中央遴选笔试真题B卷试题及参考答案.docx
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中央遴选笔试真题B卷试题及参考答案
2021年中央遴选笔试真题（B卷）
（2020年11月28日上午9:
00-12:
00）
案例一：
假如你是M市古城保护开发指挥部工作人员，请完成以下任务：
1.请你分析M市在古城改造工作中存在的主要问题（15分），要求：
全面、准确，300字。
（点击进官网联系客服，免费获取试卷）
【参考作答一】（文泽老师）
M市在古城改造工作中存在规划、施工、建设、决策等诸多方面的问题：
一是前期规划不充分。
未进行充分调研、座谈协商、专家论证等环节，政府单方面公布规划，导致发布后的规划与原有风格不协调，引发公众质疑。
二是安置方案不科学。
安置方案中未统筹补偿与回迁群众意愿，未将补偿条款写入拆迁协议，导致危房征迁进度慢。
三是拆迁施工不规范。
忽拆忽建，粗制滥造，赶工期，存在严重浪费，监督跟进不及时，方案随意，变动未公开。
四是新建项目不精准。
新建工程未与周边历史风貌保持一致，商铺经营模式无创新，不可持续。
五是决策程序不完整。
重大决策行政程序缺少合法性审查，公开公示等程序，部分政策一刀切，有形式主义怠政倾向。
（291字）
【参考作答二】（为镜老师）
M市在古城改造中问题如下：
一是前期调研不充分。
缺少座谈调研、风险评估，没考虑财政承受度，未广泛征求意见。
二是开发改造不科学。
破坏性开发突破原有街道尺度和格局，破坏原有历史风貌，仿古建筑缺乏吸引力，群众不认可。
三是压缩工期不合理。
赶进度，仓促开工，急于确定竣工时间。
四是改造思路不明确。
设计图纸不完善，监督跟进不及时，粗制滥造、重复浪费。
五是功能结构不齐全。
古城改造后功能结构性缺失，沿街改为商铺，以外地游客为主要群体，过度商业化未考虑本地居民生活需求，基础设施不完善。
六是安置居民不到位。
政府口头答应居民回购住房，没有出具书面证明，协议未列入回购条款，缺乏法律效应，开发商不认可，引发上访和媒体关注。
（300字）
【参考作答三】（秋月老师）
M市在古城改造中如下存在问题：
一是规划设计不统一。
对M市古城改造难以形成统一意见，长期争论未果，改造规划处于“难产”境地。
二是决策程序不健全。
规划发布前，未依照决策程序召开座谈会、征求专家及古城居民意见，未评估财政承受力。
三是政府公信有缺失。
原本承诺古城居民的回购事宜，未签署拆迁协议，开发商难以认可，引起居民上访。
四是规划执行不严格。
未按既定规划方案执行，追赶工期，营建和景观改造设计图纸未出便仓促开工，改造质量难以保证。
五是建设项目存争议。
改造后的老街商铺，存在结构性缺陷，游客不认可，居民不认识，难以令人满意。
六是监督机制不健全。
存在问题边改边琢磨，甚至忽拆忽建、重复建设，浪费资源，缺乏监管。
（300字）
【参考作答四】（清晓老师）
M市古城开发没有处理好保护、利用开发关系，存在以下问题：
一是规划设计不合理。
前期规划方案未征求市民及社会意见，居民不满意，缺乏民主性，重开发轻保护倾向突出。
二是决策程序不科学。
决策没有充分听取专家群众意见，闭门造车，对结果预判不足。
三是政策兑现不及时。
口头承诺泛滥，居民拆迁补偿、商户政策落实不到位，侵犯权益，有损诚信政府形象。
四是决策执行不严格。
古城改造开发未按规划进行，政策随意性大，朝令夕改，缺乏科学性、可行性。
五是监督机制不健全。
古城建设管理重叠与盲区并存，施工建设缺少流程管控，跟踪督办不到位。
六是文化传承不到位。
盲目建设迎合旅游需求的零售及产业，忽略历史文化传统保护，业态重复，品质不高。
（300字）
2.协调会后，M市政府责成古城开发指挥部尽快推出问题解决方案，要求写出下一步工作重点。
要求：
全面、准确、科学、合理，300字，15分。
【参考作答一】（文泽老师）
一是梳理汇总，征求意见。
汇总协商会各方意见，开辟网上意见征集专区，汇总梳理，清单目录公示。
二是优化规划，完善方案。
协调城市规划单位，借鉴兄弟城市有益经验，专家学者等各方建议，科学论证细化实施方案，合法性审查。
三是落实政策，保障权益。
逐户落实回购纸质协议，加快危房征迁速度；保障开发商合法权益。
四是加强监督，完善机制。
采取阶段性验收，明察暗访，第三方评估等形式，加大过程监督，引入群众媒体等联合监督。
五是结合特色，注重品质。
公开招投，标按质付费，结合当地特色，实施有针对性的商铺开发项目。
六是公开公示，回应关切。
政策动态调整，利益变更等部分及时上报，并在一定范围内公开公示，回应社会关切。
（293字）
【参考作答二】（清晓老师）
一是全面梳理，兑现政策承诺。
梳理汇总前期在拆迁补偿商户政策兑现中存在的问题，形成台账，明确兑现时间，按时推进解决。
二是强化领导，推动责任落实。
对古城开发实行统一领导、统一规划、统一管理、统一协调，健全责任体系，加强统筹协调。
三是优化规划，开发保护并重。
对前期规划中不合理的问题进行调整完善。
找准定位，挖掘古城历史文化传统，合理安排业态，错位发展。
四是强化监督，加强目标考核。
将古城保护和旅游开发纳入目标管理责任考核机制，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。
五是多元参与，探索市场化运作。
坚持以市场为中心，实行政府引导和市场化运作的模式，整合文化旅游资源，培育龙头企业集团参与古城开发。
（300字）
【参考作答三】（为镜老师）
要坚持把古城保护、建设和利用有机结合起来。
一是完善规划方案。
进一步征求公众意见，科学论证，完善方案，凝聚社会共识，争取群众支持。
二是明确改造思路。
完善建设图纸，以整体性、系统性、永续性为原则，重点保护古城整体历史格局，分类改造不同建筑，确定拟恢复建设的景点建筑、基础设施和公共服务设施。
三是合理确定工期。
根据任务量安排工期和阶段性任务，及时跟进监督保证质量，确保严格按照方案进行改造，避免返工和重复建设。
四是强化文化传承。
保持原有风貌，传承历史文化，考虑本地居民生活实际需求，宜业宜居宜游，防止过度商业化。
五是强化政策落实。
出具书面证明，将协议写入回购条款，发挥法律效应，同时落实针对开发商优惠政策。
（300字）
案例二：
1.请评价疫情期间H市鼓励中小微企业持续发展方面所做的工作，15分，300字。
全面、准确。
【参考作答】（文泽老师，293字）
对H市小微企业政策应辩证全面看待。
一方面，聚焦痛点，雪中送炭。
市委高度重视，落实中央精神，通过组建专班、出台意见、减租减税、降费降价、返还保险、落实补助补贴、网上办理业务及牵头促进银企合作、寻找销路等全方位举措，有效降低企业经营成本，缓解融资难、融资贵问题，经济稳定转好、落实“六稳”“六保”政策，体现亲清政商关系，促进疫情防控和经济社会双胜利。
另一方面，落实不佳，存在短板。
存在政策针对性、操作性不强，统筹协调不够，联动机制不完善，公示公开不到位，绩效考核不合理，执行落实速度慢，分类实施不精准，惠企援企延续性不够等问题。
下一步，要聚焦“堵点”，细化政策，完善机制，确保政策直达企业。
【参考作答】（为镜老师，291字）
H市做法体现了以人民为中心的发展思想、与企业共克时艰的决心。
及时出台《意见》，主要做法包括减免房租税费、延期缴纳税款、返还失业保险、发放就业补助和核酸检测补贴、下调水气价格等，有效降低小微企业生产经营成本，提高了生存能力。
同时，H市经济稳定转好、由负转正，这些做法体现了亲清政商关系。
但是，在政策实施中存在一些问题：
一是政策操作不明确，部分企业不知如何申请办理；二是优惠政策落实慢，没有规定具体落实时间；三是帮扶措施落实有偏差，部分企业未享受到优惠政策；四是金融机构绩效考核未调整。
些和受疫情影响财政紧张压力大、人员紧张协调难有关。
因此，需要找问题症结，加大政策落实力度并持续改善。
2.假如你是H市经信委工作人员，请针对目前小微企业的严峻形势，请提出帮助小微企业渡过难关的具体措施。
20分，300字，要求：
有针对性、可行性强。
【参考作答】（文泽老师，285字）
一是拿出“真情实感”。
对小微企业拿出真心，高度重视，完善领导干部包联企业制度，优化审批流程，明确政策实施细则，提供“店小二”式服务，落实长效机制。
二是落实“真金白银”。
加大减税降费力度，设置纾困惠企专项基金，落实财政资金直达机制，完善金融机构考核，指导银行不盲目抽贷、断贷、压贷，做好展期续贷，设置小微专项保险，风险分担。
三是促进“真抓实干”。
开通纾困助企热线专线、网上服务平台，联合服务解决困难；助企开拓市场，完善企业服务机制，设置驻点联络员，定期调研，帮扶小微企业纳入绩效考核。
四是问责“真刀真枪”。
对吃拿卡要等违法乱纪行为追责问责，通报曝光，构建亲清新型政商关系。
【参考作答】（清晓老师，279字）
一是加强统筹配合，推动政策落实。
建立工作领导小组，完善联席会议制度、资金直达机制，明确职责，协同推进财政、人社等部门支持政策兑现，并及时做好政策调整。
二是完善政务服务，加大政策宣传。
完善企业在线服务机制，设立驻点联络员，强化申报信息公开，明确流程及所需材料，简化资金申领手续，加强政策宣传解读，提高小微企业知晓率。
三是改善绩效考核，突出帮扶实效。
将对小微企业扶持措施纳入考核办法，鼓励全市金融机构执行小微企业专项贷款担保业务。
四是做好平台搭建，完善长效机制。
帮助企业对接国内及国外市场，挖掘销路；加强企业先进经营理念培训，增强抵御风险能力；完善政策长效扶持。
【参考作答】（为镜老师，300字）
一是建立协调机制。
建立帮扶企业工作领导小组，压实责任，加大对资金和人员协调力度，保证政策有效落实。
二是完善政策细则。
明确政策落实时间，申请条件、材料和办理流程，增强操作性。
三是金融机构支持。
强化对市场主体的金融支持，完善金融机构绩效考核，创新小微企业信贷产品，缓解融资难融资贵。
四是强化创新力度。
建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，增加技术研发补贴，加快企业转型升级化危为机。
五是增加企业收入。
支持适销对路出口商品开拓国内市场。
六是优化营商环境。
推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，完善公平竞争环境。
七是建立监督机制。
力戒形式主义保证政策落实，对不良行为加大惩处力度。
案例三（建议作答时间70分钟）
省农村生活污水治理工作领导小组要召开专题会议，办公室主任要在会上汇报全省检查情况。
假设你是办公室工作人员，请草拟出汇报提纲，供领导参考。
（35分）要求：
内容全面、结构合理，表述准确，1000-1200字。
【参考作答1】
在全省农村生活污水治理工作专题会上的汇报提纲
XX主任
（2020年11月28日）
各位领导，同志们：
为贯彻落实中央要求，践行习近平新时代中国特色社会主义，全面掌握我省农村村民生活污水治理开展情况。
根据省委、省政府要求，领导小组办公室于12月2日至6日组建3个检查组，在全省开展了专项检查现将检查，现将有关检查情况汇报如下。
一、基本情况
检查组通过现场检查、集中座谈、个别谈话等方式，了解掌握了全省农村居民生活污水治理工作的开展情况，各地区能够践行绿色发展理念，通过加强组织领导、完善机制建设、探索治理模式等多种方式开展工作。
截至目前，我省农村生活污水治理各项工作进展平稳，治理系统初步建立，治理工作取得初步成效。
二、经验做法
（一）构建领导有方、责任明确的组织体系。
A市加强组织领导，成立领导小组，制定实施方案，编制专项规划，明确治理思路和重点。
C市某县压实治理责任，强化责任考核，列入政府年度民生实事工程，签订责任书，构建市、镇、村建设单位和运维单位的责任体系。
（二）构建分类施策、技术创新的治污体系。
创新治污模式，B市实施设计、建设、运营一体化。
探索“厕污一体化”治理模式，改进治污工艺，费用少、投资低、效果好。
分类精准治污，E市按照城区周边村、重点镇周边村、傍水周边村和一般村，采用分散处理、集中处理和纳入城镇排水官网等分类治污。
（三）构建信息支撑、群众参与的保障体系。
建立信息平台，通过信息技术、服务监控平台等构建监控展示体系。
加强宣传教育，F市加强治污知识普及，纳入村规民约，增强环保意识。
引入群众监督，D市组建村民监督小组，设立“红黑榜”，调动积极性。
三、存在问题
一是规划设计不优。
在处理治理过程中，没有充分考虑环境、人口等多个变量，导致不分先后不分主次，进度缓慢。
二是资金投入不足。
财政投入强度不够，铺设管路等对资金成本要求比较高，但财政难以保证。
三是“两难一低”凸显。
存在收集难、处理难、治理效率低等问题，标准规范缺少，治理技术不优。
四是存在形式主义。
部分地市应付检查，“数据治理”问题突出。
五是管理维护不够。
缺少专业技术人员进行维护，专业队伍维护管理水平不高。
四、下步建议
（一）进一步加大资金投入。
用足用好中央专项财政资金，加大省财政支持力度，落实地方配套资金，统筹资金使用，加强资金监管，细化基层农村污水治理财政分担机制。
（二）进一步加强基层力量。
通过公开选拔、抽调等形式，补充一线治污执法力量，配备专业技术服务人员，加大专业技能培训。
（三）进一步加大科技支撑。
通过政府购买服务等形式，引入社会治污专业企业，加大与高校产学研合作，定向课题研究，制定科学的符合基层实际的规范标准，促进成果转化。
（四）进一步注重跟踪问效。
引入第三方评估，加大群众满意度调查，宣传治污好经验，坚持质量导向，统筹农村治污与城市治污管网建设。
【参考作答2】
K省农村生活污水治理工作检查情况汇报
XX主任
（2020年11月28日）
各位领导，同志们：
为贯彻落实中央和省委部署，进一步推动K省农村生活污水治理工作，治污工作领导小组办公室联合相关部门，组成3个检查组分赴全省各地检查治理工作，现将检查情况汇报如下。
一、基本情况
（一）高位治污，健全治理工作体系。
部分地市成立专门领导小组，出台政策和细则，推动农村污水治理工作落实。
部分地市坚持建管并重原则，健全治污工作机制，构建了市、镇、村、建设单位和运行管理单位的责任体系。
（二）分类治污，实现治污精准有效。
部分地市立足自身实际，探索符合本地实情的污水治理模式，如“厕污一体化”治理模式，提高废物资源利用率。
部分地市按照村落位置分片实行管理，实现了精准有效。
（三）科技治污，运用信息技术手段。
运用大数据，提升信息化水平，部分地市依托“互联网+移动终端”，搭建农村生活污水智能监管平台模式治理，改善了运维工作效率，实现了全面监控、全程监控。
（四）联动治污，引导村民共建共治。
部分地市加强对农村污水处理知识的宣传普及，设立村民监督小组，纳入村规民约，全过程参与治污，建立“红黑榜”制度，在显要位置张榜公布，增强群众参与的积极性、主动性。
二、存在问题
（一）治污经费不充足。
农村污水处理设备成本较高，财政力量较薄弱、空壳负债的村难以承担自筹资金，地方政府扶持不够，治污经费不充足，财政压力大。
（二）治污技术有制约。
污水处理对技术要求高，农村普遍缺乏专业技术人员，在项目建设上缺乏标准，技术指导和服务质量均难以满足需求。
（三）治污作假有苗头。
部分地方存在弄虚作假、“数字治污”行为，形式主义应付上级检查，浪费国家大量资金。
（四）治污队伍难保证。
乡镇缺乏生态环境职能部门，基层从事生态环境工作人员稀缺，无法开展农村水质监测服务。
（五）管理维护不到位。
污水治理“重建设、轻维护”，后期维保中，村干部因缺乏技术力不从心，建设单位侧重在建工程，管理维护跟不上。
三、下步建议
（一）要强化技术支撑。
出台农村生活污水治理技术指引，制定农村生活污水处理设施、水污染物排放标准和设施运维管理技术要求等技术文件，强化技术指导。
对专业技术人员开展培训，科学合理、因地制宜推进农村污水治理工作。
（二）要加大资金投入。
不断加大财政专项投入，将农村污水治理资金纳入财政预算。
结合农村地区财力状况薄弱情况，申请安排中央农村环保专项资金，和省、市级专项资金补贴，探索实行以奖代补措施。
（四）要保证队伍力量。
加大派驻基层生态环境机构和队伍，发挥保护生态环境主力军作用。
合理配置机构编制，提高人员业务素质，保障经费渠道，壮大生态环境保护执法力量。
（五）要加强运营管理。
按照建管并重的原则，在全面建成农村生活污水处理设施的同时，建立完善行之有效的运行维护机制，实现长效管理全覆盖，可通过政府购买服务，委托运行维护单位对设施进行日常养护。
（六）要做好监督问责。
对农村生活污水处理设施建设、运行情况开展常态化监督检查，督促责任单位强化责任，跟进维保，发挥监督保障执行，促进农村污水治理工作完善发展。
【优秀作答框架1】
关于全省农村污水治理检查工作情况的汇报
XXX
（2020年12月X日）
一、做法经验
（一）加强组织领导，上下合力攻坚。
（二）因地制宜谋划，高效有序治理。
（三）完善科技支撑，推广数据治污。
（四）宣传到位，群众广泛支持。
二、存在问题
（一）政策扶持力度不够。
（二）地区协同发展不平衡。
（三）配套设施建设滞后。
（四）监督考核标准不合理。
（五）形式主义、“数据治污”现象频发。
三、下步建议
（一）狠抓进度，加大项目建设力度。
（二）整改提升，高质量完成任务。
（三）完善监督，强化责任落实。
（四）强化宣传引导，形成良好氛围。
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