在全县继续推进作风转变全面优化发展环境动员大会上的讲话.docx

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在全县继续推进作风转变全面优化发展环境动员大会上的讲话

在全县继续推进作风转变全面优化发展环境动员大会上的讲话

在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记和省委袁纯清书记“七一”重要讲话精神的关键时刻，今天，我们在这里召开全县继续推进作风转变全面优化发展环境动员大会。

目的就是要以学习贯彻胡锦涛总书记和省委袁纯清书记重要讲话精神为动力，切实转变干部作风，在全县营造“人人是环境、处处是环境”的氛围，进一步统一全县干部群众思想，瞄准今年各项目标任务，抢抓机遇，真抓实干，为打造“五地两区”、再造一个新和顺给力、添彩。

刚才，海军县长就继续推进作风转变全面优化发展环境作了安排部署。

希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，我再讲三个方面的意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识加强干部作风建设、创优发展环境的重要性和紧迫性

近年来，县委、县政府坚持把优化发展环境、转变干部作风作为重点工作来抓，出台了一系列政策性文件，采取了一系列有效的举措，取得了较好的成效。

但总体上看,我县环境建设的整体水平仍然不高，特别是按照推进转型跨越发展、打造“五地两区”的新要求、新任务来衡量，还存在较大差距。

我来和顺任职之后，向广大干部群众征求关系和顺发展的意见和建议。

在整理过程中，单纯提出创优发展环境的书面建议50余条，从而反映出我县干部群众对改善发展环境的迫切愿望，也揭示了我县发展环境方面存在的问题。

主要表现在以下几个方面：

一是大局意识不强，利益倾向明显。

“大河有水小河满，大河没水小河干”。

这个基本的道理我们都懂。

只有大局利益发展了，部门利益才有保障。

但是一些单位和干部不能正确对待党和人民赋予的权力，干工作不是为了大局、不是为了发展、不是为了群众，“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的现象比较明显。

二是服务意识不强，服务水平有待提高。

一些部门和单位，特别是行政审批收费执法单位，缺乏主动热情的服务精神，被动应付的多、主动服务的少，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象一定程度存在。

特别是，有的干部不注重学习，不研究政策，对业务知识一知半解，心中无数，服务流于形式，服务层次不高。

三是履职意识不强，工作职责不清。

一些部门和单位干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情，怕苦畏难、怕担风险、怕担责任，甘当太平官、守摊官。

贯彻上级指示不坚决，工作拖拖拉拉，拈轻怕重，敷衍塞责，份外的事不想干，份内的事不愿干，好事就争着干，遇到矛盾就上交，遇到问题就推诿。

四是效率意识不强，工作作风不实。

一些部门的工作人员对县委、县政府的决策部署执行不力，作风漂浮，办事拖拉。

部分干部不坚守岗位，出现“上午点卯、中午喝酒、下午打牌”的现象，根本没用心想事、用心谋事、用心干事，时间观念非常淡薄。

五是法制意识不强，形象有待提高。

一些部门依法行政、依法办事意识淡漠，巧立名目乱收费，加重群众和客商负担。

有的执法人员态度冷漠，法制观念淡化。

有的地方项目投资环境不好，保护投资者的管理措施落实不到位，项目未开工就争利益。

有的在拆迁上超出政策规定，漫天要价，提出不合理要求，阻碍拆迁，影响了项目的实施。

六是诚信意识淡漠，扶持力度还需加强。

有的说一套、做一套，重承诺、轻落实，说得多、做得少，雷声大、雨点小。

有的招商时激情满怀，签约后热情骤降，客商来时笑脸相迎。

有的只注重招商，而忽视安商，对新招来的企业支持、扶持、帮助不够，影响我县的对外形象。

我来了和顺以后，听到了一些话，“在晋中市范围内招商引资环境最差的就是和顺县”，这对我县的招商引资影响非常大。

对于上述问题，我们必须高度重视，认真解决，在全县上下开展一场“效能革命”，进一步优化环境，坚决根治阻碍发展的顽症，做到人有我优，人优我特，出奇制胜，借力发展，缩小与发达地区的差距。

尽快使我县的资源优势变为经济优势、区位优势变为开放优势、产业优势变为竞争优势，在全市各地竞相发展中抢占先机。

二、突出重点，抓住关键，全力唱响优化发展环境主旋律

环境就是效益，环境就是品牌，环境就是生产力。

如果没有一流的发展环境，项目就难以落地、更不能快速推进;如果没有一流的发展环境，客商就难以引进、企业也很难发展壮大;如果没有一流的发展环境，创新创业创优就是一句空话。

为此，我们应从思维定势中走出来，循规蹈矩中走出来，本位主义中走出来。

各级各部门要按照全县的统一部署和要求，以更大的决心和魄力、更硬的措施和手段、更实的精神和作风，进一步提高行政效能，改进服务水平，打一场创优发展环境攻坚战，大力营造一个“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”的宽松环境。

（一）抓思想转变，大力营造谋事创业的政治环境。

要强化大局意识。

“十二五”时期，我县经济社会发展的总目标是：

牢固树立“和民心、顺民意”的理念，着力打造“五地两区”，实现三个跨越，再造一个新和顺。

各级各部门要全力贯彻落实“和民心、顺民意”的理念，坚持解放思想，破除小富则安、不富也安的求稳思想，积极发挥主动性和创造性，勇于走在时代的前列。

只要大方向正确，只要有利于转型发展、跨越发展，只要有利于改善民生、造福百姓，就可以大胆试、大胆闯，在开拓创新中创造新业绩。

（二）抓贯彻落实，大力营造宽松开明的政策环境。

政策环境是优化发展环境的前提。

一套好政策就是一个明确的导向，能使投资者、经营者闻风而动、纷至沓来。

各乡镇各部门各单位要认真研究上级政策，切实找准落实政策的突破口，抓好贯彻落实，坚决执行县委、县政府出台的《关于进一步做好招商引资工作的实施意见》、《关于加快招商引资的优惠政策及奖励方法》等一系列配套性文件和政策。

同时，要善于学习借鉴先进地区好的经验、好的做法，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，凡是外地成功的做法，要大胆引用、大胆试行。

在这里，明确提出，“在和顺县境内，客商投资过程当中，任何人不能说出‘不可能、办不到’等类似的话”。

一定要多想办法，多找政策的空隙、间隙，解决实际问题，破除工作难题。

多为成功想办法，少为失败找理由。

（三）抓优化服务，大力营造廉洁高效的政务环境。

政务环境是优化发展环境的关键。

要大力推动政府工作提速，转变职能，提高效率，促进经济发展全面提速，切实促进机关作风转变和政务环境优化。

要全面认识和处理依法规范行政和高效优质行政的关系，既不允许以提高效率为理由，超越法律法规的限制和职权范围行事，也不允许以依法行政为借口，影响行政效率的提高。

要大力加强和改进政务大厅工作，把更多的审批事项纳入中心，规范操作，联合办理，实行一个窗口对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，绝不能让投资者在自己的门前受冷遇，更不能让项目在自己的手中被耽搁，使每个审批环节都成为亲商、扶商、优商的最佳平台。

（四）抓依法行政，大力营造公正严明的法制环境。

法制环境是优化发展环境的核心。

要进一步加大整治“三乱”力度，当前尤其要狠刹扰乱企业正常经营的各种检查、达标、评比活动。

行政执法部门要积极为企业保驾护航，实心实意地保护客商、服务客商、取信客商。

要以创建全国“平安县”为目标，严厉打击影响经济发展和群众安全的各类犯罪活动，严厉打击敲诈勒索、恶意伤害企业经营者和外来投资者的违法犯罪案件，努力为经营者创造一个安定、安宁的生产经营和生活环境。

一句话，要真正做到让所有投资者、经营者感到投资零忧患、入驻零烦恼、服务零抱怨，都能在和顺放心干事、安居兴业。

（五）抓环境整治，大力营造和谐安康的人文环境。

人文环境是优化发展环境的载体。

经济是城市的“形”，文化是城市的“神”，只有形神俱备，才会魅力无穷。

从一定意义上讲，今天的文化，也就是明天的经济。

像大连靠绿地广场聚财、苏州凭小桥流水招商，无不是文化搭台、经济唱戏的成功范例。

如果一个地方居民素质低，到处脏乱差，插不进脚，迈不开步，环境污染严重，无论党政领导怎样着急，投资政策多么优惠，也避免不了外地投资者望而却步、本地创业者远走他乡的尴尬。

要以开展环境综合整治和精神文明创建活动为抓手，以提升县城品位和城乡居民素质为重点，集中治理县城、交通沿线和各乡镇的生态环境，搞好城镇美化、绿化、亮化、净化、香化等工作。

要加强社会主义荣辱观和公民道德教育，强化法制观念，倡导文明新风，引导每个公民从自身做起，从身边的事情做起，在全县形成一个“我是和顺人，要办和顺事”的良好氛围，使和顺成为各地客商的投资热土。

三、以铁的决心，铁的纪律，全面打响转变干部作风攻坚战

环境建设是一项系统工程，涉及许多深层次因素，需要标本兼治，更需要常抓不懈。

从一定意义上说，干部作风是最大的软环境。

作风转变就是坚强有力、奋发有为，不松懈、不折腾、不观望，勤思勤为不懈怠，脚踏实地不漂浮，立说立行争朝夕。

全县各级干部要下定决心，严格纪律，弘扬六种作风，确保各项工作取得成效。

（一）大力弘扬胸怀全局、服务大局的作风。

要牢固树立全县“一盘棋”的思想，自觉把本单位本部门的工作放到全县的工作大局中去认识、去考量、去定位。

要以加快发展为重，以人民利益为本，多做打基础、管长远的事情，多做经得起历史检验的事情，多做惠及人民、造福子孙后代的事情，让历史来评判功过，让人民来检验对错，让规则来衡量是非。

要以团结为贵，各级干部都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过则改、从谏如流的胸襟，像爱护眼睛一样维护好本单位的团结和谐。

班子成员之间既有分工，又要协作，平时多沟通，遇事多商量，工作一盘棋，真正在合力攻坚中彰显团结，在凝心聚力中促进发展。

（二）大力弘扬牢记宗旨、心系群众的作风。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。

各级干部要把为人民服务作为人生的最大追求，牢固树立“和民心、顺民意”的理念，深怀爱民之心，多办利民之事。

孟子曰：

“桀纣之失天下也，失其民也;失其民者，失其心也”。

就是要把老百姓的心收回来，就是要把人民是否满意作为工作标准，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，以开展干部下乡住村包村活动为契机，下大气力帮助农民脱贫致富，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，认真解决劳动就业、住房保障、医疗卫生、社会治安等问题，努力让人民群众得实惠，共享改革发展的成果。

（三）大力弘扬尽心尽力、勇于负责的作风。

温总理有句名言叫“事不避难，勇于担当。

”勇于担当就是要尽心尽力、勇于负责。

面对新形势和新任务，我们每一名干部都有着义不容辞的责任与担当。

在目前来说，不负责任是最大的腐败，没有责任心的干部是最可怕的干部。

只有尽心尽力、勇于负责，不怕困难、锐意进取，才能在困境中找到出路，在困难中想出办法，在不能中创造可能，在可能中办成事情。

各级干部一定要牢记肩上的重任和使命，以对党和人民高度负责的精神，牢固树立守土有责的履职意识，认真抓好每一项工作。

要大力倡导“雷厉风行、立说立行、说了就干、干就干好”的工作态度和精神，今日事今日毕，明日事今日计，使每项工作始终处于动态推进之中。

当前，县乡换届已经结束，各级各部门要切实把各项工作任务特别是经济工作紧紧抓在手上，扎实推进项目建设。

今年年初，我县确立了59项重点项目，目前已开工建设项目45个，开工率76.3%，完成投资占年度计划的29.2%，还有14个项目没有开工。

为此,要严格落实县级领导包项目、部门和乡镇抓项目责任制，严格落实考核办法及定期通报制度，加大项目督办、跟踪检查力度。

下一步，县里要组成若干领导组，对所有项目一一进行督查，一一进行检查，有问题及时反馈，该通报的通报，该批评的批评。

（四）大力弘扬求真务实、谨言慎行的作风。

求真务实关键在“实”。

发展中遇到的一切问题，只有在实干当中才能解决;一切办法，只有在实干当中才能找到;一切机遇，只有在实干当中才能抓住。

要坚持把干事创业的满腔热情与求真务实精神结合起来，把积极有为与科学发展结合起来，把抓好当前工作与着眼长远结合起来，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。

各级领导干部要充分发挥示范表率作用，重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，不仅要有宏观性，更要有细微性，想问题、作决策、办事情要具体深入、认真细致，真正做到思想实、措施实、成效实。

（五）大力弘扬勤于学习、善于思考的作风。

列宁说过，我们一定要给自己提这样一个任务，第一是学习，第二是学习，第三还是学习。

古语讲：

“学而不思则罔”。

学习是党员干部的立身之本。

有知识，才会有思路、有办法，才会有修养、有品位，才会有魅力、有形象。

落实科学发展观，对我们领导干部提出了更高的要求，我们必须牢固树立终身学习的思想，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，不断增强学习的自觉性。

要通过不断学习，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

（六）大力弘扬廉洁奉公、一身正气的作风。

全县各级领导干部要进一步强化反腐倡廉意识，以党纪政纪严格要求自己，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，内不愧心”。

要时刻注重加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为名所累，不为利所动，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。

要在大事上泾渭分明，小节上从严把握，从大处着眼，从小处做起，把廉洁自律贯穿于日常工作和生活之中，以干部勤政廉政的行动，树立和顺的良好形象。

同志们，创优发展环境是事业发展所需，加强干部作风建设，是人民群众所盼。

各级各部门和广大党员干部要振奋精神，迅速行动，以作风大转变推动效能大提升，以效能大提升促进环境大改善，以环境大改善赢得经济大发展，为打造“五地两区”、再造一个新和顺做出新的贡献。

谢谢大家!

马海军

为深入贯彻落实全市优化发展环境动员大会精神，进一步推进作风转变，全面优化我县发展环境，县委、县政府决定召开这次会议。

一会儿，孙书记还要做重要讲话，大家要深入学习、深刻领会，不折不扣落实到具体工作当中。

下面，我讲三方面的意见。

一、解决好认识问题，为继续推进作风转变、全面优化发展环境提供坚强的思想保证

不论干什么工作，要想干好工作，关键是要思想认识到位。

近年来，县委、政府始终将推进作风转变、优化发展环境，作为一项非常重要的工作抓在手上，采取了许多措施，取得了比较明显的成效，为全县赶超跨越发挥了积极作用。

今天，我们站在“十二五”新的起点上，正在踏上打造“五地两区”，实现“四化”率先发展区的新的征程，必须以新的姿态、新的理念、新的作风，创造更好的政策环境、服务环境、社会环境、法治环境、人文环境;必须充分认识到发展环境、工作作风对推动全县经济社会转型发展、跨越发展、和谐发展的重要保障作用。

一要强化政治意识。

环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提，也是检验我们每一个党员干部政治素质的“试金石”。

我们首先要站在讲政治的高度，认识推进作风转变、优化发展环境的重要性、紧迫性。

我们常说围绕中心，服务大局。

我认为当前各级领导干部只要能够真正提高行政效能，尽职尽责工作，真正能为群众为基层办实事、解难题，就抓住了经济建设中心，就服务好了发展大局，就创优了发展环境。

如果我们扎扎实实把每一项工作都做好了，何愁经济不发展，社会不进步，群众不满意，企业不称赞。

刚刚结束的党代会、人代会上我们明确提出了“凝智转型，聚力跨越”的发展战略，确立了打造“五地两区”，实现“三个跨越”，再造一个新和顺的宏伟目标。

这是当前乃至整个“十二五”期间我县最大的政治。

我们从什么地方破题，从哪个环节着眼，我认为就在优化发展环境上，推进作风转变上。

必须看到，我们与发达地区的差距，表面上看是发展的差距，实质是思想解放程度的差距，发展环境的差距。

所以，必须痛下决心，进一步推进作风转变，全力营造全省乃至全国一流的发展环境，只有这样，才能在未来的发展中抢得先机，赢得主动，争得优势，为率先发展提供可靠支撑和保障。

二要强化责任意识。

权力就是责任，管理就是服务，服务就是环境。

今天参会的各个部门、单位包括在座的领导，都拥有一份权力，也就意味着我们必须担当一份责任。

现在社会上，特别是经济发展落后的地区，像我们和顺好多同志认为当了公务员就成了社会的精英，进了公务员队伍就进了铁衙门、坐了铁交椅、端了铁饭碗，有的把部门当领地、把机关当衙门、把职责当特权、把岗位当官位，有的干部把人民赋予的权力、职能、职责作为部门、单位或自己“树权威、抖威风、谋他利”的手段和工具。

正如市委张璞书记所讲，一些单位和干部干工作不是为了大局、不是为了发展、不是为了群众，“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的现象比较突出。

有权就争、无权就推，有利就抓、无利就躲，要权不要责，致使机关作风不良，效能低下。

我们要时刻谨记手中的权力是人民赋予的，必须以对党和国家高度负责、对人民群众高度负责的精神，按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”要求，三省吾身，如履薄冰，兢兢业业完成好各项工作任务。

三要强化学习意识。

学习教育是加强作风建设，优化发展环境的基础。

在科学发展的实践中，我们面临许多新情况、新问题，不潜心学习理论政策，不立足岗位刻苦钻研业务知识，是很难搞好工作的。

大量活生生的事例告诉我们，凡是工作上搞得好、搞得快的单位，没有不重视学习的;凡是事业上有建树的人，必定是好学善思的典范。

各级各部门要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个环境建设活动的始终。

一是要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，切实加强思想政治工作，不断提高广大党员干部的理论素养和政治水平。

重点是要深入学习实践科学发展观，学习贯彻党章，牢固树立正确的理想信念，始终保持共产党人的先进性，始终保持奋发有为的精神状态，坚持把树立社会主义荣辱观与环境建设、作风建设有机结合起来，着力解决好党员干部的世界观、人生观、价值观问题。

二是认真学习党政管理、市场经济知识和相关业务知识，不断提高驾驭工作的能力和水平。

要大力倡导“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”，让每个机关干部都成为本职工作的行家里手;要大力提倡思考问题、研究工作，让每一个同志都做工作上的有心人、明白人。

国家将我省确定为资源型经济转型综合配套改革试验区，我县作为典型的资源型经济地区，必须善于学习政策、研究政策、运用政策，在破解政策约束，大胆先行先试的过程中抓住发展机遇、拓宽发展空间。

二、把握好关键环节，确保继续推进作风转变、全面优化发展环境取得实实在在的成效

推进作风转变，优化发展环境是一项复杂的系统工程，既要充分认识其长期性、艰巨性、连续性，更要牢固树立紧迫感、危机感、使命感，必须迅速突破当前一些重点、难点，创造看得见、摸得着的成果，赢得社会和群众的广泛支持。

要按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》的有关要求，突出解决好以下六方面的问题。

一是要解决精神状态问题，保持奋发有为的朝气活力。

当前，县域之间、区域之间的竞争相当激烈，不进则退、优胜劣汰。

特别是对于我们和顺这样经济基础薄弱、经济结构单一的县份，能不能在这种竞争中争取主动，首先取决于我们各级干部的精神状态，取决于我们有没有一种与时俱进、不甘落后、奋勇争先的进取精神，有没有一种敢于创新、勇于担当、善于谋略的思想境界。

各级各部门都要始终保持良好的精神状态，要有强烈的荣誉感、危机感和责任感，要有创新的勇气和欲望，探索盲区、突破难区、开拓禁区，始终保持思想上的创新力、行动上的战斗力，充分调动全县上下加快发展的积极性，干事创业的精、气、神。

二是要解决服务态度问题，为基层和群众分忧解难。

目前，来自群众和企业最集中的呼声就是服务问题，群众对此是有很多评价的。

各级领导干部和机关工作人员，一定要抱着对工作、对群众、对经济发展高度负责的精神，本着群众利益无小事的态度，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办。

要充分发挥县政务大厅“一门受理、一站办结”，“一条龙”服务的作用，坚决杜绝应进未进、人进权不进等现象。

该管的要管到位，该放的要放到底。

严格按照“审批环节最少、办结时限最短、收费标准最低、服务质量最好、投资环境最佳”的目标要求，进一步加大软环境整治和建设力度，进一步调整、理顺、规范大厅管理，真正把政务大厅建设成为为民服务的平台，招商引资的窗口，依法行政的主阵地，转型跨越的助推器。

三是要解决工作质量问题，切实履行工作职责。

县委、县政府的具体工作谁来做?

在基层是各乡镇，在县里就是各职能部门和办事机构。

现在我县有一种怪现象，什么事都往上推。

看看每天到县委、政府上访的群众，县四大班子领导成了接访“专业户”。

各项工作都有相应的部门管理，该你管的事情必须管到位，该你服务的就要服务好。

各乡镇、各部门要强化全局意识，加强整体协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通;坚决杜绝个人利益至上、部门利益至上的现象，切实解决工作上“越位”、“错位”、“缺位”问题，提高工作效率，降低行政成本，讲求工作质量。

四是要解决干部素质问题，形成勤奋学习浓厚氛围。

实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。

提高机关效能，保证行政效率，是创优发展环境、转变机关作风的应有之义。

大家理解机关效能要将“效”和“能”联系起来理解，“效”的基础是“能”，没有其能、哪来其效。

现在有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、思路不宽。

素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应。

要加强效能建设，提倡争创学习型机关、争当学习型干部，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。

广大机关干部尤其是各级领导干部要从应酬中解脱出来，挤出更多的时间和精力用于学习，要善于运用理论指导工作实践，做到善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实，综合运用经济的、行政的、法律的手段来管理经济、管理社会。

五是要解决工作机制问题，努力建立长效机制。

环境建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。

要按照市委、市政府《关于进一步优化政务环境提高行政效能若干规定》的要求，进一步清理行政审批事项、全面优化办事流程、深入推进联合审批制度、严格实施审批事项集中办理、推动重大投资项目全程代理服务、执行企业宁静日制度、推行涉企收费“两证一卡”制度，积极为投资者和群众办事开辟“绿色通道”。

要依法依规建立健全各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有规可依、有章可循。

六是要解决工作落实问题，加强监督检查。

任何工作不落实都等于零。

监察局、效能办要加强对各级各部门工作的督促检查，特别是在招商引资项目、重大工程项目上要建立效能监察点，确定效能监察员，通过企业反馈来检验行政效能。

同时，要把监督检查的重点放在有审批权、执法权的部门和岗位上，放在群众反映比较强烈的部门和岗位上，敢于动真碰硬，形成强压之势，增强对在职人员的约束力，保证政府的执行力和公信力。

要完善投诉受理机制，畅通投诉渠道，效能办要通过广播电视向全县公布投诉电话、地址、信箱（邮箱），各乡镇、各部门也要设立投诉电话，安排专人管理，必须做到有报必查，有查必果。

特别是典型案件要在媒体上公开曝光，查处一个，震慑一批，绝不包庇隐瞒、姑息迁新。

在这个问题上，县委、县政府态度非常明确，就是要以严格的纪律作保证，规范执法行为，对于损害和顺形象，影响和顺发展的单位和个人都要严肃处理。

对客商、群众的要求要第一时间响应、第一时间落实、第一时间回复，切实为转型跨越发展创造良好的环境、提供优质的服务。

三、落实好工作措施，形成继续推进作风转变，全面优化发展环境的强大合力

实现发展环境的根本好转，必须加强领导，强化协调，把软环境当成硬任务，用硬措施治理软环境，以求真务实的作风，抓好各项工作的落实。

1、加强领导，明确责任。

各乡镇、各部门、各单位要切实把优化发展环境工作列入重要议事日程，作为“一把手”工程。

党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部