财政部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计报告.docx

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财政部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计报告

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年1月至3月，审计署对财政部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属投资评审中心、机关服务中心等14个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　财政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和55个二级预算单位的预算组成。

财政部2011年度的部门预算支出为246284.93万元（指财政性资金预算，下同），决算（草案）反映的当年预算执行数为215528.37万元，其部门预算与执行结果的差异总额为30756.56万元。

差异的具体情况及产生原因见附件1。

　　本次审计财政部本级及所属单位2011年度预算支出共计200623.7万元，占部门预算支出总额的81.46%。

审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额5298.31万元，其中2011年发生299.99万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1111.24万元。

上述问题对财政部2011年度预算执行结果的影响见附件2。

　　审计结果表明，财政部本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定，内部管理和控制不断强化，以前年度审计发现的问题已经整改。

　　二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

　　1．2011年，所属投资评审中心未经批准在“科技重大专项”和“项目评审专项”项目间调剂使用预算资金232.21万元。

　　2．2011年，所属投资评审中心在“科技重大专项”中超标准支付专家咨询费29.61万元。

　　3．2011年，所属投资评审中心多缴存住房公积金22.94万元,多发放防暑降温费15.23万元。

　　4．由于实际拆迁费用大大超出概算，所属机关服务中心“三里河二区一号办公业务用房危旧房改造”项目立项后未能动工已近6年，至2011年底结存资金4998.32万元。

（二）其他财政收支中存在的主要问题。

　　1．2008年至2011年，所属信息网络中心未经履行政府采购程序，将中国政府采购网的运行维护业务委托给下属北京兴财信息技术开发公司承担，先后支付服务费951.09万元。

　　2．2010年至2011年，所属中国资产评估协会未经价格主管部门批准，收取非注册资产评估师后备合伙人（股东）培训费累计44.2万元。

　　3．2011年，所属全国预算与会计研究会《预算管理与会计》期刊销售收入115.95万元未纳入法定账册核算。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、对财政部下达了审计决定书。

对所属投资评审中心调剂使用项目资金、超标准支付专家咨询费、多缴存住房公积金、多发放防暑降温费问题，要求责成其归还资金原渠道，调整会计账目和决算（草案），严格执行相关规定；对所属机关服务中心项目资金长期闲置问题，要求商发展改革委调整投资计划和预算；对所属信息网络中心未执行政府采购程序问题，要求责成其严格执行相关规定；对所属中国资产评估协会未经批准收费问题，要求责成其报发展改革委审核确定；对所属全国预算与会计研究会期刊销售收入未纳入法定账册核算问题，要求责成其调整会计账目和决算（草案）。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：

财政部应进一步增强预算编制的准确性，严格执行预算，并妥善处理长期闲置资金；进一步规范所属单位的财务管理工作，严格执行政府采购相关规定，完善经费支出的审核监督。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对此次审计发现的问题，财政部十分重视，在审计期间即着手对调剂使用项目资金、超标准支付专家咨询费、期刊销售收入未纳入法定账册核算等问题进行整改，并调整了决算（草案）。

其他问题正在整改中。

　　附件：

1．财政部2011年度预算执行总体情况表

　　　　　2．财政部2011年度重点审计单位和资金预算执行情况表

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