江苏财会职业学院安保物业管理服务.docx
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江苏财会职业学院安保物业管理服务
XX市政府采购
公开招标采购文件
项目名称：
XX财会职业学院安保、物业管理服务
项目编号：
4
采购人：
XX财会职业学院
采购代理机构：
XX市政府采购中心
2017年8月
第一部分招标公告
XX市政府采购中心受XX财会职业学院委托，就XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、招标项目名称：
XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
项目编号：
4
一标段：
安保服务，预算价170万元；二标段：
保洁服务，预算价240万元；
三标段：
公寓服务，预算价166万元
二、招标项目简要说明：
委托管理期限为贰年,详见招标文件第四部分。
三、合格投标人资格要求：
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的XX明；
2、2015年或2016年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
3、须提供投标截止时间前六个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大XX记录的书面声明函；
（二）其他资格条件：
1、根据《最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作的管理规定（暂行）》的规定，提交无行贿犯罪记录的证明（行贿犯罪档案查询地点：
XX市人民检察院职务犯罪预防处或投标人当地检察机关，XX市人民检察院联系：
00或登录218.94.117.252:
12301/查询）；
2、投标文件递交截止前被“信用中国”（.creditchina.gov.）、中国政府采购网（.ccgp.gov.）、“信用XX”（.jscredit.gov.）列入失信执行人、重大税收XX案件当事人、政府采购严重XX失信行为记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
3、三个标段均不接受联合体投标。
（三）一标段：
安保服务特定条件：
1、须具有并提供国家有关部门颁发的保安服务许可证并通过GB/T19001-2008/ISO9001:
2008质量管理体系认证，保安人员须持有保安员证。
（提供证书复印件加盖公章，原件现场备查）；
2、近两年内无重大管理责任事故（附书面承诺）；
3、近两年内无被工商、税务以及主管部门处罚记录（附书面承诺）；
（四）二标段保洁服务、三标段公寓服务特定条件：
1、须具有国家有关部门颁发的物业管理三级及以上资质并通过GB/TI9001-2008/ISO9001：
2008质量管理体系的认证（提供证书复印件加盖公章，原件备查）；市外注册的物业公司需要提供本市主管部门的备案材料（提供复印件加盖公章，原件现场备查）；
2、拟派本项目的项目经理须具有物业管理项目经理证书（提供复印件加盖公章，原件现场备查）；
3、近两年内无重大管理责任事故（附书面承诺）；
4、近两年内无被工商、税务以及主管部门处罚记录（附书面承诺）；
注：
本项目一个投标人可同时报三个标段，但只能中两个标段，中标顺序以评标顺序为准。
四、投标报名时间：
按“投标报名表”（详见附件十）的格式填写并加盖单位公章于2017年8月11日18:
00以前送至或传真至项目联系人处。
传真：
06五、招标文件发出信息：
招标文件发出时间：
2017年8月3日
关于注册登记：
供应商必须在投标截止时间前在XX市政府采购网登记注册，登陆后即可免费下载招标文件。
（供应商登记注册咨询：
XX市财政局政府采购处09）
投标保证金：
一标段人民币32000元；二标段人民币45000元；三标段人民币30000元。
其他有关事项：
办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或现金解款单的用途栏或空白栏上注明采购项目编号。
六、投标文件接收信息：
投标文件开始接收及截止接收时间：
2017年8月24日上午9：
30—10：
00
投标文件接收地点：
XX市政务服务中心C座公共资源交易中心二楼开标厅。
投标文件接收人：
X莹
七、开标有关信息：
开标时间及地点：
2017年8月24日上午10：
00XX市公共资源交易中心二楼开标厅。
八、本次投标文件制作份数要求：
正本份数：
壹份副本份数：
陆份
九、本次招标联系事项：
采购人联系人：
陈老师 联系：
对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
项目联系人:
X莹联系：
08传真：
06
邮政编码：
222000网址：
.lygzfcg.gov.
联系地址：
XX市凌洲路9号市政务服务中心B座401室
XX市政府采购中心
2017年8月3日
投标报名表
日期:
年月日
项目名称
XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
项目编号
4
投标单位名称
所投标段
投标单位地址
邮编
投标单位联系人
电话
电子信箱
传真
报名截止时间
2017年8月11日18：
00前X女士收
备注:
单位盖章:
说明:
采购中心将投标人在2017年8月11日18：
00之前递交或传真本“投标报名表”到项目负责人处视为下载标书。
如果投标人未能按时递交本表，可能导致不能及时得到相关修改澄清等信息，后果自负。
为了保证各招标项目的正常运行，降低流标率。
投标人报名并领取了招标文件，而放弃参加投标的，请在开标前一日起3日内以书面形式通知XX市政府采购中心（按照招标文件中的传真）。
对于放弃投标却未书面告知的投标人，XX市政府采购中心将给予不诚信行为记录，并在供应商诚信系统中记录次数，达到三次者将被列入黑，以后将拒绝其参加XX市政府采购中心的所有招投标活动。
第二部分招标项目要求
一、本次采购为：
XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
一标段：
安保服务
二标段：
保洁服务
三标段：
公寓服务
二、招标需求如下：
1.服务技术要求：
详见第四部分“技术响应”
2.服务其他要求：
详见第四部分“技术响应”
3.付款方式：
每月由学校相关部门进行考核，以每月考核标准按月付款。
本项目包含的各项内容均须上门服务。
三、本项目一标段最高不得超过170万元。
二标段最高不得超过240万元。
三标段最高不得超过166万元。
四、采购合同由中标人与采购人签订、再经政府采购中心鉴定。
五、验收：
通过采购人验收签字。
六、交付使用地点：
由采购人指定地点。
七、投标人必须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加投标、开标仪式，随时接受评委询问，并予以解答。
八、管理期限：
委托管理期限为贰年（合同约定的日期起算）。
其中进场托管后前3个月为试用，如受托单位在试用期内不能履行合同，业主有权终止合同履行，受托单位应承担相应的完全责任，包括赔偿因此而给单位带来的相应损失。
如退出本项目管理时需向业主交付全套档案资料（含电子文档），经过业主单位验收合格，并完成与后续项目管理企业的衔接后，方可退出，同时无息退还履约保证金。
九、招标说明:
中标人需在中标之日起30天内与采购人、XX市政府采购中心签订合同或协议，逾期将视为弃权。
第三部分投标人须知
A说明
一、适用X围：
本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的服务采购。
二、定义：
“招标人”系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造（研发）商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。
三、投标费用：
无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
B招标文件说明
四、招标文件的构成：
招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：
1.招标公告
2.招标项目要求
3.投标人须知
4.技术响应
5.投标文件格式
五、招标文件的修改：
招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
C投标文件的编写
六、要求：
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被当作废标处理。
七、投标文件的组成：
详见第五部分“投标文件格式”
八、投标纸X要求：
投标人应将投标文件以A4纸型装订成册。
九、投标报价：
投标人应在明细报价表上列明投标单价、总价等，未全部列示的作废标处理。
十、投标人资格的证明文件：
投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标人文件的一部分。
十一、投标人保证金：
投标人投标时应交纳一标段人民币32000元；二标段人民币45000元；三标段人民币30000元的投标保证金，未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标供应商投标保证金在中标供应商与采购人按合同签定后无息退还。
十二、投标有效期：
投标文件从投标截止之日起，投标有效期为60天。
十三、投标文件的签署及规定：
1．投标文件正本和副本须打印并由投标人的法定代表人或者获其授权的代理人签字。
2．投标文件中不允许有加行、涂抹或改写，不得手写，否则作废标处理。
D投标文件的递交
十四、投标文件的密封和标记：
1.投标人应准备投标文件正本（1份）和副本（6份），在每一份投标文件上必须明确注明“正本或副本”字样，正本和副本要分别装订用档案袋密封，并在密封处签字或盖章（公章、法定代表人或其委托代理人的签字或盖章均可），否则不予接收。
2.投标文件袋的封面应注明项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人XX，委托代理投标的还应注明委托代理人XX，否则不予接收。
十五、递交投标文件的截止时间：
所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前送至接收人，否则投标无效。
十六、电报、、传真形式的投标概不接受。
E开标和评标
十七、开标：
1．招标人按招标书规定的时间和地点公开开标。
2．开标时，投标人须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加，并签名报到，报到时须出具XX，证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权。
3．开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标人认为合适的其他内容并记录。
十八、评标委员会：
1．招标人将根据招标服务的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表、有关专家共7人组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。
2．评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场。
十九、对投标文件的审查和确定：
1．开标后，招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。
开标时，投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中“明细报价表”内容不一致的，以“开标一览表”为准。
若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准，单价与数量乘积与总价有差别的以单价为准，投标人不得提出异议，否则作弃标论。
2．在对投标文件进行详细评估之前，招标人将审查投标人提供的XX明文件。
3．招标人将首先确定投标是否符合招标文件的所有规定。
4．招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
5．招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
二十、投标文件的澄清：
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
二十一、评标原则和方法：
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
评标时，评标委员会各成员应独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
（一）评标办法：
采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标办法。
（二）评分标准（总分值100分，评分四舍五入精确到小数点后两位）
一标段评分标准
（一）价格分：
30分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x30分。
本采购不能保证投标报价最低的投标人中标。
（二）商务分：
30分
1、信誉及业绩：
20分
（1）2014年1月1日以来获得省级及以上相关单位表彰得5分，获得市级相关单位表彰得3分；本项最高得5分；（须提供相关证明原件，否则不得分）
（2）投标人须提供2014年1月1日以来3家及以上客户单位用户评价好评的得5分；（须提供评价原件，否则不得分）
（3）2014年1月1日以来具有与本项目类似的安保服务业绩，合同金额为50万元及以上的，每提供一个得2分，最高得10分；（须提供合同原件，否则不得分）
2、拟派驻项目经理资质：
5分
投标人拟选派项目经理具有高级保安员资格得5分，具有中级保安员资格得3分。
3.投标文件的评价：
5分
投标文件制作规X性、条理性、表述清晰程度和对招标文件的响应程度。
。
（三）技术分：
40分
1、安全秩序管理方案：
25分（以下各部分如未见阐述则不得分）
（1）安全秩序管理项目总体概述和公司安全秩序管理制度；（3分）
（2）投标人对本项目设立管理机构方案、管理方法及各项规章制度；（3分）
（3）编制本项目安全秩序管理方案、文明管理方案；（5分）
（4）在本项目中相关技术设备投入方案；（4分）
（5）计划投入的主要管理人员配备情况和使用计划；（4分）
（6）公司针对本项目内部管理考核方案；（4分）
（7）公司对本安全秩序管理项目承诺书。
（2分）
2、预案处理：
15分（如未提供此项不得分）
评委根据投标人对本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、民扰、盗窃、大型活动、突发案件处理、严重空气污染等情况分档打分：
优：
11-15分，良：
5-10分，一般：
1-4分
二、三标段评分标准
（一）价格分：
30分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x30分。
本采购不能保证投标报价最低的投标人中标。
（二）商务分：
30分
1.企业信誉及业绩（25分）:
A．2014年1月1日至今获得省级及以上相关单位表彰得5分，获得市级相关单位表彰得3分；本项最高得5分；（提供相关证明原件，否则不得分）；
B．．2014年1月1日至今具有与本项目类似物业管理项目业绩的，合同金额为50万元及以上的每提供一个得2分，最高得10分；（须提供合同原件，否则不得分）
C．．2014年1月1日至今具有其他物业托管项目业绩的，合同金额为100万元及以上每提供一份得2分，最高得10分。
（须提供合同原件，否则不得分）
2.投标文件的评价：
5分
投标文件制作的规X性、条理性、表述清晰程度和对招标文件的响应程度。
（三）技术分：
40分
1、在符合招标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性：
25分（以下各部分如未见阐述的则不得分）
a.本项目管理机构设立方案（4分）
b.物业管理详细规划、组织、实施细则（5分）
c.日常管理标准及措施（4分）
d.管理服务人员配备（3分）
e.物资装备的配备及维保使用方案（3分）
f.特殊情况应急预案及措施（4分）
g.服务响应时间（2分）2、预案处理：
15分（如未提供此项不得分）
评委根据投标人对本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、扰民、盗窃、严重空气污染等酌情打分：
优：
11-15分，良：
5-10分，一般：
1-4分
二十二、投标人出现下列情况之一的，作无效投标处理：
1.投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2.投标文件未按招标文件要求予以密封、签署、盖章的；
3.不具备招标文件中规定的资格要求的；
4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；
7.投标文件的投标书、授权委托书及有关投标承诺的内容字迹模糊无法辨认的；
7.投标人投标报价中人员工资低于本市市区最低工资标准的；
8.投标人投标报价费用内未按本市规定缴纳五险一金的（养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金。
其中，住房公积金应含职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金）。
二十三、在招标采购中，出现下列情行之一的，作废标处理：
1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的XX、违规行为的；
3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
二十四、其它注意事项:
评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。
在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
F授予合同
二十五、定标原则:
1.严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。
2.本次招标，合同将授予评委会推荐的第一中标人。
本项目一个投标人可同时报三个标段，但只能中两个标段，中标顺序以评标顺序为准。
二十六、中标通知、签订合同:
1.评标结束后，由招标人网上发布中标公告，当场宣布中标结果除外。
2.中标人按《中标通知书》指定的时间内与采购人及XX市政府采购中心签定三方合同。
3.招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件（若有）等，均为合同的依据。
XX市政府采购合同
合同编号：
项目名称：
项目编号：
甲方：
（以下简称甲方）
乙方：
（以下简称乙方）
鉴证方：
XX市政府采购中心
根据XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目进行公开招标采购的招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲乙双方就以下XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目中标事宜，签订本合同书。
一、合同内容
1、XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务
2、2017年9月1日—2019年8月31日。
3、本项目负责人为：
（XX：
）
现场负责人为：
（XX：
）
安全责任人为：
（XX：
）
二、下列文件为本合同不可分割部分
①中标通知书；
②乙方中标的投标文件；
③招标文件；
④乙方在投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。
三、合同价款：
1、合同价款人民币（大写）元（￥：
）。
2、管理费用按月考核后，由甲方根据考核办法和考核结果逐月支付给乙方。
考核办法见《XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考核办法》。
四、甲方权利和义务
1、甲方按照《XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考核办法》及乙方承诺，对乙方提供的服务及履行本合同情况实行检查考核打分；
2、乙方必须按照甲方要求满员安排工作人员，否则甲方有权按实际人数核拨经费，由于乙方管理问题造成的人身、财产等损失由乙方承担，由此给甲方造成损失的甲方有权要求乙方给予赔偿。
3、如遇学校工作安排，甲方有权要求乙方组织加班、突击工作，乙方需无条件服从，并高质量完成甲方布置的任务；
4、若乙方单位在承包管理期间，将管理转包他人，或违反《XX财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考核办法》等有关规定，甲方有权解除乙方承包合同；
五、乙方权利和义务
1、乙方根据技术规X、质量标准和有关要求，积极主动保质保量地完成工作。
2、乙方要充分调动本单位职工工作积极性、主动性、创造性，合理安排用工。
3、乙方必须遵守甲方所有管理规定，服从甲方管理。
接受并主动配合甲方的检查。
4、乙方必须加强工作人员管理，做好值班记录和工作台账，确保管理工作正常；
5、乙方必须做好各类物资、工具使用的保养及管护工作，存放有序，节约用水用电，无铺X浪费现象。
6、乙方必须加强安全生产管理，安全生产管理措施落实到位、防微杜渐、责任到人。
所发生的一切安全问题均由乙方负责。
7、管理X围之外的突击性、突发性工作，乙方须服从甲方的安排，不得无故拖延。
六、不可抗力
1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。
但合同一方迟延履行后发生严重后果的，不能免除责任。
2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
七、合同的解除和转让
1、合同的解除：
（1）甲方和乙方协商一致，可以解除合同。
（2）有下列情形之一，合同一方可以解除合同：
①因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；
②因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。
③有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主X解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
2、合同的转让：
合同的部分和全部都不得转让。
八、合同的生效
本合同经发包方、承包方、鉴证方三方签字盖章，承包方向XX市政府采购中心交纳履约保证金，并经XX市政府采购中心备案后即生效。
九、争议解决
甲乙双方因合同发生争议，签约双方应友好协商解决。
协商不成，由甲方所在地法院诉讼解决。
十、附则
1、合同份数
本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方、鉴证方各执贰份；由XX市政府采购中心自合同签订之日起七个工作日内报一份至XX市政府招标监督管理部门备案。
2、未尽事宜：
本合同未尽事宜应按《中华人民XX国合同法》以及其同相关法律、法规之规定解释。
发包人：
（公章）承包人：
（公章）鉴证方：
地址：
地址：
地址：
法定代表人：
法定代表人：
法定代表人：
委托代表人：
委托代表人：
委托代理人：
电话：
电话：
电话：
传真：
传真：
传真：
开户银行：
开户银行：
邮政编码：
帐号：
帐号：
邮政编码：
邮政编码：
2017年月日
第四部分技术响应
一标段：
XX财会职业学院安保服务要求
一、招标项目
XX财会职业学院校园安保服务项目
二、安保服务主要X围
负责全校X围的安全保卫，校园共有大门3个，南门为主大门分东西两个出入口，西门为景观门，北门主要为货运车辆进出口。
校园重点部位、主要道路以及人员集中的公共区域安装了监控设备，监控中心、消防控制室值班。
三、安保服务主要职责
依照学校规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案报学校安保处审批，开展专业化安全防X业务。
学校保安服务工作主要包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，积极参与平安校园创建，配合相关部门打击校园内部与周边的XX犯罪活动。
四、项目管理要求
1.安保服务的主要职责
1.1认真执行学校内部保卫工作制度，负责XX财会职业学院校园门卫、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患，预防各类治安和刑事案件发生，保护学校和师生员工的财产和人身安全；
1.2在学校安保处的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作；
1.3配合学校安保处，及时受理校区内各类纠纷和
升级会员 