整理讨论发言.docx

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整理讨论发言

1，改善民生问题是社会建设的重点，当前，就业难、住房难、看病难、上学难等成为改善民生中最紧迫的问题。

请从历史与现实的结合上，谈谈解决这些问题的意义和途径。

答：

民生问题就是老百姓的生活问题。

党中央提出的“以人为本”，就是把人的全面发展、人民的利益作为根本，就是要关注民生，解决民生问题。

党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。

胡锦涛同志在十七大报告中提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会，并且提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。

这是我们党对人民群众的庄严承诺，对构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。

如何保障和改善民生社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

民生是科学发展观的内在要求。

以人为本是科学发展观的核心，这就要求做到发展依靠人民、发展为了人民、发展的成果由人民共享。

只有把发展体现在人民群众物质文化生活水平的稳步提高上，体现在老百姓发自内心的笑脸上，这样的发展这才算以人为本的科学发展。

民生是构建和谐社会的关键。

民生问题归根到底是人民群众的利益问题，是如何使人民群众的利益诉求得到满足的问题。

只有坚持不断地改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义，才能促进社会和谐。

民生问题是一个事关党和国家前途与命运的大问题，民生问题的解决程度决定了社会的进步程度。

我国民生的现状目前，中国正处于复杂的转型时期，随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，社会的不平衡发展趋势加强，贫富差距进一步拉大，民生问题日益凸显，成为社会探讨的焦点问题之一。

高度重视并积极采取措施解决民生问题是构建社会主义和谐社会和保证国家长治久安健康发展的前提和基础。

具体而言，可以概括为以下几个方面。

1、教育问题。

在教育方面，强调优先发展教育，建设人力资源强国。

制定中长期规划。

落实城乡免费义务教育政策。

三年内基本解决农村“普九”债务问题。

完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。

减轻中小学生课业负担。

发展职业教育，重点支持农村中等职业教育。

实施义务教育阶段教师绩效工资制度，督促地方财政增加收入，提高中小学教师待遇。

全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。

推进农村中小学校舍标准化建设。

2、就业问题。

在就业方面，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

为了实现就业公平，强调继续实行积极就业政策，并加强全面培训劳动者、建立统一规范的人力资源市场、形成城乡劳动者平等就业的制度、规范和协调劳动关系、维护劳动者权益的取向；在分配方面，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

强调了合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，明确提出初次分配也需要考虑公平问题，再分配要更加突出公平，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入、逐步提高扶贫标准和最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

3、社会保障问题。

社会保障方面，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

社会保障，从我们的国情出发，可以是低水平的社会保障体系，但要实现全覆盖，不漏一人，不让一人因生活窘迫而绝望。

加快社会保障体系建设，主要是要完善基本养老保险制度、完善基本医疗保险制度和完善最低生活保障制度，在科学发展观指导下，建立覆盖城乡居民社会保障体系，完善社会保险，社会救助与社会福利等各项制度，保障人民基本生活，缩小社会不公平，坚持以完善民生为出发点和基本目标，这是构建和谐社会努力追求的目标，是公平与正义的核心价值追求，也是社会保障制度的核心价值取向。

所以社会保障体系的建设，是科学发展观的重要体现，是建立和促进社会和谐的有效途径。

此外，社会救助和慈善事业，具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能，应当支持加快发展。

4、医疗卫生问题。

在医疗卫生方面，着眼于提高全民健康水平，强调要坚持公共医疗卫生的公益性质。

近年来国家快速推进农村新型合作医疗、积极开展城镇居民医疗保险试验，可以预期，一个覆盖城乡居民的医疗保障体系将在近年内得到确立，它将从根本上免除国民疾病医疗的后顾之忧，切断疾病与贫困之间的链条。

5、文化体育问题。

文化体育方面，积极发展文化公益性文化事业，加快完善公共文化服务体系。

扶持文化产业，培育骨干文化企业。

繁荣社会科学，积极发展文学艺术、广播影视、新闻出版事业。

加强网络文化管理。

加强基层公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动，发展体育产业。

6、收入分配问题。

收入分配方面，主要是深化收入分配制度改革。

要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，进一步健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，在初次分配和再分配中都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。

逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。

要通过改革和发展，扩大转移支付，强化税收调节，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同富裕。

7、社会管理问题。

社会管理方面，要维护群众合法权益，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。

健全社会矛盾纠纷调处化解机制，坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度。

健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件。

深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项工作措施。

严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。

总结通过改善民生可以为大量社会成员的基本生存提供一个基本的保障，提供一个起码的尊严底线，从而消除贫困现象，减小或缓解过大的贫富差距；还可以为每个社会成员广泛地提供最为基本的发展机会和发展平台，从而增强整个社会的创造活力。

从而，有助于社会公平正义的实现，让全体人民共享发展改革的成果，为每一个社会成员提供充分的自由发展的空间；有利于维护国家的秩序稳定，秩序是一切社会赖以生存发展的前提。

没有秩序的无政府状态，比任何专制的危害更烈。

“安全、有序、稳定”是社会主义和谐社会的重要标志。

民生问题是任何时代、任何国家的人民大众都普遍关心的切身利益问题。

解决民生问题，使民众安居乐业、共享太平，能够为政权的稳固奠定坚实的群众基础。

总而言之，解决民生问题在当下，我们所迫切需要解决的就是，就业、教育、社会保障、医疗卫生、文化体育、收入分配等与人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。

社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

重要性：

民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。

体现了党始终坚持“三个代表”重要思想，始终代表最广大人民的根本利益。

党始终实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。

解决好民生问题是党和国家的主要任务。

重要意义：

1．民生问题，可以反映出政府的行为和能力是否可以被人民所认可。

2．民生问题，与一定时期社会的公平、正义有密切的关系。

3．民生问题，可以反映出一个国家和政府在一定时期的制度安排有否合理。

解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业具体应做到以下几点

1．社会主义的根本任务是发展生产力，要坚持以经济建设为中心，以人为本，实现人民的愿望，把改善民生，维护人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

2．加大政府财政对教育、卫生、文化、体育社会事业等有关民生方面的投入，满足人民不断增长的物质和文化生活需要，建立和健全社会福利制度和社会保障制度，增加城乡居民收入，切实改善民生，提高人民生活水平和生活质量

3．就业是民生之本，解决就业问题是有关改革发展稳定大局的重大问题，也是改善民生的重大问题。

要积极推进产业结构调整，加快发展以现代服务业为重点的第三产业，使之成为吸纳就业人口的主导力量

4．要深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系，再分配更加注重公平；加强对经济宏观调控，稳定物价；通过调整税收政策，缩小贫富差距，促进社会公平，积极解决涉及人民群众切身利益的问题

第二周

答：

1.当代中国基本国情：

仍处于社会主义初级阶段，仍是最大的发展中国家

2.“三个没有变”：

我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有变；我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。

3.我国发展面临的阶段性特征：

一是经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。

二是社会主义市场经济初级建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。

三是人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大。

四是协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。

五是社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主发展建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。

六是社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。

七是社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。

八是对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。

第三周

2、改革开放以来，中国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大。

请结合加快转变经济发展方式的要求，针对中国目前的情况，谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。

加快转变经济发展方式的主攻方向是，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，是中央审时度势，准确把握经济发展的阶段性特征，尤其是后金融危机时期，各种风险和不确定性因素增多的情况下，适应国内外发展形势的新变化，所作出的战略部署；也是中央确保我国经济长期平稳较快发展和经济社会全面协调可持续发展所作出的重大决策。

从理论上来讲，对经济结构进行战略性调整体现了加快经济发展方式转变的内在必然要求。

经济结构是指国民经济各组成部分的地位和相互比例关系。

从宏观上来看，它包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、区域经济结构等；从微观来看，它包括企业组织结构、产品结构等。

对经济结构进行战略性调整，其实质就是通过结构的变动，使同等数量的要素和资源投入，获得更大的产出。

转变经济发展方式，就是要转变过多依赖要素和资源投入推动经济增长的模式，转变过多关注经济规模的扩张而忽视经济增长质量的做法，转变过多关注经济增长速度而忽视社会协调发展的行为，更加注重经济质量和效益的提高，更加注重资源的节约、环境的改善，更加注重区域差距、城乡差距的缩小，更加注重人民生活水平的提高。

从本质上讲，这些都是对经济结构调整和优化。

随着国内外环境的新变化和世界经济格局的新调整，如果不从根本上对经济结构进行战略性调整，就不可能从根本上加快转变经济发展方式。

从现实来看，目前国内出现的各种深层次矛盾都集中指向经济结构的不合理，要解决这些深层次矛盾，就必须从根本上加快转变经济发展方式，就必须对经济结构进行战略性调整。

改革开放以来，在经济快速增长的同时，我国发展中的各种深层次矛盾也日益突出：

经济规模快速扩张但增长质量不高，产业竞争力、区域创新能力低；产业发展较快但处于低层次，形成了以能源、原材料为主的产业结构，产业结构层次低，高新技术产业规模小，现代服务业比重小，服务业发展长期徘徊不前；工业化快速推进但城镇化滞后，城市既不能有效吸纳和积聚高端产业，也不能有效吸纳和转移农民入城，城乡差距进一步拉大；产业发展较快但资源环境约束进一步凸显，单位GDP能耗高，节能减排任务繁重；各区域发展不平衡，给区域经济协调发展带来困难；经济动力结构不平衡，过多依靠投资和出口驱动，消费对经济增长的贡献率明显偏低。

深入分析这些矛盾和问题，不难发现，经济结构不合理是症结所在。

从历史经验来看，发达国家的工业化进程也经历了经济发展转型的重要阶段。

工业化是推动社会现代化的基本途径，但工业化也是把双刃剑。

从发达国家和地区的经验来看，工业化中期在经济高速增长的同时，一般都出现突出的矛盾：

一是经济增长与资源、生态环境的矛盾。

美、欧、日、韩等发达国家和地区的共同特征是，在工业化中期前半阶段，其经济的高速增长都是以大量消耗自然资源，以污染环境、破坏生态为代价的；在工业化中期的后半阶段，各国都注重通过调整经济结构，实现经济增长。

二是经济增长与社会发展的矛盾，主要体现在收入分配、教育、就业机会等方面。

由于受国情、经济体制、社会制度等因素的影响，世界各国在社会协调发展方面的差别较大，但在工业化中期都有趋向平等、差距缩小趋势。

由此可见，加快转变经济发展方式，实现经济结构的战略性调整，是我国借鉴发达国家经验、实现经济社会协调发展的必由之路。

第四周：

有人认为，30多年来，中国经济的改革和发展取得了巨大成就，而政治的改革和发展却相对滞后。

请谈谈对这一观点的认识。

我国政治体制改革滞后于经济体制改革，其主要原因有四个方面：

首先，把政治体制改革与社会稳定对立起来的固有思维模式的影响。

长期以来，在许多人的头脑中似乎有一种误区并形成了思维定势，即一说到政治体制改革，就认为会影响社会稳定，就会导致“西化”甚至国家政权颠覆。

有的把“稳定压倒一切”作为拒绝政治体制改革的托词；有人经常错误地把前苏联的解体归咎于政治体制改革，从而在中国不断制造“政治体制改革恐惧症”。

大量事实证明，苏联剧变从根本上说是因为执政党及其政府官员腐败变质，脱离人民群众，形成了特权阶层和既得利益集团，由这种腐败落后的上层建筑构筑的生产关系严重阻碍了生产力的发展。

如果说苏共的倒台与政治体制改革有关的话，那也只能是政治体制改革滞后和改革不当造成的，而不能本末倒置，以此作为拒绝改革的理由。

其次，始终没有摆脱姓“资”姓“社”的困扰。

自从1992年邓小平南方谈话和党的十四大以后，经济领域姓“资”姓“社”的问题虽然不能说完全解决了，但是这方面的困惑和争议大大减少，而在政治领域似乎仍然受着姓“资”姓“社”的困扰。

我国经济体制改革尽管困难重重，但总是不断有所突破。

相比之下，政治体制改革却难有实质性的突破。

一提到政治体制改革，有些人马上就和西方国家的“三权分立”、多党制扯在一起，于是在有些地方政治体制改革似乎成了禁区。

在这个问题上，我们认为主要有三种倾向的干扰：

其一是“向西看”，即把政治体制改革等同于照搬西方国家的政治制度。

其二是“向后看”，即用完全否定的目光审视改革开放以来出现的社会矛盾和问题，在得出“今不如昔”结论的同时表现出对改革开放前社会状态的眷恋，甚至主张用“文革”的手段解决当前的社会矛盾和问题。

其三是“向上看”，即完全无视我国存在的现实矛盾和问题，把我国的政治体制描绘得完美无缺，实际上是以各种理由拒绝改革。

第三，政治体制改革往往是缺乏具体步骤的规划设计。

我们看到，经济体制改革既有远景目标———本世纪中叶基本实现现代化，又有战略步骤———“三步走”发展战略，还有“五年规划”、“十年规划”等一系列的规划设计，甚至还规制出了每个阶段各个领域和行业所要达到的具体数据指标，而政治体制改革的阶段性目标和步骤则显得比较笼统模糊，这不能不说是政治体制改革进展缓慢的一个重要原因。

最后，政治体制改革最大最直接的阻力来自权力主体。

政治体制改革从某种意义上说就是对权力的重新配置特别是强化对权力的监督制衡，而这也就意味着某些既得利益的丧失。

一方面，权力主体应该是政治体制改革的组织策划者、推动者和具体操作者，而另一方面，权力主体在很大程度上又是需要改革的对象。

实践证明，当改革者自身成为改革对象的时候，改革是很难进行下去的。

这就陷入了一个改革的逻辑悖论。

正如新加坡国立大学郑永年教授所指出的：

“现在的改革太过依赖于官僚机构自身。

官僚机构自己设计改革，自己实施改革，所以不可避免地造成„左手改革右手‟的局面。

这样，改革往往陷入无限的既得利益的博弈，改革成了各方争取更多利益的工具。

”从改革的实践过程来看也确实出现了这种倾向。

本来是一个好的改革动议，也常常在操作中走样变形，甚至会出现与改革出发点南辕北辙的背反现象。

因此，要破除那种把政治体制改革与社会稳定对立起来的本末倒置的“伪稳定”观，理直气壮地、坚定不移地推进政治体制改革。

社会稳定是建立在社会和谐基础之上的，在社会矛盾日益复杂化、尖锐化的情况下，采用强制性的手段造成的“稳定”只能是表面的和暂时的，最终将会导致社会的不稳定。

根本的解决方法是通过体制改革调整利益关系，化解政治矛盾，促进社会和谐，这样才能实现社会的真正稳定。

从这个意义上说，政治体制改革恰恰是社会稳定的必要手段和重要途径。

要进一步解放思想，摆脱政治体制改革问题上姓“资”姓“社”的困扰，研究设计出阶段性的具有可行性和可操作性的政治体制改革规划日程表。

政治体制改革还特别需要共产党人具有奉献和牺牲精神。

因此，目前亟需解决的，是需要干部阶层特别是各级领导干部按照共产党人的根本宗旨和执政理念，在政治体制改革中勇于牺牲既得利益。

这是对党的干部尤其是各级领导干部党性和执政能力的真正考验，也是我国政治体制改革乃至整个改革能否取得成功的根本所在。

第五周

4、有人认为，发展是硬道理，提高国家文化软实力也是硬道理。

请谈谈你对这个问题的看法。

“提高国家文化软实力”，是党的十七大对文化建设提出的新要求。

“软实力”这一概念是相对于“硬实力”而言的。

一般来说，“硬实力”指经济、科技、军事等有形力量，“软实力”指文化、意识形态等无形力量。

文化软实力主要是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力，以及由此而产生的感召力和影响力。

文化虽然是一种无形的力量，但它蕴涵着巨大的潜能，就像电脑的软件与硬件同等重要一样。

发展是硬道理，提高国家文化软实力也是硬道理。

人类社会的每一次跃进，人类文明的每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。

一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒；一个国家的强盛，离不开文化的支撑。

人类文明进步的历史充分表明，没有文化软实力的积极引领，没有精神世界的极大丰富，没有文化创造力的充分发挥，一个国家、一个民族是不可能长期自立于世界先进民族之林的。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。

一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界、对生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。

古往今来，每一个伟大的民族都有自己博大精深的文化，每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力量。

文化是凝聚民族精神的一条特殊纽带，深深熔铸在民族的血脉之中，始终是国家发展和民族振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。

文化是引导社会进步的罗盘，是张扬真善美的旗帜。

文化对思想解放起着引领作用，对经济发展起着先导作用，对社会和谐起着滋润作用，对人的进步起着催化作用。

哪里有文化，哪里就有文明的足迹。

源远流长的中华文化，是中华民族生生不息、国脉传承的精神纽带，是实现民族复兴的重要标志和推动力量。

当前，中国特色社会主义事业波澜壮阔，改革开放实践多姿多彩。

只有把人民群众中蕴藏的文化创造热情和活力最大限度地激发出来、凝聚起来，不断提高全民文化素质，才能提升国家文化软实力，真正实现中华民族的伟大复兴。

文化是综合国力竞争的重要因素。

文化是一个国家和民族递给世界的名片，人们记住意大利、希腊和埃及，首先是因为它们曾经有过的文化辉煌；而长城、兵马俑、中国文化年等，让世界知道了一个历史悠久、文化灿烂的中国。

当今世界，文化与经济相互交融，经济发展与文化进步相辅相成。

经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，文化已经成为国与国之间竞争的利器。

谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动、占得先机。

文化的巨大作用日益为世界各国所认识和重视，越来越多的国家千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。

现在，美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等，都是新一轮文化软实力博弈的积极推动者。

文化产业成为主导美国经济的支柱产业之一，它的媒体娱乐业年出口额达900亿美元。

中国要在新的国际竞争中立于不败之地，维护国家发展利益和文化安全，必须继续弘扬文化创造精神，发挥民族的文化创造力，努力形成与经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。

丰富精神文化生活是我国人民的热切愿望。

文化是全面建设小康社会的重要目标，也是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。

随着人民物质生活水平的不断提高，人们在精神文化方面的需求日趋旺盛，求知求乐求美的愿望更加强烈。

殷实富足的小康生活，离不开文化的滋养和支撑。

健康的文化产品和丰富的精神享受，能够陶冶情操、愉悦身心、温润心灵，可以充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力，促进人的全面发展。

全面建设小康社会，既需要富“口袋”，也需要富“脑袋”，“口袋”“脑袋”一起富，才能在小康道路上越走越好、越走越快。

与人民群众的新期待相比，目前我国文化发展的整体水平还不高，文化产品服务还不能满足人民群众日益增长的精神需求。

只有大力发展文化事业和文化产业，让百姓享受丰富多彩的“文化盛宴”，才能充分体现发展文化软实力这个硬道理。

第六周

1，改善民生问题是社会建设的重点，当前，就业难、住房难、看病难、上学难等成为改善民生中最紧迫的问题。

请从历史与现实的结合上，谈谈解决这些问题的意义和途径。

答：

民生问题就是老百姓的生活问题。

党中央提出的“以人为本”，就是把人的全面发展、人民的利益作为根本，就是要关注民生，解决民生问题。

党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。

胡锦涛同志在十七大报告中提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会，并且提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。

这是我们党对人民群众的庄严承诺，对构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。

如何保障和改善民生社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

民生是科学发展观的内在要求。

以