安徽《建设工程工程量清单计价规范》解释与答疑.docx
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安徽《建设工程工程量清单计价规范》解释与答疑
安徽《建设工程工程量清单计价规范》解释与答疑
[摘要] 国家标准«建设工程工程量清单计价规范»GB50500－2003〔以下简称〝计价规范〞〕已在全国施行。
为保证〝计价规范〞的顺利施行，关心各有关单位专业人员明白得并正确执行规范，建设部标准定额研究所组织有关专家，就〝计价规范〞的有关问题进行了说明与答疑。
[关键字] 工程量清单 规范,计价
1、总承包服务费具体包括什么费用？
答：
按«计价规范»2.0.6条及参阅〝宣贯辅导教材〞第3.4.l页。
2、关于预留金，假设发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？
答：
预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。
参阅〝宣贯辅导教材〞4.0.6条。
3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。
宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。
答：
以«计价规范»的正文为准。
4、在工程量清单中，3.4.2〝为了准确地计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量〞，这如何实现？
答：
招标人视工程情形在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对以后可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的推测。
投标人依照表中内容响应报价，那个地点的〝单价〞是综合单价的概念，应考虑治理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中显现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。
5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。
请问：
当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？
依旧有个幅度的限制？
例：
如砼工程量发生变化，那么模板、脚手架及至规范、税金都随变动。
如可调，那么原先措施报价失去意义，变成了暂定价。
〔因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可幸免的。
〕如不可调那么与实际情形不符。
答：
按合同约定。
6、投标人来填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与公布量不同时，如何调整？
填表项知第3条与本问题的关系？
答：
投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。
假设工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按«计价规范»4.0.9条规定或按合同约定处理。
7、什么是规费？
规费一样有哪些？
答：
规费是指国家及地点政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。
8、计价表格之〝措施项目分析表〞，每一措施项目填表计量单位为〝项〞，数量为〝1”，问：
招标人可否在招标文件中自行设计一个〝附表〞，要求投标人作详细分析〔如外架子、内架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少〕？
答：
招标人能够要求投标人对有关的措施项目按〝措施项目分析表〞进行分析，一样按«计价规范»所列表格执行即可。
需要补充表格的，可参阅〝宣贯辅导教材〞4.0.3条，由各省级工程造价治理机构统一制定。
9、有招标代理资质的咨询单位．能否编制工程量清单？
答：
中华人民共和国建设部令〔107号〕«建筑工程施工发包与承包计价治理方法»的第九条〝招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其托付的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制〞。
«计价规范»第3.1.1条所指〝中介机构〞与部令一致。
10、甲方供料是否计价？
是否放入投标报价中，依旧放入其他费中的招标人部分？
答：
甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中表达。
11、材料和设备的划分，在工程量清单计价中如何处理？
由投标人采购的设备〔如变压器〕是否应纳入综合单价？
答：
设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范畴，因此，清单报价中不考虑此项费用。
12、在执行〝工程量清单规范〞时，牵涉到安装工程量中的多专业〔工种〕〝联动试车费〞是否能计取？
假如能计取，请问如何样运算？
答：
联动试车费属工程建设其他费用，不属建安工程费范畴，因此，清单报价中不考虑此项费用。
13、描述〝项目特点〞时，全部描述比较烦琐，能否引用施工图〔例如：
第几项的内容〕？
答：
项目特点是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据，招标人应按«计价规范»要求，将项目特点详细描述清晰，便于投标人报价。
14、高层建筑增加费应划回〔1〕分部分项工程更清单？
〔2〕依旧措施项目清单？
答：
应在分部分项工程量清单报价中考虑。
15、因发包人缘故停建〔依法解除合同〕，按工程量清单计价如何办理停建结算？
要紧是指措施项目费的清算。
答：
按合同约定处理。
16、由于工程量今后要按实际核定。
在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节约发包方的人力投入？
答：
假如该工程只有初步设计图纸而没有施工图纸的，可按暂估量运算，假设有施工图纸的必须运算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。
招标人应尽可能准确提供工程量，假如招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人能够提出索赔或策略报价。
17、为便于今后设计变更可不能因为投标书中无单价而使承发包双方发生不必要的纠纷，可否采纳多做法共存的工程量清单？
如，某工程楼地面7000平方米工程量。
在工程设计中为水泥砂浆楼地面，在工程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面、水磨石楼地面、地板砖楼地面、大理石楼地面……等等，其各自工程量均为7000平方米〔或暂定一个数量〕？
答：
不能够。
只能依照施工图纸及施工方案进行编制工程量清单，假设发生工程变更工程量增减，按合同的约定竣工时按实核量结算。
18、投标人如参照全统基础定额作综合单价分析时，其工程量〔施工量〕的运算除按施工组织设计外，是否应参照基础定额中相关于目的原工程量运算规那么？
答：
«计价规范»中的工程量运算规那么与定额中的工程量运算规那么是有区别的，招标人编制招标文件中的工程量清单应按«计价规范»中的工程量运算规那么运算工程量；投标人投标报价〔包括综合单价分析〕应按«计价规范»4.0.8规定执行。
19、采纳工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定施工方案，请问：
招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案，依据又有哪些？
答：
标底是指招标人或托付的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。
因此，在编制标底时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情形，考虑常用的、合理的施工方法、施工方案进行编制。
20、同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招标文件来确定描述工程特点，假如投标人的施工方案描述的工作内容和特点与招标人的不同，是否承诺对工程量清单项目工程内容和特点描述进行修改、补充？
答：
招标方提供的工程量清单描述的项目特点，表述的是工程实体的内容，它与施工方法、施工方案没有关系，采纳何种施工方法、施工方案来完成实体的施工由投标方决定。
实体的内容是不能做修改或补充的。
21、甲方购买的材料、设备在招投标时期假如无法确定需要多少钱，能否不用列入报价？
答：
设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范畴，因此，清单报价中不考虑此项费用。
材料费必须列入综合单价，假如在招投标时期无法准确定价，应按暂估价。
22、假如合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场实际情形按实重新运算工程量？
答：
〔1〕按合同约定；〔2〕乙方发觉实际发生的工程量与工程量清单提供的工程量不同时，应随时与甲方协商签证同意后变更，结算时调整。
23、工程量清单计价能够明白得为固定单价，而不固定总价法。
请问合同价如何定？
假设投标人工程量运算错误、漏项或设计变更，如何调整？
答：
工程量清单计价是一种计价方法，固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式，这是两个范畴的概念。
按工程量清单计价能够采纳固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。
依照建设部令第107号的第五条、第十一条和第十二条，编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法有工料单价法和综合单价法，招标人与中标人应依照中标价订立合同，或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同，合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。
假设投标人发觉清单中工程量运算错误、漏项或设计变更，可按«计价规范»4.0.9条规定或按合同约定处理。
24、执行工程量清单后是否工程结算方式和原先的定额法不一样？
答：
按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价的工程结算方式的不同点：
工程量清单计价，综合单价一样不作改动，没有价差，也不用调整各项费率。
25、清单计价模式招投标是否意味着其只能采纳单价固定合同？
答：
依照建设部令第107号的第十二条，合同价能够采纳的方式有：
〔一〕固定价；〔二〕可调价；〔三〕成本加酬金。
工程量清单计价是一种计价方法。
固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式。
26、分部分项工程量清单的某一项工作内容发生了改变〔比如：
工艺不变，原有的瓷砖档次太低，改为另一种价格较贵的瓷砖；工艺有些改变，如保温隔热墙的保温材料发生了变化等〕，在结算时如何调整？
是否都视为变成了一项新的清单，需要重新申报单价给咨询工程师审批？
答：
按合同约定处理。
27、清单计价与施工目预算如何和谐？
清单计价能取代预算吗？
答：
清单计价与施工图预确实是两种不同的计价模式。
«计价规范»1.0.3条规定的范畴应执行工程量清单计价，除此之外，依照招投标法规定招标人在招标时能够自行决定。
28、定额中原有的施工配合费：
如电梯安装等，实行清单后，如何样处理？
答：
按«计价规范»第101页表C.1.7列项报价，其工程内容包括本体安装和电梯电气安装。
29、工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式，才能做出投标决策。
但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本，具体条款再在中标后由业主与中标人签订，如此的话，投标人的风险明显大于业主．而这种违反招标法的招标文件随处可见，法律的完善与法制的完善是两回事。
答：
招标文件照搬合同范本是不完善的。
应将合同范本中的专用条款具体化列人招标文件。
建设部«房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本»也是要求把具体条款〔即专用条款〕列入招标文件。
30、假设甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充，假设设补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。
答：
应按招标文件要求包干的范畴来定。
〔1〕假如包干范畴仅就甲方提供的工程量清单而言，显现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用；
〔2〕假如包干范畴是指完成该项目，显现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。
31、招投标过程中，有时是假定的工程量，有些问题留待结算中解决，现在实行工程量清单计价，那么对量的准确性应如何规范。
答：
工程量清单应由有编制招标文件能力的招标人，或受其托付具有相应资质的中介机构依据«计价规范»第三章工程量清单编制的规定编制，工程数量应按3.2.6条规定运算。
工程量运算有误应按«计价规范»4.0.9条规定执行。
32、假设选定中标单位后，发觉工程量清单中遗漏某分项工程内容，该分项工程该如何计价？
答：
投标人应依照招标人提供的工程量清单结合施工图纸，按«计价规范»要求填报综合单价，除合同另有约定外，一样情形下综合单价不作调整。
假设发觉清单项目漏项，应按«计价规范»4.0.9条规定执行。
33、小于…或…以内是否包括本身？
例：
P47页楼梯运算规那么〝不扣除宽度小于500mm的楼梯井〞；散水、坡道运算规那么〝不扣除单个面积0.3平方米以内的孔洞所占面积〞。
答：
〝小于……〞或〝……以内〞包括其本身。
34、教材第11页3.2.4条提出缺项补充时，要在项目编码格中以〝补〞字示之。
请问是〝补+编码〞的形式，依旧只写一个〝补〞字？
答：
«计价规范»3.2.4条明文规定，缺项能够补充，并要上报备案，项目编码以〝补〞字称，可明白得为〝补+编码〞的形式。
如：
广东省的补充项目，为〝粤+编码〞如补充的塑料门编码为〝粤020404009”。
35、规范中封皮〔P8〕有〝中介机构法定代表人〞签字、盖章，而在教材〔P16〕中没有，请问此内容是否需要？
答：
以«计价规范»第8页工程量清单格式为准。
«建设工程工程量清单计价规范»说明与答疑
（二）
〔发稿时刻：
2006-12-07 阅读次数：
3843〕
摘要] 关于附录A：
1、所有的综合单价是否均由人工费、材料费、机械费、治理费、利润和风险因素构成？
〔例如：
依照体会，红榉木包门套600元/樘，全包价，是否需分析人、材、机？
〕 答：
任何分部分项工程的综合单价都应由人工费、材料费、机械使用费、治理费、利润和风险因素构成。
一些不发生材料费或机械使用费的分部分项工程，可不列材料费或机械使用费。
凭体会所列出的综合单价，如招标人要求对该项目综合单价进行分析时，投标人也应按要求进行分析。
2、"计价规范"p30页010102002~003工作内容中：
3、"解小"如何样明白得？
请予以说明。
……
[关键字]工程量清单,规范,计价
关于附录A：
1、所有的综合单价是否均由人工费、材料费、机械费、治理费、利润和风险因素构成？
〔例如：
依照体会，红榉木包门套600元/樘，全包价，是否需分析人、材、机？
〕
答：
任何分部分项工程的综合单价都应由人工费、材料费、机械使用费、治理费、利润和风险因素构成。
一些不发生材料费或机械使用费的分部分项工程，可不列材料费或机械使用费。
凭体会所列出的综合单价，如招标人要求对该项目综合单价进行分析时，投标人也应按要求进行分析。
2、"计价规范"p30页010102002~003工作内容中：
3、"解小"如何样明白得？
请予以说明。
答：
"解小"是指石方爆破工程中，设计对爆破后的石块有最大粒径的规定，对超过设计规定的最大粒径的石块，或不便于装车运输的石块，进行再爆破称"解小"或称"二次爆破"。
3、混凝土桩工程内容中的成孔与土石方工程中第五条所说的人工挖孔桩是不是一回事，二者有没有矛盾？
答：
以不重列为原那么。
如将人工挖孔列入"混凝土灌注桩"项目内，那么不再列"挖基础土方"。
如属两个结算单位施工，也能够分列。
4、措施项目清单是工程中的非实体性项目，是为完成分部分项工程所采取的措施。
而在附录A.2中又有旋喷桩、锚杆支护等项目显现，我们认为是否应将建筑工程中所有起护坡作用的桩、地基与边坡处理列入措施项目清单中；所有起承重作用的桩、地下连续墙列入分部分项清单中。
答：
构成建筑物或构筑物实体的，必定在设计中有具体设计内容。
如：
坡地建筑采纳的抗滑桩、挡土墙、土钉支护、锚杆支护等。
属于施工中采取的技术措施，在设计文件中无具体设计内容，招标人在分部分项工程量清单中不列项〔也无法列项〕，而是由投标人作出施工组织设计或施工方案，反映在投标人报价的措施项目费内。
如：
深基础土石方开挖，设计文件中可能提示你要采纳支护结构，但到底用什么支护结构，是打预制混凝土桩、钢板桩、人工挖孔桩、地下连续墙，是否作水平支撑等，由投标人作具体的施工方案来确定，其报价反映在措施项目费内。
5、地下连续墙工程量清单按设计长度乘厚度以体积运算。
地下连续墙导槽如何运算？
答：
地下连续墙的导槽，由投标人考虑在地下连续墙综合单价内。
6、教材p78请详细图示石梯膀
答：
石梯膀详细图示如下：
7、垫层捆绑在基础内，设计变更会使垫层种类、厚度或基础埋置深度增加或减少,而显现无法利用投标单位或使用单价不合理?
如某工程砖基础、三七灰土垫层。
第一种情形是由于土质缘故垫层300厚改为500厚；第二种情形，是砖基础埋置深度增加1m，而垫层厚度不同。
这两种情形均无法使用原承包方的投标报价单价，如何处理？
答：
有三种方法能够解决。
一、事先能够预见的可在"零星工作项目费"内将垫层和基础分别列项请投标人报价；二、招标人要求投标人做分部分项工程综合单价，或按投标报价中近似的分部分项工程综合单价协商调整；三、可利用第五级编码分项列。
8、钢筋运确实是否应运算搭接长度和制作、绑扎损耗？
答：
钢筋的搭接、弯钩等的长度，招标人均应按设计规定运算在钢筋工程数量内，钢筋的制作、安装、运输损耗由投标人考虑在报价内。
9、钢筋工程运算中，马凳是否含在清单工程量中？
答：
«计价规范»附录A.4.18第19条：
现浇构件中固定位置的支撑钢筋、双层钢筋用的"铁马"、伸出构件的锚固钢筋、预制构件的吊钩等，应并入钢筋工程量内。
10、规范中所有门窗项目的工程内容中都已包含油漆，而在B.5为何又显现门窗油漆项目？
答：
在«计价规范»附录A中油漆工程是同门窗工程同时发包的，而«计价规范»附录B中是单独发包的油漆工程。
11、附录A中墙、地面防水、防潮有单独的清单编码。
而附录B中的整风光层和块料面层的工程内容中均包含防水层铺设，做为墙、地面防水、防潮是应该按附录A单独列项，依旧应包含在附录B的综合单价中？
答：
在«计价规范»附录A中防水、防潮工程是同墙、地面工程同时发包的，而«计价规范»附录B中是单独发包的防水、防潮工程。
关于附录B：
1、如间壁墙在做地面前已完成，地面工程量是否应扣除？
答：
不扣除。
2、装饰工程中"门窗套"、"门窗贴脸""筒子板"如何区别、定义？
答：
如下图：
3、教材p107请明确博风板、大刀头的含义？
答：
博风板是悬山或歇山屋顶两山沿屋顶斜坡钉在桁头之板，大刀头是博风板头的一种，形似大刀。
〔如以下图〕
关于附录E：
1、绿化系数是如何具体确定的？
答：
绿化系数=绿化面积/用地面积×100%。
2、树根～清除草皮，按估算数量〔面积〕运算，规那么不统一。
答：
挖树根等按估算株或株〔丛〕数量运算，挖芦苇根、清除草皮按估算面积运算，不需要统一。
3、屋顶花园在项目特点中有垂直运输方式，垂直运输应列在措施项目清单中。
答：
屋顶花园基底处理均在房屋建好后进行施工，因此屋顶花园基底处理施工材料的垂直运输必定利用建筑物垂直交通通道〔楼梯或电梯〕，不必要另行设置垂直运输机械，为此屋顶花园基底处理材料垂直运输考虑在分部分项工程内。
4、喷灌设施项目特点综合内容太多，不利于操作。
答：
喷灌设施项目，可视工程具体情形利用第五级编码进行分项。
«建设工程工程量清单计价规范»说明与答疑（三）
〔发稿时刻：
2006-12-07 阅读次数：
3609〕
摘要]关于附录C1、培训教材179页运算表中〝管道安装〞长度315m是按实际管长考虑的，已扣除管件长度，而清单中315m是不扣管件的，如此运确实是否有误？
答：
教材中〝管道安装〞315m没有错。
«计价规范»153页 〝低压管道安装工程量运算规那么〞规定：
运算管道安装工程量清单时，不扣除管件、阀门所给长度。
2、与通风工程类似的环保工程，如：
吸音、隔音墙、风机吸音罩等，其材质有镀锌板的、铝板、不锈钢板、塑料板、石膏板的是否能按通风工程运算规那么来运算？
答：
环保工程不能按通风工程的工程量运算规那么运算。
……
[关键字]工程量清单,计价,规范
关于附录C
1、培训教材179页运算表中〝管道安装〞长度315m是按实际管长考虑的，已扣除管件长度，而清单中315m是不扣管件的，如此运确实是否有误？
答：
教材中〝管道安装〞315m没有错。
«计价规范»153页 〝低压管道安装工程量运算规那么〞规定：
运算管道安装工程量清单时，不扣除管件、阀门所给长度。
2、与通风工程类似的环保工程，如：
吸音、隔音墙、风机吸音罩等，其材质有镀锌板的、铝板、不锈钢板、塑料板、石膏板的是否能按通风工程运算规那么来运算？
答：
环保工程不能按通风工程的工程量运算规那么运算。
风机吸音罩制作属于通风工程的罩类制作，但罩类制作项目中没有带内吸音材料的子母，此类情形可按«计价规范»3.2.4.2条款规定办理。
3、在管路安装中，在图纸不变更的情形下，清单计价的工程量与依照设计图纸运算的工程量又与实际的施工工程量有出入，怎么说应以那一种工程量为准？
答：
此类情形以实际工程量为准。
4、〝安全防范〞部份是否放到附录C.12中去了？
答：
«计价规范»中依照工程性质分类，将 〝安全防范〞项目内容列入附录C.12.建筑智能化系统设备安装工程部分的C.12.8楼宇安全防范系统项目。
5、假如招标人清单中未说明管道油漆要求，而实际要求必须油漆，投标人依照清单未报油漆的价，属于漏项吗？
中标后能否增加？
假如不承诺，那么如何处理？
答：
此类情形可按«计价规范»4.0.9条规定办理。
6、我做过一项工程：
有各种不同的配电箱约500台，使用清单后是否要按不同的配电箱单价，列出500个清单编号？
有没有简单的方法？
答：
相同规格、型号的，相同安装工艺的配电箱可并在一个清单项目里。
7、空调冷水机组如为乙方购买，也能直截了当进入综合单价吗？
按规定设备是不能运算三项税金的，这是否有些矛盾？
答：
乙方购买的设备也不能计入综合单价。
因为设备费不构成建筑安装工程费。
8、在提供工程清单时，采暖工程中的玛钢配件数量是否按规格提供，假如不提供，配件数量还不小，可能阻碍工程报价，假如提供，那么工作量太大，这且不说，实际上有些配件全然就无法提供出来，如管箍等，那个问题如何样处理？
还有室内给排水工程中铸铁排水管和塑料给排水管中的管件也存在同样的问题，如何样解决？
答：
清单项目主体外所综合的工程内容，不列数量。
因为«计价规范»对此部分的量没有做统一规定。
投标人应依据施工图纸和方法，自行确定数量，运算出综合单价。
9、宣贯材料p157〔三〕需要说明的问题第3点最后一句：
〝假如主项工程量与综合工程量不对应，在列综合顶时还要列出综合工程内容的工程量。
〞对这句话的明白得有些问题，那个综合工程内容的工程量运算规那么是否按定额运算？
依旧有别的运算规那么？
能否不用提供具体工作内容的数量？
答：
说明同上。
10、系统调试项目编码是否由自己编码，如何按统一的要求编？
答：
按«计价规范»3.2.3条〝……十至十二位应依照拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。
〞规定编码，系统调试项目后三位编码应由编制人自己编，并从001编起。
如030211001变压器系统调试，假如只有一台变压器调试，那后三位确实是001，假如不是一台，那就按项目特点〝1、型号；2、容量〞顺序排下去002、003等。
11、电气电缆的净长如何确定？
盘、箱的预留长度、损耗、波形系数这部份量如何确定？
答：
电缆敷设的净长〔工程量〕是按设计图示的就位后净尺寸运算〔包括水平、垂直走向〕。
电缆进盘箱的预留长度和波形余度均按设计要求或
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