急指挥视频调度系统需求确认版.docx
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急指挥视频调度系统需求确认版
加快构建应急指挥视频调度系统
充分利用已有的视频会议资源，扩展应急指挥视频调度融合通信系统，强化各级应急管理部门应急指挥视频系统保障。
应急指挥视频调度系统基于应急指挥信息网分级建设，部、省、市、县级系统可按需实现直接、跨级扁平调度，支持与各单位应急指挥视频调度终端互联组会，支持连接视频监控系统、移动终端、触控标会终端等，也可以通过相应的协议转换网关接入集群、固定电话、手机等终端，具有强大接入和通信融合能力。
（一）总体架构。
应急指挥视频调度系统包含终端接入层、网络传输层、调度平台层（基础设施硬件、应用支撑软件）、应用展现层。
终端接入层包含各类应急端设备，如会议会商终端、4G/5G/专网单兵、4G/5G/专网布控球、监控摄像头、电话、集群等；终端通过指挥信息网及无线通信、电子政务外网、卫星等扩展网络接入应急指挥视频调度平台。
应急指挥视频调度系统提供视频会议、视频会商与监控融合、移动接入三大核心能力。
业务系统通过调用平台接口，实现大屏显示、会商研判、指挥调度、移动接入等功能。
总体架构如图3所示。
（二）建设任务。
1.在需本地组会调度情况下，各市（州）应急管理部门可建设应急指挥视频调度系统，支持对接本辖区应急指挥信息网终端，支持接入无线自组网应急设备，开放标准接口实现与省应急指挥视频调度系统互通。
可根据实际情况选择会议管理单元、监控融合单元、监控汇聚单元、融合指挥调度系统、髙清云MCU、录播单元、移动终端接入网关、触屏标绘终端以及软终端等模块,实现市、县两级高清或超高清视频会商指挥调度。
支持各类视频监控接入，可实现监控灵活入会、软终端入会、触屏标绘终端入会，提供可视指挥、语音指挥、图片指挥功能。
提供标准接口，支持对接集群、GIS地图等系统。
2.在需本地组会调度情况下，县（市、区）应急管理部门可建设应急指挥视频调度系统，并接入上级应急指挥视频调度系统。
（三）主要技术指标。
各级建设的应急指挥视频调度系统必须遵守GB/T28181.
《应急管理部视频会议系统通用技术规范》、《灾害事故现场音视频设备采集和传输技术规范》的有关技术要求，以确保各类视频的上传和下达。
所需的各类基础性资源应充分利用各单位已有的信息化基础资源。
相关设备主要技术指标见表3。
表3应急指挥视频调度系统技术指标
序号
建设内容
主要技术指标
1
视频会商终端
遵循《应急管理部视频会议系统通用技术规范》的技术要求。
2
会议管理单元
会议管理模块作为系统设备的注册和管理单元，具备各类视频调度终端管理、视频调度会议召集及控制等功能要求：
1、系统可部署在通用服务器或云平台。
2、支持标准H.323和SIP协议，以及GB/T28181标准，支持各类视频指挥调度终端的注册和管理。
3、通过控制管理页面支持随意召集各类终端加入一个视频调度会商中。
4、通过控制管理页面支持对任何一个视频调度终端的图像、声音进行控制，保证在视频会商中能任意调度监控视频、宽带集群视频、窄带集群音频、4G/5G移动视频单兵和无人机视频等视频源。
5、支持双机热备功能，保证系统部署的稳定性。
6、单个管理设备添加各类终端数量不低于10000个。
7、平台支持监控终端在线情况，需针对不同情况进行标记，监控类型至少包括离线/占用/在线等情况。
8、可以融合监控进行统一管理，可接入安防监控画面，并实现现网所有视频会议系统和安防监控系统的融合管理。
序号
建设内容
主要技术指标
9、支持移动终端管理，系统能够根据应急指挥场景，在应急现场通过移动APP形式，灵活组织或加入应急指挥视频调度会议。
10、支持会议场景一键切换。
会议管理系统具备分屏编辑功能，结合MCU分屏功能，灵活制定会议显示模式。
能够根据应急指挥场景，灵活设置几种场景会议场景模式（例：
应急会商、多级对话、演讲、讨论等模式），一键切换。
11、支持云视频融合管理，会议管理系统不仅管理现网所有品牌视讯设备；同样支持云视频的接入和管理，并能够基于现网所有视讯设备和云视频资源实现混合云融合管理。
12、支持多品牌管理，会议管理系统能够将现网主流品牌视频会议终端设备进行统一融合管理。
13、支持统一会议号：
会议管理系统基于现网不同品牌设备提供跨品牌虚拟统一会议号，并提供相应入会方式让不同品牌终端设备会场利用统一会议号加入会议。
14、支持分级组会：
会议管理系统支持总部管理员组织会议生成并分发虚拟统一会议号，各级管理员根据统一会议号指定各个会场加入会议。
15、支持视频上墙管理，实现应急指挥视频调度时各个会场及现场的视频画面在指挥大厅大屏显示。
16、支持应急现场设备接入，系统能够接入救援现场相关视频。
3
监控融合单元
监控融合单元需要实现将视频会商、视频监控、4G/5G移动单兵、宽窄带集群和无人机视频等进行融合，实现各类监控视频的接入，实现在视频会商过程中任意调阅视频监控、单兵、集群和无人机的视频图像，监控融合单元配置操作简洁、反应快速的控制端实现对各类视频的调度管理：
1、视频调度客户端釆用C/S或B/S架构，确保运行稳定、反应迅速。
2、支持会议视频、监控视频、4G/5G宽带图传视频、无线自组网视频、eLTE宽/窄带集群、语音等资源融合调度功能，资源列表可通过网络实时获取，无须人工手动添加。
3、支持一键预案调度、多级调度、跨级调度、融合调度等调度方式。
4、支持GB/T28181标准协议，实现与其他视频监控系统对接；支持H.323/S1P协议，实现和视频会商系统对接。
5、支持不少于64路通道并发获取视频监控探头资源，视频监控调度清晰度不低于1080P,支持通过H.264/H.265视频协议进行编解码处理。
6、支持在调度过程中对各类视频进行提前预览，确保调度的准确性
序号
建设内容
主要技术指标
和视频效果。
7、向管理平台开放统一接口。
8、具备会场预监功能，在广播会场之前，可以预监会场图像情况。
4
融合指挥调
度系统
融合指挥调度平台，支持集群调度、视频调度、视频会议、多媒体消息调度、地理信息调度等功能，要求如下：
1、语音集群调度可融合固定电话、公网手机、卫星电话、窄带集群与宽带LTE专网集群，可支持集群单呼、集群组呼、紧急呼叫、迟后加入、动态编组、话权抢占、咨询、呼叫转移与保持、呼叫前转、多路呼叫、来电云査询、限时通话、强替、多群组监控、隐含组、语音会议等功能。
2、视频调度可融合固定监控摄像头、无人机、宽带专网手台、执法记录仪、车辆摄像头、布控球、单兵图传等实时视频，可支持点对点视频呼叫、监控实时视频预览、监控历史视频回放、视频回传、视频分发、视频会议、视频转码、固定摄像头视频源权限管控、移动视频自适应码率调整、视频监控支持2K/4K视频、视频会议等功能。
支持30W路固定摄像头的管理。
3、支持从终端APP±实时监控固定摄像头、手持终端，且可以支持对摄像头云台的控制。
支持视频源权限管控，可以根据实际需要限制用户可控制的摄像头权限，可以为终端APP用户或调度台用户配置可访问的固定摄像头列表及云台控制权限。
4、支持在语音会议或视频会议中接入宽带LTE或PDT集群群组。
支持以BTrunc协议与宽带LTE集群系统互通，支持以pSIP协议与PDT窄带集群系统互通。
无需通过会议形式，亦可以支持自有公网集群与第三方PDT集群系统的互通。
5、可提供C/S和B/S接口，支持第三方应用。
能够与省厅现网融合指挥调度平台对接，实现上下级平台统一管理调度。
6、前端便携式基站釆用国产高性能芯片，适用于需要快速部署的应急通信场景，应用于应急管理抢险救灾的机动指挥等场景，满足现场可视化指挥调度的需求。
手持终端需釆用自主设计的终端处理器芯片。
5
高清云
MCU
MCU是视频指挥调度系统的核心设备，根据业务要求处理分发各类调度视频。
根据“统一规范、分级建设、扁平指挥”的建设思路，应急指挥视频调度系统釆用云架构部署方式：
1、基础架构：
高清云MCU支持集群资源池架构，池内视频处理端口资源统一扁平调度，并可按需平滑扩展。
2、协议标准：
支持H.323和SIP协议,支持H.264/H,265视频编码，
序号
建设内容
主要技术指标
支持IPv4/lPv6双协议栈，满足不同网络、不同系统接入要求。
3、性能要求：
支持对CIF/4CIF/720P/1080P/4K清晰度视频进行实时处理，支持不同速率、分辨率终端混合接入，确保单兵视频、会商视频、监控视频、集群视频和无人机视频等终端互看。
4、容量要求：
支持1080P30fps视频接入和处理的路数，市级参考为48路，可平滑扩容。
5、可靠性要求：
支持多台云MCU组成资源池，具备全面冗余备份机制，池内任意一台MCU故障，自动将故障MCU的业务负载分担到其他MCU上，且资源池容量不降低，满足应急指挥7*24小时全时可用要求。
6、多网备份要求：
当指挥信息网络故障或新建指挥调度终端宕机时，云MCU可融多网络接入原有视频会商终端，满足多网备份要求，提高系统可靠性。
7、网络适应性要求：
为防止突发网络不稳定状况影响音视频效果，云MCU应具备超强网络适应性，通过多种算法机制保障音视频清晰流畅稳定。
8、安全性要求：
具备多种安全机制，支持对音视频媒体加密，媒体端到端加密传输。
9、兼容性要求：
支持与主流视频会议系统兼容互通，云MCU支持3个以上主流品牌互通能力。
10、分屏调度要求：
支持各类视频进行分屏显示，支持不低于16分屏处理能力及多种分屏显示模式，分屏内可以任意调度各类视频进行填充，实现多种视频组合显示并可通过视频终端输出到大屏显示系统。
11、扩展性要求：
云MCU可持续升级，融合最新技术保持先进性，以满足不断发展的业务要求。
12、向管理平台开放符合应急管理部视频会议标准的相关接口。
6
监控汇聚单元
监控汇聚模块是视频监控融合联网的核心设备，主要实现各类视频监控平台的联通，支持实时视频査看、历史视频检索和査看等：
1、云部署设计，平台支持按照计算资源、存储资源、网络资源分类，业务应用部署在容器上；支持在一台实体服务器虚拟化后的多台逻辑服务器上，支持部署不同功能以及数量的存储、转发、智能分析、检索服务模块，以有效利用硬件资源，预留智能分析应用扩展。
2、业务高可靠性，支持容器故障快速重建，支持将故障的容器承载业务迁移到新的容器上，加快业务数据恢复；支持N+0集群，单集群内云节点不需要独立的集群管理服务器，当任意一个节点故障时，
序号
建设内容
主要技术指标
支持将故障节点上的业务负载分担到其他节点，可在30s之内完成。
3、支持GB/T28181标准协议，实现与己建设视频监控平台对接；支持管理30万路前端摄像机的能力，支持H.264/H.265髙清视频编码。
4、支持接入已建设视频监控平台（GB/T28181标准），单设备整机支持不少于4000路前端监控设备入，支持不少于300路4Mbps的1080P高清视频转发。
5、支持接入新建视频监控摄像机（Onvif）.单设备整机支持不少于1024路前端监控设备接入，支持不少于256路的1080P高清视频转发。
6、可扩展支持多算法管理框架，可上传/卸载算法插件，支持独立启用/停用算法插件，算法插件类型包括车牌识别、车辆识别、人脸识另叭人体特征识别等。
7
视频录播设
备
视频录播设备实现将视频调度内容进行实时录制和存储，并支持会后调阅：
1、视频录播设备为专用硬件设备或基于通用服务器部署。
2、支持H.323和SIP协议，应为数字化录制，确保录制音视频效果。
3、支持录制CIF/4CIF/720P/1080P视频录制，支持H.264视频编码。
4、实现实时录制视频调度系统的各类视频图像，包含会商视频、监控视频、无人机视频、4G/5G单兵视频和集群视频内容。
5、支持会后的点播和直播，基于B/S架构，通过浏览器即可调阅已经录制好的视频调度过程视频。
6、支持同时录制不少于20个调度会商会议，总共不少于500小时的高清1080P录制时长，支持不低于4T存储容量，支持NAS/IPSAN等存储扩展方式。
8
移动终端接
入网关
移动终端接入网关主要实现4G/5G/专网单兵终端、车载终端、布控球等移动前端视频接入：
1、采用独立的通用服务器部署，支持标准的H.323和SIP协议、GB/T28181协议。
2、支持H.460/ICE/STUN/TURN等标准的H.323/SIP穿越协议，保证单兵视频设备通过4G/5G网络接入。
3、支持IPv4/lPv6协议栈。
4、支持双机部署，确保系统的稳定性。
5、单台设备最大注册数支持不少于10000点，并发呼叫数不少于400路、穿越流量不少于400Mbpso
9
移动终端
移动终端为便携手持移动设备或其它专业设备，可以安装在智能手
序号
建设内容
主要技术指标
机上，通过4G/5G网络或卫星通信方式，以满足运营商网络瘫痪的情况下，现场图像回传至指挥中心实时将现场图像传输到指挥中心，支持标准H.323或S1P协议注册，支持720P、1080P视频清晰度；支持H.264HP视频编码协议，支持G.711/G.722、Opus音频编码协议，实现实时双向音视频传输。
用于灾害事故现场的移动终端技术要求请参阅《应急管理部灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》。
10
触屏标绘终端（可选）
触屏协同标绘终端为视频调度可选设备，支持触控、支持在图上进行标注、圈点实现协同标绘功能：
1、采用嵌入式操作系统，集成65/86寸（尺寸可选）电子白板、扬声器、数字麦克、内置高清摄像头及髙清编解码器。
2、支持ITU-TH.323和IETFSIP协议，具有良好的兼容性和开放性，支持IPv4和IPv6双协议栈。
3、设备内嵌电子白板功能，支持支持内置本地白板功能，实现手写、绘制、擦除、标注、截图、背景颜色自定义、白板缩放/锁定等功能；支持GIS地图等点调平台进行截图并进行标绘，标绘内容可以实时共享给其他会商会场进行观看。
4、配置内置或外置数字阵列麦克风，拾音半径不少于6米。
5、显示支持4K清晰度，标绘终端支持H.264/H.265视频编码，支持不低于1080P30fps视频编码。
6、支持有线/无线投屏功能，实时将指挥调度平台的应急救援资源信息、GIS地图信息投屏到终端上显示。
7、具备HDMI高清视频输入/输出接口。
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