自治区教育厅度社会评价意见建议整改方案表.docx
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自治区教育厅度社会评价意见建议整改方案表
附件
自治区教育厅2017年度社会评价意见建议整改方案表
序号
意见建议编号
评价来源
意见或建议
整改措施/解释说明
完成时限
整改成果形式
责任处室/单位
1
220170680200006
本系统基层干部
请领导多下基层调研，多了解基层需求。
我厅已将2018年定为教育系统调查研究年，将围绕10个重点调研课题开展调研。
今年我厅既要到教育搞得好的地方总结经验，也将到困难多、情况复杂的地方去研究问题。
通过调研准确把握我区经济社会发展对教育的需求，切实摸清我区深化教育改革面临的现实问题。
同时通过春、秋季学期开学检查等方式加强对基层办学的调研指导，了解办学中存在的困难并积极给予协调；通过组织各类专项督导检查活动，加强业务指导。
已将河池市纳入义务教育均衡发展工作的督查范围。
11月30日
调研报告
各业务处室
220170680200013
本系统基层干部
多到基层进行调研。
220170680200017
本系统基层干部
建议相关业务部门多到各地市开展业务指导工作。
120170680100004
整改专项评议
希望自治区教育局一年到河池市2-3次。
2
220170680300002
区直部门
希望把支持落实到实际的项目上，而不是口头上。
1.继续加强对相关政策文件落实情况的检查与督导，确保各项政策落地。
2.涉及协调各级政府及各有关部门的事项，将积极向自治区人民政府报告，协调有关区直单位，共同推进工作。
3.逐步规范办文，结合我厅职能，确需自治区政府办公厅印发的，我厅报自治区政府审定后印发。
11月30日
督查报告等
各业务处室
120170680100007
整改专项评议
自治区教育厅不能下达文件给地方政府，不然是一张空文，受不到重视，希望是区人民办公室转发才有用。
3
220170680200007
本系统基层干部
工作布置经常没有提前，当天收文，次日讨论，或周五下午布置，周一上交。
1.今后各项工作布置，除非紧急事件，均提前一定时间发文通知各地报送材料。
2.加强日常行政事务性工作统筹，认真做好事前规划，把握好工作进度，掌握好工作节奏，力避随意性和盲目性。
3.针对年内制定的培训计划提前谋划和安排，力争在第二或第三季度完成所有相关培训任务。
11月30日
举办培训班通知、资金下达文件等
各业务处室
220170680200010
本系统基层干部
举办各类培训班，不要集中在第四季度，基层人少事多太忙，派员参训难。
220170680200016-1
本系统基层干部
工作的顶层规划组织的推进仍有很大问题。
项目资金下达时间比较迟，年底了才组织各种培训，工作没有前瞻性。
220170680200012
本系统基层干部
培训计划加强科学统筹，应前紧后松。
4
120170680100008
整改专项评议
自治区编办去自治区教育厅办理全区教程数据的时候，打电话相关人员，人不在办公室，但是问办公室的人要相关人私人电话他们不给，说私人电话不提供，希望能提供一个能找到相关责任人的电话，或者办公室给予回复都可以。
1.我厅各处室办公电话已公布在官方主页上（
2.在印发文件和开展工作时，为方便办事群众，鼓励各处室同时公布办公电话和手机号。
3.加强工作协调配合，外出办事时安排人员值守。
进一步转变工作作风，提高服务意识。
群众或外单位同志前来办事，能现场办的当场办理，技术要求高、程序复杂等业务不能现场办理的，要做好沟通解释工作，互留联系方式，做到事前有沟通、事中有跟踪、事后有反馈。
11月30日
教育厅官网信息公开栏目公布办公信息
各业务处室
5
120170680100001
整改专项评议
防城港市的老师反映，文件对老师的限制太严，希望区教育厅具体问题具体分析，不要有学生或家长投诉就责怪老师。
我厅相关文件没有对教师做限制性要求，但需要加强对文件制定的适用性、可行性分析，做到具体问题具体解决，依法保障教师的合法权益。
此条为解释说明，无整改成果形式。
防城港市教育局、教师处
6
220170680200002-2
本系统基层干部
2.多下县级指导职业学校改革（改制）问题
增加到基层调研的时间和次数，加强沟通交流。
11月30日
调研报告
职成处
7
120170680100006
整改专项评议
自治区教育厅在电话上没有说清楚，到你去办事又说缺少材料，效率低，希望认真办事，按政策办事，一次说清楚。
（2016年6月办转学的事情，已办妥）
教育部令第41号规定自2017年9月1日起，普通高校学生转学由学生本人向学校提出申请，转入学校负责审核转学条件及相关证明。
转出、转入学校审核同意后，由学校报所在地省级教育行政部门备案。
此条为解释说明，无整改成果形式。
学生处
8
220170680200001
本系统基层干部
建议区厅领导多到基层调研。
特别是学前教育教师的配备情况。
义务教育教师编制情况。
1.结合贯彻落实中央4号文件，起草广西实施意见，加强调研。
协同自治区人民政府、自治区政协多次赴区内外开展中小学及幼儿园教师队伍建设调研，全面了解教师队伍的基本现状。
2.全面开展书面调研工作，通过收集各市县教师队伍建设调研报告，深入了解教师队伍建设的基本情况。
3.针对学前教育教师配备及义务教师编制情况，目前正在与编办协调，努力创新义务教育教师编制管理体制，盘活编制总量，用好编制存量。
指导各市县尽快开展学前教育核编工作。
11月30日
调研报告
教师处
9
220170680200009
本系统基层干部
1.对农村教师紧缺问题：
出台政策，采取更有力的措施，帮助解决;2.对地方政府落实上级政策情况：
多予以考察。
继续做好2018年教师补充工作。
1.在自治区层面，加大特岗教师招聘数量、小学全科培养数量、教师公招总量；
2.鼓励有条件的市县根据自己的实际，自行委托地方相关高校开展小学全科培养。
3.今年4月份，财政厅、教育厅、编办、人社厅联合印发了《关于建立乡村教师招聘财政激励机制有关问题的通知》，对2018-2022年新招聘中小学教师编制总量控制数内乡村教师给予相应的财力补助，缓解农村教师紧缺问题。
11月30日
文件通知
教师处
10
220170680200015
本系统基层干部
建议对全区教师的绩效工资问题提出指导性意见。
结合贯彻落实中央4号文件，协同人社厅，调整完善教师绩效工资政策，依法保障教师待遇。
健全符合教师职业特点的工资分配激励约束机制，充分发挥绩效工资的激励导向作用。
11月30日
文件通知
教师处
11
220170680200002-3
本系统基层干部
3.制定对策解决县乡村任课教师参与扶贫包户问题
自治区正在研究制定贯彻中共中央国务院关于深化新时期教师队伍改革的意见，要求严禁各级各部门抽调教师从事与教育教学无关的工作，保障教师专心做好教学工作，提高教书育人水平。
10月
发布文件
教师处
12
220170680300001
区直部门
建议加强民办职业教育发展。
及时出台相关文件，促进民办职业教育健康发展。
同时加强对民办职业教育的教学指导。
6月30日
发布文件
规划处、职成处
13
120170680100003
整改专项评议
自治区教育厅对广西各民办学校思想政治教育投入得不多，希望能跟公办学校一样的投入，包括资金支持，资金支持跟公办学校一样就可以了。
我厅宣传部、思政处的经费是以大学生思想政治教育及意识形态阵地建设工程项目的形式下达各高校，该项目是采取各高校申报，我委厅组织专家遴选的方式产生，公办高校和民办高校一视同仁。
此条为解释说明，无整改成果形式。
思政处、财务处
14
220170680300003
区直部门
建议：
公办幼儿园数量少，与需求不匹配，加强统筹和资源调配。
我厅将统筹自治区中央扩大学前教育资源项目资金，支持各地新建、改扩建一批城乡公办幼儿园。
落实下达扩大学前教育项目资金5.3亿元，新建幼儿园101所，改扩建幼儿园250所，建设面积35万平方米，极大缓解。
南宁市全面实施第三期学前教育行动计划，加快公办幼儿园建设，逐步提高公办幼儿园占比。
2018年预计建成幼儿园12所（这12所幼儿园是南宁市为民办实事项目，要求12月底前完成年度目标），进一步满足适龄幼儿的入园需求。
11月30日
项目资金下达文件、项目进度图片
基教处、基建处，南宁市教育局
15
220170680300005
区直部门
城市幼儿园、中小学入园难，上学难问题突出，希望加大力度解决。
教育厅：
1.加强中小学幼儿园建设，督促各地按照《自治区人民政府办公厅关于城镇规划建设中小学幼儿园的意见（桂政办发[2014]6号）》，合理规划、建设城镇中小学、幼儿园，保障中小学、幼儿园与城市同步规划、同步建设和同步交付使用。
2.继续实施以居住证为主要依据、以公办义务教育学校接收为主的的入学政策。
3.每年印发招生入学工作通知，统筹中小学幼儿园招生入学管理。
南宁市：
1.南宁市2018年计划投入约8亿元，加大幼儿园、中小学建设力度，年内计划建成公办中小学校10所，幼儿园12所（这10所中小学校和12所幼儿园是南宁市为民办实事项目，要求12月底前完成年度目标）。
实施学前教育第三期行动计划，确保学前三年毛入园率达到96%的年度目标。
努力提高幼儿园、义务教育阶段中小学校接收能力，进一步满足适龄儿童入园、入学需求；2.严格按照《南宁市人民政府关于印发进一步加强进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的通知》（南府规〔2016〕30号）精神，做好2018年进城务工人员随迁子女入学安置工作，促进教育公平。
3.坚持义务教育阶段公办中小学校免试相对就近入学，实施招生“阳光工程”，确保招生工作做到公正、公平、公开。
11月30日
项目资金下达文件、招生入学工作通知；过程性图片、招生方案、实际招生数据等
基教处、基建处，南宁市教育局
16
220170680200002-1
本系统基层干部
1.千方百计解决学校大班额问题
开展大班额督查和通报工作，严格落实新生班级按标准班额编班，不得超过55人/班的编班要求。
同时自治区已经出台相关政策，启动实施教育提升三年行动计划（2018-2020年），将采取加大教育投入，优化学校布局，新建、改扩建10000余所学校等措施，扩大教育资源，着力解决大班额问题，截至今年6月已落实下达农村义务教育薄弱学校改造计划、农村中小学校舍维修改造工程、教育现代化推进工程、乡村振兴计划等资金121亿元，建设项目3562个，新建校舍面积232万平方米，统筹用于解决学校大班额问题
11月30日
消除大班额进度通报文件、资金下达文件
基教处、基建处、财务处
17
120170680100005
整改专项评议
自治区教育厅，政府对义务教育的均衡不够，希望政府部门能关注义务教育的均衡。
1.启动实施万校标准化建设项目，继续实施“全面改薄”工程，切实改善地方学校办学条件。
2.开展义务教育均衡发展专项督查工作。
3.召开义务教育发展基本均衡督导评估攻坚会议。
4.继续推进自治区县域义务教育基本均衡督导评估工作。
11月30日
项目资金下达文件、督导检查等文件
基建处、基教处、督导办
18
220170680200003
本系统基层干部
请给予边境县;在政策上，项目上，资金安排上更多的倾斜和支持。
我厅高度重视边境县教育事业发展，在政策上给予倾斜支持，如在教育投入上，将大部分边境县纳入精准扶贫县管理，在教育涉农资金分配上优先支持，对困难宿生寄宿生生活费按100%比例核拨，远高于全区平均65%的比例。
今后将继续保持倾斜支持政策。
已完成
资金下达文件
财务处
19
220170680200004
本系统基层干部
建议教育方面资金、项目安排上能对边境县市倾斜，对边境县市给予更大支持。
我厅高度重视边境县教育事业发展，在政策上给予倾斜支持，如在教育投入上，将大部分边境县纳入精准扶贫县管理，在教育涉农资金分配上优先支持，困难宿生寄宿生生活费按100%比例核拨，远高于全区平均65%的比例。
今后将继续保持倾斜支持政策。
已完成
资金下达文件
财务处
20
220170680200008
本系统基层干部
请在资金安排上多倾斜山区贫困县。
我厅高度重视边远山区县教育事业发展，在政策上给予倾斜支持，如在教育投入上，将边远山区县纳入精准扶贫县管理，在教育涉农资金分配上优先支持，超过一半以上的经费投入到贫困县。
已完成
资金下达文件
财务处
21
220170680200014
本系统基层干部
建议在考虑经费安排时，不能单以县人口总是多少来给予分配，还应考虑该县的人口密度和分布，对偏远山区给予倾斜，否则麻雀虽小但五脏俱全，很难追上平原人口密集地区。
我厅高度重视边远山区县教育事业发展，在政策上给予倾斜支持，如在教育投入上，将边远山区县纳入精准扶贫县管理，在教育涉农资金分配上优先支持，超过一半以上的经费投入到贫困县。
并结合实际，对小规模学校，提高经费补助水平，如对100人以下农村小学按100人标准核拨公用经费。
已完成
资金下达文件
财务处
22
220170680200005
本系统基层干部
中职招生任务分解较重（贵港市）
经与贵港市教育局沟通，贵港市中职招生分解是依据自治区下达中职招生任务和各县（市、区）2016-2017学年度教育统计的初中毕业学生人数把中职招生任务分解到各县（市、区）。
我厅下达的中职招生任务数是根据普职比大体相当的要求，参考贵港市职业学校办学条件、预计初三毕业生数、普通高中招生计划数等多方面因素，采用先由各市申报再最终下达的方式来制定任务数。
2017年贵港中职招生任务分解是按照合理的规则进行分解，不存在中职招生任务分解较重的问题。
贵港市2018年预计初三毕业生为74057人，中职全日制计划8600人，不存在招生任务重的情况。
此条为解释说明，无整改成果形式。
职成处、贵港市教育局
23
220170680200011
本系统基层干部
小学新生入学年龄，截止时间为8月31日，群众意见较大，建议改为10月31日（试行），或12月31日。
我区城镇地区特别是重点城市，学位非常紧张、大班额问题严重，入学需求大于学位实际供给，因此原则上规定入学截止时间为8月31日。
但学位充足的学校，可适当招收一些年龄接近6周岁的儿童入学。
此条为解释说明，无整改成果形式。
基教处
24
220170680300004
区直部门
减小中小学生压力，增加体育活动和睡觉时间，提高体质水平。
教育厅：
1.国家、自治区和我厅出台了系列文件，对体育课程课时和课外活动时间做出明确规定，每年均开展学生体质健康测试，关注学生体质变化。
实施学校体育工作年度报告制度，同时将每天1小时体育锻炼、体育考试成绩和学生体质健康达标情况纳入教育督导内容体系。
2.加强督导，督促各地落实《义务教育学校管理标准》，合理安排学生作息，保证中学生每天9小时、小学生每天10小时的睡眠时间。
3.加强校外培训机构的治理，减轻学生的课外负担。
南宁市：
1.南宁市教育局和各县区、开发区教育局年内分别对所辖中小学校落实《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》（简称《常规管理规定》）中关于严格执行课程标准开全课程、开足课时；严格执行不同年级学生每日在校用于教育教学活动的时间标准；严格执行各年级家庭作业布置的相关规定；减少中小学生学习压力及针对减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理等情况进行一次督查和治理。
2.要求全市各中小学校贯彻落实自治区教育厅《关于切实加强学校体育工作促进学生健康成长的实施意见》（简称《实施意见》），严格执行体育课程计划，提高体育课的教学质量。
3.全市各中小学校按要求开展阳光体育，推行大课间体育活动制度，确保中小学生每天有1小时体育锻炼时间，每天安排早操、课间操和眼保健操，每周安排3次以上课外体育活动。
强化育人功能，强健学生体魄，提高学生健康水平。
4.各县区、开发区教育局和市教育局各直属学校对本单位（学校）落实《常规管理规定》中关于减轻课业负担，减小中小学生压力和执行《实施意见》及上述各项要求等情况进行自查自评，并于11月20日前将书面总结分别报送市教育局基教科、体卫艺科和绩效办。
5.市教育局做好总结工作，年底按要求向自治区教育厅提交《南宁市学校体育工作情况的年度报告》。
11月30日
通知文件、检查图片、自评报告、年度报告等
体卫艺处、基教处，南宁市教育局
25
220170680300006
区直部门
财务业务水平有待提高，执行力不强。
针对个别财务人员业务水平不高问题，我厅将采取加大人员培训力度，提高人员业务能力水平；增加人员、充实财务干部队伍；各单位积极组织开展政治学习和业务学习，多措并举，整体提升财务管理水平。
11月30日
培训图片
财务处
26
220170680300007
区直部门
进一步强化落实自治党委、政府相关政策方针，编严编实年度预算。
我厅高度重视年度预算编制工作，近年来，在自治区财政厅指导下，我厅部门预算编报质量不断提升，并得到财政厅相关部门认可。
但由于教育事业涉及面广，政府对教育给予大力支持，教育经费持续增长，国家和自治区教育改革不断深化，对教育财务管理提出了更高要求，下一步，教育厅将进一步加强政策学习，提升财务管理水平，进一步细化各项预算，严格按自治区财政厅要求按时保质完成各年度预算编制工作。
按自治区财政厅规定的时间节点完成预算编制工作
相关文件
财务处，各业务处室
27
120170680400001
热点难点工作
河池高级中学，希望教育局督促政府把学生的生均经费每年足额发放。
我厅高度重视河池市教育事业发展，针对地方政府不及时落实教育资金问题，教育厅将加强教育督导，争取自治区有关部门支持，将地方政府是否按时足额落实教育投入纳入地方政府政绩考核，以及配合财政、审计等部门检查，多措并举督促河池市地方政府核拨相关经费。
我厅已与河池市教育局沟通，河池教育局今年将请示河池市政府足额发放生均经费。
11月30日
资金下达文件、河池市资金拨付凭证
财务处、基教处，河池市教育局
28
120170680400002
热点难点工作
柳州市新世纪高级中学学生,申请二等贫困生免学杂费补助款下拨比较久,一般要两个月才能领到,希望申请审核后,在半个月就能领到就好了
我区普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费政策没有二等免学杂费补助并且免学杂费是直接免除并不直接发放到学生手中。
如果学生反映的是普通高中国家助学金，学校在秋季学期开学后要完成组织申请，收集审核申请书及相关证明材料，班级评议，公示上报，审核审批，办卡，申请发放等环节才能进行发放。
此条为解释说明，无整改成果形式。
资助办，柳州市教育局
29
120170680400003
热点难点工作
来宾市忻城县果隧镇花红村花红小学，我孩子在这读小学，希望老师布置点作业给学生，不然回来没有事干只打游戏和看电视。
经与忻城县教育局沟通后了解到：
该校属于教学点，仅有一至四年级的学生，该校按照《关于印发〈广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定（修订）〉的通知》（桂教〔2013〕6号）要求执行教学常规工作，一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级每天书面家庭作业控制在1小时以内。
家长要切实转变教育观念，在孩子回家后积极开展家庭教育，合理安排学生课后活动，学生家长应认真履行孩子离校后的监管以及教育责任，布置作业不是阻止孩子打游戏和看电视的唯一方法，作业过多也增加孩子负担，使孩子容易产生厌学心理，而且孩子看电视不一定是坏事，须靠家长正确的教育和引导。
此条为解释说明，无整改成果形式。
基教处、财务处，来宾市教育局
30
120170680400004
热点难点工作
崇左市大新县大新中学，现学校实际收的课本费和住宿费的总数比免学杂费的数额还要高，这样给学校造成一定的负担，希望在免学杂费的数额更大些。
经与崇左市教育局沟通后了解到：
崇左市大新县已根据桂教规范〔2016〕8号和桂财教〔2016〕142号文件精神，在公办普通高中就读的建档立卡等家庭经济困难学生实际缴纳的学杂费高于自治区免学杂费补助标准的，差额部分由县本级财政按照免学杂费学生人数和免学杂费实际标准补助学校。
大新县财政已于2017年2月15日和2018年4月26日分别给予大新中学追加划拨超出自治区免学杂费补助标准差额资金共计120400元（其中，2016年秋季学期44200万元；2017年全年76200元）。
大新县已经妥善解决大新县大新中学因按物价部门核准学杂费收费标准高于自治区免学杂费补助标准而造成学校经费负担问题。
此条为解释说明，无整改成果形式。
基教处、财务处，大新县教育局
31
120170680400005
热点难点工作
我们贺州第二高级中学今年高一学生建档，要到当地乡镇政府部门管民政工作的单位签字、盖章出证明，他们不配合，照成很多学生不能享受免学杂费情况。
经贺州市学生资助管理中心调查，情况如下：
1.贺州第二高中不存在符合免学杂费条件的学生享受不到免学杂费政策现象；享受普通高中免杂费政策四类学生中只要求农村低保家庭学生要出具县级民政部门证明，其他的不需要民政部门出具证明，更不需要乡镇出证明；2.普通高中学生申请认定家庭经济困难和建立贫困生档案时，只有农村低收入和城市低收入家庭学生需要提交由乡镇人民政府（街道办）签署意见的家庭情况调查表，不需要开具其他证明。
3.乡镇政府不签署意见、不盖章现象普遍属于材料不齐全或不达到家庭贫困条件的情况，地方政府无法证明。
此条为解释说明，无整改成果形式。
资助办，贺州市教育局
32
120170680400006
热点难点工作
希望自治区教育厅对高中免学杂费这项惠民政策的申报，等级方面应该审核更严格些，能够在不打招呼的情况下来到申请人家中深入调查。
我区依照《普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费政策对象的认定及学杂费减免工作暂行办法》（桂教资助﹝2017﹞2号）文件要求执行，高中免学杂费各类受助人员资助资格审核认定由扶贫、民政和残联部门分别负责，非教育部门认定。
针对学生资助管理中受助学生资格认定问题，我厅将加强监督察检查，配合自治区纪检、监察部门开展教育扶贫领域惩治和预防腐败活动，保障校园内风清气正、教育资助管理规范。
此条为解释说明，无整改成果形式。
资助办，财务处
33
120170680400008
热点难点工作
北海市合浦廉州中学原来的的资助学生有300人，希望自治区教育厅增加资助人数是原来的一倍以上。
经北海市合浦县学生资助管理中心核查：
2017年合浦廉州中学资助学生人数不止300人，与事实不符。
2017年春受助人数为1475人；秋季学期受助人数为1086人。
凡符合资助政策的学生已做到“应助尽助”不需要增加名额。
此条为解释说明，无整改成果形式。
资助办，合浦县教育局
34
120170680400009
热点难点工作
我们梧州市藤县中学不是所有的学生全免，只是库区移民学生、贫困生、港澳侨民的学生能免费，希望全部学生都能免学杂费。
目前国家政策是对全区具有全日制正式学籍的普通高中建档立卡贫困户子女和非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生免除学杂费。
我区还对库区移民子女和国贫县学生实施免学费政策。
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