XX市城市桥梁巡检设计及加固维修社会化服务外包项目重新招标招标文件模板.docx
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XX市城市桥梁巡检设计及加固维修社会化服务外包项目重新招标招标文件模板
XX市城市桥梁巡检、设计及加固维修社会化服务外包项目（重新招标）
招标文件
招标项目名称：
XX市城市桥梁巡检、设计及加固维修社会化服务外包项目（重新招标）
招标编号：
广通莆[2016]招008号
招标人：
XXX城市桥梁管理处 （盖单位章）
招标代理机构：
XX公司（盖单位章）
日期：
2016年9月15日
第一部分投标人须知
（一）总则
（二）技术要求
（三）考评及处罚办法
（四）加固及维修要求
（五）本项目专业技术人员要求配置表
（六）投标人专业设备配置表
（七）建立桥梁事故应急预案
（八）招标文件
（九）投标文件的编写
（一十）投标文件的递交
（一十一）开标、评标、定标
（一十二）授予合同
第二部分合同条款
第三部分投标文件的组成（格式）
第一部分 投标人须知
（一）总则
1工程说明
1.1项目名称：
XX市城市桥梁巡检、设计及加固维修社会化服务外包项目（重新招标）
1.2建设地点:
XX市辖区内
1.3建设规模:
总费用381万元。
具体是：
市管77座城市桥梁三个年度的巡查、检测、设计及加固维修，其中定检和经常性检查三个年度费用总计360万元（不含设计、加固维修费用）；荔园路一期１号、２号、３号共３座桥梁静动载试验，费用21万元。
1.4检测及加固维修标准与计价依据
1.4.1检测依据及执行标准：
1.《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60－2004）
2.《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62－2004）
3.《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1－2004）
4.《公路圬工桥涵设计规范》（JTGD61-2005）
5.《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）
6.《工程测量规范》（GB50026－93）
7.《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTG/TJ21-2011）
8.《回弹法检测混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62-2004）
9.《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）
10.《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》（GB11345-1989）
11.《福建省城市桥梁限载标准》（DBJ/T13-163-2012）
12.有关桥梁设计、施工图纸及检测评估维修加固方面的资料。
13.以往部分桥梁检测报告
1.4.2工程计价依据：
《市政工程工程量计算规范》（ＧＢ50857－2013）
《2014版市政设施养护维修定额》
省、市建设工程造价管理部门发布的有关文件
交通系统的标准或定额
1.5检测范围和内容
1.5.1检测的桥梁项目详见《XX市城市桥梁检测管养项目概况表》。
桥梁检测服务项目中包含桥梁档案资料整理、录入《福建省桥梁隧道信息管理系统》XX市辖区内市级管理平台，建立“一桥一档”技术档案、设置永久性观测点等，该费用包含在检测费用中，不再另行支付费用。
1.5.2所列检测内容业主可根据桥梁接管变化情况作少量增减的调整，增加内容按同类桥梁检测费用平均取值；减少内容则减去该项检测费用。
1.5.3如巡查、巡检中发现桥梁需要进行进一步深入检测以评定桥梁实际承载能力状况，经业主同意批准进行更高级别的检测后，可参照同类桥梁检测费用进行检测。
1.6检测要求
1.6.1此次招标为分为桥梁结构定检、常规定检和普查（巡查），要求检测成果必须符合《福建省桥梁检测标准》以及现行国家、行业相关标准，同时按照《福建省桥梁隧道信息管理系统》要求，检测单位根据图纸和桥梁现状建立桥梁资料卡并录入《福建省桥梁隧道信息管理系统》，建立“一桥一档”技术档案。
。
1.6.2根据检测桥梁不同类别，检测前应提供该类别的桥梁检测方案
1.6.3每座桥应设置永久性观（监）测点，每季度提交一次观（监）测记录。
1.7城港大道跨木兰溪大桥、荔港大道跨木兰溪大桥、荔园路立交桥、壶山路跨线桥、河滨路高架桥、延寿桥、城港4标段笏枫路跨线桥等７座桥梁第一年度定检为结构检测，其他桥梁为常规定检。
1.8服务周期:
合同签订后三年。
1.9资金来源:
财政拨款
1.9.1评标方法:
简单低价中标法
2报价要求
2.1按附件《XX市城市桥梁检测管养项目检测计划及报价表》中桥梁检测内容进行分别报价，服务周期为合同签订后三年。
2.2本次招标项目最高限价为人民币叁佰捌拾壹万元整（￥：
3,810,000.00元）（不含设计、加固维修费用），其中第一年度最高限价为141万元（含荔园路一期１号、２号、３号共３座桥梁静动载试验），第二年度最高限价为120万元，第三年度最高限价为120万元。
2.3对上述桥梁检测报价在附件《XX市城市桥梁检测管养项目检测计划及报价表》报价栏中分别填写单座桥梁服务所需费用并填写分类小计和汇总价；以汇总价作为最终报价（如果分类小计实际合计数与汇总价不同，则以分类小计实际合计数作为最终汇总报价，开标时当场核实分类小计与汇总价）；三个年度最终报价总价超过最高限价或年度报价总价超过年度最高限价的投标均视为废标。
缺报、漏报的项目费用，视同已包含在其它项目中，投标单价不做调整。
3获取招标文件方式
投标人可以在网上下载或通过其他方式获得招标文件等资料进行投标，书面招标文件与网上招标文件内容不一致时，以网上下载为准。
需要招标文件（含预算书、施工图纸等）的，直接向招标人（招标代理机构）联系购买。
4投标人的资格资质要求
4.1具有独立法人资格，持有有效的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》。
4.2①具有省级及以上的建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构综合类资质（含市政桥梁工程专项检测资质），同时具备城市桥梁检测评估资质；②具有省级及以上的建设行政主管部门颁发的特种专业工程专业承包资质证书，上述资质证书需经年检合格有效；
注：
经市场调查，该项目属于大型复杂类项目，涵盖不同专业包括桥梁检测、加固及维护施工等方面，对投标人的资格能力要求较高，为增强本项目的投标竞争力与中标后的履约能力，本项目接受联合体投标，单一投标人若无法满足上述两种资质，则允许具有相应资质的两个或两个以上的独立法人或其他组织组成一个联合体共同投标，按照联合体各成员所包含的相应资质确定联合体资质。
4.3投标人应具有按《中华人民共和国计量法》规定的由省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证资质，资质证书需经年检合格有效；其中检测类资质须通过CMA计量认证，特种专业工程专业承包类资质无须提供CMA计量认证证书。
4.4省外检测机构需取得福建省建设厅颁发《省外建设工程质量检测机构备案证书》；
4.5具有2012年以来桥梁检测技术服务业绩及桥梁加固技术服务业绩（需提供合同证明）；
4.6拟投入本项目的项目负责人为结构或公路（市政）路桥或工程检测等相关专业的高级工程师或以上职称，并具有市政桥梁工程检测岗位证书；现场试验检测工程人员的数量至少3名以上（含3名），以上人员均需具备建设工程质量检测试验人员岗位证书（市政桥梁工程检测专业）；
4.7本项目接受联合体投标；
（注：
投标人提供的相关证书均应在有效期内。
）
4.8投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）。
5投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。
6本招标工程项目不允许违法转包、分包。
（二）技术要求
7质量要求
7.1符合《城市桥梁养护技术规范》CJJ99-2003、《福建省城市桥梁检测评估标准》DBJ/T13-164-2012、《福建省城市桥梁养护维修管理标准》DBJ/T13-165-2012、《公路桥梁承载能力检测评定规程》JTG/TJ21-2011等相关规范、标准要求。
7.2符合《中华人民共和国建筑法》、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）、《城市道路养护维修作业安全技术规程》（SZ-51-2006）、《福建省城市桥梁养护管理机构设置及专业技术人员、设备配置标准》（DBJ-T13-153-2012）等现行的法律、法规和强制性标准。
8相关检测技术要求
按照CJJ99-2003《城市桥梁养护技术规范》的要求，依据桥梁定期检测结果并结合桥梁实际使用状况开展日常巡查，发现问题及时向业主报告，每周一次向招标人报告巡查情况，所有桥梁巡查情况每季度1次进行汇总，并以小结报告形式上报招标人。
8.1经常性检查即（巡查）
8.1.1经常性检查应对结构变异、桥及桥区施工作业情况的检查和桥面系、限载标志、交通标志及其他附属设施等状况进行日常巡检。
8.1.2经常性检查应由经过培训的专职桥梁管理人员或有一定经验的工程技术人员负责。
8.1.3经常性检查宜以目测为主，登记所检查城市桥梁的缺损类型、维修工程量及其费用估算，提出相应的养护措施。
8.1.4经常性检查应按桥梁的类别、级别、技术等级分别制定巡检周期。
对重要桥梁，或遇恶劣天气、汛期、台风、雨季、冰冻等特殊情况，应按照招标人的要求，进行巡查。
特殊情况可设专人看护。
8.1.5经常性检查记录应定期整理归档，并提出评价意见。
已建立信息管理系统的，应及时纳入城市桥梁管理系统数据库。
巡检过程中发现设施明显损坏，影响车辆和行人安全，应及时采取相应维护措施，并应立即向招标人报告。
8.1.6经常性检查应包括下列内容：
（1）桥面系及附属结构物的外观情况：
1）平整性、裂缝、局部坑槽、拥包、车辙、桥头跳车；
2）桥面泄水孔的堵塞、块损；
3）人行道铺装、栏杆扶手、端柱等部位的污秽、破损、缺失、露筋、锈蚀等；
4）墩台、锥坡、翼墙的局部开裂、破损、塌陷等。
（2）上下部结构异常变化、缺陷、变形、沉降、位移，伸缩装置的阻塞、破损、联结松动等情况。
（3）城市道路管理条例中规定的各类违章现象。
（4）检查在桥区内的施工作业情况。
（5）桥梁限载标志及交通标志设施等各类标志完好情况。
（6）其他较明显的损坏及不正常现象。
（7）上述需检查项目以《XX市桥梁管养考核评分表》为准。
（8）每座桥应设置沉降观（监）测点，每季度提交一次沉降观（监）测记录。
（9）协助招标人管理由招标人组织开展的桥梁加固、专项维修工程，纳入日常巡查工作内容，确保工程施工质量。
（10）招标人有权抽调中标人常驻人员协助招标人开展桥梁日常管理工作。
8.2定期检侧
８.2.1定期检测每年度一次。
8.2.2定期检测应由专职桥梁养护工程技术人员或实践经验丰富的桥梁工程专业技术人员负责，并应对每座桥梁制定相应的定期检测计划和实施方案。
8.2.3常规定期检测宜以目测为主，并应配备如照相机、裂缝观测仪、探查工具及现场的辅助器材与设备等必要的量测仪器。
8.2.4常规定期检测应包括下列内容：
（1）对照城市桥梁资料卡现场校核城市桥梁的基本数据。
（2）实地判断损坏原因，估计维修范围方案与费用估算。
（3）对难以判断其损坏程度和原因的构件，提出作特殊检测的建议。
（4）对损坏严重、危及安全的城市桥梁，提出限载以至暂时限制交通的建议。
８.2.5常规定期检测应包括下列范围：
（1）桥面系：
桥面铺装、桥头搭板、伸缩装置、排水系统、人行道、护栏等。
（2）上部结构：
主梁、主桁架、主拱圈、横梁、横向联系、主节点、挂梁、联结件等。
（3）下部结构：
支座、盖梁、墩身、台帽、台身、翼墙、锥坡及河床冲刷情况。
8.2.6常规定期检测的情况记录、评分及对养护维修管理措施的建议，均应及时整理、归档；已建立信息管理系统的，应及时纳入城市桥梁管理系统数据库。
8.2.7根据常规定期检测的结果，可进行桥梁状况的评估。
I类养护的城市桥梁应按影响结构安全状况进行评估；II~V类养护的城市桥梁应按《城市桥梁养护技术规范》附录D对桥面系、上部结构、下部结构评分扣分表进行评估，并应符合该规范第4.5节的有关规定。
８.2.8应根据定期检测结果对城市桥梁进行技术状况评估分级，
８.2.9结构定期检测
桥梁结构定期检测应符合《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）、《城市桥梁检测评估标准》（DBJ/T13-164-2012）的相关规定。
桥梁结构定期检测主要是通过对桥梁结构安全状况的全面、详细地调查、检测，评估桥梁结构技术状况、结构性能等，同时量化判断结构的退化程度，分析病害原因和推荐适当的病害消除措施，包括养护维修、加固、改造及特殊检测建议。
通过检测，不仅要发现存在的缺陷，还应查找隐含的问题。
桥梁结构定期检测应包括下列内容：
（1）查阅历次检测报告和常规定期检测中提出的问题和建议。
（2）辅以必要的量测仪器、探查工具（如照相机、裂缝观测仪、铁锤等辅助器材与设备），进行结构构件近距离（目测距离不超过1米）的外观检测。
外观检测的范围包括：
①桥面系及附属：
桥面铺装、桥头搭板、伸缩装置、排水系统、人行道、栏杆、护栏、引道挡墙、限高、限载标志牌、花篮构件等；②上部结构：
主梁、主桁梁、主拱圈、拱上建筑、横梁、横向联系、主节点、挂梁、联结件、主塔、索体、吊杆、锚头、索鞍等；③下部结构及基础：
支座、盖梁、墩帽、墩身、台帽、台身、承台、基础、翼墙、锥坡及河床冲刷情况等；④同时校核并补充完善桥梁资料卡，测量桥下有通行车辆的桥跨净空，并检查桥区是否存在各类违章现象。
（3）通过无损检测仪器或必要时材料取样试验，确认材料特性、退化的程度和退化的性质，如材料强度、混凝土的碳化深度、钢筋保护层厚度、钢筋锈蚀程度和钢结构（特别是焊接部位）裂纹状况、焊缝质量等。
（4）吊杆拱桥、斜拉桥、悬索桥应检测索体、吊杆振动频率、索力。
8.3在XX市检测及加固、维护施工项目的城市桥梁基本情况数据表所列明的检测范围外，依据桥梁定期检测及巡查结果并结合相关规范要求，须对桥梁开展进一步检测以评估桥梁结构整体性能、承载能力及功能状况，由中标承包商与业主后续另行商定检测事宜与费用。
8.4根据检测结果对每座桥梁的完好状态做出科学明确的判定，提出针对性的维修保养处置措施建议，提供完整详实的评估报告（含电子版）。
8.5根据《福建省城市桥梁养护维修管理标准》DBJ/T13-165-2012、《城市桥梁养护技术规范》CJJ99-2003要求，完善“表B-1城市桥梁资料卡”（初始数据及表格样式由招标人提供）。
8.6桥梁加固维护管养内容及费用估算，报业主同意并下达任务通知书后实施。
9 日常维护保养要求
9.1技术标准要求
符合CJJ99-2003《城市桥梁养护技术规范》、《城市道路养护维修作业安全技术规程》（SZ-51-2006）、《福建省城市桥梁养护管理机构设置及专业技术人员、设备配置标准》（DBJ-T13-153-2012）等现行的法律、法规和强制性桥梁维护工程标准。
9.2日常巡检与维修车辆要求
为确保该项目各项巡检与维护工作顺利开展，要求投标人在本项目中必须设置至少一辆专用车（面包车或皮卡车，作为巡检或维修用车）。
该专用车辆由投标人调用并由其承担一切费用。
日常维护保养要求桥面保洁，维修扶手、栏杆、防撞栏，伸缩缝维修保养，支座维修保养，排水防水设施维修,桥梁墩台维修，混凝土表面裂缝修补，钢结构及其他类型桥梁构件防锈，维修砌体沉降、桥面修复、局部加固补强等方面的养护维修工作内容。
要不间断日常巡查，每周一报告，每季一小结，应依据各个桥梁技术状况进行维修，相关人员在实施维护期间必须到位在岗。
如日常维养中发生下述情况，中标承包商须主动即时与招标人汇报：
（1）桥面人行道护栏或防撞墙、伸缩缝、桥面铺装层等构件出现大范围损坏需要整体维修或拆除更换；
（2）桥梁结构出现大范围构件开裂、露筋锈蚀、混凝土强度与表观质量缺陷状况严重等其他危及桥梁结构安全的缺陷病害需要对桥梁结构进行整体加固补强等状况。
（三）考评及处罚办法
为更好的做好XX市桥梁管养考评工作，进一步提高XX市桥梁管养服务质量，XX市桥梁检测管养工作由招标人进行不定期不定点考核，依据《XX市桥梁管养考核评分表》、《XX市桥梁管养考评处罚办法》施行。
10《XX市桥梁管养考核评分表》
检查日期：
年月日
检查
项目
分项
评价标准
扣分标准
分
值
扣
分
评
分
备注
1、
检测单位到位情况
（11分）
1.1人员
按投标承诺
项目负责人不到位一次扣2分，其余人员一次扣1分
4
1.2设备（含专用车）
按投标承诺
每少一件扣1分
1
1.3
检查周期
以检查记录为准，巡查汇总每季度1次/桥，定期检测每年1次/桥。
每桥少一次扣1分
6
2、
桥梁
总体
（5分）
2.1
整体外观
外观整洁，无垃圾、杂物、无长草，钢构件无锈蚀
整体外观欠整洁，或桥体上残积垃圾较多，或钢构件多处生锈明显，每项扣2分；桥体长草高≥50cm，每桥扣1分
3
2.2
沉降观测
设置永久性观（监）测点及观测作业
未设置观测点每桥扣2分，未观测沉降每桥扣1分
2
3、
桥面系
（23分）
3.1桥面铺装（含机动车道、慢车道）
铺装材料坚实，表面平整度较好，无出现大面积损坏
机动车道路面破碎坑洞面积≥0.5㎡（70cm×70cm）、非机动车道路面破碎坑洞面积≥1㎡，每处扣1分；出现明显损坏且面积小于以上数值的，每处扣1分
4
3.2人行道
表面平整度较好，无出现大面积损坏
人行道块件塌陷残缺或面材严重松动，面积≥0.5㎡，每处扣1分；出现明显损坏且面积小于以上数值的，每处扣0.5分
2
3.3
桥头平顺
桥头沉降较小，跳车现象不明显
桥头沉降≥5cm，未处理，每台扣1分
2
3.4伸缩缝
伸缩装置完好，无破损，缝内无堵塞，伸缩自如
接缝处混凝土碎边严重，或伸缩装置严重松动、螺帽松动脱落、破坏、翘曲变形、行车时有明显响声，未处理，每条扣2分；缝内杂物堵塞严重，或伸缩受阻，每条扣1分
6
3.5
排水系统
泄水孔完好，排水畅通
桥面排水系统50%以上阻塞，积水现象明显，每桥扣2分；排水系统20%以上阻塞，每桥扣1分
4
3.6路缘石
路缘石完整顺直，外观良好，安设稳固
路缘石出现坍塌或残缺≥100cm，每处扣0.5分
1
3.7
栏杆、防撞栏
栏杆完好、稳固，外观良好，无松动、残缺、脱落
栏杆松动严重，有脱落倾向，或残缺≥20%，未处理或未采取措施，每桥扣3分；出现小于以上数值的损坏，且存在安全稳患，未处理，每处扣1分
2
3.8孔洞口
检查井、雨水井（口）预制盖板等构件完好，加盖紧密
缺失，严重破损，有安全隐患，未处理或未采取措施，每处扣2分
2
4、
上部
结构
（10分）
4.1
PC或RC梁式构件
结构完好，梁体无侧移、下挠，混凝土无掉块剥落、露筋、裂缝等
出现明显结构性裂缝，或梁体下挠明显，危及桥梁安全，未处理或未采取措施，每桥扣5分；出现超过规范限值的裂缝，未处理，每处扣５分；主筋露筋锈蚀，每处扣10分；混凝土剥落或露筋面积≥0.1㎡（30cm×30cm），未处理，每处扣5分；存在其它病害，或小于以上数值的病害，未处理，每处扣3分
5
4.2钢结构
结构完好，焊缝无开焊，铆钉或螺栓无松动、变形，表面涂层完好，钢结构无锈蚀
主要构件严重扭曲、变形、开焊，或锈蚀剥落表面积≥10%，或锈蚀成洞≥2个或连接铆钉、螺栓严重松动损坏≥20%，未处理或未采取措施，每桥扣1分；存在病害，且小于以上数值的，未处理，每处扣2分
5
5、
下部
结构
（16分）
5.1
台身、台帽、墩身、盖梁
结构完好，混凝土无掉块剥落，无露筋、裂缝、墩身竖直等
出现明显结构性裂缝，或桥墩倾斜，危及桥梁安全，未处理或未采取措施，每桥扣7分；出现混凝土剥落，或露筋面积≥0.1㎡（30cm×30cm），未处理，每处扣3分；存在其它明显病害，未处理，每处扣1分
5
5.2支座
完好，无破坏，支承稳定
出现支承失稳，结构损坏，未处理或未采取措施，每桥扣2分；存在其它明显病害，未处理，每处扣1分
2
5.3基础
结构完好，基础稳固，无侧移、倾斜，地基稳定，无冲刷，无掏空
基础冲刷掏空面积≥20%，或出现明显变形沉降位移，或桩基混凝土出现较大面积脱落，出现主筋严重锈蚀，未处理或未采取措施，每桥扣6分；存在其它明显病害，未处理，每处扣4分
6
5.4挡墙、锥坡、护坡
完好，稳固，无开裂、下沉
出现明显崩塌、损坏，危及桥梁安全，未处理或未采取措施，每桥扣2分
3
6、其他应处理问题
（3分）
6.1附挂管线、桥体绿化等挂件
附挂管线、桥体绿化等挂件设施状态良好，结构安全
设置或埋设在桥梁设施上的各类附挂管线、标志、标牌、广告、桥体绿化挂箱等存在安全问题，未处理或未采取措施，每桥扣1分
2
6.2桥区施工、占用
保护区域内禁止某些施工作业和占用行为
桥区施工作业，或占用，危及桥梁安全，未处理或未采取措施，每处扣1分
1
7、
养护维修作业（9分）
7.1养护维修作业现场安全防护
人员应配带安全帽、反光背心、安全绳等防护设备。
桥上要设置警示标志和防护设施
未按要求配备安全设施，每桥扣1分
2
7.2养护工程现场施工质量
无明显质量问题
有明显质量问题，每桥扣2分
7
8、 设计及现场作业（6分）
8.1设计完成情况及工程现场施工质量
所下达的任务按时完成，施工质量应符合相关规范技术标准
未完成或未达到技术要求的每项扣2分
6
9、
档案管理（11分）
9.1档案管理制度
以技术档案为准
未编写扣2分
2
9.2一桥一档及检测报告
以技术档案为准
未及时建立一桥一档的每桥扣1分；检测报告存在错误和遗漏的每次扣1分
3
9.3桥梁信息管理系统基础数据库，新接管桥梁的数据录入
以技术档案为准
未及时建立每桥扣1分
3
9.4录入养护维修数据
以技术档案为准
未及时建立每桥扣1分
3
10、文明管养（3分）
10不扰民，无投拆，无媒体曝光不良行为等
无投诉
每投诉1次扣1分，投诉完未处理扣2分
3
11、外业养护（3分）
11桥梁进行外观质量和缺陷检查
发现问题及时处理
未按要求及时处理的每次扣2分；处理情况差距较大、效果较差的每次扣1分
3
合计
100
检查人：
注：
（1）、评分时，在备注栏填写相关说明。
（2）、评分时，当扣分值超过分项的分值时，该分项得0分。
（3）、表中所有分项对于单座桥梁并非均有涉及，评分时，对于未涉及到的分项计满分。
（4）、本《XX市桥梁管养考核评分表》参照福建省《城市桥梁管理与养护考核标准标准》（DBJ/T13-xx-2014）及XX市的实际情况制定，招标人可根据实际需要在管养服务过程中进行适当调整。
11《XX市桥梁管养考评处罚办法》：
为更好的做好XX市桥梁管养考评工作，进一步提高XX市桥梁管养服
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