高低压配电工程管理及技术要求.docx
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高低压配电工程管理及技术要求
高低压配电工程管理及技术要求
目录2
1.前言6
2.高低压配电工程建设目标6
2.1质量目标6
2.2安全文明施工目标6
2.3工期目标6
3.技术管理规范7
4.工程承包范围及界面划分表9
4.1工程承包范围9
4.2工程界面划分表10
5.高低压配电工程管理总体要求13
6.项目组织架构14
6.1基本要求14
6.2主要管理人员要求14
7.工期节点要求15
7.1总承包单位工期节点要求16
7.2高低压配电工程工期节点要求16
8.技术标要求17
8.1项目团队17
8.2投标目标承诺及保证措施17
8.3施工组织设计17
8.4技术方案17
8.5设备响应情况18
8.6协调管理及配合服务（需根据不同采购项目相应调整）18
9.计划管理规定18
10.质量管理20
10.1质量责任20
10.2质量管理内容20
11.测量管理21
12.场地管理要求21
12.1施工场地管理21
12.2施工临时设施管理22
12.3施工过程管理23
13.样品样板管理23
13.1基本要求23
13.2样品/样板计划管理24
13.3材料设备样板计划（包括不限于）24
13.4附件（供参考）25
14.材料设备管理25
14.1甲供材料/设备25
14.2甲指乙供材料设备27
14.3甲限及乙供材料设备28
15.深化设计管理30
15.1深化设计的职责和范围30
15.2深化设计的标准30
15.3深化设计的组织协调36
15.4深化设计实施方案/细则37
15.5深化设计的进度控制37
15.6深化设计的图纸质量控制37
15.7深化设计的审查38
15.8深化设计的成果报批38
15.9附件—深化设计审批表（供参考）40
16.施工技术管理42
17.成品保护要求43
17.1基本要求43
17.2措施要求43
18.检验与验收44
18.1检测监测44
18.2检验验收45
18.3不合格品处理45
18.4竣工验收46
19.安全文明施工管理47
19.1安全管理责任47
19.2安全施工管理与检查48
19.3事故处理51
20.系统调试与试运行管理要求51
20.1基本要求51
20.2调试小组组织架构52
20.3前期准备52
20.4调试52
20.5试运行53
20.6培训53
20.7维修保修53
21.专业承包商的管理服务要求54
21.1对总承包的配合要求54
21.2高低压配电安装分包的管理要求55
21.3变配电设备的管理要求55
22.处罚措施56
23.垂直运输条件57
23.1塔吊57
23.2脚手架57
24.附件57
1.前言
项目概述：
根据各项目具体情况进行描述
本管理要求是对招标产生的中标人工程管理方面的基本要求，是招标文件的一部分，是高低压配电工程单位编制投标文件、计算工程管理费的基础依据，中标人必须遵守。
高低压配电工程单位对于在本协议书中所提及的各种法律、法规、规章、制度、规范等全部文件均应明确知悉其内容，对于本管理要求中涉及的总承包人内部的各种规章制度、管理办法、施工组织文件等全部提及的文件，均应从总承包人处查阅，对其中的全部内容明确知晓。
本管理要求未尽部分，涉及到本项目发包方对总承包单位的总承包管理责任及义务描述，投标方可到发包方或总承包人查阅相关管理要求的所有内容。
2.高低压配电工程建设目标
2.1质量目标
1）本项目工程质量达到合格标准：
工程质量应符合国家、省、市现行有关法律、法规、规范和技术标准，符合设计文件、招标文件、合同文件所约定的技术要求和工程质量标准，并达到发包单位认可的样板、样品标准，当合同约定的质量要求与相关法律、法规、规范和技术标准矛盾时，以较高要求为准；
2）本工程要创优、杯，高低压配电工程质量目标必须达到优、杯的评奖标准。
2.2安全文明施工目标
3）无伤害建设，保证零伤亡事故、零重大污染，在健康、安全和环境管理等方面均达到国内领先水平；
4）配合总承包保证项目工地达到市、省两级安全文明双优工地标准。
2.3工期目标
节点内容
完成时间
完成标准
备注
高低压配电工程开工
年月日
确保年月日进场开工
裙楼商业、地下室配电工程施工
年月日
完成承包范围内高低压系统施工
通过供电部门验收正式送电
年月日
承包范围内高低压配电工程专项验收合格
配合总承包单位实现完工并通过竣工验收合格
年月日
/
计划高低压配电工程发出中标通知书日期：
年月日。
此日期为暂定，发包方有权根据总承包实际进度情况调整高低压配电工程的进场日期。
高低压配电工程单位不能由于各种原因而造成的开工时间的任何调整而改变系统竣工时间，在总承包工期不变的情况下，高低压配电工程不得提出工期索赔。
中标单位在收到中标通知书次日起组织进场，开展施工前的各项准备工作，包括配合现场进度展开配电深化设计工作、现场总承包负责预留预埋的复核、移交等。
3.技术管理规范
本工程的设计、施工验收及管理规范包括但不限于以下：
《额定电压172.5交流金属封闭开关设备和控制设备》（298）；
《额定电压1以上50及以下交流金属封闭开关设备和控制设备》（60298-1990）；
《高压开关设备和控制设备标准的通用条款》（60694-2001）；
《高压开关设备和控制设备的通用条款》（694）；
《额定电压》（156）；
《供配电系统设计规范》（50052-1995）；
《电力设备额定电流》（762）；
《供配电系统设计规范》（50052-1995）.
《10及以下变电所设计规范》（50053-1994》
《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（50062-1992）
《电力装置的电测量仪表装置设计规范》（50063-1990）
《建筑电气安装工程施工质量验收规范》（50303-2002）
《电气接线端子的识别和用字母数字符号标志界限端子的通则》（4026）
《电工电子产品基本环境试验规程》（2423）
《系统接地的型式及安全技术要求》（50052-1995）
《机电产品包装通用技术条件》（13384）
《高电压试验技术第一部分:
一般试验要求》（1627.1-1991）
《3-35交流金属封闭开关设备》（3906-1991）
《高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求》（11022-1999）
《交流高压断路器》（1984-1989）
《交流高压电器动热稳定试验方法》（2706-89）
《交流高压电器在长期工作时的发热》（763-90）
《高压开关设备常温下的机械试验》（3309-89）
《高压输变电设备的绝缘配合》（311.1-1997）
《外壳防护等级的分类（代码）》（4208）
《高电压试验技术》（311.2～311.6—83）
《固体绝缘材料工频电气强度的试验方法》（1408—89）
《电工名词术语基本名词术语》（2900.1—82）
《3～63交流高压负荷开关》（3804—90）
《局部放电测量》（7354—87）
《交流高压接触器》（14808—93）
《高压交流负荷开关—熔断器的组合电器》（420：
1990）
《高压开关柜闭锁装置技术条件》（318—89）
《电力用电流互感器订货技术条件》（725-2000）
《高压开关设备的订货技术导则》（593-1996）
《交流高压断路器订货技术条件》（402—91）
《12～40.5高压真空断路器订货技术条件》（403-2000）
《交流高压断路器订货技术条件》（402-1999）
《户内交流高压开关柜订货技术条件》（404-1997）
《交流高压隔离开关订货技术条件》（486—92）
《户内交流高压开关柜和元部件凝露及污秽试验技术条件》（539—93）
《封闭母形桥》（9639-1999）
《阀控式密封铅酸蓄电池订货技术条件》637-1997
《半导体变流器基本要求的规定》3859.1
《继电器及继电器保护装置基本试验方法》7261
《低压直流设备的特性及安全要求》17478
《低压直流开关设备》8456
《电力系统直流电源柜订货技术条件》459
《小型电力工程直流系统设计规程》5120
《火力发电厂、变电所直流系统设计技术规定》5044
《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》50172
《当地地区的地方标准等》
以上规范如有最新版本，按最新版本执行。
本次招标内容不限于上述所列规范，同时还应满足项目所在地的地方性规范。
如遇设计或施工规范和标准对同一事项的要求不一致时，以要求高者为准。
4.工程承包范围及界面划分表
4.1工程承包范围
本次招标包括项目的高低压配电工程。
a）局维（公变）部分：
负责由市政电站至楼内各用电末端计量表处（含末端计量表）；
b）自维（专变）部分：
负责由市政电站至高低压馈电柜（含高低压馈电柜）
c）详细见招标工程量清单。
4.2工程界面划分表
4.2.1.1高低压配电工程与其他承包单位工程界面划分
5）高低压配电工程单位与总承包人的工程界面划分表
序号
配合内容
各承包人工作内容和责任分工表
总承包人
高低压配电工程单位
1
轴线、标高
向高低压配电工程单位提供室内外水平及垂直控制墨线并应有明确的标示。
并对提供结果的正确性负责。
按总承包人提供的轴线、标高进行专业工程测量、放线工作，对自身专业工程测量、放线的结果负责。
2
工作面
按施工组织与进度计划向高低压配电工程单位提供必需的工作面，并协调高低压配电工程单位与其他承包单位间的工作面交接。
合理、高效地利用总承包人或相互之间提交的工作面，尽早完成工序交接工作。
并依时交回工作面给下一工序人。
3
运输、排栅、脚手架
提供给高低压配电工程单位使用工地现有的水平、垂直运输及排栅、脚手架设施，并负责统一协调和管理。
以保证其施工需要，不提供专业工程需要的特殊设施。
使用总承包人的水平、垂直运输、排栅、脚手架设施，服从总承包人的统一调配；自备专业工程需要的特殊设施；完成本专业的材料、设备运输工作。
4
场地
按经发包人、监理工程师、总承包人共同批准的施工组织方案向高低压配电工程单位提供必要的存放材料或设备、办公设施、机械停放、材料加工的场地。
自行负责材料、设备、机械的照管责任，时间从材料或设备进入该现场起，至该本工程竣工验收并移交止。
5
工作条件
向高低压配电工程单位提供用水、用电接驳点，须满足高低压配电工程单位用水用电需求；提供道路、通道、照明、排水、排污、排栅等工地设施；
负责暗室施工场地和主要通道（特别是设备机房等）的临时照明、临时通风的设施及其管理，以满足各专业施工单位共同的正常安全健康工作环境。
承担水电接驳点以后的管道及线路的安装、拆除及其使用费用。
自备专业工程需要的特殊设施。
作业期间，承担对公共设施的保护责任，若违规造成损坏，负责及时维修及其费用。
6
防火安全
设施
按经发包人、监理工程师、总承包人共同批准的施工组织方案及国家、地方有关安全管理规定，提供常规防火设施、安全围护设施。
负责自身工程施工需要的特殊防火、安全要求的设施配置；负责自身施工作业地点的现场移动消防设施配备。
7
防雷安全
设施
负责垂直运输设备、户外排栅、安全网架、所搭设临时设施等的防雷接地设置
负责自身工程施工需要的特殊防雷设施配置，并负责自行搭设设施的防雷接地。
8
工序交接
组织办理中间工序的交接手续。
做好移交后产品（半成品）保护工作。
共同办理工序交接手续。
做好移交后产品（半成品）保护工作。
9
对外办证
统一对外办理高低压配电工程单位需要的各类证件（不含专业工程施工报建），如暂住证、平安卡等。
收集各方资料，统一办理相关工程评优证书。
按照总承包人要求提供并完成办证需要资料及费用，并按照总承包人的要求协助办理证件。
对办证资料的正确性、真实性负责。
10
工程资料
按要求统一整理资料。
对需要总承包人签章的资料进行签章。
协助建设单位向档案馆统一移交工程档案。
按总承包人的要求和档案馆规定及时整理和提交资料。
11
机电管道预留孔（井）
承担所有预留孔（井）洞预埋、预留施工，承担符合设计要求和施工验收的责任。
监督、检查承包范围内土建预埋、预留，承担符合设计要求和施工验收的法定的连带责任。
12
预留及收面
预留孔（井）洞（包括其它专业单位完成）的一次性及业主变更引起的多次封塞、防水以及后期的饰面工程。
提供预留孔（井）洞位置、要求，自身工序完成后交回总承包人完成下道工序。
由于自身原因造成的封堵返工及费用由自身负责。
13
预留孔（井）洞的安全防护
负责高低压配电工程单位进场前的安全防护，监督检查各专业工程施工期间的安全防护
进场施工后施工阶段承包范围内预留孔（井）洞的安全防护及其维护
14
预留（井）洞的一次性塞缝
承担一次性塞缝（包括抹面、防水、防火封堵施工）责任，及施工过程中保护已完成的管道安装质量的义务。
承担管道安装符合设计要求和施工验收的完全责任，包括施工后套管最终固定和定位工作，承担套管与已安装完毕的管道间的封填的完全责任。
15
机电管道预留预埋件制作安装
承担专业分包单位没进场前预留预埋件的制作安装，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。
承担移交前施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。
监督、检查承包范围内已有土建预埋、预留，确保符合系统设计要求，承担符合设计要求和施工验收的法定的连带责任；承担承包范围内预留预埋件移交后施工过程中保护已完成的预留预埋件质量的义务。
承担进场承包范围内的预埋件施工，并承担符合设计要求和施工验收的完全责任。
16
机电设备用房
承担机房的施工及空间、形状、尺寸、平面定位符合设计要求和施工验收要求的责任。
负责承包范围内已完成机房内的设备安装，承担符合设计和施工要求的责任。
17
设备房机电设备基础
承担混凝土基础施工及尺寸、平面定位、孔洞符合施工验收要求的责任。
承担设备安装完成后基础的收面、抹光。
负责提供混凝土基础尺寸、平面定位、孔洞等条件给总承包人，承担符合设计要求的责任；承担螺栓孔洞预留及二次灌浆的责任，承担承包范围内设备安装、调试、验收责任；
18
设备房墙面地面
恢复
承担机电机组及大型机电设备吊装时开墙及墙体恢复的责任。
一次性承担因安装造成的地面、楼面、墙面破坏后的恢复的责任。
由于自身原因返工或质量不合格造成的二次修补由高低压配电工程单位负责。
19
接地地极
承担施工过程已完成的接地预埋点保护
接驳使用已完成接地预埋接点
20
砌体管线开槽、修复
砌体管线开槽，包括其它专业单位完成后的一次性及业主变更引起的多次修复，以及后期的饰面工程。
提供砌体管线开槽位置、要求，自身工序完成后交回总承包人完成下道工序。
由于自身原因造成的返工及费用由自身负责。
21
验收
参加专业分包工程中间验收和隐蔽验收，需要时配合签章。
将拟验收工程报验给总承包人并组织各自工程的中间验收和隐蔽验收。
22
大型设备运输和吊装通道和预留口
负责预留及完成后一次性修复
提出具体要求并监督、检查土建预留，承担设备卸车、二次搬运、吊装、安装与调试的责任
23
试运行
协调、配合各专业工程试运行，并承担连带责任
组织实施承包范围内工程试运行，承担完全责任和费用
4.2.1.2高低压配电工程与其他专业工程之间的工程界面：
6）消防工程
序号
配合内容
各承包人工作内容和责任分工表
高低压配电工程单位
消防工程单位
1
消防联动控制
提供消防联动接驳点
负责线缆端接，通电、联动调试
6
其他
7）高低压配电工程与甲供设备之间的工程界面
序号
配合内容
各承包人工作内容和责任分工表
高低压配电工程单位
甲供设备单位
1
设备安装、调试及验收
负责甲供设备的安装、调试及验收；承担符合设计要求和施工验收的法定的责任。
1）.负责所有甲供设备的供应；
2）.指导、配合高低压配电工程单位完成甲供设备的安装、调试及验收；承担符合设计要求和施工验收的法定的连带责任。
2
其他
5.高低压配电工程管理总体要求
8）完成承包范围内高低压配电工程开工和验收申报、政府相关部门审批手续。
9）建立承包范围内高低压配电工程的深化设计管理体系，负责范围内高低压配电工程总体深化设计、施工进度的协调和管理。
10）负责承包范围内高低压配电工程深化设计进度计划审核、完成承包范围内高低压配电工程深化设计。
向总承包单位提供管线预留预埋孔洞定位图。
11）负责其承包范围内的施工组织设计审核、专业（或专项）施工方案审核。
12）负责高低压配电工程的组织协调工作，协调发包方、监理、顾问、设计单位、政府相关部门；协调总承包单位，保证施工、生产顺利进行。
13）参加机电工程各类生产会议，定期参加总承包单位组织召开的机电工程协调例会、项目经理部生产例会，对会议事项跟踪反馈，配合总承包单位及机电各专业提出的问题，保证高低压配电工程按计划实施。
参加监理例会、总承包单位相关专业工程协调会。
6.项目组织架构
6.1基本要求
14）高低压配电工程单位应成立企业层面的本项目管理班子，以协调公司资源，从人力、资金、项目管理、质量安全、技术、采购等提供保障。
15）高低压配电工程组织架构应设置包括至少“技术管理、工程管理、质量管理、深化设计管理、安全管理、计划管理、商务管理”等专职管理职能部门；其中尚应设置高低压配电工程管理、调试、分段分区域统筹协调管理等专职责任团队，其组织架构位置自拟。
16）高低压配电工程的所有深化设计人员须自进场之日起常驻现场办公，当现场办公条件不足时，应在本地距离项目工地较近地点办公。
6.2主要管理人员要求
6.2.1公司分管领导
17）高低压配电工程单位应指定公司领导班子成员一名作为本项目分管领导。
18）项目分管领导应定期与发包方会面，接受投诉、提供建议、协调公司资源。
6.2.2项目经理
19）项目经理应具有本科及以上学历、工程师职称、一级建造师执业资格，至少有一项类似项目体高低压配电工程管理经验。
20）项目经理代表公司履行合同义务，参加工地会议，接受发包方指令，统筹项目管理工作，对外签发履约期间的各类文件。
21）项目经理必须常驻现场，必须参加有关工地工程例会，管理组织架构中不得委派“执行经理”或“常务经理”代行项目经理职责。
6.2.3项目技术负责人
22）技术负责人应至少有一项类似项目体高低压配电工程项目机电技术负责资历。
23）项目技术负责人应具备专业工程技术管理经验。
24）项目技术负责人是深化设计和施工技术总负责人，应具备类似项目体高低压配电工程深化设计管理工作经历，具备深化设计与施工工艺协调能力。
6.2.4职能部门人员要求
25）高低压配电工程项目部职能部门负责人应熟悉技术、质量、工程、商务、安全管理业务知识特点，具备团队管理能力，中级或以上技术职称，具备类似项目管理经验。
26）应设专职机电深化设计负责人，深化设计负责人应至少有一项类似项目体高低压配电工程深化设计负责人资历，具备类似项目体高低压配电工程深化设计管理工作能力。
27）高低压配电工程调试团队应配备足够数量的有多项类似项目体高低压配电工程调试经验的调试工程师，在高低压配电工程系统调试及联合调试阶段，应成立调试领导小组。
28）应设置专职质量主任和专职质量检查员，质量主任应从事质量管理工作5年以上，应有建设主管部门核发的资格证书。
29）应设置专职安全主任和足够数量的专职安全员，安全主任应从事安全管理工作5年以上，符合建设行政主管部门关于施工单位安全主任的任职要求。
30）应设置专职计划管理负责人，从事机电工程计划管理3年以上，熟练使用计划管理软件系统。
31）应设置分段区域统筹协调管理团队，团队负责人应具备3年以上项目工程经理管理经验，能统筹协调各专业工程在区域内多家分包或施工单位工作。
6.2.5管理人员更换
投标人在投标书中确定的管理人员，未经发包方同意不得更换。
发包单位代表有权要求投标人撤换本工程所有不称职的管理人员；一旦收到发包单位或发包单位代表撤换相关人员的指令或要求，高低压配电工程单位必须在2周内予以更换。
6.2.6管理人员不到岗处罚措施
32）业主有权定期或不定期抽查高低压配电工程管理人员在岗情况，对于抽查不在岗的管理人员，书面通报批评，业主有权处以应每人每天1000元的罚款。
33）对于项目核心管理层（如项目经理、项目技术负责人、项目总工、深化设计负责人等），未经业主批准不在岗的，书面通报批评，业主有权处以每人每天2000元的罚款。
7.工期节点要求
7.1总承包单位工期节点要求
高低压配电工程进场后，须在以下总承包工程工期目标范围内完成高低压配电工程合同范围内的直营及其他机电专业施工、协调管理、竣工验收等全部工作。
总承包人的施工计划如有调整，高低压配电工程应及时调整。
序号
工期节点工程名称
完工时间
工期
（日历天）
1
总承包工程开工
年月日
-
2
完成裙楼地下室主体结构施工
年月日
-
3
完成裙楼地上主体结构施工
-
4
完成住宅塔楼地下室结构施工
-
5
完成住宅塔楼地上结构施工
-
6
完成商业地下室、裙楼机电施工
-
7
完成裙楼商业精装修施工
-
8
完成裙楼电梯工程施工
-
9
完成住宅塔楼地下室、地上机电施工
-
10
完成住宅塔楼精装修施工
-
11
完成住宅塔楼电梯工程施工
-
12
完成商业裙楼竣工验收合格
-
13
商业裙楼开业
-
14
工程整体完工并通过调试验收
-
15
完成整体工程竣工备案
-
注：
以上第1、2、3、4、5、13、14、15项为总承包工程强制性工期节点要求。
其余工期节点具体日期仅供参考，在签订合同前，发包方有权根据实际总承包合同中的总承包开工日期和竣工日期，将相应节点日期做合理调整，投标人须无条件接受。
7.2高低压配电工程工期节点要求
高低压配电工程工期竣工日期：
8.技术标要求
投标单位的技术标应包含但不限于以下内容：
投标单位应编制技术标评标索引目录，明确评估内容所在投标技术文件中的位置及页码。
8.1项目团队
34）项目组织架构：
公司及项目层级的组织管理架构；岗位设置、人员数量；人员简历，包括从业经验、持证情况等。
35）项目经理、项目总工素质：
基本素质，包括从业经验、持证情况等；
36）项目管理团队人员名单、履历及资质证明，必要时业主将组织项目经理、技术负责人进行答辩；
37）投标单位/项目经理业绩：
投标单位同类项目业绩；项目经
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