第4章工程项目建设监理组织.ppt

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,第4章工程项目建设监理组织,本讲目标,了解组织的基本原理,了解工程监理实施组织,理解工程监理组织的形式,掌握工程监理组织人员配置及职责分工,组织理论分为两个相互联系的分支学科，即组织行为学和组织结构学。

组织行为学侧重组织的动态研究，以建立良好的人际关系为目的。

组织结构学侧重于组织的静态研究，以建立精干、合理、高效的组织结构为目的。

组织的含义：

所谓组织，就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而构成的一种人的合体。

4.1组织的基本原理,4.1.1组织结构组织内部各构成部分和各部分间所确定的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。

组织结构的基本内涵：

确定正式关系与职责的形式；向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式；协调各个分离活动和任务的方式；组织中权力、地位和等级关系。

4.1组织的基本原理,

（一）组织结构与职权的关系1、结构与职位以及职位间关系的确立密切相连，因而它为职权关系提供了一定的格局。

2、职权关系的格局就是组织结构，但它不是组织结构含义的全部。

（二）组织结构与职责的关系1、有了职位也就有了职权，从而也就有了职责。

（三）组织结构图1、描述组织结构的典型办法是通过绘制能表明组织的正式职权与联系网络的图来进行的。

2、组织结构图是组织简化的抽象模型。

4.1组织的基本原理,4.1.2组织设计组织设计是对组织活动和组织结构的设计过程。

三个要点：

第一、组织设计是管理者在系统中建立最有效的相互关系的一种合理化、有意识的过程。

第二，这个过程既要考虑系统的外部要素，又要考虑系统的内部要素。

第三，组织设计的结果是形成组织结构。

4.1组织的基本原理,

（一）组织构成因素组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职责四大因素组成。

1、合理的管理层次管理层次是指从最高管理者到实际工作人员等级层次的数量。

管理层次分为决策层、协调层和执行层、操作层。

2、合理的管理跨度管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。

管理跨度的大小取决于需要协调的工作量。

3、合理划分部门4、合理确定职能,4.1组织的基本原理,

（二）组织设计原则1、集权与分权统一的原则2、专业分工与协作统一的原则3、管理跨度与管理分层统一的原则4、权责一致的原则5、才职相称的原则6、效率原则7、弹性原则,4.1组织的基本原理,4.1.3组织活动基本原理

（一）要素有用性原则组织系统的基本要素：

人力、财力、物力、信息、时间等。

（二）动态的相关性原则组织系统处于静止状态是相对的，处在运动状态是绝对的。

（三）主观能动性原则（四）规律效应性原则规律就是客观事物的内部的、本质的、必然的联系。

4.1组织的基本原理,4.2.1工程项目承发包模式与监理模式

（一）平行承发包模式与监理模式1、平行承发包模式的特点所谓平行承发包，是业主将工程项目的设计、施工以及设备和材料采购的任务经过分解分别发包给若干设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订工程承包合同（或供销合同）。

4.2工程监理实施组织,业主,设计单位A,设计单位B,施工单位B,材料供应,设备供应,设计单位X,施工单位A,2、平行承发包模式的优缺点

（1）有利于缩短工期目标

（2）有利于质量控制（3）有利于业主择优选择承建商（4）有利于繁荣建设市场（5）合同数量多，会造成合同管理困难（6）控制投资难度大,4.2工程监理实施组织,3、监理模式,4.2工程监理实施组织,业主,监理,设计单位B,设计单位A,施工单位B,施工单位A,业主,设计单位A,施工单位B,施工单位A,监理单位A,监理单位A,监理单位B,

（1）业主委托一家监理单位监理,

（2）业主委托多家监理单位监理,

（二）设计或施工总分包模式与监理模式1、设计或施工总分包模式特点,4.2工程监理实施组织,业主,施工总包,设计总包,设计分包,设计分包,设计分包,施工分包,施工分包,施工分包,2、设计或施工总分包模式优缺点

（1）设计或施工总分包模式有利于目的的组织管理

（2）有利于控制投资（3）有利于质量控制（4）有利于总体进度的协调控制,4.2工程监理实施组织,（三）工程项目总承包模式与监理模式1、工程总承包模式特点,4.2工程监理实施组织,业主,项目总承包单位,设计单位A,设计单位B,设计单位C,施工单位X,施工单位Y,施工单位Z,（四）工程项目总承包管理模式与监理模式1、工程项目总承包管理模式特点,4.2工程监理实施组织,业主,项目总承包管理单位,设计分包A,设计分包B,设计分包C,施工分包X,施工分包Y,施工分包Z,（五）设计和/或施工联合承包模式与监理模式1、设计和/或施工联合承包模式特点,4.2工程监理实施组织,业主,工程设计和/或施工联合体,设计/施工单位A,设计/施工单位B,设计/施工单位C,设计/施工单位D,4.2.2工程项目建设监理实施的基本原则1、公正、独立、自主的原则2、责权一致的原则3、总监理工程师负责制的原则

（1）监理工程师是项目监理的责任主体。

（2）监理工程师是项目监理的权力主体。

（3）监理工程师是项目监理的利益主体。

4、严格监理、热情服务的原则5、符合效益的原则6、预防为主的原则7、实事求是的原则,4.2工程监理实施组织,4.3.1建立工程项目监理组织的步骤,4.3工程监理组织的形式,制定监理目标,监理工作划分,工作流程,确定组织结构形式,授权,职位职责,定人,层次划分,考核标准,组织目标,投入运营,不完善,

（一）确定工程监理目标

（二）确定工作内容（三）组织结构设计1、确定组织结构形式2、合同确定管理层次监理组织结构中一般应有三个层次：

（1）决策层。

（2）中间层（协调层和执行层）（3）制定岗位职责。

（4）派监理人员。

3、制定岗位职责4、派监理人员（四）制定工作流程与考核标准,4.3工程监理组织的形式,4.3.2工程项目建设监理的组织形式

（一）直线制监理组织（形式一）,4.3工程监理组织的形式,总监理工程师,子项目1监理组,子项目3监理组,子项目2监理组,专项监理,专项监理,专项监理,专项监理,专项监理,专项监理,专项监理,专项监理,专项监理,

（一）直线制监理组织（形式二）,总监理工程师,设计阶段监理组,施工阶段监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,4.3工程监理组织的形式,

（二）职能制监理组织,4.3工程监理组织的形式,总监理工程师,投资控制,质量控制,总监办公室,进度控制,合同管理,专项监理组,专项监理组,专项监理组,（三）直线职能制监理组织,4.3工程监理组织的形式,总监理工程师,投资控制,质量控制,总监办公室,进度控制,合同管理,专项监理组,专项监理组,专项监理组,（四）矩阵制监理组织形式,4.3工程监理组织的形式,总监理工程师,投资控制,质量控制,进度控制,子项目3监理组,子项目2监理组,子项目1监理组,4.4.1工程监理组织人员的配置

（一）项目监理组织的人员结构项目监理组织的人员要有合理的人员结构才能适应监理工作的要求。

合理的人员结构包括两个方面：

1、要有合理的专业结构。

2、监理的技术职务、职称结构。

4.4工程监理组织人员配置及职责分工,

（二）监理人员数量的确定1、确定因素

（1）工程建设强度工程建设强度是指单位时间内投入的工程资金的数量。

它是衡量一项工程紧张程度的标准。

工程建设强度投资/工期工程建设强度越大，投入的监理人力就越多。

（2）工程的复杂程度a.设计活动多少；b.工程地点位置；c.气候条件；d.地形条件；e.工程地质；f.施工方法；,4.4工程监理组织人员配置及职责分工,g.工程性质；h.工期要求；i.材料供应；j.工程分散程度等。

工程复杂程度按五级划分：

简单、一般、一般复杂、复杂、很复杂。

相对应的平均分值：

13、35、57、79、9分以上。

（3）工程监理单位的业务水平（4）监理组织结构和任务职能的分工,4.4工程监理组织人员配置及职责分工,2、确定监理人员的方法

（1）监理人员需要量定额。

（2）确定工程建设强度。

例：

每项工程分为二个子项目。

合同总价为3900万元，其中子项目为2100万元，子项目2个合同价为1800万元，工期30个月。

工程建设强度=39003012=15.6100万元/年（3）确定工程复杂程度。

（4）根据工程复杂程度和工程建设强度确定各类监理人员数量。

（5）根据实际情况确定监理人员数量。

4.4工程监理组织人员配置及职责分工,4.4.2项目监理组织各类人员的基本职责

（一）总监理工程师

（二）各专业或子项目监理工程师（三）监理员,4.4工程监理组织人员配置及职责分工,课后任务,1、完成P99页课后习题。

2、复习本章节内容，预习第五、六章节内容。