景泰县交警大队停车场租赁服务项目.docx
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景泰县交警大队停车场租赁服务项目
景泰县交警大队停车场租赁服务项目
单一来源
采购招标文件
采购编号:
采购人：
景泰县公安局交通警察大队
招标机构：
正泽招投标代理
二零一八年八月
第一章投标邀请书
景泰县昌运汽车服务中心：
正泽招投标代理受景泰县公安局交通警察大队的委托对景泰县交警大队停车场租赁服务项目以单一来源形式进行采购。
我们现通知贵公司（企业）前来参加采购活动，并请按单一采购文件的要求认真准备和按时提交响应文件。
采购编号：
采购容：
停车场租赁服务一年（具体容详见招标文件）
采购预算：
万元
响应文件递交时间：
年月日.
采购时间：
年月日
采购单位：
景泰县公安局交通警察大队
联系人：
青山 联系：
地址：
市景泰县昌林路
采购代理机构：
正泽招投标代理
联系人：
汪丹联系：
地址：
市城关区甘南路商务宾馆写字楼四楼
景泰县交警大队停车场租赁服务项目
单一来源公告
正泽招投标代理受景泰县公安局交通警察大队的委托对景泰县交警大队停车场租赁服务项目以单一来源形式进行采购。
1、项目编号：
2、采购方式：
单一来源
3、采购预算：
万元
四、采购容：
停车场租赁服务一年（具体容详见招标文件）
五、拟定的唯一供应商名称：
景泰县昌运汽车服务中心六、采用单一来源采购方式的原因：
因景泰县公安局交警大队年度社会化停车场租赁服务到期，需要一家在城区围场地面积超过万平方米以上，产权证明齐全且各项资质和人员配备齐全、符合相关标准的基础建设及制度化管理，在群众中声誉和信誉度较好的公司继续为我大队提供服务，且目前场停放大队扣留、暂扣、报废的机动车和事故车辆逾有上百辆，更换停车厂费用过大。
经考查景泰县昌运汽车服务中心是综合实力评估达到大队招标要求的企业，并且在年通过政府采购中标为我大队停车场，也是一家政府定点入围单位，符合单一来源租赁社会化停车场的相关要求。
鉴于以上工作的特殊性、专业性和重要性，为确保该项工作的迅速推进，节约资金投入，根据《政府采购法》第三十一条和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第号）相关规定，拟采用单一来源方式采购。
七、供应商资格要求：
（一）符合《政府采购法》第二十二条规定；
（二）提供营业执照（具有相关经营围）、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；
（三）提供法定代表人明、（法定代表人参与投标时提供）；提供附有法定代表人复印件的法人授权委托书，被授权人（非法定代表人参与投标时提供）
（四）提供由劳动保障监察机构出具的无拖欠工资诚信证明;（格式要求详见附件）
（五）提供参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明；
（六）提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
（七）提供道路运输经营许可证和国有土地使用证。
（八）本项目不接受联合体投标。
八、报名时间及地点：
（一）时间：
自年月日至年月日止,在法定工作时间。
（二）地点：
景泰县政府采购中心（县财政局采购中心）现场登记。
（三）方式：
请专程到报名现场进行登记备案。
九、招标文件获取时间及方式：
（一）时间：
年月日至年月日。
（二）方式：
登录政府采购网免费下载。
（三）网址：
政府采购；
十、投标截止时间：
（一）投标截止时间：
年月日时整（时间，逾期不予受理）
（二）开标时间：
年月日时整（时间，逾期不予受理）
（三）开标地点：
景泰县政府采购中心开标室（市景泰县一条山镇长城路号）。
十一、投标保证金递交截止时间：
递交投标文件截止时间。
（以实际到达指定账户时间为准）
（投标人应于开标前天将投标保证金进账到指定的以下账号。
（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询）。
投标人必须从基本以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。
同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件份，份装入投标文件正本，份带至开标现场,否则视为无效投标。
（开户名称：
景泰县政府采购中心，开户行：
银行股份景泰县支行，账号:
）
十二、联系人及：
采购单位：
景泰县公安局交通警察大队
联系人：
青山 联系：
地址：
市景泰县昌林路
采购代理机构：
正泽招投标代理
联系人：
汪丹联系：
地址：
市城关区甘南路商务宾馆写字楼四楼
正泽招投标代理
年月日
投标须知前附表
下述关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
序号
容规定
1
综合说明：
1）采购项目名称：
景泰县交警大队停车场租赁服务项目
2）服务时间及地点：
按照合同签订日期、地点
）采购容：
停车场租赁服务一年（项目需求详见招标文件）
）采购预算：
万元
）采购方式：
单一来源采购
）评标方法：
在满足项目资质、技术要求、质量、服务等基础上进行谈判，商定合理的价格及成交事项。
投标人的投标报价超过采购预算的按无效投标处理。
2
采购人：
）单位名称：
景泰县公安局交通警察大队
）联系人：
青山
）联系：
3
招标代理机构：
）单位名称：
正泽招投标代理
）联系人：
汪丹
）联系：
4
付款方式：
合同约定。
5
投标人资质文件要求：
（复印件加盖公章，原件备查）
）提供营业执照（相关经营围）、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件加盖鲜章，原件携带备查）；
）提供法定代表人明、（法定代表人参与投标时提供）；提供附有法定代表人复印件的法人授权委托书，被授权人（非法定代表人参与投标时提供）；（复印件加盖鲜章）
）提供由劳动保障监察机构出具的无拖欠工资诚信证明；（原件携带备查）
）提供参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明；（原件装入投标文件正本）
）提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（复印件加盖鲜章）
）提供道路运输经营许可证和国有土地使用证。
（复印件加盖鲜章）
）本项目不接受联合体投标。
以上条款为相应投标项目必须提供的资质材料，并作为资格审查的必要条件,其中证书必须在有效期，应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人公章，另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。
证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，未按规定提交资质文件的将视为无效投标。
6
投标有效期：
天
7
投标保证金数额及交纳方式：
投标人应于开标前天将元（大写：
壹仟伍佰元整）投标保证金进账到景泰县政府采购中心指定账户。
（投标人须要求银行在转账时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询）。
不得由投标人以外的其他投标商或个人代替投标人交纳投标保证金，不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。
同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件份，份装入投标文件正本，份装入报价表、法人授权函单独密封的信封，份带至开标现场,否则视为无效投标。
投标人还需提交开户许可证复印件，用来退保证金时用，如果不提交，保证金是否到账情况，投标人自行承担后果.
（开户名称：
景泰县政府采购中心，开户行：
银行股份景泰县支行，账号:
）
8
投标文件份数：
制作投标文件正本份，副本份，电子版份（盘存储、格式）。
投标文件须建立清晰目录并胶装成册。
未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
9
该采购项目不分包，不接受联合体投标。
10
服务期：
一年（具体开始时间以合同签订为准）。
11
招标公告的发布：
本项目时间安排以政府采购网发布信息为准。
售后服务：
服务标准以招标文件要求与投标文件承诺服务标准提供服务。
12
需要落实的政府采购政策：
本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：
13
招标代理费：
招标结束后五个工作日，代理机构应按照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[]号）和发改办价格[]号文件收取代理费，除此之外不得向中标商收取其他费用。
本次单一来源采购活动是按照《中华人民国政府采购法》《省财政厅监察厅关于规我省政府采购非招标采购方式的通知》（甘财办[]号）等法律法规组织和实施。
第二章投标人须知
一、说明
、适用围
本次采购适用的主要法律法规为《中华人民国政府采购法》《中华人民国政府采购法实施条例》；本采购文件仅适用于景泰县交警大队停车场租赁服务项目。
、定义
“采购人”系指景泰县公安局交通警察大队。
“投标人”系指响应采购文件、参加投标的具有法人资格的制造商或代理商。
“标的物”系指投标人按采购文件要求，向采购人提供所需建设项目相关的材料、工具、手册及其它技术资料。
“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的硬件、软件的设计、安装、调试、验收、技术协助、培训以及其它类似的义务。
、合格的投标人
符合投标须知前附表中投标人资质文件要求。
法律、行政法规规定的其他条件。
、投标费用
无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。
二、采购文件
、采购文件的构成
采购文件由采购文件总目录所列容及在采购过程中发出的修正和补充文件（若有的话）组成：
第一章投标邀请函；
第二章投标人须知；
第三章项目需求；
第四章政府采购供销合同；
第五章附件样本（投标文件的格式）。
投标人应详细阅读采购文件的全部容。
不按采购文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
投标人收到采购文件时，应检查页数和附件数量。
投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。
如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。
、采购文件的澄清
投标人对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购方进行技术交流时，可用书面、传真等形式通知采购方，但通知不得迟于开标日期前天使采购方收到，采购方将用书面、传真等形式做出答复。
投标人可对项目现场和周围环境进行现场考察，但考察的费用由投标人自行负担。
、采购文件的修改
在投标截止时间前，采购方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。
对采购文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买采购文件的投标人。
补充文件将作为采购文件的组成部分，对投标人有约束力。
为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求考虑修正投标文件，采购方可酌情推迟投标截止日期和开标日期。
三、投标文件的编写
、投标要求
投标人应仔细阅读采购文件的所有容，按采购文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对采购文件做出实质性的响应；否则，其投标可能被拒绝。
任何对采购文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应采购文件的有效理由。
、投标语言及计量单位
投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文；投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。
除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制定和国家选定的其它计量单位）。
、投标文件的组成
供应商应编制正本（份）副本（份）、胶装成册，电子版（份）单一来源响应文件。
制作单一来源响应文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样，竞争性磋商响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
）目录
）投标函
）投标人资质证明文件
）投标人基本情况
）报价表及其他优惠报价容
）投标人认为有必要提供的其他有关资料
、投标报价
所有投标报价货币为人民币。
投标人应按投标函及投标报价表（统一格式）的容填写相关容，并由法定代表人或授权代表签署。
投标人所提供的产品的交货价，应包括制造、组装该产品所使用的零部件、原材料及产品本身已支付和将要支付的各类税费（其各类税费可不分别填写，计入交货价即可）。
投标报价必须是到达采购单位各指定地点的“交钥匙价”。
包含本采购文件围的软件、专用工具、备品备件、包装、运输、保险、安装调试、软件升级、质保期的维护和维修及其它附带服务的费用。
采购方不接受选择报价，每次报价对一种标的物只允许有一个报价。
本次采购为多次报价，投标函中的报价为第一次报价，成交价以最终报价为准，在采购文件无实质性变动的情况下，后一次报价均不得超过前一次报价，否则视为无效报价。
、投标人资格的证明文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
（）若投标人提供的标的物不是投标人设计或拥有的，所投主要产品应该得到制造商（进口品牌要有该品牌制造商在中国相应机构）提供的销售该种标的物的正式授权。
（）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和服务能力。
（）投标人应有能力履行采购文件中商务和技术条款要求规定的，由投标人履行的维护、修复、测试、优化、软件升级和其它技术服务的义务。
、证明标的物符合采购文件规定的文件
投标人须提交证明其拟供标的物及其服务符合采购文件规定的响应性文件，作为投标文件的一部分。
标的物及其服务合格性的证明文件，包括对标的物及其服务来源地的声明，并要求在交付时出具来源地证书证实。
上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（）标的物主要技术性能的详细描述；
投标人应对采购文件技术规格及要求做出实质性响应，如有异议必须逐条提出或填写技术偏离表，并提供证明材料，不得直接复制采购文件的技术参数作为所投标的物的技术参数。
、投标保证金
投标保证金数额及交纳方式详见投标人须知前附表。
对于未能按招标文件要求交纳投标保证金的，投标无效。
未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起个工作日，投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。
中标商的投标保证金待与采购人签订合同后即予无息退还，履约保证金为中标金额的，一年期满无质量问题将无息退还）。
如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：
（）如果投标人在招标文件规定的投标有效期撤回投标。
（）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。
（）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。
（）投标有效期，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和的行为；投标提供虚假材料谋取中标的。
（）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。
（）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的。
（）中标弃标的法律责任及处理方式：
中标人的任何弃标行为都是违约行为（不可抗力导致的除外）。
中标人放弃中标后，重新招标导致的时间延误和社会成本增加，顺延中标结果导致合同价格抬升，采购人将蒙受合同价格损失。
恶意弃标行为出现后，采购人有权要求弃标人依法承担赔偿合同差价损失，并没收其投标保证金，并报财政部门给予通报，禁止及年不得参与省的投标活动。
、投标有效期
投标文件从开标日起有效期为天。
如果投标文件有效期不足天，将有可能导致其投标无效。
特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期继续有效。
、投标文件的签署及规定
投标文件为一正两副电子版一份。
在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”“电子版”的字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准，大小写不一致时以合计为准。
投标人应填写全称，同时加盖印章。
投标文件正本必须用不褪色的墨水填写或打印，并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字，副本可以用复印件。
除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，特别是技术部分，若有修改须由签署投标文件的人进行签字或盖章。
电报、、传真、电子形式的投标概不接受。
四、投标文件的递交
、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”、“副本”和“电子版”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“投标商名称”（盖章）和“请勿于年月日点之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等。
如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且采购人将不承担投标文件错放或提前的责任。
为方便采购人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件），单独密封于一小信封，在该信封上注明“投标报价表”、“项目名称”、“采购编号”、“投标商名称”（盖章）和“请勿于年月日点之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等，同投标文件一同单独递交。
、递交投标文件的截止时间
所有投标文件都必须按投标文件规定的投标截止时间之前送至投标指定的地点。
、迟交的投标文件
拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
、投标文件的修改和撤销
投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但景泰县政府采购中心须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第和条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
投标截止时间以后不得修改投标文件。
投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。
否则采购代理机构将按款的规定不予退还其投标保证金。
五、开标和评标
、开标程序
采购方、投标人签到；
投标人递交投标文件（一正二副，单一来源响应文件及资料不退还）；
投标人递交投标保证金；
开标；
单一来源响应文件审查、质疑、咨询、澄清；
商务、技术及价格谈判；
最终报价；
定标。
、采购小组
采购方将根据《政府采购法》依法抽取组建采购小组，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表共三人以上的单数组成。
采购小组负责对投标文件进行审查、质疑、评审。
、评标工作的基本原则
认真贯彻国家有关法律、法规、维护国家利益。
保护买方的各项合法利益。
客观、公正地对待采购、投标双方。
采购文件是评标的唯一依据。
、对投标文件的初审和响应性的确定
开标后，采购小组将组织审查投标文件是否符合采购文件的要求、容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全，要求的保证金是否已提供。
初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（）如果单价乘以数量不等于总价，应以单价为准修正总价；
（）如果以文字表示的数据与数字表示有差别，应以文字为准修正数字；
（）投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
在对投标文件进行详细评审之前，采购小组将依据投标人提供的明文件审查投标人的财务、技术和服务能力；如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
采购小组将确定是否对采购文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离，否则其投标将被拒绝。
（）实质性响应的投标是指投标文件符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留；与采购文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
（）重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的合同围、质量和性能，投标标的物的数量及工期明显不能满足采购文件的要求，或限制了买方的权力和投标人义务的规定。
采购小组对投标文件的判定，只依据投标容本身，不依靠开标后任何外来证明。
采购小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
采购小组将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、不一致或不规则的地方。
、投标文件的澄清
为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，采购小组有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标容。
投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。
重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标容进行实质性修改。
、对投标文件的评估和比较
采购小组将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。
、评标原则及方法
评标严格按照采购文件的要求和条件进行。
评标方法：
即保证符合资质文件要求的前提下，技术标准、质量、服务均满足采购文件要求的基础上进行谈判，商定合理报价及有关成交事项。
、评标过程的性
在评标过程中及评标结束后，采购小组的研究情况和投标人的商业秘密都属于容。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评标工作无关的人员。
投标人不得干扰采购小组的评标活动，否则将撤消其投标资格，并没收投标保证金。
六、定标
、资格条件的核实
采购小组将审查投标人是否有资格能圆满地履行合同，如果投标人被确定为无资格履行合同，其投标将被拒绝。
上述确认将考虑投标人的财务、技术和生产能力，并基于投标人按采购文件规定提供的资格文件以及采购人认为必要的合适的其它文件资料。
、成交通知
评标结束确定成交后，将以书面形式发出成交通知书，《成交通知书》一经发出，即发生法律效力。
《成交通知书》是合同文件的组成部分。
、授予合同时变更数量的权力
采购人在授予合同时有权对采购文件中的标的物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它条款和条件做任何实质性改变。
、签订合同
成交方依据《成交通知书》与采购人签订合同。
采购文件、成交方的投标文件、澄清文件及其在评标中的书面承诺等均为签订经济合同的依据。
成交单位应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。
成交单位不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包。
第三章货物参数及要求
租赁场地万平方以上，管理人员配备至少名。
配备服务车辆：
重型救援车辆（吨以上）、中型救援车辆、普通服务车辆（县区清障所产生的费用包含在租赁费用，事故救援所产生的费用由被施救车主本人或车辆保险公司承担）。
租赁期为个月。
第四章政府采购供销合同
（以具体签订合同为准）
合同编号：
号
需方：
（采购人）：
供方：
（供应商）：
为了保护供需双方的合法权益，根据《中华人民国政府采购法》《中华人民国合同法》等相关法规和政府采购采购文件、政府采购投标文件承诺的相关规定，签订本合同，以便共同遵照执行：
一、采购品目、型号、数量及金额（注：
填写不下时，可按此表格自行打印清单）
项目
型号及主要技术指标
采购预算（万元）
中标价（万元）
节约资金（万元）
节约率
二、交货地点、时间：
交货时间：
于年月日到年月日前交货完毕。
收货单位名称：
指定地点：
收货联系人：
联系：
交货方式：
、供货方送货上门，供方将货物送到指定地点，交由指定收货人验收。
此外，供方应在交货前向需方提供交货计划；运输、保险和装箱的费用由供方承担。
、供方有权要求需方在收到货物时在收货清单上加盖公章或由合同约定的收货联系人签字并提供明进行签收，否则可以不交接货物并不承担可能造成的延期供货责任。
三、质量与验收标准及提出异议时间：
质量和验收标准依据以装箱单和国家有关法规规定。
（一）验收标准：
、招投标文件要求和承诺质量标准；、合格证；、供方保证一次性合格率大于（百分之九
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