皖警智云安徽公共资源交易集团.docx
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皖警智云安徽公共资源交易集团
采购需求
（仅供参考，具体以招标文件为准）
序号
内容
说明与要求
1
付款方式
合同签订后10个工作日内支付合同款50%，此后10个工作日内需支付10%合同总价款到安徽省公安厅账户作为项目预付款保证金，合同签订一年后予以返还。
在项目实施完毕、组织验收前付至合同总价款的80%，验收合格后付至总价款的95%，余款待项目审计完成后据实支付。
投标供应商提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。
2
投标保证金金额
人民币叁拾陆万元，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。
详见招标文件第三章投标供应商须知第17条
前次采购失败的，安徽省政府采购中心将退还投标供应商的投标保证金。
投标供应商请注意：
安徽省政府采购中心投标保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标供应商参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。
凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。
3
评标办法
综合评分法
前注：
1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。
中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；
3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系安徽省政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
一、项目概况
1.总体规划
“皖警智云”大数据中心遵照公安信息化“十三五”三横三纵体系规划，以云计算、大数据、人工智能等新技术为支撑，通过统一建设强大的云架构软硬件基础设施，全面汇聚公安内外部数据资源，打造分布式协同计算的公安大脑，形成逻辑一体全省一朵云的综合性大数据中心。
本项目包括了大数据中心平台能力层引擎、平台应用层软件，大数据中心安全防护体系。
2、项目建设内容
2.1平台能力层引擎、软件
“皖警智云”大数据中心平台能力层，包含了业务引擎和工具引擎，其中业务引擎直接面向警种提供专业的查询、比对等调用服务，工具引擎面向全警提供统一的能力支撑，如语音能力、图文识别能力以及人工智能相关的语义理解和智能问答能力。
整个能力层定位在各种能力充分解耦，可以给任何警种提供能力，最大程度降低重复建设的风险。
2.2平台应用层软件
“皖警智云”大数据中心平台应用层，基于现有的数据和环境面向全省、全警提供统一的分析、研判类应用。
地市、警种通过统一门户申请相关权限，存储资源申请、应用上\下架管理、能力资源申请等众多服务。
2.3公安信息网与VPN专网跨域安全交换平台
公安机关部分业务系统因自身业务特殊性和数据信息敏感性的要求，在公安信息网上采用VPN技术建设了与公安信息网隔离的业务专用网络，这些VPN业务专网（以下简称VPN专网）与公安信息网间无法互联互通，各自独立运行，对我省大数据系统数据融合造成了一定的阻碍。
为了解决我省公安厅数据融合，促进公安内部跨部门、跨警种、跨地方的业务协同，需破除信息壁垒，共享公安内部警信息资源，依据《公安信息网与网内VPN专网跨域安全交换平台安全规范》（公科信〔2016〕124号）和《关于规范公安信息网与网内VPN专网跨域安全交换平台建设和管理的通知》（公科信传发〔2017〕64号）等文件要求，建设我省公安信息网与网内VPN专网跨域安全交换平台，实现VPN专网间、VPN专网与公安信息网间信息资源的跨域交换和安全共享。
2.4云安全
云安全是保护警务大数据发展的重要组成部分，是大数据平台稳定可靠运行的重要保障，是整体数据中心安全的重要组成部分。
警务云信息安全建设根据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2008）和《信息安全技术网络安全等级保护设计技术要求第2部分：
云计算安全要求》标准的第三级安全保护能力要求进行规划设计。
确保警务云建设完毕后在技术层面可以通过等级保护三级的测评要求。
本次警务云建设依据等级保护“一个中心三重防护”的设计思想，结合云计算功能分层框架和云计算安全特点，进行云安全体系的总体规划，其中包括云网络安全、云主机安全、应用安全、管理安全、态势感知等内容，整体构建了云计算安全防护技术框架。
2.5云桌面
随着公安厅信息化的发展，提高管理效率、降低总体拥有成本、提升数据的安全、低碳环保绿色节能越来越重要。
传统的桌面办公模式将会被取代，采用“瘦终端+云桌面”模式，服务器虚拟化和桌面云解决方案优势显著，而且逐渐被广泛采用。
将资源进行整合、数据集中管理、终端设备统一管理的云计算这类方案在降低总体拥有成本、提升安全性、简化管理、访问加速、节约能源等方面表现突出。
为了实现公安厅云桌面系统的搭建，需要一整套的数据中心硬件和前端的瘦终端来实现，包括桌面承载服务器、云桌面软件、瘦终端以及互联交换机。
2.5辅警PKI
安徽省公安身份认证与访问控制管理系统（以下简称“PKI/PMI系统”）是公安系统重要的安全基础设施，随着公安信息化建设的逐步深入，文职、协警、工勤等警务辅助人员（以下简称“辅警”）使用公安信息网信息系统，协助民警进行日常工作的需求也越来越迫切，计划建立一套安全、有效的技术体系，为辅警人员发放数字证书，并对辅警数字证书进行安全管理，实现辅警人员对公安业务资源的安全访问。
2.6安全运维
“皖警智云”平台的建设离不开安全运维体系的完善，包括对现有及新建系统进行安全检测，对发现的安全问题由各责任方进行整改；利用各类技术手段对系统进行全天候的安全监测，对发现的问题及安全事件快速响应，按要求选择相应的处置方法快速解决问题，做到问题早发现、快响应、早根除。
通过建设安全运营保障体系能够实现“数据、系统和人”的协同联动，有效推进我单位安全运维能力的提升。
要求在现有安全实现的基础上，进行安全技术加固和安全体系的建设，明确安全工作界面、维护责任界面，根据应用制定严格的安全防护策略，提供安全事件的事后评估以及应急处置措施，满足当前安全运维需求。
二、服务需求
（一）服务范围
本项目面向全省公安民警使用
（二）服务要求
服务需求一览表
序号
名称
主要技术参数
数量
一、平台能力层引擎、软件
1
语音引擎基础架构
详细参数见技术指标要求
1套
2
语音引擎管理平台
详细参数见技术指标要求
1套
3
普通话听写引擎
详细参数见技术指标要求
1套
4
声纹引擎
详细参数见技术指标要求
1套
5
语意理解
详细参数见技术指标要求
1套
6
警务语音输入法
详细参数见技术指标要求
1套
7
图文转换（OCR）
详细参数见技术指标要求
1套
8
智能问答
详细参数见技术指标要求
1套
9
搜索引擎
详细参数见技术指标要求
1套
10
比对引擎
详细参数见技术指标要求
1套
11
图谱引擎
详细参数见技术指标要求
1套
12
标签引擎
详细参数见技术指标要求
1套
13
布控引擎
详细参数见技术指标要求
1套
二、平台应用层软件
1
统一门户
详细参数见技术指标要求
1套
2
重点人员管控
详细参数见技术指标要求
1套
3
皖警云搜索
详细参数见技术指标要求
1套
4
皖警云档案
详细参数见技术指标要求
1套
5
皖警云比对
详细参数见技术指标要求
1套
6
皖警云图谱
详细参数见技术指标要求
1套
7
皖警云地图
详细参数见技术指标要求
1套
8
皖警云标签
详细参数见技术指标要求
1套
9
皖警云布控
详细参数见技术指标要求
1套
三、公安信息网与VPN专网跨域安全交换平台
1
单向安全传输系统
详细参数见技术指标要求
1台
2
综合安全审计系统
详细参数见技术指标要求
1套
3
集中监控与管理平台
详细参数见技术指标要求
1台
4
集控探针
详细参数见技术指标要求
2台
5
接入点监测设备
详细参数见技术指标要求
2套
6
接入网关
详细参数见技术指标要求
1套
7
数据交换控制系统
详细参数见技术指标要求
1套
8
VPN接入防火墙
详细参数见技术指标要求
4台
9
公安网接入防火墙
详细参数见技术指标要求
1台
10
数据中心防火墙
详细参数见技术指标要求
2台
11
网闸
详细参数见技术指标要求
2台
12
威胁检测系统
详细参数见技术指标要求
1套
13
远程安全评估系统
详细参数见技术指标要求
1台
14
网络版杀毒软件
详细参数见技术指标要求
1套
15
网络镜像管理系统
详细参数见技术指标要求
1台
16
万兆入侵检测
详细参数见技术指标要求
1台
17
三层交换机
详细参数见技术指标要求
2台
18
审计服务器
详细参数见技术指标要求
4台
四、云安全
1
云主机入侵防御系统
详细参数见技术指标要求
1套
2
云堡垒
详细参数见技术指标要求
2套
3
态势感知系统
详细参数见技术指标要求
1套
4
云防火墙
详细参数见技术指标要求
1套
5
云Web应用防火墙
详细参数见技术指标要求
1套
6
云主机防病毒
详细参数见技术指标要求
400套
7
云数据中心防火墙
详细参数见技术指标要求
2套
五、云桌面
1
桌面承载服务器
详细参数见技术指标要求
5台
2
云桌面软件
详细参数见技术指标要求
1套
3
瘦客户机
详细参数见技术指标要求
200台
4
服务器接入交换机
详细参数见技术指标要求
2台
5
管理交换机
详细参数见技术指标要求
2台
6
驻场服务
详细参数见技术指标要求
1项
六、辅警PKI
1
辅警CA系统
详细参数见技术指标要求
1套
2
辅警RA系统
详细参数见技术指标要求
1套
3
辅警KM系统
详细参数见技术指标要求
1套
4
属性证书签发系统升级
详细参数见技术指标要求
1套
5
属性证书注册系统升级
详细参数见技术指标要求
1套
6
辅警PKI目录（主/从/地址）
详细参数见技术指标要求
1套
7
PMI目录（主/从）
详细参数见技术指标要求
1套
8
密码机
详细参数见技术指标要求
2台
9
证书存储介质
详细参数见技术指标要求
1000支
10
业务安全网关
详细参数见技术指标要求
1套
11
万兆镜像管理
详细参数见技术指标要求
1套
12
万兆网络准入控制
详细参数见技术指标要求
1台
13
万兆防毒墙
详细参数见技术指标要求
2台
14
网络安全策略管理平台
详细参数见技术指标要求
1套
15
运维安全审计
详细参数见技术指标要求
2台
16
病毒威胁感知大数据中心
详细参数见技术指标要求
1套
17
万兆病毒威胁情报分析引擎
详细参数见技术指标要求
1套
18
网络违规行为监测分析系统
详细参数见技术指标要求
1套
七、运维及实施
1
运维及实施
详细参数见技术指标要求
1项
2
安全运维
详细参数见技术指标要求
1项
3
授权和质保
详细参数见技术指标要求
1项
技术指标要求
一、平台能力层引擎、软件
序号
指标项
技术参数
1
语音引擎基础架构
1、语音服务平台的总体框架提供用户服务、接入服务、业务服务、引擎服务、基础服务。
2、用户层的SDK提供了二次开发接口，应用通过集成SDK，使用系统提供的各种语音服务。
3、支持域名解析和负载均衡。
4、支持封装引擎服务，提供业务的分发处理、协议解析、日志管理、并行计算等。
5、支持提供缓存、数据存储等。
2
语音引擎管理平台
提供语音资源管理、语音处理引擎管理、提供语音处理调度管理，提供各类语音服务的在线体验，用户可上传音频、文字进行处理；提供各个SDK的下载；提供整体运行概况的分析及展示：
1、系统可为SDK分配唯一的身份标识APPID，通过此标识，对给第三方开放的SDK或者自有的APP提供三个级别的访问控制能力；
2、提供APP的错误日志、提供统一的APK下发升级渠道；提供针对硬件和软件的监控。
3、支持运营分析，从访问次数、活跃终端、终端贡献等维度，对客户、应用、服务的使用情况进行细致的统计分析，指导产品优化；
4、支持界面定制，可在对外宣传展示时提供各种语音技术在线体验工具；
5、支持语音引擎资源管理；
6、支持语音数据检索服务，基于分布式存储，具备海量语音并行处理的能力，并且支持通过添加硬件方式进行系统扩容。
3
普通话听写引擎
1、支持人机交互场景下，中文普通话连续语音内容转写；
2、提供端点检测功能，该功能是对输入的音频流进行分析，确定用户说话的起始和终止的处理过程；
3、支持手机输入场景下噪音抑制功能；
4、支持中文标点智能预测，对识别结果语句智能预测其对话语境，提供智能断句和标点符号的预测；
5、支持热词识别，支持用户自定义热词集，识别结果支持排序功能；
6、支持30000用户，300路并发。
4
声纹引擎
声纹比对引擎可以针对声纹特征结合各警种侦查破案的手段提供如下功能：
1、提供声纹识别功能，对语音数据进行语音检出、语音分离、语音参数提取、声纹识别、得分规整等模块处理；
2、提供声纹注册功能，支持对目标对象语音的数据进行语音检出、语音参数提取及声纹注册等模块的处理，最终获得当前注册语音所对应的声纹模型；
3、支持任意语种的说话人识别,实现海量语音中目标说话人语音检出；
4、支持以下功能参数：
（1）支持说话人语音检索，在海量语音中找出属于该说话人语音；
（2）支持说话人语音分离，在含有多个说话人的语音中，按说话人分解为多路语音；
（3）支持声纹建模，支持不同信道的语音处理建模；
（4）支持声纹置信度输出，输出声纹比对置信度参考得分；
（5）支持声纹特征提取，从语音提取声纹识别特征数据，声纹特征大小远小于原始语音，并且能够独立存储；
（6）支持电话8k16bituLaw/aLaw，16bitPCM，等语音格式。
5
语意理解
1、支持打电话、发短信、提醒、查人、查车、查法律、查通讯录等基础语义业务应用，同时具备语义场景的技术扩展能力。
2、功能指标
支持识别文本所蕴含的指令；
支持识别语音所蕴含的指令；
支持识别打电话、发短信、提醒等应用场景下的各种语义文法；
支持识别查人、查车、查法律、查通讯录等应用场景下的各种语义文法。
3、可扩展性
支持针对特定语义场景进行文法扩展。
6
语音输入法
本功能包括两部分，语音输入法android版和PC版，输入法提供如下内容：
1、提供语音输入法，适用于android智能手机、android平板电脑、PC机等设备，实现语音识别输入、手写输入、拼音输入等全方位的文字输入功能，并支持警务语音识别服务系统的特定优化，语音输入法可以更加贴合特有领域的应用，丰富专有词汇数据、语音习惯等；
2、系统支持语音输入、手写输入、拼音输入及快捷输入；
3、系统针对大量警务词汇及语句，与警务相关的要素（身份证，电话号码，微信号，QQ号，车牌号）进行训练和优化，以提高警务词汇的语音识别率；
4、系统支持界面和键盘定制，提供与现有系统统一风格的使用界面，提供身份证键盘及车牌号键盘等，方便民警录入；
5、建立警务输入法专业词库、本地地址库等。
7
图文转换（OCR）
1、主要是对图片进行预处理、版面分析、文本行提取、字符切分等，得到端正、清晰的字符图像，输出文本结果。
2、功能指标
支持图片上的纯印刷体文字的识别；
支持图片上字迹较端正的手写体文字的识别；
支持图文上的捺印分析、印章分析；
支持特定要素的识别与提取；
支持OCR文本结果的个性展示：
悬浮展示；
提供word导出功能；
8
智能问答
1、系统支持基于人机交互平台，将日常警务工作业务知识库信息进行有效组织，训练、模型定制优化，形成民警日常知识库。
利用人工智能相关的用语音识别、自然语言理解等技术，通过移动警务终端语音助手为用户提供人机互动的回答模型，方便民警实时获取警务相关业务。
2、功能指标
支持问答测试集知识库构建；
支持信息查询；
支持答案候选集排序；
支持文本知识推理和扩展；
支持输出标准化的语义和问答交互信息；
3、可扩展性
针对具体的问答场景定制问答知识库。
9
搜索引擎
搜索引擎是在大数据云平台上开发集成的海量数据检索系统，为用户提供数据存储、索引、检索服务。
搜索引擎作用：
搜索引擎主要对皖警智云大数据中心全量数据按标准分类整理，形成全文索引库，并提供检索服务。
提供标准接口对外提供服务。
包括：
1、智能搜索引擎：
智能搜索支持多维度，支持零碎线索的输入，基于海量数据检索查询速度快，结果精准；
2、全息搜索引擎：
根据“人员”、“物品”、“案事件”、“地址”、“组织”等五要素对所有数据进行分类，搜索结果可以清晰看到是在哪个对应的数据源内；
3、精确搜索引擎：
按人、车辆、案件、机构、物品等几大类分类，每个大类还有若干小类，精确搜索按这些细分类别的单表通过设定搜索条件进行查询；
4、批量检索引擎：
用户可通过上传系统要求的包含待搜索对象信息文档进行批量搜索。
10
比对引擎
比对引擎是针对大数据中心所有数据按任意规则对单表、多表进行比对碰撞。
比对引擎作用：
利用比对引擎可用于多种比对业务场景。
比对系统解决任意数据自定义碰撞，并通过交差并集、数据缓存、提取名单、分组统计等功能通过信息化手段快速、准确的在海量数据中通过条件筛选等方式最终找到对案例有用的数据。
提供标准接口服务。
包括：
1、可视化分析引擎：
可视化分析引起提供直观图形化界面展示，通过拖拽方式添加数据源和运算轨迹；
2、交集并集差集分析引擎：
实现多表多字段的交、并、差集分析；
3、模型超市引擎：
实现技战法模型的标准输出；
4、模型编辑器引擎：
在碰撞比对过程中提供各种控件，提供更加灵活的碰撞比对；
5、模型发布引擎：
实现比对模型的发布以及复用。
11
图谱引擎
图谱引擎采用数据挖掘算法和深度机器学习结合知识图谱技术，构建人员关系挖掘模型，对人员、案（事）件、物品、地点、机构五类要素特征提取构建可视化视图，直观简洁的可视化展现人与人、人与物之间关系，基于时空维度对人员存在的直接、间接关系进行可视化分析，深度挖掘隐藏关系。
提供标准接口服务。
包含：
1、无限层级网络分析引擎：
提供对对象无限层级的分析挖掘；
2、对象关系预分析引擎：
多维度关系分析；
3、六度空间分析引擎：
提供对象的间接关系；
4、亲密度分析引擎：
提供对象间关系亲密度分析；
5、两两分析引擎：
提供两个对象间的直接或间接关系分析；
6、同时分析引擎：
提供同时对多个对象分析，并找出共同联系对象；
7、全局分析引擎：
提供对象的多属性分析；
8、群体分析引擎：
通过对特征群体的分析，挖掘隐藏的对象；
9、语义分析引擎：
提供对文本信息的语义分析，自动构建对象关联关系。
12
标签引擎
标签引擎可加速构建智能标签和智能主题，快速通过智能标签和智能主题进行数据挖掘，精准圈定犯罪团伙和特定人群，包含：
1、标签生成引擎：
提供对象的智慧标签；
2、标签存储引擎：
满足标签的海量存储；
3、标签应用引擎：
实现通过标签的碰撞、组合组建分析模型。
13
布控引擎
布控引擎利用重点人员监控等技战法模型和大数据算法挖掘出异常对象名单，并实现对重点人员的可视化显示，包括重点人员的基础信息、轨迹信息等。
通过皖警云布控系统进行预警，提供标准接口服务。
包含：
1、重点人员布控引擎：
实现对重点关注人员的实时布控；
2、重点人员预警引擎：
实现对重点人员预警。
二、平台应用层软件
1
统一门户
智慧皖警统一综合服务门户，实现一站式的资源管理、数据管理、引擎管理、应用管理的集成，可促进和加速地市及警种应用的革新与优化，形成能够服务全警的应用超市，满足不同部门、不同警种的各类使用需求。
具体要求如下：
1、使用者门户。
主要包括门户首页、应用超市、消息推送、一站式服务功能，具体如下：
（1）门户首页。
用户进入个人门户主页，主要展示平台主体应用功能和各类消息推送。
（2）应用超市。
各类用户根据授权不同，查看不同的应用功能，并能够实应用分组、应用关注、应用取消关注等功能。
（3）消息推送。
实现待办推送、通知推送和消息推送等功能。
（4）一站式服务。
集成资源管理、数据管理、引擎管理和应用管理等功能，实现一站式服务。
2、管理者门户。
主要包括统一用户管理、资源管理、数据管理和引擎管理、应用管理等功能。
（1）统一用户管理。
实现用户管理、单位管理、角色管理等功能。
（2）资源管理。
集成云平台资源管理界面，实现对云主机的存储、计算等资源的调配与管理，并提供各类资源的使用情况的分析。
（3）数据管理。
集成数据服务层管理平台展示界面，实现数据可视化展示功能，提供数据源管理、资源目录管理、专题库管理等基础功能。
引擎管理包含引擎审批及引擎上架管理。
引擎管理对业务支撑方提供引擎注册、引擎审批、引擎发布、引擎使用监测等功能。
2
重点人员管控
借助“皖警智云”大数据中心整合的公安内外部信息，并与技侦、网侦、图侦等建立对接，相关业务警种提供全方位预警信息，为各业务警种提升对各类重点人员或潜在风险的异常人员管控的精准度提供支撑服务，具备以下需求：
1、重点人员数据库
支持部级重点人员或其他有明确业务库来源的，采取数据对接的方式接入本地重点人员库，并设定比对规则，确定更新方式、更新周期等。
2、重点人员查询
提供依照重点人员属性的综合查询功能。
3、重点人员档案
以基础、关系、轨迹等功能展现重点人员电子档案，情报民警和社区民警可根据工作掌握情况，对重点人员电子档案信息进行维护。
4、重点人员布控
与各类动态活动轨迹实时比对，实现人员布控预警与布控结果实时推送。
5、重点人员预测
（1）提供重点人员危害度评估关联案件推荐，根据已破案件的案件手段、历史嫌疑人特征，并对本地活动前科人员和三所人员进行风险度特征感知和异常特征数据建模实现同类信息标注，以此来实现由人到案与由案到人的特征关联推荐；
（2）重点人员标签画像，针对与各业务警种对接获取的重点人员，整理相应细化标签信息，并整合形成多维人员标签，通过多维度标签信息勾勒重点人员画像。
6、比对预警中心
可实现基于各警种关注人员的业务需求，构建各类预警模型，通过比对预警中心为各业务警种重点人员管控提供“人车电网像”的实时比对预警服务。
7、可视化展示
以图形化的平台展示全省重点人员的态势分析，包括高危地域态势分析、多发案件发案态势分析、典型作案手法发案态势分析、特定时段发案态势分析、特定场所异常情况预警等功能；
8、系统对接
（1）支持与技侦专网系统对接；
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