人力资源局度工作总结及工作思路.docx
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人力资源局度工作总结及工作思路
2019年，xx区人力资源局在xx区委、区政府的领导下，在市人社局的指导下，以科学发展观为统领，始终把“就业是民生之本、人才是兴业之本、维权是民安之本”作为工作的主线，将应急措施与长效机制相结合，将完善政策与改进管理相结合，积极服务经济发展，推进人力资源事业健康发展，为xx区经济社会“转型发展、跨越发展”提供了有力保障。
一、全年绩效目标完成情况
2019年，区人力资源系统全体干部职工在思想上积极进取，工作上勤奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，解放思想，克难奋进，扎实工作，开拓创新。
各项工作目标均超额完成，成效显著。
1、全区新增就业人数23583人次，占当年目标15000人次的157%;
2、全区下岗失业人员再就业完成4144人次，占当年目标3000人次的138%;
3、困难群体帮扶就业3135人次，占当年目标2019人次的157%;
4、登记失业率为3.4%;
5、就业再就业培训完成11442人次，占当年目标6500人次的176%,培训后就业率65%;
6、建立健全公务员岗位责任制查摆问题，拿出针对性的整改措施，完成率100%;
7、人才引进520人，占当年目标470人的110%;
8、全区机关事业单位工作人员政策增资核审率达100%，完成全年目标;
9、人才大楼（湘商大厦）招商引20190万，占当年目标5000万的400%;
10、电子商务人才发展计划按进度推进，已形成全区《电子商务人才高地建设实施意见》。
11、人力资源市场“企业库”储备用工单位5000户，“人才库”储备各类人才4938人，职介成功12307人次;
12、受理和解决劳动争议案件610起，查处各类劳动违法案件223件，为劳动者维权金额达1788.02万元;
13、公共服务平台转办件及治庸办结率100%，满意率100%。
二、人力资源建设总体情况
（一）拓宽渠道,明确重点，就业再就业局势持续稳定。
坚持依托项目建设拉动就业、开展主题活动促进就业、落实积极政策扶持就业的同时，大力实施创业带动就业计划，较好地保持了就业局势的稳定，2019年全区新增就业人数达23583人次，占全年目标15000人次的157%，登记失业率控制在3.4%以内。
——强化制度管理规范就业。
通过多方协商，在广泛征求意见的基础上，于5月份印发了《xx区公益性岗位开发管理暂行办法》（硚政规3号文），同时采取“三查一核一录”的管理办法（“三查”即：
查岗，查公益性岗位人员本人是否在岗，用人单位有无随意将公益性岗位人员调入规定的岗位以外工作;查人，查公益性岗位上所使用的人员是否经认定后招聘的人员，有无擅自更换人员的情况;查帐，查用人单位是否按实际使用人数申报“两项补贴”，有无“吃空饷”的现象，查岗位人员的工资是否按时发放到位、社会保险是否缴纳补贴到位等。
“一核”即：
对各用人单位是否配备专职人员具体负责对公益性岗位人员的日常管理和监督;是否建立考勤制度;是否确定公益性岗位人员工作目标，是否建立考核办法等。
“一录”即：
将全区公益性岗位增减人员审批资料汇总、归档，并指导街道和有关部门将增减情况输入公益性岗位管理系统）。
经过前期的梳理盘查及设岗招录，先后腾岗安置了70名下岗位失业志愿兵在社区安保和市容监督协理员等公益性岗位就业。
还按照文件规定组织4场公益性岗位统一招考，共招录88人实现社区公益性岗位就业，社会反响较好，得到了广泛认同。
——优化市场资源调节就业。
2019年，共举办“春风行动”和各类招聘会共34场，发布招聘信息11468条，发放春风卡3598份，安排参会单位574个，登记求职18734人次、求职推荐18734人次，组织各类岗位12307个，实现意向就业10633人次。
通过开展“民营企业招聘周”、“高校行”、人才大蓬车、监狱送岗、“大学生就业援助月”等专项行动，提高了人岗对接率。
2019年元月6日，我局和省出监教育中心共同组织在汉西监狱内办了湖北第一场监狱招聘会，62名即将刑满释放的犯人，尚未出狱就找到了饭碗。
2019年5月22日，我局精心组织了汉口瑞鑫大酒店等19家用人单位，共计129个岗位来到了xx女子监狱。
女子监狱70名即将释放的服刑人员参加了招聘会，47名求职者与19家企业当场签订了就业意向书。
“送岗监狱行”活动受到了市政协副主席李传德及13个城区政协主席的高度评价，xx电视一台都市写真栏目播出还对此次活动进行了专题报道。
——积极落实政策促进就业。
建立健全就业困难群体档案，通过社保补贴政策，帮扶就业人员实现稳定就业、灵活就业，2019年共发放企业社保补贴1548人次219万元，发放灵活就业社保补贴10796人次973万元，储备创业项目13个，研究制订了《xx区小额担保贴息贷款工作奖补资金管理暂行办法》和《xx区小额担保贴息贷款追偿管理暂行办法》，进一步明确各部门责任，促进小额贷款工作良性发展。
共发放小额担保贷款5233万元，扶持创业成功2639户，带动就业10560人。
——改革培训机制保障就业。
认真开展对定点培训学校的认定申报工作，目前经市人社局批准已确立有七家定点培训学校，涉及培训项目31个。
将中高级技能鉴定与创业、就业培训相结合，经与市局技能鉴定技能中心协调沟通，在我区鉴定所原有的鉴定工种上又增加了足部按摩师等5个新的工种。
同时积极开办受学员喜爱的保健按摩师中、高级培训班。
2019年与企业、街道联办开展各类培训共计11442人。
（二）创新思路，多措并举，电子商务人才高地初见雏形。
以人才建设为中心，在服务发展大局上下功夫，毫不放松地做好“招才引智”工作，巩固和加强“人才高地”基础建设。
——准确定位集聚人才。
以我区电子商务人才示范基地建设为契机，走访全区多家电子商务企业，深入调研，了解企业发展模式和用工需求，广泛征求意见，多方协商讨论，形成了我区《电子商务人才高地建设实施意见》。
——拓宽渠道吸纳人才。
采取委托招聘、推荐就业等方式，2019年我区辖企业接收高校毕业生就业人数603名。
同时，累计共为xx远大制药有限公司、xx有机有限公司等辖区37家企业引进医药化工、机械制造、营销管理等各类高新技术人才520人。
——创新形式引进人才。
积极与湖北华夏创业管理顾问公司和知智传奇人力资源有限公司等知名人力资源服务和猎头公司洽谈合作，同时与30多家电商企业负责人就人才引进问题展开讨论，就举办电商创业大赛达成共识。
随后由区委组织部和区人力资源局共同出台了《xx区“国家电子商务示范基地电子商务创业项目暨人才选拔大赛”工作方案》。
9月26日，xx区国家电子商务示范基地电子商务创业项目暨人才选拔大赛正式启动。
“大赛”顺利得到了xx大学、华中科技大学、中国地质大学（xx）、中南财经政法大学、华中师范大学高校领导和创业团队的热诚响应和大力配合。
至10月10日共征集参赛项目157个。
10月26日大赛组委会和专家评审共筛选出23个优秀项目进入后期洽谈。
11月20日至22日，与中南财经政法大学联合举办创业实训，深化了参赛团队创业风险监控防避意识。
12月12日，参赛团队23强进行了决赛答辩。
（三）转变职能，强化管理，人事制度改革取得积极进展。
——事业单位制度改革不断深化。
积极参与事业单位分类改革，参加有关行业事业单位转企改制工作，指导和帮助改革后各类事业单位普遍建立岗位管理、公开招聘和人员聘用制度。
2019年，完成事业单位结构比例审核92家。
——绩效工资工作全面落实。
6月底，全面完成全区其他事业单位在职人员2957人，退休人员4904人，共计7861人的绩效工资审批工作。
我区第二阶段（即义务教育学校）绩效工资及生活补贴的调整工作于8月底顺利完成审批，涉及我区57所中、小学及民政局代管人员，合计7192人，其中：
在职人员3706人，退休人员3486人。
——军转干部各项工作稳步实施。
2019年，共协助5名有创业意向的自主择业军转干部办理了免税手续;协助1名自主择业军转干部办理了中高级职称兑现工作。
同时，对符合条件的1222名退休企业军转干部发放节日慰问金，每人每月500元，今年8月还根据市局文件对“工资补贴”的标准作了相应的调整，职平工资由3275元/月提高到3804元/月。
（四）广泛宣传，依法行政，和谐劳动关系呈现崭新局面。
——以执法检查为抓手，发挥执法服务作用。
发挥监察执法“总抓手”作用，坚持“教育引导先行，督促整改为主，处理处罚为辅”的原则，及时妥善处理好各类劳资纠纷。
2019年共建立企业诚信守法档案1632户，年检各类用工单位1632户，涉及人数19942人;处理举报投诉案件223起，按期结案率达到100%，共为1944位劳动者追回劳动所得1288.0264万元;处理突发事件17起，为2169名劳动者追索劳动报酬1288.0264万元。
——从创新思路上入手，提高仲裁办案效率。
坚持“宣传、预防、处理”并举的仲裁工作总体思路，将劳动争议的预防作为工作的重点，组织30名基层调解组织的调解人员参加了省厅举办的调解员培训班，组织31家事业单位免费参加市局举办的培训班，指导建立31家基层调解组织。
2019年共受理劳动争议案件610起，按期结服率达到96.49%，为职工追索各类经济补偿金共计人民币500余万元。
——在宣传教育上下重手，优化法律服务环境。
通过发放宣传单和开展法律咨询等形式，向广大群众宣传《劳动法》和《劳动合同法》等维护劳动者权益的法律法规。
2019年针对不同服务对象开展劳动保障法律法规专题讲座8场，深入企业进行16次宣讲。
督促完成全区272户企业4250人劳动合同签订工作;完成11户企业行政审批申请，涉及1522人。
——以提高服务质量为根本，推进大三方协调机制建设。
根据《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》的要求，成立了由区人力资源局、区总工会、区企业协会/区企业家协会组成的区劳动关系三方协商会议，制订了三方协商会议职责任务、工作制度。
（五）夯实基础、树立形象，工作作风建设呈现新面貌。
全系统干部职工不断转变工作作风，提升服务水平，树立了为民、务实的部门形象。
——干部队伍思想和能力建设得到提升。
深入开展治庸问责和创先争优活动，不断加强学习，坚持“每月一讲”、“每周一课”，开展路线、方针、政策讲解培训和学习体会交流座谈会，通过警示教育等活动，全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作，全局干部职工思想认识和业务素质得到明显提高、工作作风得到明显转变、行政效能得到明显提升。
——党的基层组织建设得到加强。
对全局各支部进行考评定级，通过查摆问题和相应整改措施完善各支部制度，加强基础设施建设，努力实现等级晋升。
2019年我局劳动就业管理局党支部获区“创先争优先进党支部”，局副调研员姚传富同志还荣获区“十佳优秀共产党员”称号。
三、2019年人力资源工作主要指标及总体思路
主要指标：
就业再就业方面，城镇新增就业人数15000人次。
促进下岗失业人员再就业3000人次，其中帮助困难群体就业2019人次。
发放创业小额贷款4000万元。
城镇登记失业率控制在4.5%以内。
人力资源开发方面，人才引进500人，综合竞争力位居全市前列。
完成各类职业技能培训6500人次。
就业再就业培训人员就业率达到60%。
将电商大赛获奖项目纳入创业项目库进行密切跟踪，服务电商产业后期发展升级。
劳动关系协调处理方面，全区各类企业劳动合同签订率达90%以上。
劳动人事争议调解仲裁工作力争调解率达到42%、仲裁结案率达到97%、一裁终局率达到20%。
企业劳动保障年检2019户次，劳动保障监察案件结案率达96%。
（一）以充分就业为目标，努力扩大就业和促进再就业。
在我区“三件大事”影响经济增速回落的情况下，我们尤其要充分估计就业工作的艰巨性和复杂性，坚定信心，多措并举，把就业工作作为惠民生的第一要务抓实抓好。
一是要深入落实更加积极的就业政策，特别是把政府绩效考核就业指标保质保量完成好。
继续加大对公益性岗位开发与管理力度，促进就业税收新政策落实到位，重点落实好“四项补贴”等就业优惠政策，拓宽就业门路，扩大就业机会，增加就业岗位。
二是要积极推进创业带动就业工作，重点研究推进小额担保贷款的工作机制、激励机制和风险分担机制，加大对科技人员和高校毕业生创业以及劳动密集型产业和小型微型企业发展的支持力度，确保完成全年发放小额担保贷款任务。
三是要做好重点群体的就业帮扶工作，把高校毕业生就业放在就业工作首位，对离校未就业高校应届毕业生使用就业失业登记证系统进行实名制管理。
研究出台更加积极的大学生创业扶持政策，争取设立大学生创业专项扶持资金，对创业困难的大学生，从政策和资金上加大扶持力度。
健全困难群体就业援助机制，实行岗位、政策、信息、技能四大援助，确保零就业家庭中有就业能力者至少有一人就业。
四是要进一步加强职业技能培训工作，指导新认定的定点培训机构，整合培训资源，提高培训质量，创新培训模式，提高培训的针对性和实效性，提升劳动者就业能力，为企业提供更多适合要求的员工。
五是要进一步建立健全就业服务体系，加紧谋划好新大楼就业服务大厅和网上办事平台的建设，实现求职登记、岗位信息发布等公共就业服务网络化管理和服务。
扩大失业动态监测范围，提高监测数据和数据分析的质量，运用好监测成果。
六是进一步抓好社区平台建设，继续深入开展充分就业社区、创业促就业示范社、信息化示范社区创建工作，巩固就业成果，稳定就业局势，实现常态化管理。
（二）以电子商务人才高地为重点，统筹推进各类人才队伍建设。
结合我区传统支柱产业和战略新兴产业需要，以高层次专业技术人才和高技能人才为重点，用事业成就人才、用环境聚集人才，提升人才对产业发展的贡献率。
落实人资部门牵头的相关人才工程、政策、项目，不断建立健全人才工作的新平台、新品牌、新机制，加快推进xx电子商务人才高地建设。
一是要进一步加强高层次人才引进和激励工作。
配合相关部门继续实施3551人才计划、黄鹤英才计划、创新特聘专家计划和海外人才回归计划，引进集聚一大批我区经济社会发展所需的各类优秀人才。
完善高级专家选拔和管理制度，落实市“十百千人才工程”人选培养措施，发挥创新人才开发资金示范作用，激励高层次人才创新创业。
二是加大高技能人才培养力度，探索建设高技能人才培训基地，为高技能人才开展技术研修、技术攻关、技术技能创新和带徒传技等活动创造条件。
组织开展紧缺型高技能人才培训、技术能手评选表彰和各类职业技能大赛系列活动。
三是创新人才评价制度，改进职称评审管理办法，建立重点企业联系制度，做好特殊评审和专场评审，为民营企业急需紧缺专业技术人才提供评价服务。
探索打破高技能人才评聘终身制，建立技师、高级技师动态管理考核制度，激发高技能人才提升技能的积极性。
（三）以建立公务员岗位责任体系为突破口，不断提高行政效能。
要进一步加强改革创新，完善体制机制，提高机关事业单位管理科学化、规范化、精细化水平。
一是要继续扎实推进公务员岗位责任制，重点强化岗位责任考核评价与责任追究，着力构建“定责、履责、考责、问责”四位一体的公务员岗位责任体系。
开展争先创优、争做人民满意公务员活动，以坚持依法行政、加强职业道德建设及做好群众工作为主要内容，组织开展各类培训，不断提高公务员行政效能。
二是要深化事业单位人事制度改革，制定我区的具体政策和操作办法。
发挥人资部门职能作用，跟进服务分类改革，指导帮助各类事业单位普遍建立岗位管理制度、公开招聘制度和人员聘用制度。
规范完善事业单位岗位管理，解决正常运转中出现的各类问题，巩固好全区岗位设置成果。
三是要加强军转干部安置工作，确保年度安置任务落实，做好自主择业军转干部各项待遇落实工作。
（四）以工资正常增长机制为切入点，稳步推进收入分配制度改革。
认真履行人力资源部门在工资分配关系中的重要职能，下大力气解决收入分配领域存在的秩序不规范、增长机制不健全以及部分地区、部门、群体之间收入差距过大的突出问题。
一是要完善公务员工资制度。
健全公务员工资正常增长机制，进一步配合做好规范公务员津贴补贴工作，协助做好公务员和企业相当人员工资水平调查比较工作，妥善处理地区、部门和群体间收入差距过大的问题。
严格执行退休制度，研究解决机关事业单位退休人员生活待遇问题，妥善处理在职人员与退休人员之间的待遇差距。
二是要完善事业单位收入分配制度。
巩固好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生单位实施绩效工资成果，及时做好其他事业单位实施绩效工资工作，不断深化事业单位收入分配激励机制。
三是要深化企业收入分配制度改革。
继续开展企业工资集体协商，以中小型、非公有制和劳动密集型企业为重点，稳步推进行业性、区域性工资集体协商工作，加快建立企业工资正常增长机制。
（五）以维护劳动者合法权益为核心，着力构建和谐稳定劳动关系。
经济大环境关联着企业小环境，当前，劳动关系矛盾仍处于多发期和凸显期，部分企业用工不规范和损害职工合法权益问题突出，职工申诉权益事件增多，因此构建和谐稳定劳动关系的任务非常艰巨。
我们要以维护劳动者合法权益为核心，着力解决突出问题。
一是要加强劳动合同管理，继续开展以小企业和农民工劳动合同签订为重点的劳动合同制度建设。
加强集体合同审查和登记，规范劳动合同和集体合同协商及其签订工作。
加强特殊工时制度管理，促进我市特殊工时审批工作的规范化。
加强对区级劳动关系三方会议的指导，提高全区劳动关系三方会议工作的整体水平。
二是要加大劳动人事争议仲裁力度，分类推进街道、企业和机关事业单位调解工作体系建设。
坚持快立、快调、快审、快结的方针高效处理各种案件，研究制定突发事件应急处理机制，深化调解仲裁机构实体化建设。
建立健全信访工作责任制，实行局长接待日等制度，推进社会安全重大事件应急处置工作，及时化解各类矛盾因素。
三是要加大劳动保障监察执法力度，继续依法开展年审、日常巡查、举报投诉调查、专项检查、群体性事件处置等监察执法活动，纠正各种劳动保障违法行为。
积极推进劳动保障监察“两网化”管理工作，不断加强队伍建设、规范执法行为、提高执法能力。
四是要加强农民工工作，开展第三届优秀农民工评选表彰活动，加大违法违规用工行为查处力度，切实保障农民工合法权益。
（六）以能力建设为基础，不断提升人资部门服务群众水平。
加强执政能力建设，加大干部教育培训力度，不断提高全系统干部职工的学习能力和服务能力。
加强调查研究，针对人民群众最关心的就业、保障、维权等热点、难点问题展开调研工作，不断完善科学决策体系。
加强与省、市、区有关部门的衔接，努力争取项目经费，推进我局人力资源“十二五”规划重大项目的实施。
注重审计监督，加强财务监管，强化保障能力。
完成人力资源局整体搬迁工作。
注重统计数据分析，做好数据的跟踪和监测，努力提高决策服务水平。
深入推进“治庸问责”工作，积极开展争先创优活动，加强党性党风党纪和反腐倡廉宣传教育，开展创建“优质服务窗口”活动，树立人力资源部门风清气正良好形象。
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