建设工程监理招标文件.docx

建设工程监理招标文件.docx

《建设工程监理招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设工程监理招标文件.docx（23页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

建设工程监理招标文件

建设工程监理招标文件

（试行文本）

招标编号：

工程名称：

招标人：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

招标代理机构：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

联系人：

电话：

备案单位：

富阳市建设工程招标投标管理办公室（盖章）

备案日期：

年月日

第一章总说明

一、工程说明

1、工程名称（全称）：

2、批准文号：

3、建设地点：

4、结构类型及层数：

/5、建筑面积：

/m2

6、工程类别：

7、质量要求：

8、设计单位：

9、要求监理服务期：

施工合同期加日历天完成招标内容。

10、该工程按照《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，实行公开招标，择优选定施工监理单位。

二、招标范围：

施工全过程监理。

三、监理服务内容和要求（包括但不限于）:

1、协助业主审核施工图的设计和概（预）算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要.

2、参与业主与承包商签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。

3、协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。

4、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。

5、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。

督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。

并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。

6、对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。

7、主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。

8、检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。

9、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。

10、协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。

11、参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。

12、及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。

13、履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。

14、协助业主组织进行交工验收及竣工验收。

15、完成监理规范要求的其他工作内容。

四、承包方式

本工程按投标报价实行施工全过程监理总承包。

五、投标费用

不管投标结果如何，投标人应承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

六、补充条款：

（为参考内容）

1．根据富建设【2010】14号文件精神，我公司对中标监理班子实行指纹考勤。

并要求监理班子到位率每月每人不得少于22天，总监、主导监理工程师、主导监理员不得同时调休，双休日保证以上人员有一人在现场。

若实际达不到以上要求，第一次扣减2000元监理酬金；第二次扣减5000元监理酬金并通报批评，并上报建设局建议列入不良行为记录库；第三次不到位，没收履约保证金，解除合同，上报建设局建议停止市场行为二年。

2．业主（含质监站、建设局）例行工地质量检查时，若发现上道工序存在质量问题导致停工整改或通报批评，业主按2000元每次扣减监理酬金。

3．业主（含质监站、建设局）例行工地检查，发现关键部位、关键工序施工时无监理人员旁站监理，每次扣减5000元监理酬金。

4．发现未规范、如实审签工程技术联系单（变更计量单）及如实审核联系单变更量价的情况，第一次扣减2000元监理酬金,第二次起每次扣减5000元监理酬金。

5．中标人应在中标公示结束后领取中标通知书，同时中标人必须在领取中标通知书后及时与招标人签订监理合同。

开工前中标单位须向业主缴纳履约保证金，若中标人借故拖延或拒绝签合同的，招标人可取消其中标资格，没收投标保证金，并按规定另选中标单位。

合同签订后，中标人必须及时提供办理施工许可证等相关手续的资料。

6、经业主同意，本工程委托代理公司负责开标时抽签。

7、本工程合同主要条款如下：

（1）、开工前监理人向业主交纳监理费10%的履约保证金（履约保证金需转帐或银行保函）。

（2）、监理费支付的方式和时间：

按工程施工形象进度支付监理费，工程施工形象进度达到30％时，支付合同价的20％（审核签字后七天内支付）；工程施工形象进度达到50％时，支付合同价的20％（审核签字后七天内支付）；工程施工形象进度达到80％时，支付合同价的25％（审核签字后七天内支付）；施工验收合格后支付合同价的10％，并在一周内无息返还履约保证金，其余监理费在竣工结算后十五天内支付

第二章投标须知

一、投标人资质条件

1、参加投标的监理企业必须具有级及以上的等级资质。

2、监理班子成员应为本企业在册人员，否则取消投标资格。

若中标后发现监理班子成员有非本企业在册人员的，招标人有权采取包括中止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。

3、监理班子成员任职及变更必须严格按照富建设[2010]14号文件规定执行。

二、招标文件的组成

1、招标文件；

2、合同文件（按国家有关合同文本执行）；

3、技术规范（按国家有关技术规范执行）；

4、图纸及地质资料；

5、辅助资料表。

三、投标要求

本招标文件为招标投标及中标后签订工程施工监理合同的依据，对招标人和投标人均具约束力。

投标人的投标文件应对招标文件的所有内容作出实质性响应。

对投标内容不符合招标文件要求的投标文件予以拒绝。

四、招标文件的解释

1、投标人涉及到本次招标的所有疑问，应于投标截止时间五日前以书面文字形式（包括电报、传真等）向招标人提出，招标人在形成书面答疑纪要后，发送到所有获得招标文件的投标人。

2、投标人应认真审阅并充分理解招标文件及补充招标文件中所有的内容。

投标人在投标截止时间三日前若没有提出疑问均视为完全理解，由此引起的失误由投标人自负。

五、招标文件的修改

1、在投标截止时间三日前，招标人可能会以补充文件的方式修改招标文件，补充招标文件须报市招标办备案。

2、补充招标文件以书面形式发给所有获得招标文件的投标人及有关部门，补充招标文件作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具约束力。

3、为使投标人在编制投标文件时充分考虑补充招标文件的内容，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间。

4、招标人若需要延长投投标截止期的,应在招标文件规定的投标截止时间48小时前,以书面形式通知所有投标人。

六、涉及到招标文件方面的补充、修改、解答须报市招标办备案认可，否则一律无效。

七、投标报价及计价依据

本工程计划投资万元，投标人应按招标人提供的招标文件、设计图纸、补充通知及参考国家现行的监理收费标准自行计算并报价。

竣工结算时，按工程实际造价计算、调整监理费用。

施工监理服务收费下限=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×1×0.8=万元

八、投标保证金

1、投标保证金到账截止时间同投标截止时间，应缴纳万元的投标保证金。

投标保证金：

转帐（必须从监理企业注册地银行或在富常驻机构银行帐户转出）并将富阳农村合作银行保证金专用窗口（富春街道体育场路237号，富阳市行政服务中心一楼）打印的“投标保证金递交函”复印件密封在标书内。

帐户名：

富阳市公共资源交易中心　

帐号：

201000066919719

开户银行：

浙江富阳农村合作银行营业部

2、未中标的投标人，于确定中标人后7天内，退还其投标保证金（无息）。

3、中标人按要求签署合同协议后7天内，退还其投标保证金（无息）。

4、投标人有下列情况者之一者，没收其投标保证金：

4.1投标人发生串标、抬标、弄虚作假等违纪、违规行为被查处的。

4.2中标人未能在规定时间内签署合同协议的；

4.3中标人无正当理由自动放弃中标的。

5、招标人无正当理由三个月内招标无结果的，应向各投标人双倍返还投标保证金。

第三章投标文件的编制

一、投标文件的语言

投标文件及招投标双方与投标有关的往来通知、函件均应使用中文（汉语）。

二、投标文件的组成

1、投标人的投标文件应包括商务标和技术标两部分。

2、商务标与技术标必须单独编制，分别装订密封，否则该投标书无效。

3、商务标：

监理投标报价书（见附表一）；

4、技术标：

4.1投标说明书

4.2施工监理方案；

4.3工程质量控制及保证措施；

4.4施工进度控制及保证措施；

4.5工程成本控制及保证措施；

4.6安全生产和文明施工措施；

4.7重点部位的施工监理措施；

4.8进场主要监理设备、仪器表（见附表二）；

4.9总监简历表（见附表三）；

4.10监理班子主要成员表（见附表四）；

4.11监理班子主要成员证书复印件；

4.12若投标报名的监理班子变更，监理班子变更证明材料密封在技术标内，否则作无效标处理；

4.13监理投标承诺书（见附表五）

三、投标有效期

1、投标文件在招标文件第四章第二条第一款规定的投标截止时间之后的28日历天内有效。

四、投标文件的份数和签署

1、投标人按本文件的规定，编制投标文件正本壹份及副本贰份，并标明“投标文件正本”和“投标文件副本”字样。

投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2、报价书必须由投标人加盖法人印章和法定代表人印章。

3、投标文件的所有修改处应加盖法定代表人印章。

第四章投标文件的递交

一、投标文件的密封与标志

1、投标人应将投标文件的正、副本分别装订成册，装入符合要求的包装袋，包装袋的接缝处应密封并加盖法人印章及法定代表人印章。

2、投标文件未按规定密封的，不予接受。

二、投标截止期

投标人应于年月日时分前将投标文件密封送达富阳市公共资源交易中心开标室（富春街道体育场路237号富阳市行政服务中心六楼）。

投标截止时间以后送达的投标文件，不予接受。

三、投标文件的修改和撤回

1、投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间以前，可以书面形式提出补充、修改和撤回其投标文件的通知，在投标截止时间以后，不得修改投标文件。

2、在投标截止期与招标工作结束之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则没收其投标保证金。

第五章开标

一、开标

1、招标人将于年月日时分在富阳市公共资源交易中心开标室举行开标会议。

投标单位法定代表人或其委托代理人及总监理工程师应随带身份证原件等证件原件按时参加开标会议，否则作投标无效处理。

2、开标会议由招标人或招标人委托的代理机构组织并主持。

市公证处现场公证。

3、先开启技术标，待技术标评审结束后再开启商务标。

二、无效标的确认

1、投标文件未按规定密封。

2、密封处未盖投标单位法人印章或法定代表人印章的。

3、报价书未盖投标单位法人印章或法定代表人印章的。

4、未按招标文件要求编制、内容不全或关键字迹模糊、辩认不清的。

5、投标单位递交两份以上（含两份）内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的。

6、未按招标文件规定要求交纳投标保证金的或在规定的投标保证金到帐截止时间前投标保证金未到帐的。

7、投标时总监与报名时总监不符的。

8、投标单位法定代表人或委托代理人未带相关证件按时参加开标会议的。

9、总监理工程师未按时参加开标会议的。

10、在本招标文件中未明确，但法律、法规、规章规定的其它废标情形。

11、富建设[2009]3号文件以及富建设[2009]153号文件（）中规定的相关废标内容的。

12、根据富招标【2010】10号文件规定，未提交监理投标承诺书的

三、唱标

由唱标人宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量、监理人数、总监到位率。

四、记录

唱标内容将做好记录，并由各投标人法定代表人或委托代理人签字确认。

第六章评标、决标

一、评标组织

招标人依据《招标投标法》等相关法规政策规定组成评标委员会。

二、评标原则

1、报价合理；

2、监理方案可行；

3、技术力量和管理水平符合要求及投标单位的相应资质、资信等；

4、社会信誉、以往业绩等。

三、评标办法

1、本工程由评标委员会根据本工程评标办法进行评标（具体评标办法见附件一），其中技术标由评标委员会成员单独打分评定，并当场宣布评审结果。

2、评标委员会评审结束后应写出评标报告，推荐总分排名第一的为拟中标人，总分排名第二的为中标备选人。

四、投标文件的澄清

1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标单位澄清其投标文件。

2、投标文件：

如果总报价书中的数字与投标文件中其它数字的数额不一致时，以总报价书为准；如果大写表示的数额与小写表示的数额不一致时，以大写数额为准。

有关澄清的要求与答复，均应以书面形式为准，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

澄清和确认的问题须经法定代表人或委托代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。

五、投标文件的符合性鉴定

1、评标前，评标委员会将首先审定每份投标文件的内容是否符合招标文件的要求。

2、符合要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异和保留。

3、投标文件内容不符合招标文件的要求，招标人可予以拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为符合要求的投标。

六、评标内容的保密

1、开标后，直至宣布授予中标单位合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息等不应向投标人或过程无关的其他人泄露。

2、投标文件在审查、澄清、评价、比较及授予合同的过程中，投标人对招标人组成的评标委员会成员有施加影响的行为，将导致取消其投标资格。

七、决标

1、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

若因为其他情况，导致中标无效的，应当重新组织评标委员会从其余投标人中重新确定中标人或者重新进行招标。

并在确定中标人之日起十五天内以书面形式报市招标办办理中标通知书备案手续。

2、经评标委员会评审后有效投标人不足3名时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。

若评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

3、对未中标的原因不作任何解释，投标书一律不退回。

第七章授予合同

一、中标通知书

1、招标人根据经市招标办备案的中标结果通知中标单位，中标人应在接到中标通知书后在中标通知书规定的时间内与招标人签订工程监理委托合同。

若中标人借故拖延或拒签合同，即取消中标资格，没收其投标保证金，并另选中标单位。

2、中标通知书应为合同的组成部分。

二、合同的签订

本工程合同条件、协议条款以建设部及浙江省《施工监理合同》文本为准。

第八章其它

一、竣工验收

1、工程全部建成后,应按施工规范和有关规定进行验收，并报富阳市质监站备案。

2、竣工资料应按规定提交给招标人。

二、仲裁

合同执行过程中若双方发生纠纷,应协商解决,协商不成,可提请有关合同管理部门调解和仲裁,也可直接向法院起诉。

三、本招标文件由招标人负责解释和实施。

四、本招标文件经富阳市建设工程招标投标管理办公室备案后生效。

五、附件、附表：

1、附件一：

本工程监理招标评标办法。

2、附表一：

监理投标报价书

3、附表二：

进场主要设备、仪器一览表

4、附表三：

总监简历表：

5、附表四：

监理班子主要成员表

附件一：

本工程监理招标评标办法

根据富建设（2009）3号文件特制定本工程监理招标评标办法：

根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设监理规定》及《杭州市工程建设监理管理规定》等有关规定，为规范监理招标的评标工作，特制定本办法。

一、评标原则

评标、决标应遵循公开、公平、公正、择优的原则推荐备选中标人和选择中标人。

二、评标方法和内容

评标采用综合评估法。

开标后，评标委员会首先对投标书进行符合性审查。

凡投标书中的实质性内容不响应招标文件的要求或格式严重不符合招标文件规定的，经评标委员会认定，作为无效投标，予以废除。

评标委员会对所有有效的投标书及投标人按以下四部分内容分别进行分析评分。

1、资信业绩及能力

主要根据投标资料对投标人及拟派总监的能力和业绩进行评分，此项由评标委员会全体成员对照评分细则和评标资料，经充分分析、研究后，按规定进行评分。

2、监理组织、措施、手段

在认真审阅、分析投标书及监理大纲主要内容的基础上，按照评分细则的要求和规定由各评分专家自行判定评分。

3、商务

监理费报价分由评标委员会指定专人按照评分细则计算并复核。

4、市场与现场联动加（扣）分，最高不超过0.2分。

三、评分细则

1、资信业绩及能力（20分）

1）、企业信誉分：

监理企业上一年度获注册地工商部门年检合格的得2分；监理企业获ISO9000系列等级质量认证的得0.5分；监理企业上年度获县（市）级及以上工商部门颁发的守合同重信用单位证书的得0.5分。

2）拟派项目总监在本市近三年以来以总监身份负责的类似工程获得国家级质量奖的得5分；获得省部级质量奖的得4分；地（市）级质量奖的得3分；县（市）级质量奖的得2分。

以最高奖项为准，不得累加。

（有效证明材料为获奖证书或相关文件。

）

3）拟派项目总监高级职称得3分、中级得2分。

4）拟派项目总监到位率承诺达到70%以上得5分；达到50%以上得2分；低于50%得1分。

5）外地进富监理企业上一年度复核合格为4分，基本合格为2分，新进富企业为3分，本地企业一律按合格算。

2、监理组织、措施、手段100分

1）监理大纲的内容是否全面。

3——9分

按照招标书要求内容全面的进行了阐述，对本工程的各分项工程，从准备、实施、竣工到保修的每一道工序都能较详尽的阐述监理工作计划采取的手段、方法、措施和作用。

一般情况的得3分；较好的得6分；细致详尽的得9分。

2）监理大纲中对相关协调管理职能是否明确。

2——5分

一般情况的得2分；较好的得3.5分；细致详尽的得5分。

3）项目总监、总监代表、监理工程师、监理员的权利和责任是否明确。

2—5分

一般情况的得2分；较好的得3.5分；细致详尽的得5分。

4）监理力量的投入是否能满足工程的需要。

4——8分

基本分4分，驻地监理人员年富力强，有50%监理人员具有中级（含中级）以上职称得8分。

5）监理人员的专业配置是否符合工程需要。

3——5分

基本分为3分，根据本项目分项专业需要，驻场监理人员中，专业配备（土建、给排水、强弱电、造价、暖通）有一项的得0.5分（满分为5分）。

6）质量控制的保证措施手段是否科学、可靠。

4——10分

对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的质量控制措施、方法。

质量控制计划与实际质量产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析、评分。

一般情况的得4分；较好的得7分；细致详尽的得10分。

7）检测仪器和工具是否能满足工程要求。

4——10分

根据所提供的工程检测仪器和工具的完整性，一般情况的得4分；较完整的得7分；很完整的得10分。

8）施工进度控制手段是否细致详尽。

3——9分

对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的进度控制措施、方法。

进度控制计划与实际进度产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析、评分。

一般情况的得3分；较好的得6分；细致详尽的得9分。

9）投资控制方法是否合理、可行。

3——5分

监理所采取的投资控制措施、方法的合理性。

一般情况的得3分；较好的得4分；细致详尽的得5分。

10）现场安全、文明施工的管理措施是否全面。

4——10分

一般情况的得4分；较好的得7分；细致详尽的得10分。

11）对工程施工的难点、要点和关键部分是否阐明及监理实施意见的可行性。

4—10分

内容全面性，一般情况的得2分；较好的加3.5分；细致详尽的得5分。

监理实施意见的可行性，一般情况的加2分；较好的加3.5分；细致详尽的加5分。

12）对设计、施工、监理的合理化建议。

0——5分

13）标书质量。

0－6分

以上内容评分时保留一位小数，计算评分值时保留二位小数。

1、商务标100分

1）、评标基准价的确定：

国家规定收费下限值乘以K值（K值为1.00、1.01、1.02、1.03、1.04、1.05、1.06、1.07、1.08、1.09、1.10、1.11、1.12、1.13、1.14、1.15，由招标人在开标前随机抽取一个）作为评标基准价

2）、各投标企业报价每高于评标基准价一个百分点，扣4分；评标价每低于评标基准价一个百分点，扣3分，以此求出各投标企业商务标得分，不为整数时用插入法计算。

四、决标

1、分值计算：

资信分＋技术分×40％＋商务分×40％＋市场与现场联动加（扣）分。

2、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照得分排列顺序，推荐不超过3名有排序的中标候选人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

3、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

4、决标后，招标人应将决标结果报送市招标办备案后向中标人发出中标通知书。

5、以上评标办法的计算过程保留小数点后3位小数，最终计算结果保留小数点后2位小数，四舍五入。

附件2：

富阳市工程监理市场与施工现场联动加（扣）分办法

一、工程监理市场与施工现场良好行为、不良行为

（一）良好行为

1、企业在本市监理的工程，获得“富春杯”、“富阳市文明工地”、“富阳市绿色工地”及以上的；

2、企业在本市监理的工程，被本市或上级建设行政主管部门通报表扬的；

3、企业在本市监理的工程，施工现场悬挂绿色优胜牌的。

（二）不良行为

1、在本市从事工程监理活动的企业，因违法违规被本市或上级建设行政主管部门通报批评或行政处罚的；

2、企业在本市监理的工程，施工现场悬挂红色警告牌的；

3、在本市从事监理市场活动中有下列情形之一的，由评标委员会直接认定为串通投标或弄虚作假行为，并作废标处理；建设行政主管部门对串通投标或弄虚作假行为，视情节轻重，停止其在本市从事政府（国有）投资工程招投标市场活动3个月至2年，或依法作出行政处罚；外地进富企业同时将不良行为告知注册地建设行政主管部门：

（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

（2）不同投标人的投标文件错漏之处多处一致的；

（3）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；

（4）不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（6）不同投标人的投标文件相互混装的；

（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或同一台附属设备打印的；

（8）不同投标人委托同一人投标或同一人联营投标的；

（9）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

（10）评标委员会认定的其他串通投标情形的；

（11）投标人提供的相关证书原件与复印件不符且无法提供发证机关相关证明材料的；

（12）投标人提供的相关证书、材料等有弄虚作假行为的。

4、在本市从事建筑市场活动中有下列不良情形之一的，标书不予接受或由评标委员会直接认定为废标处理：

（1）领取招标文件后投标文件不按规定时间送达的；

（2）法定代表人或委托代理人，工程项目总监不按时参加开标会议的。

（三）信息收