上半年计划生育工作总结.docx

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上半年计划生育工作总结

2018年上半年计划生育工作总结

　　2018年上半年计划生育工作总结　　20xx年上半年，我镇人口与计划生育工作在镇委、镇政府的领导下，在市、区计生局的指导下，紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务，以建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制为核心，以创建诚信计生示范镇为契机，认真研究解决工作出现的新情况、新问题，积极探索工作的新思路、新途径，完满完成上级计生部门下达的工作任务。

现将我镇20xx年计生工作汇报如下：

　　20xx年以来，我镇共出生73人，其中常住人口出生67人，符合政策生育率为95。

45%，流动人口符合政策生育率100%，人口出生率为7。

06‰，自然增长率为15。

26‰，出生人口性别比为100/134。

共完成手术56例，上环35例，结扎12例，其中二女户结扎1例、补救措施9例。

常驻人口重检妇检率为65。

5%，流动人口重检妇检率为100%，征收社会抚养费21万元。

　　强化领导、落实责任，加强基层计生队伍建设。

　　在20xx年上半年，我镇重新调整了人口与计划生育领导小组，从稳定机构、明确责任入手，由党政一把手负总责，党政班子成员分片驻队到各村委，认真研究解决计划生育工作中存在的实际问题，确保计生队伍的稳定。

　　狠抓三查、四术的落实

　　全镇现有四术库存110例，其中上环51例，结扎59例。

20xx年度三查应查397人次，至目前止已落实375人次，年度三查率为94。

45%。

20xx年度四术共落实56例，其中上环35例，结扎12例，补救措施9例。

　　我镇领导班子结合实际，研究决定每月进行一次集中服务活动，为计生干部开展计划生育工作提供一切便利，使全镇干部职工可以借活动之机进行下乡走访，宣传计划生育政策，动员对象自觉落实避孕节育、查环查孕。

并针对计生钉子户做好其思想工作，切实做好计生钉子户的三查、四术落实。

　　依法依规开展社会抚养费征收工作。

　　在20xx年上半年，由镇计生办执行，对象自愿缴纳社会抚养费征收金额总计21万元。

　　一直以来，我镇都依法依规来开展社会抚养费征收工作，对社会抚养费征收对象逐一走访，调查取证，完善社会抚养费征收卷宗，并做好对象的思想工作，争取对象自愿缴纳，努力做好20xx年度的征收工作。

为下一年度的征收工作打下了良好的基础。

　　积极开免费孕前优生健康检查工作

　　免费孕前优生健康检查是降低出生缺陷发生风险、提高出生人口素质重要措施。

根据相关要求，结合我镇实际，制定了《小坑镇免费孕前优生健康检查项目实施方案》，并成立领导小组指导工作的开展工作。

通过政策宣传，走访对象等各种手段，普及全镇人员的孕前优生健康检查知识，并对应参加孕前优生健康检查的对象进行动员、造册登记，孕前健康检查宣传资料派发宣传单100份;发放《优生知识手册》100本;已造册登记规划生育对象121对，已落实孕前健康检查夫妇18人。

较好地完成了工作任务，达到优生优育的目的。

　　加强流动人口管理，杜绝计生死角

　　在20xx年上半年，我镇现有流出已婚育龄妇女121人，流入已婚育龄妇女22人。

努力为流动人口提供与常住人口均等的计划生育技术服务。

镇计生办指定专人对全镇流动人口信息进行录入，并负责流动人口信息的接收和反馈工作。

将流动人口清理清查工作纳入常规，开展由镇党委、镇政府牵头，以计生办为主导，各部门协同的流动人口清理清查活动，彻底摸清流动人口现状，为流动人口的服务管理工作打下坚实的基础。

　　严格考核，兑现奖惩

　　根据省、市、区的相关工作要求，结合我镇实际制定了《镇、村两级计生工作考核方案》，对所辖的五个村委和一个居委的20xx年上半年计划生育工作进行考核。

该考核方案下发到各村委，并由各村委开会讨论及签名通过，以保证考核方案真正执行，在年终时真正兑现奖惩。

　　当前，我镇计划生育工作开顺利，势头良好。

但在开展工作的过程中也存在着部分干部职工思想认识不到位，工作有所放松，责任心有所下降等方面问题。

下一步，不断总结经验，强化措施，狠抓落实，大力推进计划生育工作向纵深发展。

　　一是继续加强领导。

以战略性的思考和决策，把计划生育工作作为头等大事来抓实。

在抓好工作的基础上，认真总结经验，层层抓好落实，确保计划生育工作健康发展。

　　二是继续强化协调。

组织和发动社会各界积极参与，让更多的人关心支持计划生育工作，为群众提供更优质的服务，使计划生育群众获得更多的实惠和好处。

　　三是继续做好计划生育经常性工作。

进一步规范计划生育工作程序和运行方式，认真总结经验，推出新举措、新办法，培育新亮点。

如建立流动人员的监管机制，消除管理盲区;在签约育龄群众中推行互评制，发挥群众监督作用，树立典型，以点带面，推动计划生育工作的全面开展。

　　四是继续加大依法征收社会抚养费的工作力度，完善社会抚养费征收卷宗，做好依法申请法院强制执行工作，使依法征收起到对违反计划生育现象的震摄作用。

　　五是继续做双查、四术库存跟踪工作。

针对双查及四术对象外出多的问题，要采取新的工作方法，展开清理清查活动，确保无计划外出生情况的发生。

　　2018年上半年计划生育工作总结　　2018年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。

主要工作情况如下：

　　1、顺利召开了XX年计划生育奖惩兑现大会。

按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。

　　2、组织开展了2018年第一次集中服务活动。

根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。

分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

　　3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。

目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。

目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。

2018年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。

　　4、做好免费孕检工作。

每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。

市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39%。

　　5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。

经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

　　6、积极征收社会抚养费。

1—6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。

　　7、抓好“五奖同发”年度审核工作。

认真组织了2018年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。

　　一是出生漏报大量存在。

报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。

2018年医院反馈开具出生医学证明未上报178例，其中在档在管出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。

公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。

　　二是节育措施落实有难度。

一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。

计生办没有强制性措施。

二是结扎需要的时间长，费用高。

现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。

市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。

到妇保院费用高，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。

户家、居、社区中心、工作队都有意见。

三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。

以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。

目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。

　　三是社会抚养费征收非常被动。

群众的普遍意识，交罚款就是入户。

公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。

居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。

目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。

　　四是孕情管理难。

生育政策调整给孕情跟踪带来问题。

不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。

特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。

　　五是指纹查体率低。

根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89。

7%，依次推算未查体人数为1429人。

主要是二胎以上结扎人员。

这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位、虚报单位等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院未使用指纹仪查体造成的。

四是计生办技术服务人员少，。

　　六是免费孕检问题。

任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。

市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。

虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

　　1、强化服务效率，稳定计生队伍。

通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。

　　2、加大信息核查力度。

围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。

　　3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。

对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。

抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

　　4、加大社会抚养费征收力度。

印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

　　5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。

重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。

尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。

　　6、加强宣传力度。

围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。

　　7、加强经常性工作落实。

突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。

免费孕检任务的分解：

对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。

集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。

对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。

　　2018年上半年计划生育工作总结　　今年以来，在区卫计委的精心指导下和各有关部门的密切配合下，我街道始终把计划生育工作摆在党工委、办事处的重要议事日程上，认真落实市区计划生育工作部署，积极创新工作思路，努力破解发展难题，不断完善工作机制，圆满完成了各级下达的计划生育工作目标任务，现将有关情况汇报如下：

　　计生指标完成情况

　　据统计，今年载止5月31日，全街道总人口数为17559人，已婚育龄妇女数为4001人，人口出生数为221人，出生婴儿性别比106。

54;数量政策符合率为90。

05%;政策外多孩出生比例0。

9%;新婚量6。

55‰;在孕170人，占总人口比例9。

68‰;一孩孕情掌握率79。

07%、二孩孕情掌握率68。

54%;

　　主要工作开展情况

　　1、2018年上半年流出人口744人，办理电子档婚育证明287人，其中纸质婚育证明6人，孕环检随访200人次;流入人口47人，平台通报环孕检30人次。

在区周督查中均取得优异成绩。

　　2、计生民生工程。

全街道共有53人享受计划生育国家奖励扶助优惠政策，奖励资金5。

328万元;76人享受区计生奖励扶助优惠政策，奖励资金7。

584万元;72人享受长效节育奖励扶助优惠政策，奖励资金达0。

72万元;1人享受国家特别扶助奖励，每年给予0。

4896万元的补助;兑现独生子女保健费5。

13万元。

　　3、孕前优生工作。

区分配指导数120对，已进站检查96对，完成指导数的80%。

　　4、计划生育证件办理计180例，其中生育证1例、生殖保健服务证167例、独生子女父母共荣证6例、流动人口婚育证明6例。

均没有反馈不满意现象，也未出现错发证。

　　5、部门协调情况。

社区卫生服务中心、派出所、民政所、社保所、财政所等均能按照要求做好信息互通与配合。

　　6、坚持“月积分、月考核、季奖惩”工作。

　　按照区卫计委和街道办事处要求，逐人签订承诺书，认真书写笔记和学习相关文件，完成目标和具体事项。

截至目前，没有发现一例违规现象。

　　1、扶贫工作，计生办全体人员按照办事处分配的包保人员，能及时入户、登记核对相关信息、填写各类户中资料和日志等，增加户中满意度。

　　2、“两学一做”。

按照支部要求，计生办全体党员都能完成规定任务，积极参与各项活动。

　　3、秸秆禁烧工作。

计生办全体人员积极参与，所有人所包地块均未出现火点，截至目前圆满完成禁烧工作。

　　1、“村为主”工作需进一步压实责任。

　　2、干部认识不到位。

没有切实认清当前计划生育工作形势，理念转变不到位，服务不到位，使我街道计划生育工作整体推进中出现“短板”，村级责任落实不到位，重点工作进展不力，如孕情管理、“两非”案源上报等。

　　3、政策外多孩生育时有发生。

　　4、干部待遇落实不到位。

村级专干工资和养老保险迟迟落实不了，严重影响干部的积极性。

　　1、落实“村为主”机制，进一步压实责任，持续推进“月积分、月考核、月奖惩”，严格兑现奖惩，加大督查。

　　2、实行计划生育村级“一票否决”制度。

　　3、计生办和村级做好政策宣传、控制政策外多孩生育，满意度入户宣传服务等。

　　4、大力提升计生服务满意度，落实包保责任制、责任追究制和奖惩兑现，各村、工作组及计生办加大督查，办事处及时通报情况、调度、约谈和问责。

　　5、加大督查与调度、约谈与问责。

对各项工作开展情况，街道办事处定期、不定期督查与调度，确保各项工作有力推进，完成街道确立的工作目标。