市政府关于民办教育及卫生工作情况汇报.docx
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市政府关于民办教育及卫生工作情况汇报
市政府关于民办教育及卫生工作情况汇报
第一篇：
各位代表、各位领导：
首先，我代表常宁市人民政府对各位代表、各位领导莅临我市视察指导工作表示热烈的欢迎！
今年来，在上级的正确领导下，全市上下奋发图强，经济社会继续保持了快速健康发展态势。
元至11月份，全市完成地区生产总值65.48亿元，增长12.2%，完成财政总收入35771万元，地方一般预算收入18654万元，分别增长35.73%、23.58%。
下面，我就我市民办教育、新型农村合作医疗工作及乡镇卫生院建设情况简要汇报如下：
一、民办教育发展情况
基本情况
我市民办教育经过十三年的发展，已初步形成了投入主体多元化、办学形式多样化、设置门类齐全化、教育规模扩大化的格局。
现有各类民办教育机构79所，在校学生13408人。
其中幼儿园64所，在园幼儿6050人；小学3所，在校学生2380人；普通高中2所，在校学生4229人；职业技术学校5所，在校学生749人；业余体艺、英语培训学校5所。
全市民办教育机构共有校园面积256亩，校舍面积10.8万平方米，固定资产8279万元，图书34.4万册，仪器设备价值1238.3万元，在岗教职工934人。
具体表现为以下几个特点：
1、发展环境进一步优化。
上世纪90年代，我市积极顺应时代发展的要求，开始大力发展民办教育，采取多种形式进行宣传。
xx年，市教育局与市委宣传部、市电视台联合举办了“社会力量办学知识抢答赛”。
xx年，抓住《民办教育促进法》颁布实施这一契机，主管教育副市长发表了电视讲话；常宁电视台、《常宁教育》分别全文播放和刊发了《民办教育促进法》；举办了“常宁市民办教育成果展”，开展了民办教育相关法律、法规咨询活动，翻印《民办教育促进法》文本和编印《民办教育法规知识手册》上万份。
通过广泛宣传，社会各界对民办教育的态度发生了根本转变，民办教育的发展环境得到了进一步优化。
2、办学条件日益改善。
我市民办教育机构大多是由举办者“白手起家”，举办者都有一份强烈的事业心和责任感，在办学过程中舍得吃苦，善于运作，能想尽一切办法加大投入力度，改善办学条件，教育硬环境一年一个新台阶，基本满足了教育教学需要。
据初步统计，仅去年一年，全市民办教育机构投入资金达1050.6万元，占年度总收入的33.8%。
其中普通中小学投入933万元，占年度总收入35.9%；职业技术学校投入20.7万元，占总收入的21.3%；幼儿园投入96.9万元，占总收入的23.4%。
通过不断加大投入，改善办学条件，我市民办教育机构与同级公办学校相比，基本达到了“并肩而立”的水平，一些方面甚至已经超过公办学校建设水平，成为常宁教育新的亮点。
3、内部管理日臻完善。
湘南实验中学注重“以人为本”，凸显办学特色。
学校成立了党支部、教职工代表大会、家长委员会、学生会，实行多维互动、全面量化的创新管理，奖惩措施得力，学校秩序井然。
泉峰中学以“德育治校”为基础，以常规管理为主线，以教学管理为重心，坚定不移地走质量兴校的办学路子，建立健全了德育工作、教学常规和教研教改评价体系，形成了“教书育人、管理育人、服务育人、奉献育人”的良好风尚。
明珠学校办学思路清晰，细化财务预算，借鉴企业管理模式对学校进行细致“经营”，学校、家庭、社会三位一体管理富有特色。
其他各类民办学校也都采取有效措施，加强学校内部管理，学校日常管理工作规范有序。
4、办学效益和教育质量齐头并进。
一是办学规模和经济效益逐年递增。
全市各民办教育机构办学规模不断扩大，xx年在校总人数1xx余人，xx年13000余人，今年尽管合江、培元两所上规模的初中按上级政策要求已经停办，全市民办教育机构在校总人数仍然达到了13400余人。
民办教育机构的经济收入也逐年增加，xx年总收入1543万元，xx年2355万元，今年增加到3104万元。
二是质量效益明显提升。
xx年高考，民办学校本科上线555人，xx年高考本科上线600余人，为全市高考质量提升做出了重大贡献。
湘南实验中学更是以鲜明的办学特色、过硬的教育质量被评为“中国十佳民办学校”、“衡阳市示范性中学”，校长许光程同志被评为“全国杰出教育创新人物”、“湖南省十佳民办教育举办者”。
存在的困难与问题
尽管我市民办教育近年来取得了长足发展，但也存在一些困难与问题。
一是发展不平衡，办学档次偏低。
发展不平衡，表现为民办教育机构在城区饱和而农村严重不足；高中阶段比重较大而初中、小学比重较小，尤其是民办小学才刚刚起步；办学投资主体上主要是个人办学、合伙办学和单位办学，而外资办学和薄弱学校改制办学还没实现零的突破。
办学档次偏低主要表现为相当一部分民办学校特别是电脑学校和幼儿园基本上靠租借场地和收取学杂费维持日常运转，在小规模、低水平、微效益上运行。
二是办学环境有待进一步优化。
一些职能部门把民办教育这一公益事业视为民营企业或“二等教育”，在执行政策上不能完全做到与公办学校一视同仁。
个别职能部门到民办学校检查过多过滥，学校疲于应付。
三是办学行为有待进一步规范。
部分学校依法办学意识淡薄，内部管理不规范。
个别学校、幼儿园不能严格遵守行业道德规则，乱打广告、争夺生源、相互攻击、恶性竞的行为偶有发生。
此外，非法办学的行为和苗头还时有出现。
下一步工作打算
今后，我市将继续认真贯彻实施《民办教育促进法》，不断创新思路，采取措施，规范并促进民办教育发展。
1、进一步统一认识。
要进一步加大民办教育的宣传力度，将认识统一到“形成民办教育与公办教育共同发展的格局”上来，做到民办教育与公办教育一视同仁，切实增强责任感，以实际行动关心、支持、促进全市民办教育的发展。
2、进一步制定规划。
制定一个科学的、有指导性的民办教育发展规划，建立近期、中期、远期目标，建立明确的领导机构和保障体系。
制定并落实扶持民办教育发展的优惠政策和措施。
3、进一步规范管理。
教育行政主管部门要进一步规范民办学校的行政管理，加大《公约》执行力度，严肃查处办学过程中的非法、违规行为。
从明年起，组织对民办学校进行财务审计。
4、进一步调整布局。
对全市乡镇、城区在一定区域内根据当地人口总数，统一科学规划合理布局民办学校的所数，多余的民办学校将实行末位淘汰制，培养和扶持一批有发展后劲的优秀民办教育机构。
二、新型农村合作医疗工作
基本情况
xx年，我市抢抓被列为国家第三批新型农村合作医疗工作试点县市的机遇，精心组织，扎实工作，确保新型农村合作医疗工作取得了较好成效。
全市参合农民456734人，参合率达77.72%，已筹基金20XX.19万元。
其中中央配套685万元，省级配套548.08万元，市级配套182.69万元，本级配套182.69万元，农民自筹456.73万元，截止11月30日，全市16795名农民得到住院补偿，受益面3.68%，兑付金额1018.91万元，住院兑付比例达31%。
主要作法和措施
新型农村合作医疗是直接为老百姓带来实惠的健康工程，是我们践行“三个代表”重要思想的具体行动。
为此，我市市委、市政府高度重视，把它当作一项德政工程、民心工程来抓，确保了新型农村合作医疗试点工作的顺利实施。
1、建立专门机构，确保责任到位。
为使新型农村合作医疗工作这一民心工程真正落到实处，我们成立了由市长任主任的新型农村合作医疗管理委员会，合管委下设办公室，为新型农村合作医疗经办机构。
各乡镇相关应成立了新型农村合作医疗领导小组及办公室，村级成立了合作医疗管理小组，明确了责任人。
全市23个乡镇都落实了人员、房屋、计算机、打印机及办公用品，并接通了宽带网，做到了班子得力、机构健全、设施齐全、人员到位。
2、深入广泛宣传，提高群众知晓率。
为提高农民的参合率，我们采取了多形式、多渠道的方法进行宣传。
一是召开了大规模多层次的动员大会，分发了宣传资料。
二是采取乡、村干部进村入户，与农民群众面对面进行宣传，将《致全市农民朋友的一封信》直接发放到农民手中。
三是充分发挥大众传媒作用，利用广播、电视、宣传画、标语、板报及横幅等渠道展开全方位的宣传。
全年共发放入户宣传资料50万份，张贴宣传画1500余张，悬挂宣传横幅70集装箱条，领导发表电视讲话10余次。
四是合管办及定点医院在醒目位置设立宣传栏，公布了新型农村合作医疗政策、用药目录、医疗收费价格、补偿程序、兑付标准等。
每个月对得到补偿的农民进行了张榜公布，接受社会监督，提高了基金运行的透明度。
3、建立健全制度，确保有章可循。
为确保新型农村合作医疗工作顺利开展，我们制订了《新型农村合作医疗管理办法》，分别对新型农村合作医疗的组织机构、参加对象及其权利、义务、基金的筹集与管理、医疗费用补偿、医疗服务与责任、违规违纪处罚等方面作出了具体规定。
根据《管理办法》，又先后出台了《新型农村合作医疗实施细则》、《新型农村合作医疗基金使用管理办法》、《新型农村合作医疗违法违纪违规行为处理办法》等章程、制度，为我市新型农村合作医疗工作的开展建立了长效机制。
4、严格基金管理，确保基金规范运行。
为保证基金专款专用，我们在市农行设立了合作医疗基金专户，另设了基金支出专户，市合管办补偿的费用全部用支票兑付。
坚持“专人专账、专款专用、专户储存、以收定支、收支平衡”的原则，实行管、用分离。
为加强对基金的管理和监督，市合管办坚持每个月组织人员下乡督查，一是查住院病人与合作医疗证是否相符；二是查定点医院报账住院费用与患者实际支付费用是否相符；三是查账面补偿金额与患者实际得到的补偿金额是否相符；四是查医院所报住院天数与患者实际住院
第二篇：
20XX年昌邑区民办教育工作情况汇报
20XX年昌邑区民办教育工作情况汇报
20XX年我区民办教育工作在市教育局的正确领导下，在区教育局领导的高度重视下，进一步贯彻落实民办教育“一法一例”，遵照国家对民办教育实施的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，立足实际、解放思想、积极探索、克难求进，有效促进了我区民办教育事业健康、快速、有序的发展。
一、结合实际、制定民办教育发展实施意见
为进一步加强我区民办教育管理，规范民办教育机构的办学行为，促进民办教育健康有序和谐发展，维护民办教育机构和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《吉林市民办教育促进条例》等法律法规，结合我区民办教育发展状况，制定了《昌邑区加强和规范民办教育管理实施意见》，并在工作中逐步进行落实。
二、强化管理、开展民办教育专项治理工作
提高工作认识，制定工作方案
自20XX年《中华人民共和国民办教育促进法》颁布实施以来，在各级政府和社会各界的大力支持和关心下，我区民办教育有了较快的发展，同时在发展中也出现了一些新情况、新问题：
一些办学单位管理粗放，重经济利益、轻发展质量的现象普遍存在，少数办学者未经主管部门批准，擅自1
设立教育机构，变更审批内容、举办各类培训班，非法招收学员，扰乱了我区民办教育市场的正常秩序。
因此加强和规范民办教育管理，认真执行和贯彻“一法一例”，及时解决民办教育发展中存在的问题，是我区民办教育工作者们的当务之急，也是促进我区民办教育健康发展的重要保障。
因此区政府高度重视此项工作，在主管区长权宇玲同志的支持下，在局分管领导邹洪华同志的带领下，遵照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，以市有关文件精神为指导，结合我区民办教育实际，制定了《20XX年昌邑区民办教育违规办学专项治理工作方案》，并认真组织开展了民办教育违规办学专项治理工作。
加强组织领导，落实责任分工
3月份我区成立了由区民办教育管理办公室分管领导为组长、法规科、安全科、行政办公室相关人员为成员的治理违法、违规专项整治工作组，定期召开了工作组会议，进一步提高了规范民办教育管理的认识，深刻理解了专项治理工作的重要意义，明确了责任人及工作目标和具体的工作方法，并按各自职能认真负责本行政区域内违法、违规办学行为的治理工作。
根据《方案》我们还召开了区属各民办教育机构负责人会议，要求民办教育机构成立以学校法人代表为第一负责人的治理违规办学工作小组，负责本校内违规办学行为的检查，并督促各校相关负责人对查处问题及时整改。
为了确保
工作落实有效，会上我们还与各民办教育机构的法人签署了《依法办学责任状》和《安全工作责任状》。
确立工作重点，明确工作目标
为了端正民办教育者的办学思想，引领我区民办教育机构向着“以质量求生存、靠特色谋发展”的道路健康发展，依据相关规定，结合目前我区民办教育市场存在的突出问题，我们重点对以下违法、违规行为进行了专项治理：
一是未经教育部门批准，擅自举办各种文化、艺术类培训机构的违法办学行为；二是经教育部门批准的民办教育机构，超许可范围实施的各类违规办学行为；三是经教育部门批准的民办教育机构，未按规定办理相关手续，私自设立教学点及未经审批机关批准的违规联合办学行为；四是经教育部门批准的民办教育机构的各种违规变更事项；五是经教育部门批准的民办教育机构校舍存在安全隐患的。
科学合理安排，确定时间范围
本次专项治理工作我们采取了“区级统筹、街道协助、学校配合、三级联动”的工作机制。
针对无证违规办学行为，我们锁定城乡，深入各条街道、各个社区，由政府协调街道社区安排专人，集中力量，分路段，包楼院对本辖区内的各种办学单位进行拉网式排查，做到不疏不漏。
对排查出的各类民办教育机构，按照要求，登记造册。
根据街道及群众举报提供的线索，我们分别于今年4月份和9月份集中13天时间，对全区无证办学机构进行了全面清查。
对现有的136所民办教育机构，我们结合《吉林市关于对全市违规办学进行清理整顿的工作方案》的有关要求，对照新制定的《吉林市民办培训学校设置标准》进行了清理整顿。
积极正确引导，依法严肃查处
本年度我们坚持“积极引导与依法查处”相结合的原则开展专项治理工作，在全面检查的过程中，大力宣传民办教育的相关政策，引导举办者主动自觉地站在依法办学的轨道上。
同时依据《民办教育促进法》的有关条款，对违法办学者视情节轻重依法进行处理：
一是对社会组织和个人擅自举办学校的违法行为责令限期整改，对符合办学条件的，限期补办审批手续，对不符合条件的一律取消办学资格，下发了《停止办学通知书》；二是对已取得办学资格的民办教育机构的办学行为进行全面认真的检查，对其私自变更地址、专业、法人、聘用教师等违规行为，对这些违规行为限期办理相关手续；对开设违规专业、聘用在职教师上课、私设分支机构等行为，立即责令改正；对租赁没有房屋消防安全合格证明的校舍的单位，我们对其下发了《停止上课通知单》，并吊扣办学许可证，责令限期整改。
全年在专项治理工作中，工作组质量意识强，以对政府负责，对社会负责，对人民群众负责的精神，真抓实干，不走过场，积极深入各条街道，各个社区进行检查，09年度工作组共执行检查任务40多天，检查机构近300所，清理无证办学机构46所，其中具备办学条件的5所学校待批，基本具备办学条件的28所限期进行整改，不具备办学条件的13所已经被取缔；查处违规办学行为的学校27所，其中责令改正机构14所，责令停课整顿机构13所。
通过专项治理，我区违法、违规办学现象得到了有效的遏制，净化了办学环境，营造了和谐的民办教育氛围，保护了受教育者的合法权益。
三、培树典型，影响带动民办学校整体发展
为弘扬正气，树立典型，充分发挥榜样的示范作用，我们在全区民办教育机构中开展了“示范校”评选活动，制定下发了《关于评选昌邑区民办培训学校“示范校”的通知》，在基层单位自荐申报的基础上，依照标准进行了认真的评选，共评选出飞翔舞蹈培训学校等5所学校为民办教育“示范校”，并于7月10日召开了昌邑区民办教育示范校表彰暨经验交流大会，会上2所学校校长做了经验介绍，3所学校的经验材料进行了书面交流。
通过表彰与交流，肯定了我区民办教育机构依法办学的成绩，调动了办学者依法办学的积极性，有效推进了我区民办教育的发展。
四、开展培训、努力提高办学者的依法办学意识
为了提升民办教育管理者的依法办学意识和管理能力，7月份我们邀请了四平市知名民办学校校长刘然，为我区民办教育机构管理者进行了讲座。
会上刘然校长以其11年来的
办学经验，通过一些案例和自身生活经历，由浅入深地和大家交谈了“依法进行学校管理”、“学校发展阶段的团队建设”、“教师培训与管理”、“如何有效沟通”等话题。
刘校长自然、亲和的讲座，讲台上下互动活跃的气氛，给在场的听众留下了深刻印象，同时也留下了一点思考、一份动力，进一步提升了管理者的责任意识，对其今后如何做好民办教育管理也起到积极的促进作用。
一年来，我区民办教育工作在全区上下共同努力下取得了一定的成绩。
目前我区民办教育市场秩序较为平稳，发展态势良好，但我们仍然认识到加强对各类违法、违规办学行为的治理工作不仅是民办教育管理工作中一项长期的任务，而且是一项非常复杂的系统工程，治理民办教育违规、违法行为任重道远，今后的工作我们还需不断探索创新，不断寻求管理的良方，进一步维护好我区民办教育秩序，引导民办学校依法办学，促进民办教育健康发展。
二oo九年十二月三日
第三篇：
民办教育发展情况汇报
金水区20XX年民办教育工作计划
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，更好的贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的民办教育方针，按照郑州市民办教育工作的统一部署，积极推进民办教育事业健康有序发展，切实加强规范管理与指导，努力提高民办学校办学水平和教育质量，为实现教育强区的战略目标做出积极贡献。
二、工作目标
增强服务意识，加大支持力度，规范办学行为，查处非法办学机构，狠抓民办学校内部管理，提高教育教学质量。
充分发挥民办教育协会的作用，为我区民办教育的发展创造更加优良的环境。
三、工作措施
1、加强依法办学，强化班子建设，不断提高我区民办学校的办学水平。
根据我区民办学校的实际情况和发展要求，继续认真组织学习贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》及国家有关政策及法律法规，不断提高民办学校法人、校长及教师的法律意识和理论水平及管理水平。
继续加强民办学校领导班子建设，开展校务管理工作交流，举办校长论坛，促进民办学校管理水平共同提高；
2、严把审批关，加大执法检查工作力度，净化办学市场。
进一步明确审批职责和规范要求，严格按照《民办教育促进
法》、《民办教育促进法实施条例》的规定，严格按照审批权限、审批程序以及设置标准把好审批关。
对获得许可证的办学机构上网公示。
对不具备办学条件、达不到设置标准以及弄虚作假不适宜教育活动的民办学校坚决不予审批,并联合新闻媒体、民政、税务、城管等部门，进行彻底清查，依法严肃处理。
做好民办学校调整布局工作，确保全区民办教育有序发展。
3、加强教师队伍建设，提高教育教学质量。
坚持持证上岗制度，所聘的教师要有教师资格证，要有劳动合同书。
抓好各级各类人员的培训工作，使民办学校的校长、教师能胜任教育和教学管理工作。
各办学单位要积极开展教育教学研究活动，中心教研人员加强对义务教育学校和幼儿园进行教研教改活动，一起听课、评课、听观摩课，提高民办学校教育教学质量。
还要开展幼儿园手拉手活动，城区公办、事业办幼儿园要帮扶民办幼儿园、薄弱幼儿园，在教学设备和教育教学管理给予扶持。
4、加强安全管理，维护信访稳定，确保金水民办教育和谐发展。
切实加强民办教育机构的安全工作，进一步提高安全防范意识，全面落实安全责任，及时消除安全隐患，做好常规性的安全教育活动。
要牢固树立“安全第一”的思想，把安全工作放在其它一切工作的首位，切实抓紧、抓好，并做到常抓不懈。
根据本校实际，制定重特大突发性事件应急预案，严防各
种安全事故的发生。
维护信访稳定局面，推行首问负责制，把信访工作当成政治工作来抓，努力做到件件有落实，事事有回音，确保金水民办教育和谐发展。
5、加大民办教育宣传力度，扩大民办教育的社会影响。
通过金水区教育信息网、大型展示活动、新闻媒体专访和民办教育宣传月等形式，宣传民办教育的法律法规、民办教育成果，展示民办学校风采，扩大民办教育的社会影响，进一步促进形成支持民办教育办学的良好环境和舆论氛围。
6、充分发挥民办教育协会参谋助手和“桥梁”作用。
积极开展民办教育协会工作，以“服务、维权、管理”为宗旨，落实好各项政策法规，为民办学校排忧解难，同时加强会员自身建设，加强行业自律，保证民办教育依法有序健康发展。
建立民办教育奖励基金，对教学效果、师德师风好的教师给予奖励，对家庭困难、学习成绩优秀的学生给予资助。
四、工作重点
一般性工作
1、依法管理，规范民办学校办学行为。
清理、检查民办学校办学资格，进一步完善规章制度，做好招生简章、广告管理，做好分支教学点的备案管理。
2、加大对规范办学学校的表彰力度，评选出“十佳”或“十强”学校，并授予铜牌，加大对民办学校教师的“评先”力度；
创造性工作
１、设立民办教育发展专项资金，切实加大对民办教育的支持力度；
２、进一步落实民办义务教育学校的免学杂费和免书籍费用政策。
３、组织民办学校风采展示周，加强宣传力度，提高各级各部门对民办教育社会公益属性和教育属性的认识，提高人民群众对民办教育的认同感。
4、加强教研人员对民办义务教育制学校、幼儿园的教育指导；
五、工作安排
一月
1、总结20XX年工作，拟定20XX年工作要点。
2、督促民办学校做好学生寒假期间的安全教育工作。
3、参加郑州市社会力量办学管理处召开的年度工作总结会。
二月
1、根据上级工作安排，制定20XX年民办教育工作计划。
三月
1、参加全市20XX年度民办教育工作会议。
2、民办学校20XX年春季开学工作检查。
3、召开全区民办教育工作会议。
4、20XX年民办学校整改单位年检复查。
四月
1、召开金水区民办教育协会工作会议。
2、规范办学行为，清理非法办学机构。
3、组织参加市局举办的民办学校校长培训课程班。
4、筹备教师节民办教育表彰实施方案。
5、20XX年民办学校年检公示
五月
1、落实义务教育段民校相关优惠政策。
2、组织开展民办教育机构单月例会。
3、指导金水民办教育学会开展庆“六〃一”民办中小学、幼儿园文艺汇演。
4、带领教研人员下民办学校开展教学指导。
六月
1、做好暑期放假工作的部署。
2、开展优秀民办教师和民办教育工作者、“十佳”民办学校的评选活动。
3、民办学校风采展示周。
七月
1、督促民办学校做好学生暑假安全教育工作。
2、民办教育机构单月例会
八月
1、规范办学行为，清理非法办学机构。
九月
1、督促各级各类民办学校做好20XX年秋季开学工作。
2、民办教育机构单月例会。
3、庆祝第26个教师节，表彰优秀教师。
十月
1、指导民校开展国庆爱国教育活动。
2、开展协会民办学校优质课展评活动。
3、拟举办金水区民办学校校长论坛。
十一月
1、开展教研教改活动，带领教研人员到学校指导教学。
2、参加市区组织的有关活动。
3、筹备20XX年度民办学校年检工作。
十二月
1、开展20XX年度检查工作。
2、参加市局召开的民办教育年度工作总结会。
3、总结20XX年度工作。
注：
1、每年11月---来年3月期间的会议以具体通知为准；
2、学前教育与民办教育分开管理，如民办教育涉及民办幼儿园事物的，民办幼儿园以通知参加为准；
3、其他临时工作另行通知安排；
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