学生营养配餐中心建设项目建议书.docx
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学生营养配餐中心建设项目建议书
第一部分学生营养配餐中心概述
1.1项目名称
学生营养餐集中配送中心
1.2项目实施地点
该项目拟规划建设地点xx，该地块交通便利，周边无污染区，供水、供电条件完备。
1.3项目内容及规模
拟建设营养餐集中配送中心，集营养配餐、仓储、物流、办公、培训等功能于一体，占地8000平方米（约12亩），总建筑面积规划约15000平方米。
配备35000人以上单餐次生产力的营养餐生产线，按照日用餐量30000份做产能规划，本项目年产能800万份营养餐。
1.4项目总投资与资金筹措
本项目计划总投资6000万元，固定资产投资5000万元（其中：
工程建设费用2400万元、生产及运输设备费用2100万元、其它费用500万元）预留流动资金1000万元。
1.5项目承建单位及承建优势条件
项目承建单位为某饮食管理服务有限公司（简称某饮食）。
某饮食是一家专业的团体膳食服务公司。
企业立足中山市，业务遍布珠三角地区，已发展成为一家集团膳管理、食材管理、厨房设计、健康饮食资讯于一体的专业饮食服务公司。
公司自2005年创立以来，秉持“以质量求生存，以信誉谋发展”的经营理念，凭借在行业内的不断努力，深耕细作，赢得了众多客户的青睐，并成长为珠三角地区的著名团膳服务品牌。
公司至今承运过百家学校及企、事业单位的食堂和餐厅，获得了广大客户的高度认可和一致好评。
公司拥有超过十载的学校饭堂承运的丰富经验，安全事故零发生，承运的学校饭堂，多次被评为所在区域的“中小学规范食堂”。
公司为切实践行食品安全规范，提出了从“农田到餐桌”、“从种子到筷子”的发展目标，大力发展自有无公害蔬菜基地和养殖基地，并实现了中央仓储、片区配送、食品质检等现代化的流程作业，每一步都严格把关，确保每天的食品安全、卫生和新鲜。
某饮食在学校饭堂承运方面，拥有超过十年的丰富经验，且成绩卓著，优势突出。
针对教育系统的特点，研发部还可以根据不同用餐客户需求从营养健康搭配、菜品口味多样化等，精心打造新鲜，美味，营养和时尚的配餐计划。
我们在满足安全卫生的核心需求下，不断努力开发出符合生长发育阶段的学生的餐标，满足经济实惠、美味营养的餐标要求。
多年的运营经验使公司拥有完善的内部管理系统，独创的“透明供应链”模式将食品加工环节标准化，先进的食品保鲜技术，所有产品全部按GMP标准生产。
公司现有中央厨房均实现自动化覆盖，配置有国内最先进的全自动米饭生产线、全自动洗切设备、全自动炒菜机、全自动餐具洗消一体机等先进设备。
第二部分学生营养配餐中心规划背景及必要性
2.1学生营养配餐中心规划背景
近年来，随着经济发展，我国食物总量供需实现了基本平衡，食物消费数量与种类明显增加，人民生活水平得到显著提高。
但由于缺乏有效引导，居民食物消费出现营养过剩、膳食结构不合理、营养不均衡等新问题，此类现象不但造成了营养不良与营养过剩的两极分化，也成为慢性非传染疾病逐渐上升的重要原因。
我国营养餐产业起始于1986年的学生营养餐。
经过30年的发展，虽然形成了一定的规模，但是仍存在制约发展的诸多因素。
这主要体现在营养餐在法律法规、标准体系、人员设施、监督管理等各方面尚缺完善。
与此同时，世界上发达国家及一些发展中国家重视国民营养教育，制定了相对完善的法律法规及教育体系，营养餐发展已逐步实现规范化、标准化、工业化。
在我国营养事业专家于若木先生的引领下，通过“护苗工程”“学生奶工程”的实施，学生营养餐产业已进入因地制宜、多元化发展的新阶段。
目前无论是城市还是农村学校供餐，都已经开始从关注食品安全逐步向关注营养过渡。
2011年至今，中央财政累计安排资金1591亿元，用于实施营养改善计划，目前已有29个省份的13.7万所学校实施了营养改善计划，受益学生超过3360万人。
目前我国营养餐产业仍存在企业普遍小、散、弱，以及营养餐设计未达到营养要求等诸多问题。
建设学生营养餐集中配送中心，由专业营养师配置营养菜单，以一种科学健康的饮食方式,可以有效保证师生的用餐安全及营养均衡。
同时该学生营养餐集中配送中心项目建设也是更好贯彻落实国务院《实施农村义务教育学生营养改善计划》的现实举措。
高明区现有师生越80000余人，就餐师生预估高达45000人。
但现时高明区师生就餐情况分散，学生用餐情况参差不齐，食品安全监管及学生营养水平得不到保障。
鉴于高明区学生营养餐实际情况，在该区域实施营养配餐计划，建设一座现代化学生营养餐集中配送中心势在必行。
2.2学生营养配餐中心建设的必要性及意义
根据中国发展研究基金会的评估，学生和家长对农村义务教育学生营养餐改善计划的满意度超过90%，认为它是新中国成立以来针对农村学生的最大惠民政策之一。
该学生营养餐集中配送中心建设可以保证学生平衡膳食改善正处于成长阶段的学生的健康和体质状况。
营养餐的食物种类多，集体进餐，可以帮助学生克服学龄前就形成的某些不良饮食习惯，如剩饭、剩菜，不吃主食，挑食、偏食等各种不良习惯均可改善。
通过营养餐项目实施学生在养成正确的饮食习惯和平衡膳食结构的同时,还能将营养午餐中的营养知识带回家，有利于家庭整体营养水平的提高。
该学生营养餐集中配送中心统一采购、统一生产、统一配送，从食品源头到学生最终的用餐，都采用标准化、工序化、全程监测的生产、配送模式，流程规范，有效控制了食品安全隐患风险系数，确保了食品卫生安全。
第三部分政策及项目需求分析
3.1《国民营养计划（2017-2030年）》
营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础，国民营养事关国民素质提高和经济社会发展。
近年来，我国人民生活水平不断提高，营养供给能力显著增强，国民营养健康状况明显改善。
但仍面临居民营养不足与过剩并存、营养相关疾病多发、营养健康生活方式尚未普及等问题，成为影响国民健康的重要因素。
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，提高国民营养健康水平，国家制定出台了《国民营养计划（2017-2030年）》主要目标包括：
到2020年，营养法规标准体系基本完善；营养工作制度基本健全，省、市、县营养工作体系逐步完善，基层营养工作得到加强；食物营养健康产业快速发展，传统食养服务日益丰富；营养健康信息化水平逐步提升；重点人群营养不良状况明显改善，吃动平衡的健康生活方式进一步普及，居民营养健康素养得到明显提高。
实现
3.2《健康中国2030规划纲要》
《健康中国2030规划纲要》强调，要坚持以提高人民健康水平为核心，发展健康产业为重点，把健康融入所有政策。
随着疾病谱、慢病谱和营养谱的变化以及全球老龄化社会的到来，未来30年，食品营养产业将进入快速发展的黄金时期。
我国食物营养产业经过近20年的发展，从法律法规到相关产品，为全球健康产业奠定了良好的基础，但其规模和品质与其他发达国家相比还存在相当大的差距，党的十八大以来，国家将创新驱动发展上升到国家战略层面，食物营养科技创新日益受到科技主管部门的关注和重视，这给食物营养产业带来了升级发展的难得机遇。
第四部分项目总体方案设计
4.1项目产品方案
4.1.1项目生产方案
营养餐集中配送中心按功能分为原材料预处理区、加热调理区、面食加工区、清洗消毒区、熟食分装区、辅助办公区等区域。
主要生产过程是将食品原料按菜品分别制作加工成成品，配送到用餐学校。
4.1.2项目产品方案
学生营养餐集中配送中心配备35000人以上单餐次生产力的营养餐生产线，按照日用餐量30000份做产能规划，本项目年产能800万份营养餐。
4.2项目生产工艺及配送流程
4.2.1项目生产工艺流程
营养餐主要生产工艺流程如下：
集中采购→检验原辅材料→生产加工→运输配送
4.2.2项目配送流程
通过学生营养餐集中配送中心配置全自动米饭生产线、全自动洗切设备、全自动炒菜机、全自动餐具洗消一体机等先进设备。
经配送中心把所有原材料加工至成品经过保温箱及保温运输车辆配送到各用餐学校,食品在保温箱内不离开保温车辆的条件下,保温达到3小时以上,做到开封即可就餐。
4.2.3项目配送宗旨
项目配送将实施“三按”和“三专”原则，即：
按时、按质、按量；专人、专车、专线。
公司安排工作人员专门配送，每个工作人员均配有健康证和核酸证明文件；针对本项目的实施，项目将配置配餐运输要求的专用车辆，实施专车配送，完全能够确保按时送达。
4.2.3配送器皿配置
学生营养餐集中配送中心配备多个不锈钢饭盒，每个配餐饭盒均标有当天的生产批号、保质期、保存条件、生产单位等；饭盒每日清洗消毒交替周转。
配置食品保温配送箱与带盖周转箱多个，每日清洗消毒交替配送。
第五部分项目总图布置
5.1总平面图布置
学生营养餐集中配送中心按照食品安全相关要求按功能分为原材料预处理区、加热调理区、面食加工区、清洗消毒区、熟食分装区、辅助办公区等区域。
生产加工过程中严格掌握生熟分开，洁污分流的原则，确保厨房饮食卫生。
生产加工流程简短顺畅，尽量缩短输送流程，使路径分明。
厨房各功能区域清晰，既相互独立又相互沟通，便于厨师各司其职。
配餐中心拥有合理的操作人员走动空间，便于厨师作业。
厨房设置良好的排烟系统，确保空气流通。
5.2项目经济指标
营养餐集中配送中心，集营养配餐、仓储、物流、办公、培训等功能于一体，占地8000平方米（约12亩），总建筑面积规划约15000平方米。
配备35000人以上单餐次生产力的营养餐生产线，按照日用餐量30000份做产能规划，本项目年产能800万份营养餐。
第六部分项目人力资源与实施进度
6.1项目人力资源
本项目设有总经办、采购部、行政综合部、品质稽查部、中央厨房、运输部、后勤部等专业部门。
本项目实施后,按现有企业组织统一管理,各部门配备相应人员管理该项目。
项目预计劳动定员300人,其中管理人员20人;工程技术人员30人;生产工人200人;后勤、服务人员50人。
管理及工程技术人员拥有相应资格资质（如：
高级食品安全员、（专职）营养师、公共营养师、专职项目食品安全员、专职食品检测员、中式烹调师、面点师等）在食品营养规划、食品安全监管中做到专职、专员、专责。
6.2项目工程进度安排
根据项目工程施工工期定额，本工程总建筑面积为15000平方米，项目建设期为12个月，自2020年10月至2021年9月。
项目实施进度表如下所示：
序号
年份
2020年~2021年
建设分项
10
10
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
可研报告编制
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2
立项报批
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3
工艺技术选择
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4
设计和采购
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5
现场准备与土建
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6
设备安装调试
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7
联合试生产
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8
交付使用
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第七部分项目投资概算与效益分析
7.1项目总投资概算
本项目计划总投资6000万元，固定资产投资5000万元（其中：
工程建设费用2400万元、生产及运输设备费用2100万元、其它费用500万元）预留流动资金1000万元。
（流动资金为项目正式运营时的原材料采购资金）
7.2设备购置投资估算
本项目生产运营建设冷藏库及购置营养餐生产设备、冷藏运输车约20台套，设备购置安装费总投资约2100万元。
7.3资金筹措方式
本项目总投资6000万元，由企业自筹1200万元（占总投资20%），申请政策性扶持资金4800万元（占总投资80%）
7.4项目经济评价
7.4.1经济评价计算参数选取
项目建设期1年，财务评价计算期取15年，项目财务基准收益率设定7%，产能为年产营养餐800万分，每份营养餐按5元计，年产值4000万元。
固定资产折旧按平均年限法计算折旧，土地形成无形资产摊销按50年平均摊销，不计残值。
本项目企业所得税率按25%计，营业税销项税率为5%，城市维护建设费费率为5%，教育费附加费率为3%。
7.4.2项目盈利能力分析
根据项目利润测算表和财务现金流量表计算的财务指标如下：
项目投资财务内部收益率：
5.53%（所得税后），高于行业基准收益率；财务净现值132.3万元，远大于零。
因此，本项目的财务盈利能力可满足要求。
7.5社会效益综合评价
目前我国早餐市场仍然是“马路早餐”的天下，流动摊点和街边小店普遍存在从业人员素质低，饮食环境条件差的状况，其中包括生产环境和就餐环境差、器具几乎没有经过消毒杀菌、油炸类食品的高温油重复使用现象严重等问题，严重威胁人民群众的饮食安全。
本项目的建设对进一步改善营养餐市场“脏、乱、差”的状况具有现实意义。
随着经济的高速增长，人们的工作和生活节奏的加快，“衣、食、住、行”的观念也产生了新变化。
对于来源正规、安全、方便、营养、保健、快捷、卫生营养餐越来越受到人们的欢迎。
建设现代化营养餐供应体系，为学生提供方便卫生、价廉物美并且营养均衡的餐饮服务，将极大的促进餐饮业的持续健康发展，促进社会和谐。
本项目的建设不仅能改善当地孩子的营养和健康状况，同时对保证食品安全体系建设有着重要意义。
学生营养餐集中配送中心统一采购、统一生产、统一配送，项目运营过程中产生的废弃物、废水短时间就可以集中收集后处理，避免了对环境的污染。
废气排放也可以集中监测控制，减轻大气污染。
因此本项目建设从社会意义和生态环境保护方面均具有现实意义。
第八部分项目结论与建议
8.1结论
本项目立足于高明区营养餐产业政策优势,经过充分合理利用原材料资源、市场资源、人力资源等,带动营养餐建设的发展,形成较大规模的产业群,对高明区经济的发展起到推进作用。
同时响应国家号召,致力“学生营养改进计划”,具有良好的经济效益和社会效益。
经分析，本项目税后财务内部收益率为5.53%，高于行业基准。
税后财务净现值（当ic=7%时）132.3万元，税后投资回收期为6.32年（含建设期），项目各项指标均较好，在财务上是可行的。
本项目市场前景广阔，经济效益显著，抗风险能力较强，项目建成后可解决300人的就业问题，实现产值4000万元，经济效益和社会效益均较好，项目可行。
8.2建议
综上所述，该项目具有良好的经济、社会及环保效益，建设内容符合国家产业政策，建议主管部门尽快批复立项，尽快实施本项目，争取早日投资建设，以便尽快发挥效益。
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