安全生产管理制度汇编.docx
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安全生产管理制度汇编
安全生产管理制度汇编
编制：
审核：
批准：
实施日期：
2018年01月05日
关于下发安全生产管理制度的通知
企业各部门、车间：
本《安全生产管理制度汇编》是按照《中华人民共和国安全生产法》和《河北省安全生产条例》的要求，根据《企业安全生产标准化基本规范》和《工贸企业安全生产标准化评定标准》的具体规定，结合企业安全生产管理特点制定的。
涵盖了企业生产经营过程中各种行为规范，是企业安全标准化管理的纲领性文件，是全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须认真贯彻执行。
作为企业的最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律法规，对企业的安全生产负全责。
现正式批准并发布本《汇编》，自2018年01月05日起正式施行。
总经理：
2018年01月05日
目录
1、安全生产目标管理制度5
2、设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度7
3、安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审及考核管理制度9
4、安全生产费用提取和使用管理制度10
5、工伤保险与安全生产责任保险管理制度13
6、识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求管理制度14
7、规章制度管理制度16
8、文件和档案管理制度19
9、安全教育培训管理制度20
10、新、改、扩建工程“三同时”管理制度36
11、生产设备设施变更管理制度44
12、设备设施检修、维护、保养管理制度47
13、危险作业安全管理制度57
14、警示标志和安全防护管理制度59
15、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度61
16、电气工作票与操作票管理制度65
17、隐患排查治理管理制度72
18、危险源管理制度75
19、职业健康管理制度78
20、事故应急救援制度80
21、事故管理制度85
22、相关方安全管理制度93
23、供应商、承包商管理制度97
24、劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度98
25、安全生产会议管理制度103
26、设备设施管理制度105
27、生产设备设施验收管理制度107
28、生产设备设施报废管理制度108
29、特种设备管理制度110
30、特种作业人员管理制度116
31、吊具与索具管理制度118
32、危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理制度120
33、危险物品重大危险管理制度126
34、消防管理制度131
35、班组岗位达标管理制度133
36、领导干部带班管理制度136
37、安全绩效监测制度138
38、标准化系统运行评价制度139
39、标准化外部评价制度140
40、纠正与预防措施实施保障制度141
41、安全生产五同时管理制度143
42、“三违”行为管理制度147
1、安全生产目标管理制度
安-ZD-【2018】1号
1目的
为了使安全目标管理规范化、制度化，特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于各项安全生产管理目标与指标的制定、分解、实施、考核。
3管理职责
3.1企业主要负责人批准安全生产目标和指标。
3.2安全管理部门负责将安全生产目标和指标分解到各部门。
3.3各部门负责为完成安全目标和指标制定人力、财力、物力、技术等方面的具体措施。
3.4安全管理部门负责将各单位为完成安全目标和指标，提出的人力、财力、物力、技术等方面的支持要求汇总和审核，报企业主要负责人批准。
3.5监测和评价
3.5.1安全管理部门负责设备（动力）事故、事件指标的监测和评价；
3.5.2办公室负责人员培训指标的监测与评价。
3.5.3安全管理部门负责其他指标监测和评价。
4具体内容
4.1安全生产目标与指标应与安全生产方针一致。
4.2制定安全生产目标与指标时应考虑以下内容：
4.2.1风险评价结果；
4.2.2自我评估结果；
4.2.3管理评审结果；
4.2.4生产和过程绩效。
4.3安全生产目标内容
4.3.1百万工时死亡率；
4.3.2百万工时伤害率；
4.3.3职业病发病率；
4.3.4全员安全培训教育率；
4.3.5危险作业人员持证上岗率；
4.3.6特种设备施检测检验率；
4.3.7违章次数减少率。
5安全生产目标和指标及实施计划的制定
安全管理部门提出安全生产目标和指标及实施计划讨论稿，实施计划应有人力、财力、物力、技术保障。
经各级管理人员和员工（包括员工安全代表）充分讨论和研究后，以文件形式报总经理批准、签发。
6目标和指标分解
企业将安全生产目标和指标分解到各部门和车间，并和各部门、车间签订安全生产目标责任书。
各部门、车间要确保目标和指标的实施。
7传达与实施
7.1办公室以企业文件的形式将安全生产目标与指标印发至各部门、车间；
7.2各部门、车间应将安全生产目标与指标在显著位置张贴，并作为班组活动的内容，负责将安全生产目标与指标传达给本部门全体员工，以确保全体员工都能理解其内涵，并在实际工作中贯彻落实；
7.3由于工作需要与相关方接触的部门、负责将管理目标与指标传达给相关方。
8目标的监测与考核
8.1为保证各项安全生产目标与指标的实现，应将安全生产目标与指标进行分解，落实安全生产责任。
8.2为确保企业年度安全生产目标与指标的实现，制定具体的实施方案和考核办法。
实行一月一检查，一考核，并将结果报总经理。
8.3安全管理部门负责对各部门的安全生产目标与指标完成情况的考评工作，写出考评意见。
8.4在企业目标管理与绩效考核中，亦应对安全生产目标与指标进行回顾、评价和考核，实行死亡事故一票否决制度。
9目标的评审与修订
管理目标与指标在每年管理评审时进行评审，特种情况下，如当内、外部环境条件发生变化或者管理目标发生较大变化时，由企业总经理决定对其进行临时评审及修订，以保证其持续适宜性。
10附则
本制度由安全综合管理部门负责解释，自下发之日起执行。
2、设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度
安-ZD-【2018】2号
1.设置目的
为确保企业安全生产工作符合法律法规要求，规范企业安全生产管理机构的设置和安全管理人员的配备，保障企业生产安全，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于企业安全生产管理机构的设置和安全管理人员的配备。
3.法规依据
《中华人民共和国安全生产法》
《企业安全生产标准化基本规范》
《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》
4.管理职责
4.1企业主要负责人负责安全生产管理机构的设置；
4.2企业主管人事的负责人根据相关法规要求配备专职安全管理人员；
4.3各部门根据安全管理部门要求配备兼职安全管理人员。
5.管理要求
5.1成立安全生产领导小组，由法人任组长，总经理或安全副总经理、安全管理部门负责人任副主任，成员由各部门、车间负责人组成。
5.2按安全生产法规定配备安全生产专职安全管理人员，专门负责管理企业安全生产工作;按职业病防治法配备专职职业健康管理人员，专门负责管理企业的职业健康工作。
配备的专职安全管理人员和专职职业健康管理人员由人力资源管理部门门下发任聘书。
5.3专职安全管理员、专职职业健康管理员任职条件;
5.3.1安全综合管理部门负责人任职要求：
5.3.1.1具有安全管理相关知识，并持有相关上岗证书；
5.3.1.2有从事安全技术管理工作经历，具有一定的管理和组织能力。
5.3.2安全管理人员任职要求：
有管理工作经历，具有一定的现场管理和协调能力。
5.4成立独立的安全管理部门，负责人必须取得安监部门培训合格证。
3、安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审及考核管理制度
安-ZD-【2018】3号
1.目的
本制度确定了本企业适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核等方面，确保本企业各级领导、各个部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。
2.范围
本程序适用于本企业安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核。
3.职责
安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核的相关事项。
4.安全生产责任制的制定
4.1安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交安全第一责任人审阅。
4.2企业安全第一责任人审阅后提出修改意见。
4.3安全管理部门修改后下发相关至各部门。
5.安全生产责任制的沟通
5.1安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发至各个部门、各类人员并征求意见。
5.2安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给企业安全第一责任人。
5.3安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会。
5.4安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。
6.安全生产责任制的培训
6.1安全管理部门负责安全生产责任制的解释。
6.2安全管理部门应定期组织各个部门对其安全生产责任制进行学习。
6.3每次培训学习应有学习记录。
7.安全生产责任制的评审
7.1安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、安全综合管理部门等部门组成。
7.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。
7.3经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。
8.安全生产责任制的考核
8.1安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产责任制进行。
8.2安全生产责任制的绩效测量的结果报安全第一责任人认可。
9.安全生产责任制的周期
9.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核每年应进行一次。
4、安全生产费用提取和使用管理制度
安-ZD-【2018】4号
一、目的
为保障我企业安全费用的投入，确保我企业安全设施、劳动防护用品、安全奖励等各种安全费用能准时到位，根据我企业实际，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于我企业所有单位和部门。
三、引用标准及相关文件
《中华人民共和国安全生产法》主席令【2014】第13号
《中华人民共和国职业病防治法》主席令【2017】81号
《中华人民共和国消防法》主席令【2008】第6号
《中华人民共和国特种设备安全法》主席令【2013】第4号
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发【2010】23号
关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企【2012】16号）
四、术语
安全生产费用：
是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
五、本制度由财务管理部负责落实，安委会办公室（下称：
安委办）监督其规范使用。
六、企业安全生产费用管理按照“企业提取、安委办监管、确保需要、规范使用”的原则进行。
七、安委办根据安全生产费用的规定使用范围、企业安全生产情况、相关二级部门安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额。
八、年度安全生产费用投入计划报送安全管理部门、企业总经理审批。
九、企业财务管理部按照国家有关规定及企业计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。
并建立健全安全生产费用台帐。
十、安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算计划，由企业安委办审核，财务管理部确认，经相关领导审批后纳入企业月度资金预算计划，方可使用。
十一、用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安委办加盖“安全生产费用专用章”后，到物资管理部门办理领用手续。
物资管理部门要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务管理部提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。
对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，物资管理部门严禁出库。
十二、财务管理部建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。
十三、安全生产费用的提取，按照本单位上年度实际销售收入为计提依据，采取超额实报方式。
十四、安全生产费用应按照以下规定范围使用：
（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；
（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；
（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；
（4）设备设施安全性能检测检验；
（5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；
（6）安全标志及标识；
（7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。
十五、企业在本办法第十四条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准要求的所需支出。
十六、年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠道列支。
十七、安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。
十八、企业为职工提供的工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。
5、工伤保险与安全生产责任保险管理制度
安-ZD-【2018】5号
1目的
为规范企业工伤保险和安全生产责任保险管理，明确管理渠道，降低企业事故风险，特制订本制度。
2适用范围
本制度适用于企业安全生产责任保险管理和工伤保险管理。
3职责
3.1本制度由办公室负责归口管理和维护。
3.2办公室负责缴纳和管理安全生产责任保险基金和工伤保险基金，帮助工伤职工办理工伤鉴定手续和工伤待遇，帮助工伤职工向保险企业获取工伤赔付待遇；同时办理由于事故造成的第三方责任向保险企业索取人身伤亡或财产损失赔付事宜。
3.3办公室是工伤职工医疗的归口管理部门，负责与有关医疗机构建立医疗合作，管理工伤医疗和职业康复。
3.4安全管理部门是职工工伤事故管理的归口部门，负责职工工伤事故的认定。
帮助工伤职工办理工伤认定事宜；协助劳动保障部门进行工伤认定的调查取证工作。
协助保险企业进行事故调查。
3.5办公室负责职工工伤争议调解，并依法对工伤保险执行情况实施群众监督。
负责做好因事故造成影响的第三方的安抚工作。
3.6财务管理部门负责财务业务结算。
4管理内容
4.1办公室按时足额缴纳工伤保险基金和安全生产保险基金。
办公室门必须确保资金按时支付。
4.2安全管理部门负责接待受事故影响的第三方，并做好安抚工作。
4.3工伤的范围及其认定按《工伤事故管理制度》执行。
4.4对医疗期满的工伤（或患职业病）职工，办公室门必须及时帮助办理上报伤残等级的鉴定工作。
4.5经市劳动能力鉴定委员会鉴定为病残等级的，办公室门严格按照国家和地方有关规定帮助伤残职工办理相关待遇。
4.6事故后办公室应及时到保险企业办理相关赔付事宜。
4.7相关记录永久保存。
6、识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求管理制度
安-ZD-【2018】6号
1目的
为确定企业生产经营或业务活动中适用的安全法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，制定本制度。
2适用范围
适用于对与企业生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全法律、法规及其他要求的控制。
3识别
3.1安全管理部门负责对各部门通过各种途径识别和获取的适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行批阅并汇总；每年组织一次“获得适用的安全年生产法律、法规、标准及其他文件”符合性评审会议；负责企业级不符合“安全生产法律、法规、标准及其他文件”项的纠正措施和预防措施、整改方案的审批、检查和验证；督促办公室制定企业年度“获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他文件”的计划和落实必要的经费。
3.2各部门负责不定期获取相关的安全生产法律、法规、标准及其他要求，识别其适用性，追踪新的安全生产法律、法规及其他要求并及时交安全管理部门备案；负责“安全生产法律、法规、标准及其他要求年度执行情况报告”。
3.3安全管理部门汇总安全生产法律、法规及其他要求后，负责清单的发放。
选择适合本企业的安全生产法律、法规、标准及其他要求，并定期更新。
负责编制企业“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度评价报告”
3.4各部门对本企业适用的安全生产法律法规及其他要求及时进行宣贯，传达给相关方。
4获取
4.1国家安全生产法律、法规、标准及其他要求，通过官方网站、行业报刊、数据库和中介服务机构、媒体及上级有关部门等渠道获取。
4.2地方性安全生产法规、标准及其他要求从各级安全生产监督行政管理部门获取。
4.3各部门通过上述渠道以走访、电话、传真、信件、会议等方式获取有关安全生产法律、法规及其他要求，同时建立必要的联系。
4.4各部门通过阅读和整理有关报刊收集有关安全生产法律、法规及其他要求，登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上，并及时传递到安全管理部门。
各部门对法律法规、标准及其他要求进行适用性判定，报主管领导审批后，立即实施。
安全管理部门适时调整适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单；每年在符合性评审会议前整理一次适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单，保持所使用的法律法规处于最新状态。
5评审
5.1安全管理部门根据企业的特点、国家标准、行业标准，识别安全生产法律、法规及其他要求的适用性，并每年进行一次评审工作。
5.2各部门应将获取的有关安全生产法规、标准及其他要求中的适用条款对从业人员和相关方传达。
6更新
当国家、地方、行业的安全生产法律法规、标准及其他要求更新时，应重新对企业的安全生产法律法规、标准及其他要求清单进行更新。
7管理
7.1各部门应对本部门获取和识别的安全标准妥善保管。
7.2安全管理部门应对各部门已获取和识别的安全标准和安全生产法规、标准及其他要求进行汇总，建立安全生产法规、标准及其他要求清单档案，并监督检查各部门的执行情况。
7.3各部门应对从业人员进行宣传和培训，并传达给相关方。
7.4安全管理部门应将过期或作废的安全生产法律法规、标准及其他要求文件及时收回并进行销毁。
7、规章制度管理制度
安-ZD-【2018】7号
1目的
为了加强对企业安全生产责任制、规章制度及操作规程的管理，确保编制、发布、使用、评审、修订等效力，特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定、发布、使用、评审、修订等。
3职责范围
3.1企业安全生产领导小组负责组织有关部门人员制订企业安全生产责任制、规章制度及操作规程，并送达相关部门进行会签，征求修改意见。
3.2企业安全生产领导小组根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。
3.3审批稿最终必须经总经理审核批准后，才能发布实施。
3.4安全生产责任制、规章制度及操作规程发布后严格按照其中要求执行。
3.5企业安全生产领导小组负责定期对安全生产责任制、规章制度和操作规程的评估和修订工作。
4评审与修订
4.1评审
4.1.1评审的频次：
正常情况下，每年组织评审一次。
当出现以下情况时，可随时组织评审。
①安全生产的法律、法规发生变化时；
②生产装置和工艺技术发生重大变化时；
③安全生产相关的组织机构发生重大变化时；
④管理机构的管理职责发生重大变化时。
4.1.2评审组织：
由安全生产领导小组负责组织相关部门实施评审。
4.1.3评审内容
①与法律、法规符合性；
②与企业发展总体水平的相适应性；
③与工艺流程和装置变化的相适应性；
④安全管理制度之间的相容性和匹配性。
4.1.4评审结果作为修订的主要依据之一。
4.1.5评审结果要形成书面材料，反馈给参加评审的人员和审批人。
4.2修订
4.2.1修订频次：
正常情况下，每年组织修订一次。
当出现以下情况，可随时组织修订。
①安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度与之出现冲突，或不能充分满足法律、法规要求；
②生产装置和工艺技术发生重大变化；
③新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；
④组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；
⑤各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动。
4.2.2修订组织：
本着制订部门组织修订的原则，当制订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。
4.2.3修订依据：
①国家行业的安全生产法律、法规、条例。
②安全生产制度评审结果。
③制度执行过程中，员工提出其它合理建议。
④修订后的安全生产管理文件，由总经理审批后，才能发布实施。
4.3某制度的终止执行
因特殊原因，对某制度需要终止执行时，必须按原审批程序申请批准后方可终止执行。
8、文件和档案管理制度
安-ZD-【2018】8号
1目的
为确保安全生产文件和档案管理的完整性、合理性、科学性，使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本管理制度。
2范围
本制度适用于企业各部门、车间、班组。
3职责
3.1技术管理部门负责参考资料和文献的收集、保存。
3.2安全管理部门负责上级安全综合管理部门下发的文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见、措施等。
3.3其他部门、车间、班组负责各自安全资料的建档、保存。
4管理要求
4.1安全生产管理工作必须建立安全档案，由安全管理部门统一管理。
4.2上级主管部门关于安全工作下发的文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见、措施等必须编码及归档备查。
4.3企业制定的安全管理计划、各种安全管理制度，事故应急预案和组织领导机构等材料要装订归档。
4.4企业、部门、车间、班组自查安全隐患、整改措施、落实情况等材料必须及时归档。
4.5突发安全事故，应同步介入收集相关材料归档备查。
4.6企业和各部门、车间签订的安全责任书要归档管理。
4.7企业的安全值班记录要装订好后归档管理。
4.8安全工作档案实行借还登记制度，按有关档案管理条例进行管理。
4.9资料管理人员随时做好安全档案的保管、注意防盗、防火、防蛀、防潮湿、防遗漏。
4.10资料管理人员随时注意收集整理安全管理材料并及时归档。
若发生遗漏和失误要追究管理者的责任。
4.11资料管理人员有权向安全事故处理小组提供有关方面的材料依据和被认可的证明材料。
4.12各类文件、档案至少保存3年。
5管理方法
5.1有统一的分类标准，将文件分门别类。
5.2采用目录制，即总目录，分目录，文件名，并编号。
5.3目录须能按照文件编号，制定日期和批复及文件更改。
5.4案卷内任何文件都须有封皮，名称和编号。
6档案管理内容
6.1组织机构及人员档案。
6.2年度工作计划。
6.3自定的具体考核条例及考核结果存底。
6.4阶段性工作汇报及工作总结。
6.5大型活动计划，具体实施方案总结等。
6.6安全例会签到表，会议记录本，上级来文及下发备份。
6.7下发制定的各项规章制度。
9、安全教育培训管理制度
安-ZD-【2018】9号
1目的
为加强和规范安全教育培训工作，提高全体职工的安全意识、职工的安全技术知识、安全操作技能，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，建立公司良好的人才培训机制，满足员工对职业发展的需求，不断提高员工的综合素质，明确公司的培训体系和管理操作程序，特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于本公司各部门全体员工及外来实习人员的安全生产教育培训管理工作。
3编制依据和术语
3.1编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2014〕第13号）
《安全生产培训管理办法》（国家安监局令〔2012
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