移动警务执勤车采购竞争性谈判文件.docx
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移动警务执勤车采购竞争性谈判文件
政府采购项目
竞争性谈判文件
项目名称：
移动警务执勤车采购
项目编号：
采购人：
************市
采购代理机构：
编制时间：
目录
第一章竞争性谈判公告………………………………………2
第二章供应商须知……………………………………………6
第三章竞争性谈判程序……………………………………12
第四章谈判纪律、原则………………………………………13
第五章谈判验证及谈判内容…………………………………14
第六章评定成交原则及标准………………………………15
第七章采购内容及要求………………………………………17
第八章合同条款………………………………………………27
第九章谈判文件格式…………………………………………25
第一章竞争性谈判公告
﹝2013﹞采字第号
根据《中华人民共和国政府采购法》《************市公共资源交易监督管理暂行办法》等规定，经************市财政局批准，我中心将进行下列政府采购项目的竞争性谈判活动，现将有关事项公告如下：
一、采购人：
************市
二、项目编号：
三、项目名称：
移动警务执勤车采购
四、采购项目的内容、数量、用途及简要技术要求、项目性质：
名称
数量
简要技术要求
小型轿车
150
1.6DVVT-MT
轻型客车
63
2.0TCI
外观警用标识
213辆车
按照公安部标准喷涂（自制），侧面字样“公安”，前舱盖字样“警察”
灭火器
223辆车
2kg干粉灭火器
笔记本电脑
63
屏幕尺寸：
14英寸及以下；CPU型号：
Intel酷睿i7三代及以上；内存：
4GBDDR3及以上；硬盘：
750GB及以上容量；操作系统：
Windows7专业版及以上。
（注意：
笔记本电脑需先测试兼容移动警务终端卡的运行）
移动警务终端卡
63
移动警务高速卡及一年以上通讯费（笔记本终端卡）品牌笔记本，具备国家保密资质，以及三年以上售后服务。
现场无线同频组网双向传输设备
5
车载设备，无线同频IP组网，自动漫游切换；频率、带宽等参数可调，工作频段300MHz～5.8GHz，带宽为2/4/6/8/16/32M；输出功率0.1~10W连续可调；Qos优先等级（视频、音频、自适应）。
无线链路自适应、自组织、自愈合；无需基础网络，网络部署快速便捷；带有RJ45接口，可通过有线网络传输数据；可视距传输距离20~50公里，城市非视距传输距离5~15公里；具有WEP、WPA、WPA2等加密方式，用户可自选，避免非法接收；车载设备需支持在高速移动中的语音、视频、数据等VoIP全双向多媒体业务；安装有避雷器，避免雷击损坏设备。
网站服务器
1
产品类别：
机架式产品类型：
企业级CPU：
≥E75201.866G标配CPU数量：
≥2颗内存容量：
≥16GBDDR3标配硬盘容量：
≥584GB网络控制器：
两个千兆以太网卡电源类型：
冗余电源产品结构：
4URAID模式：
RAID0，1，5扩展槽：
7×半长PCI-E（2个光驱：
DVD最大CPU数量：
不低于4颗最大内存容量：
≥1TB
车载台
2
l多种业务接口：
包括图像、调度语音、伴音、IP数据、GPS等多种接口；2按键及液晶屏：
可用于车载台的参数设置及语音呼叫，显示系统同步状态、数据收发状态、系统接收场强等，并可快速进行设备配置、操作；3WLAN模块：
支持无线数据连接；4可外接手咪，实现双向通话功能；5发射功率：
1W～10W可调；6标准19’/1U机箱；7功耗<80W；8具备50MHz带宽调整范围，适应各种复杂电磁环境；9采用1根车载吸顶全向天线；10同时具备AC220V和DC12V两种供电方式，以便降低车载供电系统的复杂度等。
投标人应对项目（包）内所有内容进行投标，不允许只对其中部分进行投标。
五、供应商资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、供应商应为生产厂家或生产厂家的销售代理商；
7、投标人如非生产厂家必须是有厂家授权的销售代理商；
8、本次竞标需联合投标体参加竞标。
六、报名须提交资料：
1.营业执照副本；
2.组织机构代码证副本；
3.税务登记证副本；
4.法定代表人授权委托书原件；
5.被授权代表身份证复印件；
需复印件一套并加盖投标单位公章。
七、报名时间、地点、方式：
1．报名时间：
以公告发布时间为准；
2.报名地点：
************市公共资源阳光交易中心服务大厅窗口
3.方式：
投标单位为注册会员（注册会员指在************市公共资源交易监管网注册登记并办理数字证书的投标人，下同）的，可直接登陆会员管理系统提交报名资料，进行网上报名；非注册会员携带报名资料到************市公共资源阳光交易中心窗口进行现场报名。
八、购买谈判文件的时间、地点、方式、价格：
1.时间：
以公告发布时间为准。
2.方式：
注册会员直接登陆会员管理系统，支付标书费用后自行下载；非注册会员到（地址：
************市**********************现场购买。
3.售价：
***元/份
九、投标截止时间:
以公告发布时间为准。
十、谈判时间、地点：
1．谈判时间:
以公告发布时间为准。
2．递交谈判文件及开标地点：
************市公共资源阳光交易中心（************市***）
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址、联系方式：
1.采购人名称：
************市
采购单位联系人：
吴昊
采购单位联系电话：
2.采购代理机构名称：
采购代理机构联系地址：
************市*********************
采购代理机构联系人：
采购代理机构电话/传真：
十二、开户银行及账号：
1、开户名称：
************分公司
2、开户银行：
中国银行************市**支行
3、账号：
十三、本项目未尽事宜详见招标文件。
注：
如果您是第一次来******地区投标或第一次参与政府采购网上招投标，请您携带好相关资料（详细内容请登录************市公共资源交易监管网*******“诚信企业注册”按钮，查看相关申请流程及申办资料）至中心办理数字证书。
投标报名截止时间前未办理数字证书的，将无法进行在线报名。
第二章供应商须知
一、报价须知前附表
条款号
内容
说明与要求
1
项目名称
移动警务执勤车采购
2
项目编号
3
采购方式
竞争性谈判
4
供应商资格
具备竞争性谈判公告第五项规定的条件
5
采购内容及要求
详见谈判文件
6
报价有效期
为60日历天（从报价截止之日算起）
7
联合体报价
√接受□不接受
8
报价文件的份数
纸质文件五份（正本一份，副本肆份）文件须胶封，并提供投标文件的光盘两份，光盘上需注明投标单位名称及项目名称。
（纸质文件须胶装成册，光盘文件在投标文件递交时与纸质文件一起密封）
9
递交谈判响应性文件截止时间及地点
详见竞争性谈判公告
10
谈判时间及地点
详见竞争性谈判公告
11
代理机构联系方式
代理机构：
地点：
************市******************
联系电话：
联系人：
12
发布公告的媒体
************省政府采购网；************市公共资源交易监管网
13
付款方式
合同签订，产品验收合格后付至合同总价的95%，5%的余款作为质保金质保期满后付清。
电子产品质保期壹年，汽车为质保期壹年，5万或6万公里整车免费维护、维修，终身保养、维护。
14
交货时间
合同签定后30日
15
采购文件发售时间
采购文件发售时间：
以公告发布时间为准。
文件售价：
******元/套，售后不退。
如需邮购，邮费购由购买人自行承担，邮件途中遗失，概不负责。
购买方式：
注册会员直接登陆会员管理系统，支付标书费用后自行下载；非注册会员到（地址：
************市******************电话：
******现场购买。
16
投标保证金
保证金的交纳与退还
1.投标保证金交纳说明：
1.1交纳金额：
肆拾伍万元整，元整
1.2保证金有效期：
从投标截止日起至投标有效期截止日后30天。
1.3交纳方式：
注册会员直接登陆会员管理系统，进行网上支付缴纳；非注册会员到************市公共资源阳光交易中心现场缴纳。
1.4交纳要求：
投标保证金须于开标前1天完成交纳。
投标人交纳投标保证金时应按招标编号，分项目分包段进行交纳。
1.5交纳账户
单位名称：
************市公共资源阳光交易中心
帐号：
开户行名称：
******银行支行
行号：
2.投标保证金的确认
开标时，投标人须持银行出具的《投标保证金到账确认函》投标单位留存联（原件或复印件加盖公章）到开标现场，经由开标主持人核验后方可开启其投标文件。
3.投标保证金的退还
3.1退还时间：
中标人在与采购人签订合同后五个工作日内退还，未中标人在中标结果公示期满后退还。
3.2退还方式：
3.2.1注册会员直接登陆会员管理系统，进行网上申请退保；非注册会员到************市公共资源阳光交易中心现场申请退保。
3.2.2中标人退保须持招标代理机构开具的《投标保证金退还通知书》、与采购人签订的合同原件贰份、《投标保证金到账确认函》投标单位留存联、授权委托书及被委托人身份证原件；
未中标人退保须持招标代理机构开具的《投标保证金退还通知书》、授权委托书及被委托人身份证原件。
退保须由被委托人本人办理。
17
采购文件澄清、修改
招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并书面通知所有招标文件收受人。
备注：
1、质疑文件以书面形式加盖公章或由授权代表签字后送达。
2、送交地点：
************市******************
3、领取答疑地点：
************市******************
采购文件及其澄清文件、中标人的投标文件等，均为签订合同的依据。
服务费
1.代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改办价格[2003]857号文件的有关规定，向中标人收取招标代理服务费，中标人在领取《成交通知书》时支付招标代理服务费。
2.代理服务费的支付：
自行将代理服务费汇入以下指定账户。
1、开户名称：
************分公司
2、开户银行：
中国银行************市支行
3、账号：
3.中标人如未按规定办理，本招标代理机构有权对其进行追索。
二、谈判时供应商须提供以下资料：
1、供应商简介；
2、服务要求的响应；
3、报价服务方案的最优惠的报价一览表（一律用人民币填报）。
4、谈判文件要求的资质证明文件
5、成交供应商的代理服务费约定书。
6、供应商要明确承诺对报价内容所涉及的问题承担责任，并负责保护业主的利益不受任何损害，一切由于文字、商标和专利等侵权引起的法律诉讼、裁决和费用由成交人负责，与业主无关。
三、报价文件的编制：
1、供应商应认真阅读竞争性谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供报价资料，并保证提供的全部资料的真实性，以使其报价对谈判文件作出实质性响应，否则，其报价将被拒绝。
2、语言：
供应商提交的报价文件以及供应商与代理机构就有关报价的所有来往函电均应以中文书写。
3、供应商应按谈判文件第八章提供的格式编写其报价文件，供应商不得缺少任何谈判文件要求填写的表格或提交的资料，并按要求签字和盖章。
4、供应商应将报价文件按顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。
5、供应商提供的服务一律用人民币报价。
6、本项目报价包括：
采购内容及要求部分所有与本项目相关的一切费用。
7、供应商应准备一份报价文件正本和谈判文件中规定数目的副本，并提供光盘文件贰份。
8、任何行间插字、涂改或增删，必须由报价授权代表在旁边签字才有效。
四、报价文件的递交：
1、供应商应将报价文件正本和副本密封完整，并加盖公章。
2、供应商法人或营业执照载明的负责人出具的委托书、报价一览表，须单独封装一份，单独递交。
3、外层封套上应清楚地标明供应商名称、项目名称、项目编号和“在谈判之前不得启封”的字样。
供应商必须对所投项目报价文件进行封装和密封，并在“报价文件内外封面”上“注明”正本/副本。
4、报价文件正本一份、副本三份，并提供光盘文件贰份。
5、因未按谈判文件要求密封递交的报价文件，引起的一切后果由供应商自行承担。
五、谈判小组如发现供应商及其报价文件存在下列情况之一的，其谈判报价将被视为无效报价：
1、应交而未交投标保证金或投标保证金金额不足的；
2、未按照竞争性谈判文件规定进行密封、签署、盖章的；
3、不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；
4、资格条件不符合国家有关法规规定和要求的，或拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的；
5、报价文件无供应商公章和法定代表人或法定代表人授权代表印章或签字的；
6、报价文件未按竞争性谈判文件规定填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义的；
7、供应商提交两份以上内容不同的报价文件未说明哪一个有效，或者在一份报价文件中对同一采购项目报有两个以上报价未说明哪一个有效的；
8、供应商与通过资格预审的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移合法有效证明的；
9、报价内容超出在代理机构报名时填报内容的，超出部分作无效报价处理；
10、报价明显低于成本，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；
11、供应商的最后一轮报价均超过谈判控制价，采购人不能支付的，本项目谈判废止。
12、报价文件未能对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应的或不满足竞争性谈判文件中带“★”号要求的（如有）；
13、供应商以他人名义报价、串通报价、以行贿手段谋取成交或者以弄虚作假等方式参加谈判的；
14、报价文件附有采购人不能接受的条件的；
15、明显不符合服务内容及服务要求的；
16、不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。
并且有下列情况之一者，其供应商无效。
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的。
（2）供应商的法定代表人或授权代表人未参加谈判会议的。
（3）供应商未能按照要求出示证件，或出示的证件不齐或无效的。
（4）供应商从其他渠道或复制取得采购文件的。
三、竞争性谈判程序
根据《中华人民共和国政府采购法》的要求编制。
一、谈判采购小组的组成
采购单位代表人
有关技术专家人
采购单位代表由采购单位指定，有关技术专家在************市公共资源阳光交易中心《************省综合评标专家库》中随机抽取。
二、谈判及推荐成交候选服务商
谈判时，查验服务商的资格证明文件，确定资质合格后才接受服务商的最终报价。
由谈判采购小组所有成员集中与单一服务商进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他服务商的商务资料、价格和其它信息，谈判结束后，服务商在规定的时间内（原则上不超过20分钟）提出对本次项目技术要求、标准及服务的最终报价及相关承诺并签字确认。
谈判采购小组根据“成交评定原则及标准”对服务商的报价文件及谈判承诺进行综合评议，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，按报价由低向高进行排序，推荐成交候选服务商。
三、成交服务商的确定
由采购人的代表（或采购小组）根据谈判采购小组推荐的成交候选服务商，依序确定成交服务商。
四、谈判纪律、原则
一、谈判工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及有关政策、法令，保护采购人、服务商的合法权益，做到公正、公开、公平，遵循竞争、择优的原则。
二、谈判工作由代理机构组织的谈判小组进行，谈判小组由专家和采购人的代表组成，采购人参加现场人数不得超过人。
三、谈判专家及有关人员应严格遵循国家的有关法律、法令、公正廉洁，不徇私情，应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德，不得有损害国家和服务商利益的行为，如有发生，将追究法律责任。
四、谈判工作接受************市公共资源阳光交易中心的管理和监督。
五、谈判期间，谈判小组和有关工作人员必须严格遵守竞争性谈判工作纪律和保密的规定，不得以任何形式，将谈判情况和报价情况透露给与报价有关的单位和个人；如有违反，将按照有关法律、法规的规定进行处理。
六、从谈判之日起，至《成交通知书》发出之日止，任何服务商不得与谈判专家、采购人及有关工作人员私下接触或联系。
服务商企图影响谈判的任何活动或采用不正当手段骗取成交的，成交无效，并将依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法规进行处理。
七、谈判的依据是谈判文件的规定和要求，以及报价文件和谈判小组审核的报价文件的补充资料，而不是其他任何资料。
八、谈判小组有权要求服务商对报价文件中不明确的地方作出解释和澄清，并用书面方式予以确认。
澄清后满足要求的，按有效报价接收。
九、谈判小组按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，依据谈判文件的规定和要求，就报价文件提供的资格、资质、资信证明文件，以及有关资料，对服务商的资格进行确认后，并按照谈判文件中规定的成交原则及标准进行评议。
十、谈判专家对谈判结果共同负责，并在《谈判纪要》上签名确认。
五、谈判验证及谈判内容
（一）验证内容
1、谈判时，谈判小组审验服务商的资质和谈判代表的资格。
2、资格证明文件
2.1营业执照副本
2.2织机构代码证副本
2.3有效税务登记证
2.4法定代表人授权委托书
2.5被授权代表身份证
2.6供应商应为生产厂家或生产厂家的销售代理商；
2.7投标人如非生产厂家的须是有厂家授权的销售代理商。
3、有关资料及说明
3.1企业简况
3.2技术规格、要求偏离表
3.3商务条件、要求偏离表
3.4其它
（二）谈判主要内容：
投标设备性能及货物质量、价格、付款条件、交货及改装、安装调试期、质保期、保修期、售后服务及本次采购所涉及的其它内容。
六、评定成交原则及标准
谈判采购小组根据以下标准对供应商所提供的产品进行综合评议，并根据符合采购要求、质量和服务相等，且报价最低的原则在谈判现场确定成交供应商。
（一）成交评定推荐原则
1、少数服从多数原则；
2、质量好优先原则；
3、价格低优先原则；
4、★国产品牌优先原则；
5、交货时间、安装时间短的优先原则；
6、企业业绩好优先原则；
7、企业信誉好优先原则。
（二）成交评定标准
1、供应商的最终报价不超过财政批准的预算且报价最低。
2、供应商提供的改造方案和货物在功能和性能上能最大程度地满足采购要求。
3、供应商的售后服务承诺好，售后服务体系完善，有良好的质量保证承诺。
4、供应商的信誉：
无不良记录，企业信誉良好。
5、供应商承诺的交货时间能满足采购要求。
6、供应商提供的报价书及资料能最大程度地满足谈判文件的要求。
7、供应商的相关业绩较好。
8、供应商承诺的其它优惠条件对采购人最为有利。
（三）谈判时除考虑供应商的报价和服务以外，还将考虑以下因素：
1、供应商的资信情况；
2、所报交货期及交货地点；
3、供应商的供货能力；
4、成交供应的责任承诺；
5、质保期、保修期及售后服务承诺；
6、其它要求因素。
（四）谈判结束后，采购人在谈判小组推荐符合所有采购条件且报价最低的供应商确定为成交供应商。
（五）确定供货商后七个工作日内，采购代理机构将以书面形式向供货商发出《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（六）《谈判文件》、《谈判文件》澄清文件、《报价文件》、《报价文件》澄清文件、《供应商现场承诺书》和《成交通知书》将作为签订合同的依据。
注：
采购人有权在公示期间检查成交供应商的业绩合同原件，如有虚假业绩，将取消成交供应商的中标资格，其投标保证金将不予退还。
七、 采购内容及要求
1、新增移动警务车（室）车辆采购清单
序号
动力总成（排量）
数量（辆）
备注
1
1.6DVVT-MT
150
小型轿车（需含车辆购置税进行报价）
2
2.0TCI
63
轻型客车（需含车辆购置税进行报价）
1、新增移动警务车（室）改装清单
2、小型轿车移动警务车改装清单（150辆）
序号
改装项目
参数
1
喊话器
TBD-154121G型长排警示灯，LED爆闪
2
警灯警报器
TBD-154121G型长排警示灯，LED爆闪
3
外观警用标识
按照公安部标准喷涂（自制），侧面字样“公安”，前舱盖字样“警察”
4
原车内饰
原车座椅加皮革面料，耐磨抗腐蚀
5
座椅
原车座椅加皮革面料，耐磨抗腐蚀
6
警用装备放置柜
不锈钢材质（自制），可放置：
1、三人单警装备、头盔、防弹背心；2、急救箱；3、监控系统手控器固定装置
7
灭火器
2kg干粉灭火器
8
监控设备云台支架
监控设备云台支架制作（自制），在警灯上安装监控摄像头的云台支架
9
辅材
安装信息化系统的辅材
10
前防撞杠
使用不锈钢材料，要求具有保护前保险杠（自制）
11
监控系统安装
此版原车没有DVD因此不能考虑原车DVD兼容显示图像
12
车载电台安装
350兆专业集群车载台，不测算成本，设备由公安局提供（线束布置）
2、轻型客车移动警务室改装清单（63辆）
序号
改装项目
参数
1
喊话器
TBD-154121G型长排警示灯，LED爆闪
2
警灯警报器
TBD-154121G型长排警示灯，LED爆闪
3
外观警用标识
按照公安部标准喷涂（自制），侧面字样“公安”，前舱盖字样“警察”
4
原车内饰
乘客区座椅、评审座椅、正副驾驶座椅，原车座椅包灰色皮革，包括正副驾驶座椅
5
座椅
乘客区座椅、评审座椅、正副驾驶座椅，原车座椅包灰色皮革，包括正副驾驶座椅，审讯座加力道
6
操作台（办公桌）
木制，表面贴PVC板，需有抽屉和文件架，上车处拐角需包塑料封边，办公桌优先考虑耐用。
操作台需带2个5孔220V插座，插座须带插座盖，有12V对讲机充电接口。
颜色需接近原车内饰颜色；不预留设备安装孔位；操作台前面板贴彩色警徽标志；带1.5米长电脑锁
7
监控系统（客户提供）安装
包括红外摄像机（含云台）、监视器、对讲机、3G无线图传等，不测算成本，设备由公安局提供
8
GPS/北斗（客户提供）安装
预留GPS/北斗线束，并标明安装位置及孔位位置（线束布置隐蔽），不测算成本，设备由公安局提供
9
警用装备放置柜
不锈钢材质（自制），可放置：
1、三人单警装备、头盔、防弹背心；2、急救箱；3、阻车器
10
饮水机
台前县濮台电子有限公司，具有加热功能，布置方便、只
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