柳江县制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作.docx

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柳江县制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作

柳江县制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作方案

开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作是科学、合理地制订征地补偿标准的重要步骤，是征地补偿的依据，目的是为征地工作服务，是保护农民合法权益，保证社会经济发展，维护社会稳定的需，也是规范政府征地行为，推进依法行政的重要举措。

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）国土资源部《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发[2005]144号）、自治区国土资源厅《转发国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（桂国土资办[2005]187号）的文件精神和上级的部署，我县决定开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作，工作方案如下：

一、工作内容

（一）征地统一年产值标准的确定

1、收集资料。

收集的资料包括人均地区生产总值、单位面积农业产值、人均耕地等基础资料；土地利用总体规划图或土地利用现状图等图件资料；主要农作物的种类、播种面积、产量、收购价格、市场价格等资料。

2、进行实地调查。

包括对测算单元的主要农用地类型、复种方式以及主要农作物种类、主要农作物市场价格、土地附加收益（特种农作物种植、养殖等多种收益）、种植成本以及灾害情况等进行实地调查。

3、确定县征地统一年产值标准。

在调查确定全县主导耕作制度基础上，确定主要农作物产量和农作物价格，测算征地统一年产值，并根据土地附加收益，进行修正计算，确定全县征地统一年产值标准。

4、确定全县范围内区域征地统一年产值标准。

采用调查测算法或全县征地统一年产值标准修正法，计算确定区域征地统一年产值标准。

5、进行征地统一年产值标准平衡。

包括全县范围内各区域征地统一年产值标准平衡。

（二）征地区片综合地价标准的确定

在柳江县土地利用总体规划确定的城镇、集镇建设用地范围内，或根据征地需要和实际情况确定制订征地区片综合地价。

二、技术思路

（一）制订征地统一年产值标准技术路线具体如下：

1、通过调查确定全县主导耕作制度和主要农作物的年产量、价格，测算主要农作物年产值，根据土地附加收益情况（其它种植、养殖等多种经营）适当调整，确定全县统一年产值标准；以乡镇或行政村界线为基础，综合考虑地形、地貌、主要农作物类别以及多种经营水平等因素，按照相对一致的原则，划分区域，采用全县统一年产值标准修正法或调查测算法，计算得到各县分区域统一年产值标准。

2、采用“自下而上”的平衡方法对本县行政区域内县与乡镇、乡镇与乡镇之间的征地统一年产值标准进行平衡。

3、全县征地统一年产值标准的平衡采用“自下而上”的平衡方法。

由技术协作单位负责汇总，按技术要求进行初步平衡，由“柳江县制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作领导小组”审定平衡成果。

技术流程图如下：

（二）制订征地区片综合地价技术路线具体如下：

1、以行政村为基本单元，综合考虑地类、人均耕地、社会经济发展水平等因素，对行政村的基本情况进行分析比较和判断，对基本情况相似的行政村进行归并，划分征地区片。

2、按照调查到的农用地投入——产出、农用地征用、农用地出租、农用地价格影响因素等资料，采用农用地价格因素修正测算法、征地案例比较测算法或年产值倍数测算法等方法测算征地区片价，在此测算结果的基础上进行综合平衡，确定征地区片综合地价。

3、与现行的征地补偿标准、当地被征地农民现有生活水平以及周边市（县）征地补偿水平进行比较，根据比较结果对测算结果进行调整。

4、采用“自下而上”的平衡方法，在全县范围内对各乡镇的征地区片价进行平衡和适当调整。

制订征地区片综合地价技术流程见下图：

三、时间安排

制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作同时进行，时间统一安排如下：

11月1日至11月9日完成前期准备工作，包括制定工作方案，成立组织机构，落实技术协作单位。

11月10日至11月20日进行外业调查工作。

11月21日至11月30日，分析整理资料，进行内业测算，形成初步成果。

12月1日至12月30日，进行成果检验，征求意见并论证。

12月10日发布听证公告。

2006年1月10日组织听证并形成听证纪要。

2006年1月15日报市局平衡。

四、人员安排及职责

成立以分管副县长为组长的工作领导小组，成员由农业、财政、国土、林业、水利、发改局、经贸、招商、建设等相关部门及各乡镇主要领导组成，下设办公室，人员由县领导小组成员单位抽调组成，负责开展具体工作。

办公室设在县国土资源局，正副主任由国土局、农业局、发改局领导兼任。

五、实施工作的方式

该项工作从资料收集至成果的全面完成采取委托技术协作单位完成的方式，各相关单位和乡镇抽调一名工作人员作为该项工作的联络员，负责协助技术协作单位收集资料。

六、经费预算

上述两项工作均需要进行大量的外业调查和内业测算，如：

要求全县每个村委至少调查两户以上农户；并出具大量的成果图件。

故在经费上需求较大，大约为60万元，其中：

制订征地统一年产值标准需35万元，制订区片综合地价需25万元。

七、工作成果

（一）征地统一年产值标准

1、柳江县征地统一年产值标准制订技术报告

技术报告的主要内容包括：

（1）测算范围及其基本情况；

（2）测算原则与依据；（3）测算技术路线与方法；（4）测算过程与测算结果；（5）测算结果分析与应用建议等。

2、柳江县征地统一年产值标准制订结果报告

结果报告的主要内容包括：

（1）统一年产值测算说明，包括统一年产值内涵、测算时间、测算范围、基准时点及有关名词解释等；

（2）统一年产值标准表；（3）统一年产值标准分布图；（4）统一年产值标准使用说明等。

3、柳江县征地统一年产值标准分布图

主要内容包括：

市、县的统一年产值标准分布情况、图例、比例尺、制图单位、基准日、测算时间、制图时间等。

4、全部成果的电子光盘

（二）征地区片综合地价

1、柳江县征地区片综合地价结果报告

该报告展示征地区片价测算结果，主要内容为：

（1）征地区片价基本情况说明；

（2）征地区片价表；（3）征地区片价分布图（报告附图，可单独绘制大图），图中内容包括各区片的界线、区片价标识、其它相关要素等；（4）征地区片价使用说明。

2、柳江县征地区片综合地价技术报告

该技术报告是描述征地区片价测算技术过程的报告，主要内容包括：

（1）测算范围及其基本情况；

（2）测算原则与依据主要结合工作实际情况简要叙述测算基本原则和有关引用的文件及规程；（3）测算技术路线与方法，主要对技术路线和方法进行简要叙述；（4）测算过程与测算结果；（5）测算结果分析与应用建议；（6）测算工作概述，包括工作组织和相关人员名单等。

3、征地区片综合地价分布图

4、全部成果的电子光盘

●　　　　　　　　　　　　　江政办发〔2007〕64号

柳江县人民政府办公室关于印发

柳江县2007年地质灾害防治预案的通知

　为了高效有序地做好2007年汛期地质灾害防御工作，确保人民群众生命财产安全，避免和最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《广西壮族自治区地质灾害防治管理办法》、《柳州市突发性地质灾害应急预案》和《柳江县突发性地质灾害应急预案》等有关规定，结合我县的地质灾害发育状况，特编制本预案。

一、2006年地质灾害基本概况

2006年全年柳江县降雨量偏少，大多集中在7、8、9月，而地质灾害大多数是在受强降雨的控制下发生的。

据统计，2006年全年全县因暴雨和其他因素导致发生各种地质灾害7起。

在2006年汛期期间，4月份至7月份未有新的地质灾害发生，各地质灾害隐患点情况也还稳定；8月和9月发生了七起突发性地质灾害，抢险救灾工作人员都能及时赶往现场，组织群众排险，设立警示标志和警戒线，确保了人民生命及财产的安全。

二、2007年柳江县地质灾害趋势预测

（一）地质灾害重点防范期。

据柳州市气象台气象预测，柳州市2007年总降雨量接近常年，市南部1200-1400毫米，与常年比较偏少1-2成。

估计汛期为4-9月份，雨季开始期大致出现在4月上旬到中旬，与常年相比略早；雨季结束期大致出现在8月下旬至9月上旬，较常年偏早。

柳江县的地质灾害类型一般表现为崩塌、滑坡、地面塌陷。

这些地质灾害一般受降雨量的控制，汛期多降大雨和暴雨，引发的地质灾害约占全年的80％，突发性强，造成损失大，是突发性地质灾害高发期。

为此，2007年柳江县地质灾害的重点防范期主要集中在4-9月汛期期间。

（二）地质灾害主要分布区域及其范围。

柳江县地质环境较脆弱，容易引发地质灾害，根据我县各地地质环境条件的不同和灾害分布的特点，全县分为4处重点地质灾害防治区，7处次重点地质灾害防治区，14处一般地质灾害防治区。

从地质灾害形成的地质环境条件、发育现状、发展趋势、危害程度、稳定性、易发程度及人类工程活动强度划分，可以分为：

4个地质灾害高易发区，面积244.8平方公里，占全县面积9.625%；8个中易发区，面积1174.7平方公里，占全县面积46.15%；2个低易发区，面积1056.34平方公里，占全县面积41.50%；1个地质灾害不发育区，面积69.59平方公里，占全县面积2.73%。

从地质灾害发生的所在地地域划分，可以分为3个区域：

1.危岩崩塌、岩溶地面塌陷主要分布于中、西部溶蚀堆积孤峰平原和侵蚀溶蚀峰丛、峰林谷地内（以里高、土博、三都、百朋、福塘、流山、洛满、拉堡、进德、成团等乡镇为重点）。

我县中、西部地区以溶蚀堆积孤峰平原和侵蚀溶蚀峰丛、峰林谷地为主，分布着晚古生代碳酸盐岩，石山由可溶蚀的灰岩、白云岩组成，山峰基岩裸露，山势陡峻，山体上各种裂隙发育，岩体的完整性受到破坏而形成危岩，不少民房、建筑依山而建，受到危岩崩塌的威胁；由于本区地下岩溶发育，较平坦的谷地地表土层较薄，地下水位埋藏浅、变幅大，取用地下水较为普遍，极易人为引发岩溶溶洞地面塌陷的地质灾害。

2.崩塌、滑坡主要分布于东面的构造侵蚀低山丘陵地貌区和溶蚀侵蚀丘陵地貌区地带，主要以小型为主，多为人类工程活动引发（以里雍、穿山、白沙等乡镇及进德部份地区、新兴农场为重点）。

我县东部地区属构造侵蚀低山丘陵地貌区和溶蚀侵蚀丘陵地貌区地带，分布着泥岩、变质砂岩或含碎石粘土，结构疏松，强度较低，下伏基岩是不透水层，大气强降水后，雨水下渗至松散层内运移，极易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，特别是人类工程活动频繁的新建筑物、新公路等地段，更是滑坡、崩塌的重点防范区段。

3.柳江河及龙江河两岸因采砂和河水自然冲刷及红花水电站的建设，极易造成塌岸等地质灾害的发生；南柳高速路和宜柳高速路及洛满至雒容城公路穿越山地、丘陵地段因进行公路建设，切割、开挖山丘，极易人为引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

（三）柳江县地质灾害隐患点状况及其主要威胁对象。

根据柳州市地环站对柳江县全县地质灾害情况的普查结果获知，目前全县共有189处地质灾害隐患点,其中对人民群众生命财产存在威胁的隐患点50处，29处是重点地质灾害隐患点（见附表）。

滑坡隐患点44处，崩塌隐患点64处，不稳定斜坡14处（其中危岩10处），岩溶地面塌陷67处。

按规模分类，有4个属于中型（受威胁群众在100－500人，或潜在可能造成经济损失在500－5000万元的为中型），25个属于小型；灾害类型主要有：

危岩、滑坡、崩塌、塌陷、不稳定斜坡等；按行政区域来分，柳江县地质灾害隐患点分布广泛，全县有10个乡镇存在地质灾害隐患点，即：

流山镇1处，洛满镇3处，土博镇2处，里高镇3处，三都镇2处，成团镇1处，进德镇3处，百朋镇2处。

其中，里雍镇、白沙乡地质灾害隐患点较多，里雍镇有6处隐患点，有1处隐患点的规模达到中型，白沙乡有6处隐患点，有2处隐患点的规模达到中型。

全县受地质灾害威胁群众有304户，学校2所，共1636人，受威胁财产有858.4万元。

在人为活动和强降雨的影响下，这些地质灾害隐患点随时可能引发地质灾害，有关乡镇政府应加强监测，或组织搬迁避让，有关部门应在政府的组织下共同协作，尽快开展地质灾害的治理工作，避免人民生命财产受到损失。

三、地质灾害预防对策及措施

地质灾害防治工作要始终坚持“以防为主，避让与治理相结合”的原则，严格实行属地分级管理，建立群测群防体系，明确任务和责任，有计划、有步骤地开展预防预警和治理工作，切实保障人民生命财产安全，减轻地质灾害造成的损失。

（一）加强地质灾害的防治宣传，提高全民防灾意识，增强全社会抵御地质灾害能力。

各乡镇政府要充分利用新闻媒体等多种形式加大宣传教育力度，在群众中广泛开展法律、法规和政策宣传，要组织各级管理干部学习国务院颁布的《地质灾害防治条例》和地质灾害防治的重要性、必要性及防灾的基本知识、经验，切实提高广大人民群众特别是农村群众的防灾意识，提高广大人民群众的防灾救灾能力，增强全社会抵御地质灾害的能力。

特别是对地质灾害重点防治区在加强防灾宣传的同时，要进一步加强和完善地质灾害监测工作，在汛期要时刻提高警惕，及时准确地向政府和主管部门报告地质灾害点的动态发育情况，为县政府和主管部门提供决策依据。

（二）健全防灾制度，落实防灾方案，完善汛期地质灾害应急指挥系统。

各乡镇政府要按照《地质灾害防治条例》、《柳江县突发地质灾害应急预案》的要求，进一步完善本辖区内汛期地质灾害应急指挥系统，组建应急工作小组，提高应急反应能力，配合县指挥部搞好本行政区的防灾工作。

当发现地质灾害时，应立即向县人民政府和有关部门报告初步灾情，以便县指挥部组织人员亲赴现场，指挥抢险救灾工作。

（三）明确任务，落实责任。

1.地质灾害防灾工作，事关社会安全稳定和人民生命财产安全，各乡镇政府行政一把手是本行政区域内地质灾害防灾工作的第一责任人。

坚持按照“属地管理，分级负责”、“部门主管，各司其职”的原则，要将重点地质灾害监测点的监测工作、预防任务落实到受地质灾害威胁的有关单位、村、组，建立完善群测群防的监测预报网络，明确任务到人，责任到人，防范措施到位。

要一级抓一级，层层落实责任制。

2.要建立汛期值班制度、巡查制度和灾情速报制度。

尤其是汛期要坚持24小时监测值班制度，值班电话和值班人员务必于4月底前报县国土资源局，联系电话：

7215303。

发现险情，立即上报县政府和县国土资源局。

县政府将不定期组织检查或抽查各单位汛期地质灾害防治值班、巡查、速报制度的执行情况。

3.各乡镇政府主要负责人，要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善的领导责任制，为预防突发性地质灾害的发生，应制定一套应急避险方案，明确报警责任人、报警信号、人员疏散路线、转移地点。

（四）部门协作，齐抓共管。

地质灾害防治工作是一项社会性工程，县国土资源局、县安监局、县建设局、县交通局、县民政局、县水利局、县环保局、县气象局及各乡镇政府等部门要按照各职能分工加强监督管理工作，发现地灾隐患及时组织处理，确保安全渡汛。

1.为了从源头上把好诱发地质灾害关，在各类工程建设活动中，各单位、各部门必须要严格做好地质灾害危险性评价和工程竣工验收工作，及时消除隐患。

2.要依据辖区内地质灾害点的监测情况和当地气象、水文等部门的预测资料，结合本地区地质灾害的成因，做好地质灾害天气预警预报和临灾预测预报工作，并及时报县人民政府发布。

（五）加强领导，严肃纪律。

为切实加强汛期地质灾害防灾工作的领导，确保各项防灾任务的落实，各乡镇政府要从实践“三个代表”重要思想的高度来提高认识，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，切实负起第一责任人的责任，建立健全“政府主导、部门联动、群众参与、专业队伍指导”的地质灾害群测群防体系及必要的组织机构；要迅速成立汛期地质灾害防灾工作领导小组，负责组织协调、指导防灾工作。

领导小组办公室要坚持汛期值班，保证上下联系畅通；各乡镇政府主要领导要亲自调查研究，安排部署，督促检查，如因工作失职造成人员伤亡和重大经济损失要追究责任，严肃处理。

（六）努力工作，维护社会安定。

一旦发生地质灾害，有关乡镇政府及地质灾害防治领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，按照《柳江县突发性地质灾害应急预案》的要求，立即启动本乡镇地质灾害应急预案和应急组织，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定。

（七）加强防护，确保矿山及重点工程安全。

进一步加大矿业秩序治理整顿力度，依法打击违法开采矿产资源、破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。

在汛期，洪水可能诱发地质灾害的矿山必须停止开采，撒离全部人员，维护矿山设施，对矿渣堆、尾矿库要进行安全检查，避免发生滑坡、崩塌、泥石流灾害，特别是柳江锰矿一号坝潜在的险情，有关单位要高度重视，加强监测，发现问题及时上报有关部门。

红花水电站等重点工程，在汛期期间要做好监测、巡查工作，落实防治措施，加强工程防护。

对公路、铁路沿线及旅游区，要加强巡查和调查，对影响交通安全和威胁游客生命安全的地质灾害隐患点，要采取有效的防治措施，确保人民生命财产安全。

主题词：

科技地质灾害△防治预案△通知　　　　　　　　

抄送：

县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，市国土资源局。

柳江县人民政府办公室　　　　　　　　　　　　2007年4月27日印发

●

江政发〔2006〕20号

柳江县人民政府关于印发

柳江县2006年地质灾害防治预案的通知

为了高效有序地做好2006年汛期地质灾害防御工作，确保人民生命财产安全，避免和最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《广西壮族自治区地质灾害防治管理办法》、《柳州市突发性地质灾害应急预案》和《柳江县突发性地质灾害应急预案》等有关规定，结合我县的地质灾害发育状况，编制本方案。

一、2005年地质灾害基本概况

2005年我县降雨较多，而我县地质灾害的发生受降雨的控制。

据统计，全年全县因暴雨和其他因素导致发生各种地质灾害13起，受灾人数260人，1人死亡，1人受伤，造成4591.6亩水稻、3221亩玉米、1349亩黄豆、976.4亩花生、1503.4亩甘蔗、146.5亩水果、770.8亩蔬菜和64亩林地绝收，造成的直接损失501.5万元，成功预报地质灾害2起，避免直接经济损失16万元，避免21人伤亡。

受灾区域主要分布于白沙乡、里雍镇，多发时段在6—9月，特别是6月20日前后。

二、2006年柳江县地质灾害趋势预测

（一）地质灾害重点防范期

据气象预测，我区今年总降雨量接近常年，汛期总降雨量大部份地区前期偏多，后期偏少，估计汛期为5-9月份。

我县的地质灾害类型一般表现为崩塌、滑坡、地面塌陷。

这些地质灾害一般受降雨量的控制，汛期多降大雨和暴雨，引发的地质灾害约占全年的80％，突发性强，造成损失大，是突发性地质灾害高发期。

为此，今年我县地质灾害的重点防范期主要集中在5—10月汛期期间。

（二）地质灾害主要分布区域及范围

我县地质环境较脆弱，容易引发地质灾害，根据我县各地地质环境条件的不同和灾害分布的特点，划分以下3个地质灾害易发区：

1.危岩崩塌、地面塌陷地质灾害易发区（以里高、土博、三都、百朋、福塘、流山、洛满、拉堡、进德、成团等乡镇为重点）：

我县西部地区以峰林谷地为主，分布着晚古生代碳酸盐岩，石山由可溶蚀的灰岩、白云岩组成，山峰基岩裸露，山势陡峻，山体上各种裂隙发育，岩体的完整性受到破坏而形成危岩，不少民房、建筑依山而建，受到危岩崩塌的威胁；由于本区地下岩溶发育，较平坦的谷地地表土层较薄，地下水位埋藏浅、变幅大，取用地下水较为普遍，极易人为引发岩溶地面塌陷的地质灾害。

2.滑坡、崩塌地质灾害易发区（以里雍、穿山、白沙等乡镇及进德部份地区、新兴农场为重点）：

我县东部地区属中低山及低山丘陵地貌，分布着泥岩、变质砂岩或含碎石粘土，结构疏松，强度较低，下伏基岩是不透水层，大气强降水后，雨水下渗至松散层内运移，极易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，特别是人类工程活动频繁的新建筑物、新公路等地段，更是滑坡、崩塌的重点防范区段。

3.柳江河两岸因采砂和河水自然冲刷及红花水电站的建设，极易造成塌岸等地质灾害的发生；南柳高速路和宜柳高速路及洛洛绕城公路穿越山地、丘陵地段因进行公路建设，切割、开挖山丘，极易人为引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

（三）地质灾害的主要威胁对象

根据柳州市地环站对全县地质灾害情况的普查结果，目前我县存在地质灾害隐患点29处，受威胁人数达1637人，潜在经济损失858.4万元，其中，里雍、白沙两个镇受潜在的威胁最大，受威胁财产共552万元，占受威胁财产总数的64.31%。

主要地质灾害点16处，地质灾害隐患点尚未治理，受威胁人员尚未搬迁，安全隐患依然存在。

（四）我县地质灾害重大隐患点状况

2006年我县存在地质灾害隐患点约29处（附表），主要地质灾害类型为崩塌、危岩、滑坡。

在人为活动和降雨的影响下，随时可能引发地质灾害，有关乡、镇应加强监测，或组织搬迁避让，有关部门应在政府的组织下共同协作，尽快开展地质灾害的治理工作，避免人民生命财产受到损失。

二、地质灾害预防对策及措施

地质灾害防治工作要始终坚持“以防为主，避让与治理相结合”的原则，严格实行属地分级管理，建立群测群防体系，明确任务和责任，有计划、有步骤地开展预防预警和治理工作，切实保障人民生命财产安全，减轻地质灾害造成的损失。

（一）加强地质灾害的防治宣传，提高全民防灾意识，增强全社会抵御地质灾害能力

各乡镇政府要充分利用新闻媒体等多种形式加大宣传教育力度，在群众中广泛开展法律、法规和政策宣传，要组织各级管理干部学习国务院颁布的《地质灾害防治条例》和地质灾害防治的重要性、必要性及防灾的基本知识、经验，切实提高广大人民群众特别是农村群众的防灾意识，提高广大人民群众的防灾救灾能力，增强全社会抵御地质灾害的能力。

特别是对地质灾害重点防治区在加强防灾宣传的同时，要进一步加强和完善地质灾害监测工作，在汛期要时刻提高警惕，及时准确地向政府和主管部门报告地质灾害点的动态发育情况，为县政府和主管部门提供决策依据。

（二）健全防灾制度，落实防灾方案，完善汛期地质灾害应急指挥系统

各乡、镇人民政府要按照《地质灾害防治条例》、《柳江县突发地质灾害应急预案》的要求，进一步完善本辖区内汛期地质灾害应急指挥系统，组建应急工作小组，提高应急反应能力，配合县指挥部搞好本行政区的防灾工作。

当发现地质灾害时，应立即向县人民政府和有关部门报告初步灾情，以便县指挥部组织人员亲赴现场，指挥抢险救灾工作。

（三）明确任务，落实责任

1.地质灾害防灾工作，事关社会安全稳定和人民生命财产安全，各乡镇政府行政一把手是本行政区域内地质灾害防灾工作的第一责任人。

坚持按照“属地管理，分级负责”、“部门主管，各司其职”原则，要将重点地质灾害监测点的监测工作、预防任务落实到受地质灾害威胁的有关单位、村、组，建立完善群测群防的监测预报网络，明确任务到人，责任到人，防范措施到位。

要一级抓一级，层层落实责任制。

2.要建立汛期值班制度、巡查制度和灾情速报制度。

尤其是汛期要坚持24小时监测值班制度，值班电话和值班人员务必于4月底前报县国土资源局，联系电话：

7215303。

发现险情，立即上报县政府和县国土资源局。

县政府将不定期组织检查或抽查各单位汛期地质灾害防治值班、巡查、速报制度的执行情况。

3.各乡镇人民政府主要负责人，要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善的领导责任制，为预防突发性地质灾害的发生，应制订一套应急避险方案，明确报警责任人、报警信号、人员疏散路线，转移地点。

（四）部门协作，齐抓共管

地质灾害防治工作是一项社会性工程，国土资源、安监、建设、交通、民政、水利、环保、气象和各乡镇政府等部门要按照各职能分工加强监督管理工作，发现地灾隐患及