《招标法及实施条例》课件PPT培训讲义.ppt
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招投标法及实施条例讲解,中通建设工程管理有限公司2017年9月,简介一、基本建设程序简介二、招标投标法及实施条例简介三、招标实际操作流程,一、基本建设程序介绍国内工程项目的建设程序综合起来，可分为4个阶段，即：
1、建设项目策划和决策阶段（项目建议书、可行性研究）主要工作包括：
项目建议书、可行性研究（包括选定建设地点）、项目评估及决策。
本阶段的主要目标是通过投资机会的选择、可行性研究、项目评估和业主决策，对建设项目投资的必要性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。
主要用于完成项目立项审批,2、建设项目准备阶段（设计）该阶段将工程建设项目的设想变成可实施的蓝图。
主要工作包括：
建设项目的方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计，以及建设前期准备工作，例如建设项目计划的制、征地、建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同。
3、建设实施阶段（施工、采购）本阶段的主要任务是将“蓝图”变为建设项目实体，实现投资决策意图。
通过施工，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率在实现建设项目目标。
本阶段在建设项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。
4、竣工验收总结评价阶段。
本阶段是检验工程的质量和功能是否能满足预定的目标和要求。
具体应完成建设项目的联动试车、试生产、竣工验收、总结评价。
竣工验收：
设计、建设、施工、监理单位确认，经质监站审核通过。
二、招标投标法及实施条例讲解
（一）招标投标法共六章，六十八条。
第一章为总则，共七条，规定了招标投标法的立法宗旨、适用范围，强制招标的范围，招标投标活动中应遵循的基本原则，对招投标活动的监督;第二章招标，共十七条，规定了招标人的定义，招标项目的条件，招标方式，代理机构的地位、成立的条件和资格认定，招标公告和投标邀请书的发布，资格审查，招标文件的编制，澄清和修改等内容；第三章投标，共九条，具体规定了参加投标的基本条件和要求，编制投标文件应遵循的原则和要求、联合投标，投标文件的递交、修改、撤回程序等内容,第四章开标、评标和中标，共十五条，具体规定了开、评、中环节的行为规则和时限要求等内容。
第五章法律责任，共十六条，规定了违反上述规则应承担的法律责任；第六章为附则，共四条，规定了本法的例外适用情形以及生效日期。
（二）招标投标法实施条例共七章85条第一章总则（1-6条）共六条第二章招标（7-32条）共二十六条第三章投标（33-43条）共十一条第四章开标、评标和中标（44-59条）共十六条第五章投诉与处理（60-62条）共三条第六章法律责任（63-82条）共二十条第七章附则（8385条）共三条同招标投标法相比增加了第五章,（三）第一章总则第一条立法依据和目的根据中华人民共和国招标投标法（以下简称招标投标法），制定本条例。
依法完善招标采购制度，规范招标投标行为，提高公共资金采购效率，保证采购标的性能质量，统一规范市场公平竞争秩序，维护社会公共利益和市场主体合法权益，加大惩防腐败行为的力度。
第二条工程建设项目招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
本条主要为了衔接和界定招标投标法与政府采购法的适用范围。
第三条必须招标范围和规模标准依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
施工单项合同估算200万设备、材料单项合同估算100万服务单项合同估算50万项目总投资3000万,第四条行政监督职责分工国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条招标投标交易场所设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
明确了设区市以上交易场所的服务定位（场所和信息）。
电子招标投标的具体实施办法和技术规范即将由国家发展改革委会同有关部门印发。
电子招标投标不仅因为提高效率、节能减排等，更重要的是信息一体化（行业、地域范围一体化、企业与项目管理全程一体化）是市场一体化以及主体诚信自律的基础。
电子招标投标系统由集中三级公共服务平台和开放式项目交易平台构成。
第六条禁止行为禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
问题比较突出，国务院明令禁止，根源在于政府部门的职责边界不清楚，而且及多重身份于一体，自成一体，监督和管理同体不分，没有构成有效的行政和社会监督制约关系，且项目实施主体的责任权利不明确。
以致工作人员非法干涉均有“名正言顺”的理由，且往往难以分辨和抵制。
违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（监察部、人社部第22号令，2010年6月18日）,（四）第二章招标第七条项目招标申请按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
没有要求必须与项目可行性研究报告同时审批、核准招标范围、方式和组织形式，可以在招标前单独申请审批（政府投资的公共设施、生态、科技等项目）或核准（企业投资的重大和限制类项目，有核准项目目录）。
企业投资备案类项目不需要申请审批和核准。
但应符合项目招标投标行政监督部门要求。
第八条邀请招标国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
客观原因和特殊要求（保密、技术和环境制约、供不应求等）决定不能、不宜公开招标，且事先有可靠事实证明只能选择明确和公认的少量潜在投标人，按上述第七条规定要求办理审批、核准手续。
既要防止利用邀请招标进行虚假招标和串标，又要防止适合邀请招标的项目采用公开招标而失败。
第九条可以不招标的项目除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；,（五）国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
（一）法第66条指涉及安全、秘密和抢险救灾等项目；
（二）仅指采购人自己建设和使用，不包括投资相关人；（三）指特许经营项目投资人，并不是中标人。
（四）情形确实存在，且比较复杂和普遍，防止利用此款规避或虚假招标，如违反程序建设造成后继工程无法招标，以行业垄断作为配套理由等。
第十条自行招标条件招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
这是原国家计委5号令自行招标五项条件的实质内容。
其中的专业人员包括取得招标职业资格的人员以及工程师、咨询师、经济师、造价师、会计师等专业人员。
有关政府和企业自行组织招标应当具有的专业人员的数量与结构以及其他条件留有修订相关规章和规范时具体规定。
须向招标监督部门备案。
第十一条招标代理机构资格认定招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。
国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。
按照现行的职责分工，住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门分别负责工程、进口机电产品、中央投资项目、通信工程的招标代理机构资格。
第十二条招标代理机构资格条件招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。
取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。
建立招标职业资格制度，提高招标代理的职业素质，强化职业自律责任，规范职业行为。
应当拥有招标职业资格的专业人员数量将在修订相关招标代理机构资格认定办法中分别作出规定。
第十三条招标代理机构的义务招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。
招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。
招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。
招标人与招标代理机构是民事委托代理关系；招标代理机构可以依法转让投资股权；统一规定简单比选和随机抽取选择招标代理机构的弊端；各地要求招标代理机构在当地注册分公司方可承担招标代理业务的原因，属于非法干涉、保护、排斥市场行为。
第十四条招标委托合同招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。
书面明确委托代理关系；防止恶性低价竞争和超额收费两个极端现象。
应根据国家计委关于印发的通知（计价格20021980号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）。
政府指导价，可上下浮动20%，否则可以处罚。
收费标准指组织全流程一次招标收费基准价，按标段（包）计费，降低了5亿元以上的计费标准并封顶，工程450、货物350、服务300万元，857号文规定，可以向招标人或招标文件明确约定向中标人收费。
收费标准不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。
第十五条资格预审文件和招标文件公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。
招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。
依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。
在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。
指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。
编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。
第十六条资格预审文件和招标文件的发售招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。
资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。
与招标投标法第23、24条衔接，将原规章中的5个工作日修改为5个日历天。
第十七条资格预审文件招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。
依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间相当于自发售资格预审文件之日起至少10个日历天。
第十八条资格审查委员会资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。
资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。
新规定，明确了国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目资格审查委员会按照评标委员会的规定组建。
第十九条资格预审结果资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。
未通过资格预审的申请人不具有投标资格。
通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
重新招标的方式有：
再组织资格预审，或直接采用资格后审。
首先要分析申请人少于3个的不同原因，以作出相应改进，重新招标容易发生串标和抬标；重新招标失败可以改为其他采购或发包方式。
第二十条资格后审招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
第二十一条文件澄清与修改招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
招标文件修改内容涉及投标资格条件和招标范围变更，原则上应该重新发布招标公告。
第二十二条异议与答复潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
注意，这是潜在投标人提出异议的截止时间，这比上条招标人的澄清答复截止时间延长，一般可以在资格预审文件或招标文件中约定具体时间，要求潜在投标人必须响应；招标人按本条操作的答复内容涉及资格预审申请文件和投标文件编制的，必定需要顺延投标截止时间。
第二十三条文件内容应合法招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。
第二十四条标段划分招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。
依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。
策划指定招标方案的重要性，标段划分考虑的因素。
禁止利用划分标段进行规避和虚假招标的情形：
化整为零、指定分包、标段（包）数量与投标人数量相近、评标后随意划分和调整标段（包）、招小标，事后送大标等。
第二十五条投标有效期招标人应当在招标文件中载明投标有效期。
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
投标有效期的约束效力和作用，投标文件标明的投标有效期不能短，但可以长；在投标有效期内，投标人撤销和修改其投标文件，或在被确定为中标人后拒绝签订合同和提交履约保证金的，其投标保证金不予退还；中标通知书应在投标有效期内发出，即对双方产生约束力。
招标人应当与中标人在投标有效期内签订合同，如不能完成合同签订，可以要求中标人延长投标有效期。
第二十六条投标保证金招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
招标文件约定的投标保证金形式（银行保函、汇票、保兑支票等）应有选择余地，部分形式实际操作存在的问题，不采用的保证金形式应明确告知；投标保证金取消80万元限额以及使用基本账户（如何判别）主要为了增加挂靠串标的难度；金额2%是对招标人的最高限额，对投标人而言是最低限额；保证金提交时间可以早于投标文件。
鼓励推行银行保函，为施工单位减压，银行或第三方金融机构出具的银行保函。
第二十七条标底编制招标人可以自行决定是否编制标底。
一个招标项目只能有一个标底。
标底必须保密。
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
招标人不得规定最低投标限价。
标底的形式和参考作用，标底（含设置幅度范围或复合基准价）不能作为判断报价入围、有效和中标的直接依据，标底与评分挂钩存在的不当和风险；无标底的风险；标底与最高投标限价（招标控制价）的重要区别。
且不能设置限制竞争的最低投标限价。
第二十八条踏勘项目现场招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
组织踏勘项目现场应当注意保密各潜在投标人身份。
第二十九条总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。
以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。
防止利用暂估价规避招标。
暂估价工程达到限额同样需要招标。
第三十条两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。
第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
使用两阶段招标的主要原因：
第一阶段是征集技术方案，编制招标文件阶段，可以交流谈判和修改技术方案，不受招标投标程序约束；第二阶段的投标人是第一阶段递交技术方案的单位。
注意：
防止技术方案的倾向和排斥性。
第三十一条招标终止招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。
已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
当约定的投标保证金形式不发生银行利息则不必退还利息；同时，同期银行存款利率有多种可能，所以必须事先根据招标投标的时间约定利率标准，以免纠纷。
第三十二条限制或者排斥投标人行为招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；注意
（二）、（三）款应当是与标的使用需求和专业技术特征关联、适应的合理条件。
（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
（五）款，应当使用技术经济指标体现使用性能质量需求，必须使用品牌体现性能质量需求者，使用“相当于”某品牌，且保证足够的竞争投标人；必须使用不可替代的专利技术则可以不招标。
（五）第三章投标第三十三条投标不受地区或部门限制投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。
本条是招标投标的本质要求，十分重要，反垄断法和反不正当竞争法都有相似的规定，但实施效果受现行行政、财税等条块分割管理体制的制约,第三十四条对投标人的限制与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
本条对投标人的限制比原规定（招标人的不具有独立法人资格的附属单位）更加宽泛和严格，大型集团企业招标及其尚未分离的下属企业将受到约束。
目前理解“利害关系”的含义的关键界定词是“影响公正性”。
理想与现实寻求平衡，逐步消除类似“父招子中”的关联情形，根本在于大型国有企业改变自身全面配套、体内循环，市场化配置资源程度不足的现状，其附属企业需要逐步转制和脱钩。
第三十五条投标截止投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。
招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
第三十六条拒收投标文件未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。
投标文件密封的主要作用定位。
招标人接受投标文件时应审验其密封，并应允许投标人在投标截止前修正密封偏差，或记录微小密封偏差后接收。
投标文件接收时不审验，开标时招标人或监督代表根据密封状况判别废标是错误的，开标时应由投标人自己审验投标文件密封状况。
第三十七条联合体投标招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。
资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
招标文件应当明确是否接受联合体投标以及分别规定两类联合体资质和业绩认定条件标准；联合体协议应明确分工和责任；投标保证金由联合体主办方或成员各方提交。
同一招标项目中只能投标一次，否则任何一方均无效。
第三十八条投标人变化投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。
投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
第三十九条投标人的串通投标有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
从主体行为意识和目的界定串标。
第四十条投标人串通投标的情形有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
出现上述客观事实结果，无条件视为串标。
第四十一条招标人与投标人串通投标有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标
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