银行关于金融服务支持农村地区乡村振兴成果报告.docx

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银行关于金融服务支持农村地区乡村振兴成果报告

银行关于金融服务支持农村地区乡村振兴成果报告

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金融服务“三农”是实施乡村振兴战略的重要组成部分和内在要求。

“三农”建设与发展离不开国家政策支持，地方政府、各职能部门单位对支农政策的层层推进和落实，城市先进经济文化、科技成果在“三农”建设中的衔接渗透。

中国人民银行xx省xx市中心支行切实履行职责，持续推动金融服务乡村振兴工作发展。

金融服务延伸至乡

延伸至农村最末端的全覆盖式支付网络。

近年来，地方政府、央行分支机构、各金融机构合力推动移动支付示范县和移动支付便民工程创建，政府基层“一门式”公共服务便民支付服务点和助农取款点设立，其中以银行卡收单机构在农村指定服务点设银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款、余额查询、生活缴费和社保服务等便民服务的助农取款服务模式构建了当前农村地区最末端全覆盖式支付网络。

特别是近年来国家各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策资金的发放与存取方面，助农取款点搭建起了银行与农民群体间相互方便的桥梁。

移动支付应用带来生活便利。

笔者了解到，x年前xx市xx镇xx村村民缴电费需跑离家十多公里的乡镇供电所，x年前因农网缴费暂未联网，电费仍暂不能实现手机上网缴纳，而现在国家电网APP、支付宝、微信、“云闪付”等都可以缴纳带“农”字的电费。

乡镇各类经营门店，家乡村口小卖部购买商品都可以手机扫码付款，新的移动支付时代已迈进老家农村，农村人的衣、食、住、行正享受着移动支付带来的生活便利。

电商平台促销农产品成支付新业态。

移动支付便民工程主推的“云闪付”移动支付现已充分应用到涉农企业、农产品销售环节中，只要打开“云闪付”，在产销服务中以农户身份完成信息确认并绑定合作社，根据收购订单或销售订单就能完成农产品的销售，还能查询农产品账单及农资账单。

农村电商平台以电商+直播带货的方式支付新业态推荐优质农产品。

全国人大代表、步步高集团董事长王填认为，直播带货是助力电商扶贫的新方式，让农户、农产品和平台之间有了视觉上的更多接触，能促进供需双方快速做出购买决定。

支持乡村产业振兴

多方协作推动下的乡村产业与融资实现有效衔接，有力支持乡村产业规模化发展。

建立以人民银行牵头，金融、农业、扶贫、财政等部门协作、政策协调、信息共享的工作机制，出台《关于做好金融支持乡村振兴战略项目对接工作的通知》等多个文件，做好金融服务乡村振兴产业项目对接工作。

在政银企座谈会上，市政府与农发行xx省分行签订乡村振兴战略合作协议，对接x个乡村振兴项目，拟贷款额度达xx.xx亿元；农业银行xx市分行与xx村田园综合体项目、xx镇风电场项目深度接洽，后者已实现信贷投放x个亿；xx辖区内xx大园区和特色小镇有融资需求企业目前已和银行对接xx个项目，融资意向xx.xx亿元，对接成功xx个项目，发放贷款x.xx亿元。

央行货币政策工具为乡村产业融资提供再贷款及延期支持。

今年疫情期间，中国人民银行总行追加支小支农再贷款额度xxxx亿元，重点支持地方法人金融机构加大对涉农企业的信贷投放，并且明确要求以省为单位，每季度新办理再贷款中，每亿元支农支小再贷款中涉农企业、个体工商户不少于xxx户。

截至x月xx日，今年xx辖区内累计新增支农再贷款x.x亿元，支小再贷款x.x亿元。

同时为缓解疫情期间普惠小微企业的资金还本付息压力，中国人民银行xx中心支行积极推动普惠小微企业贷款延期支持这一创新货币政策工具在xx落地，政策可支持xx市包括涉农企业、农户在内的普惠小微企业贷款实施延期还本付息xx余亿元，实现了普惠小微企业贷款应延尽延。

截至x月xx日，辖区内法人金融机构对xxx户普惠小微企业、xxx笔本金、总金额为x.xx亿元的贷款进行了延期。

因地制宜的乡村产业项目以多种模式融合发展见成效。

以红色旅游概念、特色种养殖业等为产业特点，农头企业、农村合作社、家庭农场、农户为产业链条，产业园、特色小镇、田园综合体等为开发载体，全方位、多维度构建成的乡村产业在各地农村因地制宜融合发展出多种模式。

红色旅游+田园综合体的模式。

xx省定贫困村xx村通过田园综合改造建设，将xx村打造成为田园综合体经典项目。

结合xx市红色旅游资源，将农户吸纳到旅游服务业，更多农户分享到了红色旅游发展红利。

红色旅游+家庭农场+基地+农户的模式。

产、供、销一条龙的xx家庭农场通过金融牵线搭桥，流转农户土地，每户均至少年增收xxxx元，带动当地xx户农村家庭积极创业就业，为每户家庭年均增收xxxx元。

基础设施+产业园的模式。

湘乡市东郊现代农业示范园建设项目是农发行xx市分行创新施策，探索基础设施+产业园发展的又一新成果。

在农发行x.x亿元扶贫贷款的支持下，为解决当地xxxx多户建档立卡贫困户“两不愁、三保障”提供了保障和支持，村里建档立卡贫困户的土地流转、用工、产业分红加起来，农户收入明显增加，园区务工农户一年工资近万元。

强化业务风险管理

加强风险管理是为了更好发展，在发展乡村振兴的同时注重风险防范，是乡村振兴事业规范有序发展见成效的重要保障。

中国人民银行xx市中心支行在支持乡村振兴发展的同时，坚持强化风险管理。

加强助农取款点管理。

加强对助农取款点收单机构的管理，取款卡种严格限制为借记卡，执行设置每日最高交易额限制。

并要求助农取款点责任人完善台账登记制度，落实执行，确保助农取款一笔一记。

加强支付风险防范宣传。

借助助农取款点深入一线的优势，对农户普及金融知识，防范电信诈骗等各类金融风险。

提升服务点综合服务能力，普及移动支付应用，全面助力脱贫攻坚和乡村振兴。

强化乡村产业贷款监测。

督促开展日常风险监测，建立贷款按日监测、按月通报和专项督查制度；建立贷款到期情况汇总台账，全面准确掌握贷款基本情况和风险情况；引导建立贷款风险监测和预警机制，加强对逾期贷款的监管力度并做好信息上报工作，确保贷款能按时足额收回。

人民银行X县支行2021年上半年工作总结

2021年上半年，在县委县政府的正确领导下，人民银行X县支行积极贯彻稳健货币政策，有效防范化解金融风险，不断提升金融服务管理水平，有力支持了地方经济发展。

一、上半年工作开展情况

（一）金融支持实体经济效果明显。

一是大平台集中式银企对接。

联合县工商联对X家企业开展电子调查问卷，针对企业反映的困难，开辟系列银企对接专场。

邀请省建行专家为X家涉外企业讲解汇率避险、大宗商品保值和贸易融资政策；组织X家银行为X个创业青年讲解“创业担保贷”、“助业贷”等信贷产品，助力青年就业创业。

二是小平台流动式银企对接。

联合县地方金融防控中心和各乡镇结合产业特点及优势摸排融资需求，有针对性匹配银行到乡镇对接服务，实现小场面、接地气、深交流、精对接。

组织X家银行到X镇为X家种养大户、农副产品加工企业讲解信贷支持政策。

三是点对点分散式银企对接。

选取我县带动辐射功能较强的X和X两大产业的市场主体，制定《X加工优势产业集群准入方案》和《“金链支农”助力农副产品深加工产业发展工作方案》，联合省农担办事处和农商行等涉农银行机构，对两条产业链X家小微企业、X个个体经营户集中开展服务对接。

至5月末，成功为X个小微客户发放贷款X万元。

截至5月末，全县各项贷款余额X亿元，比年初增加X亿元，增幅X%。

各项存款余额X亿元，比年初增加X亿元，增幅为X%，新增存贷比为X%。

（二）落实货币信贷政策有效。

一是指导法人银行机构运用支小再贷款为X家普惠小微企业发放贷款X万元，运用支农再贷款为X家涉农市场主体发放贷款X亿元。

二是高效运用人民银行两项创新直达工具，指导法人银行机构发放普惠小微信用贷款X亿元，办理延期还本付息X亿元，延期率X%。

引导银行机构持续降低普惠小微贷款利率，截至5月末，全县普惠小微企业贷款加权平均利率X%，同比下降X个百分点，处于近年来最低水平。

三是督导辖区X家银行机构逐步压降房地产贷款占比，将更多信贷资源转向实体经济。

截至5月末，全县个人住房贷款余额X亿元，较年初增加X亿元，增量同比下降X亿元；增速X%，同比下降X个百分点。

（三）金融风险防范化解有方。

一是深化与县金融办、银保监部门和各银行机构的信息共享与风险防范联动，有效压降不良信贷资产，截止5月末，全县不良贷款余额X亿元，较年初减少X亿元，全县不良贷款率X%，较年初下降X个百分点，不良贷款呈现“双降”趋势。

二是落实重点法人投保机构主监管员制度，通过约见谈话、资产质量真实性核查、重大事项报告等多种方式和手段，按照早期纠正目标，督导县农商行发挥风险化解主体责任，加大存量不良处置力度，前五个月，县农商行累计清收处置风险贷款X万元，各项经营指标趋于好转。

三是联合开展“断卡”行动1次，进一步净化了辖区金融生态环境。

（四）优化改善营商环境有为。

一是持续推进金融“放管服”和“一次办好”改革，规范征信政务信息公开、异议处理和投诉流程，压缩问题处理时限，保障客户合法权益，提高征信查询服务水平，截至5月末，累计办理企业及个人征信查询分别为X笔、X笔，群众满意率100%。

二是优化动产融资统一登记公示系统用户登记注册流程，将业务办理时间压缩到1小时之内；优化账户行政许可流程，业务办理时间由原来的3天压减至半天，效率提升80%以上。

规范实施“政府+市场”双轮驱动策略，指导县建行成功办理首笔“政采贷”融资贷款X万元。

三是聚焦普惠金融提效能。

创推“助农取款+”新模式，督导涉农机构对接帮扶普惠金融服务，推动普惠金融资源下沉村镇社区。

截至目前，支持农民创业X人，发放贷款X万元。

推进支付场景建设，移动支付便民工程辐射覆盖全县行政村90%以上。

四是坚持一企一策、一事一议解决涉外企业实际困难，统筹运用跨境人民币政策宣传“双机制”，开展“金融顾问团”进企业、汇率避险及融资产品培训会等活动，提高政策传导“到达率”。

截至5月末，累计实现货物贸易出口X万美元，同比增长X%，进口X万美元，同比增长X%。

货物贸易跨境人民币收入X万元，同比增长X%，涉外经济发展继续保持了健康稳定局面。

二、存在的主要问题

（一）实体经济有效需求不足。

今年以来，受原材料涨价、招工难等一系列不利因素的影响，小微企业经营难度加大，仍有许多企业出于当前及未来一段时间保运转、保稳定的考虑，没有大规模的投资计划。

另有部分企业缩减生产计划，以减少生产价格因素带来的影响，制约了融资需求释放。

有效信贷需求依然不足。

（二）小微企业信贷风险隐忧不容忽视。

疫情期间，为支持企业渡过难关，金融机构采取展期、无还本续贷、调整还款计划等措施，为疫情期间企业恢复生产争取了时间。

但随着原材料价格快速上涨，企业经营困境加大，小微企业潜在信贷风险隐患亟需关注。

三、下一步工作思路和措施

（一）进一步发挥央行政策导向作用。

继续发挥普惠金融的政策导向作用，确保信贷资金真正流向实体经济。

充分利用好再贷款再贴现与两项支持工具，指导地方法人机构争取“央行资金产业振兴贷”额度，继续支持农业生产经营主体，巩固扶贫成果。

继续落实有扶有控的差异化信贷政策，重点支持民营小微、制造业、新兴产业等领域，提高制造业贷款占比。

（二）精准组织开展政银企对接活动。

立足推动县域经济高质量发展，以“民营小微企业首贷培植行动”等为抓手，充分利用“融资服务网络平台”、金融顾问团等，推动解决民营小微企业融资难题。

注重加强与金融防控中心、发改局、工信局等部门的协调，选取多个优势行业和传统行业有代表性的企业，组织多轮次多场景的政银企对接活动，深入挖掘有效的信贷需求，促进金融更好的服务实体经济。

（三）实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

创新发展绿色金融，支持金融机构创新绿色信贷产品和服务，扩大信贷投放规模和比例。

结合人民银行X分行“供应链产业链提升年活动”，聚焦全县乡村振兴重点任务，以“加大涉农信贷支持+提高涉农金融服务+诚信惠农信用县+支付样板村+农村金融服务与消费者维权点”五位一体为抓手，强化与省农担的合作，引导更多资金流向“三农”领域，为全县乡村振兴发展提供有力的金融支持。

（四）强化不良贷款处置力度。

加强地方法人机构微观治理，有效落实各方责任，强化自主清收力度，加快风险处置进度，稳妥处置风险点，提升审慎经营能力。

同时，进一步加大非现场风险监测力度，提升舆情监测分析和预见预判能力。

督导各金融机构继续扎实开展存款保险宣传，提升宣传成效，切实防范和化解各类金融风险。