机械工业工程机械军用改装车试验场发展战略规划提纲文档格式.docx
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其它综合资源与条件的内部优势与劣势分析,,,,,,,,,,,,
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五、试验场发展战略构想,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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试验场发展战略的建立,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
试验场发展战略方案的评价与选择,,,,,,,,,,,,,,,,
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实施具体目标,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
机械工业工程机械军用改装车试验场发展战略（规划）提纲
一、试验场发展历史
试验场于1976年7月23日破土动工，开始了试验场的建设，至今已走过27年的历程。
期间共完成基本建设投资2000万元（其中土建约1300万，仪器设备约700万元），建成的各类跑道及其他试验设施面积为50902m2，各类房屋等建筑面积24498m2，购置设备、仪器等近400套。
试验场过去是机械工业部直属科研事业单位，
是全国唯一的专门从事各类工程机械及军用改装车辆整机试验的科研测试基地。
试验场是根据我国工程机械和军事工程发展的需要，为了进一步提高产品设计与制造质量，加快新产品定型，促进产品不断创新而建立起来的。
主要任务是对各类工程机械及军用改装车的新产品进行型式试验；
对批量产品进行质量检查试验；
对国外同类工程机械样机进行对比分析试验；
并承担各种专项委托试验。
1987年6月7日经原国家标准局（现国家技术监督局）验收，
并经国家经委批准组建了“国家工程机械质量监督检验中心”，主
要职责是对推土机、铲运机、装载机、起重机、叉车、自卸卡车、
改装车等产品进行质量监督检验、抽检、统检（行评）许可证认
证、等级评定、质量仲裁检验等；
1988年2月10日经国家进出
口商品检验局正式验收，被认可为“国家进出口商品检验局工程
机械和车辆认可实验室”，主要职责是对进口工程机械、车辆进行
商品检验和对出口工程机械、车辆进行质量检验和工厂条件审查
等；
1989年5月22日经中汽联审查验收，被批准为“中国汽车
工业总公司汽车新产品定型试验单位”，主要职责是承担客车、变
型车和专用汽车新产品的定型试验任务；
1995年1月14日被国
家科委和国家技术监督局认可为第一批“科技成果国家级检测鉴
定检测机构”，可对工程机械和车辆的国家级、省部级科技成果进行检测鉴定，2000～2002年又先后被国家经贸委、国家认监委认可为汽车产品强制性检验单位。
现已成为具有七大职能的国家级试验检验单位。
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试验场位于八达岭长城外的延怀盆地，87、88年经北京市政府和机械部批准在延庆县建立试验场本部。
现试验场由延庆本部、东花园试验基地、康庄试验分部、西拨子试验区、南马场试验区五部分组成，共占地3430亩。
20多年来试验场的建设主要分四个阶段：
第一阶段，从76
年到80年为初期建设阶段；
第二阶段：
从81年到84年，为暂缓建设阶段；
第三阶段：
从85年到90年为发展阶段；
第四阶段：
从91年到现在为维持建设阶段。
（见基本建设情况汇总表）
表1基本建设情况汇总表
序
时
间
完成总投资
完成建筑面积
完成道路设施
总投资中设备
号
（万元）
（m2）
面积（m2）
投资（万元）
1976～1980
485.77
10490
1883
190.05
2
1981～1984
197.33
2300
11905
75.23
1985～1990
836.7
10005
35514
122.0
1991～1995
157.04
1603
1600
22.0
1996～2002
323
500
150
合
计
2000
24498
50902
409.28
第一阶段是初期建设阶段。
这一阶段的主要任务是要尽快建成一个职工从事试验、工作、生活的基地。
所以此阶段完成的办
公、生活用建筑较多，达10490m2，其中测试办公楼2190m2，宿
舍4369m2，还有围墙、配电系统、供电系统、供暖系统、仓库等
其他配套建设。
另外，此间共征地3192亩（其中南马场3005亩）协商占地33亩（康庄）为下一步开展试验工作，大规模建设试验设施做了准备工作。
同时，也进行了部分试验设施的建设，如拆
检车间和康庄的叉车强化跑道、静态试验场等。
第二阶段为暂缓建设阶段。
由于种种原因、国家投资较少，
处于暂缓建设状态，但做为一个重要的工程机械、军用改装车的试验研究单位，要求我们尽快开展工作求得发展，于是想方设法
争取国家拨款及自筹资金完成了投资197.33万元的建设，进行了一些试验必要设施的施工，如基地静态试验场、电瓶叉车强化试
验爬坡道、基地楼前高附着系数直线跑道、康庄直线跑道、装载机强化跑道等，总面积约11905m2。
第三阶段为发展阶段。
此阶段基本建设投资大，共完成各类
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基本建设总投资836.7万元。
主要用于试验设施的建设，面积达35514m2，主要设施如南马场试验区的建设：
异端直线跑道加七条不同路面、不同坡度的系列坡道；
大型重量重心的测试装置；
西拨子试验区征地、开荒并建成用于汽车及改装车可靠性试验的直线跑道和环行跑道；
为接待来场试验的企业试验人员的招待所等。
另外，根据北京市和机械部试验场本部迁往延庆的决定，在
延庆建立了科研办公大楼及部分职工宿舍共7644m2。
此间购买仪
器、设备费用122万元。
第四阶段维持阶段。
基本建设投资157.04万元，此阶段完成
了西拨子跑道二条特种路面：
嵌石路面、搓板路面的建设，建了一个用于土方机械测力的综合测力平台；
淋雨试验室、燃烧实验室、淋水、越障、越境等试验设施等。
试验与检测是试验场的中心工作。
根据工作性质、内容的不同，大致可以分为以下几个方面的工作：
1.型式试验及其他委托性试验；
2.监督抽查；
3.产品质量行评、统检和创优检验及工厂条件审查；
4.生产许可证的样机检验与工厂管理必备条件审查；
5.出口许可证的样机检验与工厂管理必备条件审查；
6.进口商品检验；
7.零部件装机与台架试验；
8.质量仲裁检验与质量鉴定。
9.汽车改装车3C认证
在试验检测工作深入开展的同时，我场还开展了大量的科研
工作，并取得可喜的成绩。
总共完成大小课题200余项，其中重点部级课题27项。
二、试验场业务构成现状
1、现有业务单元及产业状况
试验场自1996年以来，基本形成了一重一轻的两个业务单元，独立的三个业务板块。
两个业务单元是试验检测和宾馆餐饮、会议服务、培训业。
三个业务板块是质检体系、东花园基地和延
庆物业中心。
2002年，是试验场经济稳步发展的一年。
全场创收
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首次突破千万元大关，三个板块累计收入1353.6万元，其中质检中心创收1141.6万元，物业中心创收74万元，东花园基地创收
138万元。
职工收入有所提高，现金流量和银行存款显著增加，经济运行情况良好。
见图2。
期间曾有车间修理、技装所检测设备开发和大成公司经营等业务开展，并取得良好业绩，但已时过境迁。
2．承担政府共性技术研发任务情况与本单位发展的关系
曾多次参与工程机械与改装车的标准制定工作；
参与国家质检体系、商检体系在产业政策方面的试验检验实施细则的制定；
参与科技部863课题《工程机械行业现代集成制造信息化需求分析》；
检测设备研究开发等。
以上工作与单位开展试验检验工作和发展有比较密切的关系。
图22002年试验场各部门经济创收情况统计图
2002年试验场各部门经济创收情况统计图
单位：
万元
1500
1000
部门
质检体系1141.6
东花园基地138
物业中心74
质检体系
东花园基地
物业中心
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三、试验场发展外部环境分析的机遇与威胁分析
1.政治、政府和法律环境构成的机遇与威胁分析
本单位是1976年由原第一机械工业部组建的机械工业部工程机械军用改装车试验场，主要目的是承担机械工业部管辖范围的工程机械企业的产品试验任务。
试验内容包括新产品型式试验、
可靠性试验、工业性试验、质量监督和质量考核检验、试验方法研究试验、各类性能试验等。
当时试验场的规划、建设和发展方
向主要参考了日本建筑机械研究院的试验场和英国阿伯丁试验场模式，主要作为国家资助的试验研究机构，为本国建筑机械行业和军用改装车提供试验研究服务。
试验场在1976年至1986年期间主要承担试验场建设任务和行业新产品型式试验与试验方法研究等工作，投资全部来自国家，属于当时机械工业部的科研单位之一，国家拨款，单位外事业性质。
1987年至1998年期间，由于国家对产品质量工作的重视，
先后在试验场挂牌成立了“国家工程机械质量监督检验中心”、“国家进出口商品检验局工程机械和车辆认可实验室”和“中国汽车
工业总公司汽车新产品定型试验单位”等政府职能部门，主要工作是开展全行业产品质量监督、产品创优、生产许可证和出口许可证产品检验等。
在这期间，仍属于事业性科研单位，国家对重
要试验项目进行投资，本单位通过试验也有一定的收入，试验场处于平稳发展的阶段。
1998年以后至今，作为国务院142个改制科研院所之一，整
体并入机械科学研究院，事业费属于半拨，其余费用由自己创收
承担，单位属于企业性质。
整体经济收入由两大块组成，即
160
余万元的政府拨款和1353.6万元的检验试验收入（注：
2002
年收
入统计）。
分析这一阶段过程，可以得出这样的结果：
2004
年6
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月，142个科研院所改制到期，本单位面临160余万的政府拨款
被取消的可能，1000余万检验试验收入被征税，3000多亩土地被征收土地使用税等严重问题，如果发生这样的一增一减，试验场
现有的财务收支平衡将被打破。
其次，由于我国已完成计划经济向市场经济的过渡，国家工程机械质量监督检验中心、工程机械国家进出口实验室等政府职能部门已大大弱化，目前，在工程机械领域基本不承担指令性任务，如质量监督抽查、产品创优等，在这种形势下，工程机械产品的试验总体上处于平稳下滑状态。
国内大部分检测中心也是如此。
但在改装车领域，由于我们及时
抓住了汽车领域的强检资质及“3C”认证授权和叉车生产许可证授权，近两年，在改装车方面的检验收入猛增，已占试验场收入
的一半。
2、经济环境构成的机遇与威胁分析
我国经济环境总体呈现市场化，民营企业增多，国有企业改制或转制基本完成，研究院所改制提上日程，政府淡出对企业的管理和干预，这说明我们依靠政府资助的机会在减少，我们必须靠竞争能力，靠市场来求生存、求发展。
对本单位来说，国家工程机械质量监督检验中心、工程机械国家进出口实验室等政府职
能所带来的检验收入会越来越少，目前约占80%，并有可能被取消，实验室成为检验中介将是发展的方向。
但国内外实验室之间
的竞争也会更加激烈，我们在试验设施方面缺项和不足会制约我们的生存和发展。
但是，市场经济不仅带给我们挑战，也带给我们机遇，如果说过去有些业务不能做，那么，今天可以做许多我们熟悉的行业内的事情。
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3、社会、文化、人力资源与自然环境构成的机遇与威胁分析
本单位在全国工程机械行业、质检总局、CQC、民航总局、军方很熟悉，有很多业内熟悉的人士和朋友，这是我们最大的人
力资源，如何发挥他们成为一个关键的课题。
在自然环境方面，本单位地处风光优美的京郊延庆境内，旅
游资源丰富，人文环境较好；
有3000多亩地处京冀的土地资源。
可以说交通便利、地理位置有一定优势。
但目前来讲，本单位尚不具备开发土地资源和行业优势资源的人才和能力。
最大的威胁是，在全国加速改革、改制，工程机械行业出现重大战略调整和资源重组的今天，我们应解放思想，开拓进取，在检测收入尚能维持我们生存时，更应抓住机遇，勇于改革创新，走出一条发展之路。
4、技术环境构成的机遇与威胁分析
从技术角度看，本单位大多数技术人员属于工程机械专业和
仪器仪表专业，几乎全部人员从事试验检验工作，人才结构单一。
这说明我们检验的技术力量比较强，但同时也说明我们从事产业资本、信息化和市场工作的力量比较弱。
另一方面，我们对行业宏观形势和技术水平有比较贴切的认识，这使我们能够对行业的技术环境有一定把握。
但目前没有充分利用。
5、行业竞争构成的机遇与威胁分析
从本单位业务方面考虑，行业竞争有两个方面，即实验室之间的竞争和在工程机械与改装车企业群体中的竞争。
关于实验室之间的竞争，目前可以说主要在汽车领域和工程
建设机械领域两个方面。
在汽车领域的竞争最激烈，例如与天津、
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长春等地汽车检测单位之间的竞争，我们在检验能力上还有一定差距，虽然现在在“3C”方面进展顺利，但从长远讲，业务量是否能保持平稳。
在工程机械领域，有长沙国家建筑机械质量监督
检验中心、西安筑路机械质量监督检验中心、全国各省市产品检
验所等，其中长沙、西安两中心每年的检测收入分别不超过
300
万元和50万元，可以认为，即使把它们的业务全部拿过来，
在工
程机械、建筑机械和筑养路机械方面的检测收入也不超过
350万
元。
总体讲，根据世界发达国家的情况看，在工程建筑机械领域，型式试验主要由企业自己完成，这方面的业务总量无疑会逐步减少，没有提升和发展的可能性。
在工程机械与改装车方面，可以认为形势一片大好，由于国家基本建设的投入，工程机械等行业得到迅猛发展，得到了全世界的广泛关注，而做为最大的工程机械质检中心在国际上的知名度和交流还较低，以下是工程机械行业发展的基本状况。
A、概述
我国工程机械行业经过40多年的发展，走过了从无到有的历程，建立了较为完善的工程机械制造体系，制造的产品广泛应用
于我国工程建设的各个领域。
尤其是近10多年来，由于铁路建设、公路建设、水利建设、煤炭工业建设、城市建设、出口等领域的需求，强有力的拉动了工程机械行业的快速发展。
工程机械行业
的各个机种小行业都呈现出高速发展的势头，各类机种的主机厂、配套厂产品产销量稳步上升。
特别是“九五”以来，在青藏铁路、西气东输、西部大开发和城市化建设等工程的带动下，工程机械
的增长速度更为迅速，行业的规模连续增长。
到2002年底，按销售收入计算，已达773亿元人民币，工程机械行业已成为国内机
械工业中的第4大行业，仅次于电工电器、汽车和石化通用机械；
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在世界上已排到第4位，位于美国、日本和德国之后。
B、行业发展基本势态
20世纪后20年，在工程机械行业中，通过国家组织的几次
较大规模的技术引进，大幅度的缩小了我国工程机械产品技术水平与国际先进水平的差距，推动了全行业，特别是该行业重点领域的发展。
90年代主要骨干企业通过股票上市融资和世行贷款对制造装备进行改造和提升，装备了数控切割机、数控折弯机、等离子步冲机、焊接机器人、数控加工中心、酸洗磷化、抛丸设备、喷漆烘干设备和总装线等，整个行业技术水平、产品质量显著提
高，产品产销量大幅度增长，整机和配套零部件出口额逐年增加。
此外，由于我国工程机械市场的形成和发展，吸引了世界著名企
业在中国的投资办厂和技术引进，加上民营企业的涉入和崛起，形成了激烈的市场竞争局面，促进了行业的技术进步和产品质量的提高，主要表现在产品的外观质量、技术含量和可靠性方面。
行业内重点企业已开始了独立自主开发，逐步摆脱仿制测绘的被
动局面，这些企业的整体开发能力已达到国外20世纪80年代的水平。
一般产品具有较高的性价比，可以满足国内外市场需求。
但是，从总体上讲，我国工程机械行业的整体水平与发达国家的先进水平还有很大差距，主要表现在：
企业经营管理落后、产品技术水平低、性能差、可靠性低、产品开发周期长。
这使得我国工程机械产品大多数都停留在中、低端的技术层面上，而且低端产品占有绝对的比重，产品主要是靠价格竞争和填补国内空白来取得市场，靠创新、性能等差异化竞争来赢得市场的态势并不明显。
近几年，国外大量成熟、先进的工程机械整机、零部件大量涌入我国，在某些领域里，国外和合资产品甚至占据着市场垄断地位，国际贸易额中工程机械进口远远大于出口，特别是巨
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型、大重型、微型、高技术、高性能和特殊用途产品以及高质量
的液压元件主要依靠进口。
据海关统计，2001年我国工程机械产
品进口额为14.84亿美元，出口额6.43亿美元，贸易逆差8.41亿美元。
C、行业特点
产品质量水平低,技术创新能力薄弱
当前国产工程机械产品，在可靠性方面与国外有较大差距，如平均无故障间隔时间、产品使用寿命、发动机使用寿命等，与国外产品相比仍有较大差距。
其次，国产工程机械机电液一体化水平不高，在操作舒适性方面，在安全、环保方面，在外观质量方面与国外产品均有较大差距。
科研单位转制的结果是向产业化方向迈进，如原长沙建筑机械研究所建立了长沙中联重工科技发展股份有限公司，原天津工程机械研究所成立了天津鼎盛工程机械有限公司。
可以说原有的产品研发单位已经停止了产品研发后的技术转让。
他们对行业的科技服务活动也已基本停止。
而做为企业、即使是具有国家级技
术中心企业，无论从研发投入上（＜2%GDP而国外一流公司均在4%以上﹚，还是人才集中度上均很低。
成本竞争是企业的主要竞争方式，但差异化竞争的态势已初见倪端。
2000年至今，由于市场需求旺盛，我国工程机械行业企业主
要依靠成本竞争，主要表现为靠低成本、低价格、高产量获取利
润。
但由于缺少产品创新，行业内的大多数企业仍停留在靠引进
技术，仿制和测绘国外产品、稍加改进进行国产化的水平上。
加之主要配套件来源相似，这导致产品的整体技术含量处于同一水
平线上，主要集中在中、低端水平，并占据主流市场。
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差异化竞争也是企业获取利润有效方法，在我国工程机械行
业正从不规范向规范进化的阶段。
一方面差异化为企业增加新的利润空间，另一方面也使企业免于陷进“价格战”的泥沼。
国内的有些大企业凭借其强大实力也开展积极寻求差异化战略，如常
林股份公司以装载机产品的专业化为主导，加上压路机、平地机、
挖掘机和挖掘装载机等产品的多样化展开差异化竞争，为企业创造了不凡的业绩。
也有企业凭借品牌的优势，强化质量和服务创新，在市场中获得了骄人的收益。
市场不规范，没有建立准入机制，竞争无序
我国工程机械行业虽然从建立到现在已有40余年，但工程机
械产品市场的形成仅仅是社会主义市场经济体系建立以后的事
情，至今只有10多年的发展历史。
当前，全行业有1000多家企
业，50余万从业人员，但产品主要集中于中低档产品的市场竞争，多数产品在关键零部件配置、结构设计、外观设计和型号编制方面雷同。
此外，从技术角度讲，企业之间的竞争能否导致技术上的不断创新和发展是市场成熟的标志之一。
显然，我国工程机械开发模式总体上还处在测绘、引进和仿制的拿来主义阶段，主要靠无偿模仿和复制别人产品与技术，这是造成以价格竞争为主要手段的主要原因。
因此，无论是从规模角度，还是从技术角度来讲，我国工程机械市场还处于起步阶段。
从市场准入角度讲，我国目前还没有建立起完善的市场准入机制，欧盟的CE认证要求装载机等工程机械执行并达到近三十多个涉及安全和环保方面的标准，才能允许进入市场便是最好的说明。
但我国标准化体制还处于改革阶段，有关安全和环保方面的标准没有得到有效执行。
D、工程机械行业发展趋势
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产品的发展趋势
向机电液讯一体化发展
电子技术和电子传感器技术与机械、液压、现代通讯技术相结合，实现机械的自动控制、自动监测、信息的自动处理、系统的远程控制，即机电液讯一体化技术。
机电液一体化在工程机械上的应用主要是为了节省能源、降低排放、满足日益严格的环保要求、提高作业效益、以及产品的可靠能性、安全性。
机电液讯一体化技术的推广和应用，也使设备操作精细化、简单化、人性化，控制远程化，更加舒适、安全、平稳，对提高产品的可靠性方面起到决定性作用。
目前，机电液讯一体化技术已成为衡量工程机械性能是否先进的重要指标之一，也是国内外工程机械发展的主流方向。
智能化、集成化方向发展
智能化是未来工程机械产品的主要特征，这一特征的出现，既是消费价值观转向知识的结果，也是智能技术日趋成熟、推广应用的必然。
当前，工程机械已成为当今国际自动化技术发展的一个重要方向，国际工程机械大量采用先进的机器人技术，正向逐步向智能化、集成化的方向发展。
在欧洲，由产、学、研组成的联合研究团体在政府的资助下，在深入开展单体智能化技术研究的基础上，开始了机群智能化技术的研究与开发，标志着工程机械智能化研究又向前迈出了一大步。
我国工程机械正在完成机械液压一体化的进程，应用信息技术进行工程机械智能化方面的研究还处在起步阶段。
对个别机种的单机智能化研究已经开始，并初步得到了实际应用。
但是从整体上看，无论从单机智能化工程机械种类，还是研究和开发的深度，与技术先进国家相比还存在很大的差距，机群智能化技术的研究还处于起步阶段。
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产品微型化、多功能化
随着公路、铁路和城市建设的快速发展，
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