机械工业重点工程机械军用改装车试验场发展战略综合规划纲要.docx
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机械工业重点工程机械军用改装车试验场发展战略综合规划纲要
机械工业工程机械军用改装车实验场
发展战略（规划）纲要
二OO三年七月
一、实验场发展历史………………………………………………………………1
二、实验场业务构成现状…………………………………………………………3
1.既有业务单元及产业状况……………………………………………………3
2.承担政府共性技术研发任务状况与单位发展关系………………………4
三、实验场发展外部环境分析机遇与威胁分析………………………………5
1.政治、政府和法律环境构成机遇与威胁分析……………………………5
2.经济环境构成机遇与威胁分析……………………………………………6
3.社会、文化、人力资源与自然环境构成机遇与威胁分析………………7
4.技术环境构成机遇与威胁分析……………………………………………7
5.行业竞争构成机遇与威胁分析……………………………………………7
四、实验场发展内部优势与劣势分析…………………………………………15
1.管理方面内部优势与劣势分析……………………………………………15
2.市场方面内部优势与劣势分析……………………………………………19
3.财务方面内部优势与劣势分析……………………………………………19
4.生产作业方面内部优势与劣势分析………………………………………19
5.研究开发方面内部优势与劣势分析………………………………………19
6.其他综合资源与条件内部优势与劣势分析………………………………20
五、实验场发展战略构想…………………………………………………………21
1.实验场发展战略建立………………………………………………………21
2.实验场发展战略方案评价与选取…………………………………………24
3.实行详细目的…………………………………………………………………24
机械工业工程机械军用改装车实验场
发展战略（规划）提纲
一、实验场发展历史
实验场于1976年7月23日破土动工，开始了实验场建设，至今已走过27年历程。
期间共完毕基本建设投资万元（其中土建约1300万，仪器设备约700万元），建成各类跑道及其她实验设施面积为50902m2，各类房屋等建筑面积24498m2，购买设备、仪器等近400套。
实验场过去是机械工业部直属科研事业单位，是全国唯一专门从事各类工程机械及军用改装车辆整机实验科研测试基地。
实验场是依照国内工程机械和军事工程发展需要，为了进一步提高产品设计与制造质量，加快新产品定型，增进产品不断创新而建立起来。
重要任务是对各类工程机械及军用改装车新产品进行型式实验；对批量产品进行质量检查实验；对国外同类工程机械样机进行对比分析实验；并承担各种专项委托实验。
1987年6月7日经原国标局（现国家技术监督局）验收，并经国家经委批准组建了“国家工程机械质量监督检查中心”，重要职责是对推土机、铲运机、装载机、起重机、叉车、自卸卡车、改装车等产品进行质量监督检查、抽检、统检（行评）允许证认证、级别评估、质量仲裁检查等；1988年2月10日经国家进出口商品检查局正式验收，被承以为“国家进出口商品检查局工程机械和车辆承认实验室”，重要职责是对进口工程机械、车辆进行商品检查和对出口工程机械、车辆进行质量检查和工厂条件审查等；1989年5月22日经中汽联审查验收，被批准为“中华人民共和国汽车工业总公司汽车新产品定型实验单位”，重要职责是承担客车、变型车和专用汽车新产品定型实验任务；1995年1月14日被国家科委和国家技术监督局承以为第一批“科技成果国家级检测鉴定检测机构”，可对工程机械和车辆国家级、省部级科技成果进行检测鉴定，～又先后被国家经贸委、国家认监委承以为汽车产品强制性检查单位。
现已成为具备七大职能国家级实验检查单位。
实验场位于八达岭长城外延怀盆地，87、88年经北京市政府和机械部批准在延庆县建立实验场本部。
现实验场由延庆本部、东花园实验基地、康庄实验分部、西拨子实验区、南马场实验区五某些构成，共占地3430亩。
20近年来实验场建设重要分四个阶段：
第一阶段，从76年到80年为初期建设阶段；第二阶段：
从81年到84年，为暂缓建设阶段；第三阶段：
从85年到90年为发展阶段；第四阶段：
从91年到当前为维持建设阶段。
（见基本建设状况汇总表）
表1基本建设状况汇总表
序号
时间
完毕总投资
（万元）
完毕建筑面积（m2）
完毕道路设施面积（m2）
总投资中设备投资（万元）
1
1976～1980
485.77
10490
1883
190.05
2
1981～1984
197.33
2300
11905
75.23
3
1985～1990
836.7
10005
35514
122.0
4
1991～1995
157.04
1603
1600
22.0
1996～
323
500
500
150
合计
24498
50902
409.28
第一阶段是初期建设阶段。
这一阶段重要任务是要尽快建成一种职工从事实验、工作、生活基地。
因此此阶段完毕办公、生活用建筑较多，达10490m2，其中测试办公楼2190m2，宿舍4369m2，尚有围墙、配电系统、供电系统、供暖系统、仓库等其她配套建设。
此外，此间共征地3192亩（其中南马场3005亩）协商占地33亩（康庄）为下一步开展实验工作，大规模建设实验设施做了准备工作。
同步，也进行了某些实验设施建设，如拆检车间和康庄叉车强化跑道、静态实验场等。
第二阶段为暂缓建设阶段。
由于种种因素、国家投资较少，处在暂缓建设状态，但做为一种重要工程机械、军用改装车实验研究单位，规定咱们尽快开展工作求得发展，于是想方设法争取国家拨款及自筹资金完毕了投资197.33万元建设，进行了某些实验必要设施施工，如基地静态实验场、电瓶叉车强化实验爬坡道、基地楼前高附着系数直线跑道、康庄直线跑道、装载机强化跑道等，总面积约11905m2。
第三阶段为发展阶段。
此阶段基本建设投资大，共完毕各类基本建设总投资836.7万元。
重要用于实验设施建设，面积达35514m2，重要设施如南马场实验区建设：
异端直线跑道加七条不同路面、不同坡度系列坡道；大型重量重心测试装置；西拨子实验区征地、开荒并建成用于汽车及改装车可靠性实验直线跑道和环行跑道；为接待来场实验公司实验人员招待所等。
此外，依照北京市和机械部实验场本部迁往延庆决定，在延庆建立了科研办公大楼及某些职工宿舍共7644m2。
此间购买仪器、设备费用122万元。
第四阶段维持阶段。
基本建设投资157.04万元，此阶段完毕了西拨子跑道二条特种路面：
嵌石路面、搓板路面建设，建了一种用于土方机械测力综合测力平台；淋雨实验室、燃烧实验室、淋水、越障、越境等实验设施等。
实验与检测是实验场中心工作。
依照工作性质、内容不同，大体可以分为如下几种方面工作：
1.型式实验及其她委托性实验；
2.监督抽查；
3.产品质量行评、统检和创优检查及工厂条件审查；
4.生产允许证样机检查与工厂管理必备条件审查；
5.出口允许证样机检查与工厂管理必备条件审查；
6.进口商品检查；
7.零部件装机与台架实验；
8.质量仲裁检查与质量鉴定。
9.汽车改装车3C认证
在实验检测工作进一步开展同步，我场还开展了大量科研工作，并获得可喜成绩。
总共完毕大小课题200余项，其中重点部级课题27项。
二、实验场业务构成现状
1、既有业务单元及产业状况
实验场自1996年以来，基本形成了一重一轻两个业务单元，独立三个业务板块。
两个业务单元是实验检测和宾馆餐饮、会议服务、培训业。
三个业务板块是质检体系、东花园基地和延庆物业中心。
，是实验场经济稳步发展一年。
全场创收初次突破千万元大关，三个板块合计收入1353.6万元，其中质检中心创收1141.6万元，物业中心创收74万元，东花园基地创收138万元。
职工收入有所提高，钞票流量和银行存款明显增长，经济运营状况良好。
见图2。
期间曾有车间修理、技装所检测设备开发和大成公司经营等业务开展，并获得良好业绩，但已时过境迁。
2．承担政府共性技术研发任务状况与本单位发展关系
曾多次参加工程机械与改装车原则制定工作；参加国家质检体系、商检体系在产业政策方面实验检查实行细则制定；参加科技部863课题《工程机械行业当代集成制造信息化需求分析》；检测设备研究开发等。
以上工作与单位开展实验检查工作和发展有比较密切关系。
图2实验场各部门经济创收状况记录图
质检体系
1141.6
东花园基地
138
物业中心
74
三、实验场发展外部环境分析机遇与威胁分析
1.政治、政府和法律环境构成机遇与威胁分析
本单位是1976年由原第一机械工业部组建机械工业部工程机械军用改装车实验场，重要目是承担机械工业部管辖范畴工程机械公司产品实验任务。
实验内容涉及新产品型式实验、可靠性实验、工业性实验、质量监督和质量考核检查、实验办法研究实验、各类性能实验等。
当时实验场规划、建设和发展方向重要参照了日本建筑机械研究院实验场和英国阿伯丁实验场模式，重要作为国家资助实验研究机构，为本国建筑机械行业和军用改装车提供实验研究服务。
实验场在1976年至1986年期间重要承担实验场建设任务和行业新产品型式实验与实验办法研究等工作，投资所有来自国家，属于当时机械工业部科研单位之一，国家拨款，单位外事业性质。
1987年至1998年期间，由于国家对产品质量工作注重，先后在实验场挂牌成立了“国家工程机械质量监督检查中心”、“国家进出口商品检查局工程机械和车辆承认实验室”和“中华人民共和国汽车工业总公司汽车新产品定型实验单位”等政府职能部门，重要工作是开展全行业产品质量监督、产品创优、生产允许证和出口允许证产品检查等。
在这期间，仍属于事业性科研单位，国家对重要实验项目进行投资，本单位通过实验也有一定收入，实验场处在平稳发展阶段。
1998年后来至今，作为国务院142个改制科研院所之一，整体并入机械科学研究院，事业费属于半拨，别的费用由自己创收承担，单位属于公司性质。
整体经济收入由两大块构成，即160余万元政府拨款和1353.6万元检查实验收入（注：
收入记录）。
分析这一阶段过程，可以得出这样成果：
6月，142个科研院所改制到期，本单位面临160余万政府拨款被取消也许，1000余万检查实验收入被征税，3000多亩土地被征收土地使用税等严重问题，如果发生这样一增一减，实验场既有财务收支平衡将被打破。
另一方面，由于国内已完毕筹划经济向市场经济过渡，国家工程机械质量监督检查中心、工程机械国家进出口实验室等政府职能部门已大大弱化，当前，在工程机械领域基本不承担指令性任务，如质量监督抽查、产品创优等，在这种形势下，工程机械产品实验总体上处在平稳下滑状态。
国内大某些检测中心也是如此。
但在改装车领域，由于咱们及时抓住了汽车领域强检资质及“3C”认证授权和叉车生产允许证授权，近两年，在改装车方面检查收入猛增，已占实验场收入一半。
2、经济环境构成机遇与威胁分析
国内经济环境总体呈现市场化，民营公司增多，国有公司改制或转制基本完毕，研究院所改制提上日程，政府淡出对公司管理和干预，这阐明咱们依托政府资助机会在减少，咱们必要靠竞争能力，靠市场来求生存、求发展。
对本单位来说，国家工程机械质量监督检查中心、工程机械国家进出口实验室等政府职能所带来检查收入会越来越少，当前约占80%，并有也许被取消，实验室成为检查中介将是发展方向。
但国内外实验室之间竞争也会更加激烈，咱们在实验设施方面缺项和局限性会制约咱们生存和发展。
但是，市场经济不但带给咱们挑战，也带给咱们机遇，如果说过去有些业务不能做，那么，今天可以做许多咱们熟悉行业内事情。
3、社会、文化、人力资源与自然环境构成机遇与威胁分析
本单位在全国工程机械行业、质检总局、CQC、民航总局、军方很熟悉，有诸多业内熟悉人士和朋友，这是咱们最大人力资源，如何发挥她们成为一种核心课题。
在自然环境方面，本单位地处风光优美京郊延庆境内，旅游资源丰富，人文环境较好；有3000多亩地处京冀土地资源。
可以说交通便利、地理位置有一定优势。
但当前来讲，本单位尚不具备开发土地资源和行业优势资源人才和能力。
最大威胁是，在全国加速改革、改制，工程机械行业浮现重大战略调节和资源重组今天，咱们应解放思想，开拓进取，在检测收入尚能维持咱们生存时，更应抓住机遇，敢于改革创新，走出一条发展之路。
4、技术环境构成机遇与威胁分析
从技术角度看，本单位大多数技术人员属于工程机械专业和仪器仪表专业，几乎所有人员从事实验检查工作，人才构造单一。
这阐明咱们检查技术力量比较强，但同步也阐明咱们从事产业资本、信息化和市场工作力量比较弱。
另一方面，咱们对行业宏观形势和技术水平有比较贴切结识，这使咱们可以对行业技术环境有一定把握。
但当前没有充分运用。
5、行业竞争构成机遇与威胁分析
从本单位业务方面考虑，行业竞争有两个方面，即实验室之间竞争和在工程机械与改装车公司群体中竞争。
关于实验室之间竞争，当前可以说重要在汽车领域和工程建设机械领域两个方面。
在汽车领域竞争最激烈，例如与天津、长春等地汽车检测单位之间竞争，咱们在检查能力上尚有一定差距，虽然当前在“3C”方面进展顺利，但从长远讲，业务量与否能保持平稳。
在工程机械领域，有长沙国家建筑机械质量监督检查中心、西安筑路机械质量监督检查中心、全国各省市产品检查所等，其中长沙、西安两中心每年检测收入分别不超过300万元和50万元，可以以为，虽然把它们业务所有拿过来，在工程机械、建筑机械和筑养路机械方面检测收入也不超过350万元。
总体讲，依照世界发达国家状况看，在工程建筑机械领域，型式实验重要由公司自己完毕，这方面业务总量无疑会逐渐减少，没有提高和发展也许性。
在工程机械与改装车方面，可以以为形势一片大好，由于国家基本建设投入，工程机械等行业得到迅猛发展，得到了全世界广泛关注，而做为最大工程机械质检中心在国际上知名度和交流还较低，如下是工程机械行业发展基本状况。
A、概述
国内工程机械行业通过40近年发展，走过了从无到有历程，建立了较为完善工程机械制造体系，制造产品广泛应用于国内工程建设各个领域。
特别是近10近年来，由于铁路建设、公路建设、水利建设、煤炭工业建设、都市建设、出口等领域需求，强有力拉动了工程机械行业迅速发展。
工程机械行业各个机种小行业都呈现出高速发展势头，各类机种主机厂、配套厂产品产销量稳步上升。
特别是“九五”以来，在青藏铁路、西气东输、西部大开发和都市化建设等工程带动下，工程机械增长速度更为迅速，行业规模持续增长。
究竟，按销售收入计算，已达773亿元人民币，工程机械行业已成为国内机械工业中第4大行业，仅次于电工电器、汽车和石化通用机械；在世界上已排到第4位，位于美国、日本和德国之后。
B、行业发展基本势态
20世纪后，在工程机械行业中，通过国家组织几次较大规模技术引进，大幅度缩小了国内工程机械产品技术水平与国际先进水平差距，推动了全行业，特别是该行业重点领域发展。
90年代重要骨干公司通过股票上市融资和世行贷款对制造装备进行改造和提高，装备了数控切割机、数控折弯机、等离子步冲机、焊接机器人、数控加工中心、酸洗磷化、抛丸设备、喷漆烘干设备和总装线等，整个行业技术水平、产品质量明显提高，产品产销量大幅度增长，整机和配套零部件出口额逐年增长。
此外，由于国内工程机械市场形成和发展，吸引了世界知名公司在中华人民共和国投资办厂和技术引进，加上民营公司涉入和崛起，形成了激烈市场竞争局面，增进了行业技术进步和产品质量提高，重要体当前产品外观质量、技术含量和可靠性方面。
行业内重点公司已开始了独立自主开发，逐渐挣脱仿制测绘被动局面，这些公司整体开发能力已达到国外20世纪80年代水平。
普通产品具备较高性价比，可以满足国内外市场需求。
但是，从总体上讲，国内工程机械行业整体水平与发达国家先进水平尚有很大差距，重要体当前：
公司经营管理落后、产品技术水平低、性能差、可靠性低、产品开发周期长。
这使得国内工程机械产品大多数都停留在中、低端技术层面上，并且低端产品占有绝对比重，产品重要是靠价格竞争和弥补国内空白来获得市场，靠创新、性能等差别化竞争来赢得市场态势并不明显。
近几年，国外大量成熟、先进工程机械整机、零部件大量涌入国内，在某些领域里，国外和合资产品甚至占据着市场垄断地位，国际贸易额中工程机械进口远远不不大于出口，特别是巨型、大重型、微型、高技术、高性能和特殊用途产品以及高质量液压元件重要依托进口。
据海关记录，国内工程机械产品进口额为14.84亿美元，出口额6.43亿美元，贸易逆差8.41亿美元。
C、行业特点
●产品质量水平低,技术创新能力薄弱
当前国产工程机械产品，在可靠性方面与国外有较大差距，如平均无端障间隔时间、产品使用寿命、发动机使用寿命等，与国外产品相比仍有较大差距。
另一方面，国产工程机械机电液一体化水平不高，在操作舒服性方面，在安全、环保方面，在外观质量方面与国外产品均有较大差距。
科研单位转制成果是向产业化方向迈进，如原长沙建筑机械研究所建立了长沙中联重工科技发展股份有限公司，原天津工程机械研究所成立了天津鼎盛工程机械有限公司。
可以说原有产品研发单位已经停止了产品研发后技术转让。
她们对行业科技服务活动也已基本停止。
而做为公司、虽然是具备国家级技术中心公司，无论从研发投入上（＜2%GDP而国外一流公司均在4%以上﹚，还是人才集中度上均很低。
●成本竞争是公司重要竞争方式，但差别化竞争态势已初
见倪端。
至今，由于市场需求旺盛，国内工程机械行业公司重要依托成本竞争，重要体现为靠低成本、低价格、高产量获取利润。
但由于缺少产品创新，行业内大多数公司仍停留在靠引进技术，仿制和测绘国外产品、稍加改进进行国产化水平上。
加之重要配套件来源相似，这导致产品整体技术含量处在同一水平线上，重要集中在中、低端水平，并占据主流市场。
差别化竞争也是公司获取利润有效办法，在国内工程机械行业正从不规范向规范进化阶段。
一方面差别化为公司增长新利润空间，另一方面也使公司免于陷进“价格战”泥沼。
国内有些大公司凭借其强大实力也开展积极谋求差别化战略，如常林股份公司以装载机产品专业化为主导，加上压路机、平地机、挖掘机和挖掘装载机等产品多样化展开差别化竞争，为公司创造了不凡业绩。
也有公司凭借品牌优势，强化质量和服务创新，在市场中获得了骄人收益。
●市场不规范，没有建立准入机制，竞争无序
国内工程机械行业虽然从建立到当前已有40余年，但工程机械产品市场形成仅仅是社会主义市场经济体系建立后来事情，至今只有10近年发展历史。
当前，全行业有1000多家公司，50余万从业人员，但产品重要集中于中低档产品市场竞争，多数产品在核心零部件配备、构造设计、外观设计和型号编制方面雷同。
此外，从技术角度讲，公司之间竞争能否导致技术上不断创新和发展是市场成熟标志之一。
显然，国内工程机械开发模式总体上还处在测绘、引进和仿制拿来主义阶段，重要靠免费模仿和复制别人产品与技术，这是导致以价格竞争为重要手段重要因素。
因而，无论是从规模角度，还是从技术角度来讲，国内工程机械市场还处在起步阶段。
从市场准入角度讲，国内当前还没有建立起完善市场准入机制，欧盟CE认证规定装载机等工程机械执行并达到近三十各种涉及安全和环保方面原则，才干容许进入市场便是最佳阐明。
但国内原则化体制还处在改革阶段，关于安全和环保方面原则没有得到有效执行。
D、工程机械行业发展趋势
产品发展趋势
●向机电液讯一体化发展
电子技术和电子传感器技术与机械、液压、当代通讯技术相结合，实现机械自动控制、自动监测、信息自动解决、系统远程控制，即机电液讯一体化技术。
机电液一体化在工程机械上应用重要是为了节约能源、减少排放、满足日益严格环保规定、提高作业效益、以及产品可靠能性、安全性。
机电液讯一体化技术推广和应用，也使设备操作精细化、简朴化、人性化，控制远程化，更加舒服、安全、平稳，对提高产品可靠性方面起到决定性作用。
当前，机电液讯一体化技术已成为衡量工程机械性能与否先进重要指标之一，也是国内外工程机械发展主流方向。
●智能化、集成化方向发展
智能化是将来工程机械产品重要特性，这一特性浮现，既是消费价值观转向知识成果，也是智能技术日趋成熟、推广应用必然。
当前，工程机械已成为当今国际自动化技术发展一种重要方向，国际工程机械大量采用先进机器人技术，正向逐渐向智能化、集成化方向发展。
在欧洲，由产、学、研构成联合研究团队在政府资助下，在进一步开展单体智能化技术研究基本上，开始了机群智能化技术研究与开发，标志着工程机械智能化研究又向前迈出了一大步。
国内工程机械正在完毕机械液压一体化进程，应用信息技术进行工程机械智能化方面研究还处在起步阶段。
对个别机种单机智能化研究已经开始，并初步得到了实际应用。
但是从整体上看，无论从单机智能化工程机械种类，还是研究和开发深度，与技术先进国家相比还存在很大差距，机群智能化技术研究还处在起步阶段。
●产品微型化、多功能化
随着公路、铁路和都市建设迅速发展，道路养护和维修、住宅及等工程发展不久。
为了提高工作效率，对转移灵活小型化、微型化、多功能性工程机械需求明显。
这些机械设备多数在狭窄地段和园艺中作业，或家庭住宅及小型建设工程项目中使用。
特别是在发达国家，由于人力劳务费用升高，价格合理多功能微型工程机械在小规模建设项目中有着旺盛需求。
例如，小型挖掘装载机能完毕平整、回填、装载、抓取、起吊、打桩、碎石、钻孔等种功能，可以满足各种工种需要。
当前国内对小型工程机械需求不是很大。
●产品向高效率和安全环保型发展
迄今为止，工程机械产品全生命周期重要考虑是产品性能和价格，而很少考虑产品对环境导致危害，或者说，产品对环境问题考虑相对局限性。
工程机械产品向安全环保方面发展突出了产品生产、消费过程不会给社会带来危害社会规定。
工程机械作业环境比较恶劣，在施工中产生噪声、振动、粉尘、建筑垃圾等问题已引起了人们关注，特别是发动机所排放废气对环境污染较大。
着眼于对环保，世界各国都对工程机械发动机废气排放提出了相应规定，对于那些不符合排放原则设备禁止在市场上销售。
产品自身是一种闭环生命周期，绿色化随着产品整个生命周期，它不但仅体现为减少废气、废水污染，减少噪音排放，并且也体现为产品自身绿色设计、资源低耗、可拆卸、可回收、可重用。
拆卸、回收或重用是产品生命周期中最后一环，应开始于产品最初概念设计和制造过程。
功能部件模块化
所谓模块化，是指按产品构成构造将零部件或子系统进行集成，从而形成相对独立大部件或大总成。
在工程机械行业中，配套厂重要生产模块化功能部件，主机厂商只对采购模块化产品进行简朴装配即可完毕整机生产。
生产装配模块化将导致工程机械生产方式发生重大变革，大大减少主机厂生产零部件数目，减少管理成本和生产费用，提高了产品可靠性等。
工程机械公司、行业发展趋势
●一是公司向规模化和多品种集团方向发展。
为了提高工
程机械行业国际竞争力，变化近年来国内工程机械公司规模小、产品单一、地区分布不合理和生产集中度低现状，通过近年战略调节和重组，各种跨地区、多品种大型公司或公司集团已经形成。
如徐工集团、三一重工、中联重工、柳工集团、方圆集团、常林集团等。
●汽车领域开始涉足工程机械行业，国际工程机械大集团瞄准中华人民共和国市场拟收购国内工程机械国有股份。
●众多中小公司面临发展和技术人才缺少问题。
工程机械行业与本单位发展关联性
如下几种方面与实验场发展有关联：
●是中华人民共和国工程机械战略调节年，国内工程机械行业
收购兼并加剧，资源重组，大量资金注入，外国公司和汽车行业涉入
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