据分析评判指数

≥0.9

3.4信息利用

3.4.1发病趋势推测评判指数

≥0.9

3.4.2信息利用率

≥90%

4.健康危害因素监测与操纵

4.1职业病危害因素监测与操纵

4.1.1职业健康监护项目开展率

≥90%

4.1.2职业危害因素监测覆盖率

100%

4.1.3职业病危害卫生学评判指数

≥0.9

4.2放射危害因素操纵

4.2.3放射工作人员个人剂量检测率

100%

4.3食源性疾病预防操纵

4.3.1食品污染监测率

≥95%

4.3.2人群合理膳食指导覆盖率

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