规划计划处年终总结.docx

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规划计划处年终总结

规划计划处年终总结

　　规划计划处年终总结

　　**年，我处在局党组的坚强领导和分管局领导的精心指导下，在各处室中心的大力支持下，践行“****”，认真履行职能，切实转变作风，提高工作时效和质量，较好地完成了各项工作任务，自身建设得到进一步加强。

　　一、大力推进移民后扶“十三五”规划编制工作

（一）及时印发规划编制工作基础文件。

按照局党组安排，我处高度重视，及早研究，根据三部委办公厅《关于开展大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作的通知》精神，于2月25日印发了《**省水库移民开发管理局关于开展大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作的通知》（湘移函〔**〕XXX号），明确编制规划的意义、总体要求、基本原则、重点任务、组织保障等内容。

按照《水利部移民局关于印发大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作大纲的通知》要求，我处结合**实际，及时起草下发了《**省大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作大纲》（湘移函〔**〕XXX号），本大纲对我省移民后扶“十三五”规划编制的指导思想、原则和依据；规划目标、范围和任务；规划的基础工作；规划的主要内容；规划投资规模及资金筹措方案；规划实施的效果预测分析；规划实施的保障措施；重点项目库；规划编制程序及有关要求予以明确，对全省编制移民后扶“十三五”规划提供了有力指导。

（二）认真开展规划编制培训指导。

娄底、永州、邵阳、湘西州、湘潭、常德、**、株洲等市州移民局专门举办移民后扶“十三五”规划编制培训班，工作总结组织县市区移民部门乃至乡镇人员认真学习有关文件，明确有关要求，介绍具体编制方法。

我处分别派人授课，受到好评。

加强了规划编制的调研指导。

上半年，我处陪同分管局长彭顺喜到**调研指导，掌握市县关于移民后扶“十三五”规划编制开展情况，听取相关建议。

之后，分组赴株洲、湘潭、邵阳、永州、娄底、怀化、自治州等地调研指导规划编制工作，解答基层有关问题、现场察看重点项目、协调重点项目进入当地和部门规划等。

　　与此同时，我处还认真开展了“十*五”移民经济发展规划总结评估工作。

以湘移函〔**〕XXX号向市县移民局（办）印发“十*五”后扶规划总结评估的通知，组织市县认真开展了“十*五”后扶规划总结评估工作，为编制移民后扶“十三五”规划打下良好基础。

　　二、加强了项目计划工作

（一）认真编制下达项目计划。

我处认真审核市县编报的计划，多次与省财政厅综合处协调，分8批下达后扶结余资金和库区基金计划87XXX万元，其中按因素法测算安排两批到县项目资金75XXX万元、**、**年遗留问题、产业引导、饮水安全、通库公路专项资金120XX万元。

每批项目计划在省移民网上公示。

　　按用途分，其中用于基本口粮田及农田水利15XXX万元、道路饮水等基础设施50XXX万元、社会事业基础设施2XXX万元、生态及环境建设1XXX万元、技能培训与职业教育3XXX万元、生产开发15XXX万元，分别占计划资金总额的XX.X%、XX.X%、XX.X%、XX.X%、XX.X%、XX.X%。

　　我处加快了项目计划审批下达速度，适应了新常态，有利于市县实施项目计划，保证移民早受益；同时大力提倡集中力量办大事的理念，提升较大项目的安排比重，两批到县资金计划9XXX个项目，平均每个项目XX.X万元，比去年每个项目平均投资有所提高。

到县资金总计XXX万元以上的县市区安排至少一个XXX万元以上的重点项目，内容地图全省共安排XXX个，比去年也有增加，较好扭转了撒“胡椒面”现象。

　　同时，规范计划变更工作。

根据项目管理规定，在严格控制项目变更的同时，对确需变更的计划项目，认真察看现场，完成了对**市、邵阳市、浏阳、慈利、赫山区、涟源、桃源等变更计划项目的审查批复工作。

（二）加强了项目实施管理工作。

进一步完善了全省通库公路项目库和移民安全饮水项目库。

对**年通库公路项目、移民安全饮水项目、重点移民产业项目安排前全部进行了实地察看；对**年三大专项资金的重点项目实施情况进行了督查。

我处单独安排下乡，或随局领导调研、随后扶稽察工作组，分批到14市州的近XXX个县市区检查督促项目实施工作。

批复了邵阳县金江乡金江水库新建村库岸防护工程可行性研究报告；对道县道州脐橙原地初加工项目可研评审进行了指导。

完成了对湘阴杨林寨直一港公路、移民饮水工程等项目的竣工验收。

　　三、突出加强了基础设施建设

　　今年我处下达全省基础设施项目资金50XXX万元，其中两批到县计划安排41XXX万元、专项资金安排9XXX万元。

（一）显著改善移民交通出行条件。

今年下达交通建设移民后扶资金36XXX万元。

一是解决了XXX个移民村的通路问题，占任务的XX%。

在省交通厅挂号的不通公路移民村由**年底的XXX个减少到**年底的XXX个。

二是大力整合资金，推进通库公路建设。

下达了**、**年度各20XX万元通库公路项目计划，督促市县抓好XXX个项目的实施进度和质量，已修路354公里，完成总投资XX.X亿元，其中整合部门资金XX.X亿元，受益移民28.5万人，有力缓解了库区群众的出行难问题。

西湖区X205西湖至汉寿罐头嘴公路拓宽改造工程，长12km,宽12m，总投资XX.X亿元，移民投资1XXX万元，其中省局通库公路专项安排XXX万元、到县资金XXX万元，其余XX.X亿元为交通部门投资，经过2年建设，今年年底通车，从根本上改善了全西湖移民通往外界的交通条件。

双牌县双牌库区塘底乡塘底村至上梧江瑶族乡集镇的新塘上通库公路，路线全长20公里，路面宽6m，个人简历总投资2XXX万元，移民资金安排XXX万元，今年全线贯通，改写了库区4800多移民长期以来靠船出行的历史。

（二）大力推进移民饮水安全工程建设。

今年下达移民饮水安全项目资金8XXX万元（含**、**年度专项资金4XXX万元），解决移民饮水不安全人口XXX万人，超任务的6%。

澧县山门库区集中连片供水工程，总投资XX.X亿元，我局从饮水安全专项资金中安排XXX万元，经过3年的建设，今年3月开始供水，该县包括皂市水库外迁移民8000多人、县内山门及王家厂等老水库移民1万多人，共1.8万多移民用上干净自来水。

　　（三）建设了一批水利配套设施和新农村建设项目。

今年共安排项目计划3000多万元，用于库区农田水利配套建设等项目，对防汛抗旱、有效灌溉等发挥了重要作用。

衡南县白渔潭库区冠市提灌改造工程，总投资1XXX万元，移民投资XXX万元，其中省局专项资金安排XXX万元、到县资金XXX万元，其余XXX万元为水利部门投资。

工程今年完工，6个移民村4680多人受益，改善移民农田灌溉面积6800多亩。

（一）移民产业基地继续做大。

“两茶两水”主导产业进一步巩固，特色产业快速发展。

全年完成新建基地13.1万亩，其中茶叶新开2.4万亩，占年度任务的XX%；油茶4.2万亩，占年度任务的XX%；水果新开4.3万亩，占年度任务的XX.X%；食用菌、楠竹、中药材、蔬菜等新开2.2万亩，占年度任务的XX%。

实施水产网箱养殖XXX万口，大水面养殖XXX万亩，占年度任务的XX%。

此外，全年完成基地提质改造8.5万亩，占计划的XX%。

截至今年底，全省移民区产业种植基地达到XXX万亩。

基地产出效益提升。

道县、资兴、石门、洞口、新宁橙柑基地喜获丰收，平江、常宁、邵阳、浏阳、耒阳等油茶基地，安化、宁乡、祁阳、桃源、沅陵、新化茶叶基地，君山、新田、湘阴、西湖的蔬菜基地又得到巩固发展。

东江、柘溪、五强溪、欧阳海、水府庙、白渔潭、车田江、江垭、皂市、官亭、官庄、黄石等水库移民养鱼网箱因保护水体适当调减，大水面养殖迅速发展。

（二）移民产业组织化程度继续提高。

大力巩固和发展“公司（专业合作社）+基地+移民户”的经营模式，全省联结扶持市级以上移民农业产业化龙头企业XXX家、移民重点专业合作社1XXX个的基础上今年新增XXX个，涌现了一批移民开发大户、返乡创业移民户。

一大批农业产业化龙头企业和移民专业合作社等农村新型经营主体继续带动移民发展种植业、养殖业、休闲旅游业和其他二三产业，提升了移民产业化经营水平。

省茶叶公司、李文食品公司、平江山润油茶、大三湘油茶、安化阿香茶果等知名龙头企业在库区真正扎下了根，与移民产业的合作加深，对移民产业发展和移民增收带动力增强。

　　今年我处重视支持库区农产品销售环节工作。

积极支持道县政府利用红网于11月8日成功举办道州脐橙推介会。

鼓励支持资兴、新化、安化、沅陵、洞口、宁乡等库区农产品参加今年农博会。

在年度项目计划编报中，积极引导市县安排培育库区产品营销网点、打造移民农产品品牌、宣传推介库区产业项目。

　　（三）创新开展移民产业资金投入分配机制改革试点。

按局党组安排，我处认真落实，在永州（祁阳）、长沙（浏阳）、株洲和郴州（茶陵、攸县、炎陵、安仁）分别选择茶叶、油茶、楠竹3个产业，从**年度产业引导资金中专项投入XXX万元开展移民产业资金投入分配机制改革试点，探讨移民后扶产业项目资金以股份制等方式投入，与龙头企业、移民专业合作社合作开发，让贫困移民分红收益。

目前，三个试点总体进展良好。

　　今年，我省移民收入稳定增加。

预计**年全省移民人均纯收入为7XXX元，较去年增长XXX元，增长率为XX.X%；占全省农民人均纯收入11XXX元的XX.X%。

　　五、完成了移民统计等基础工作

（一）认真完成了统计工作。

在做好常规统计的同时，向市县及时下发编报移民统计年报、快报的通知，认真把好市县报表填报指导关、审核关，协调有关处室审核数据，召开处室联席会把关数据质量，参加全国年报会审会，按时保质向部移民局上报了**年移民统计年报和**年统计快报。

12月2日举办全省移民统计暨规划计划培训班，市县XXX人参加培训，热门思想汇报我处充分准备，彭顺喜副局长作了开班动员讲话，水利部移民局财务处武斌副处长、我处及安置处相关同志现场授课，收到良好培训效果。

（二）积极推进两库建设和移民信息系统开发工作。

配合办公室扎实开展了**省分中心建设工作，督促市县加强移民基础数据库和项目库建设。

　　（三）认真抓了建议提案和综合材料办复工作。

一是完成人大代表建议、政协委员提案答复工作。

我处认真承办了有关安化柘溪水库网箱养鱼退网整治、调整XXX元以外后扶结余资金分配方案等4件人大代表建议、政协委员提案，对每一承办件都做到认真把关，答复问题有针对性，与每位代表委员进行了很好沟通。

二是研处承办局办公室转办件20多件。

如向省政府办公厅提交《关于柘溪水库渔业养殖秩序整治的处理建议》；向省发改委提交了反馈“十三五“规划修改意见、关于提供“十三五“规划思路、反馈新型城镇化建议意见、湘西地区十年开发工作总结、反馈大湘西地区生态文化旅游意见；向省农委（省委农办）报告中央和省委一号文件精神落实情况、报告**年度改善农村人居环境建设美丽乡村情况、反馈加快农村转型发展代拟稿的修改意见、反馈《关于规范水库渔业利用加强水库水质保护》（征求意见稿）修改意见等。

　　此外，开展了大中型水库移民后扶项目管理办法及产业项目管理实施细则修订完善工作。

配合审计工作提供大量数据、材料，到新化、新邵、邵东督促县政府整改有关问题。

还成功组织了全省三季度农村经济形势分析座谈会。

　　六、切实加强了自身建设

　　一是完成了支部换届选举工作。

二是有效开展支部联村工作。

4月再访了扶贫点沅陵县沅陵镇苦藤铺社区心得体会，时任分管局领导胡卫兵同志亲自到点上指导工作，完成了该村道路、产业建设项目。

积极启动了对麻阳新建村对口帮扶工作，落实贫困移民“一对一“帮扶对象，制定了精准脱贫产业发展方案。

三是认真开展“****”学习教育。

认真组织学习了习总书记系列重要讲话以及省干部教育培训学院的网上课件，积极参加了全局组织的所有集中学习活动。

处长按照“一岗双责”要求，抓学习抓作风抓廉政，带头执行作风建设和廉政有关规定。

全处同志要求更严，作风更实，没有发现“索拿卡要”的问题。

加强了移民调研工作。

年初分三个调研组分别下到各市州，重点察看了XXX万以上项目现场。

处里同志每次下乡都提交了调研报告，大大提高了调研效果。

今年8月，副局长彭顺喜带队分别到祁阳、株洲调研移民产业开发项目投入机制改革试点前期工作，形成调研报告为局党组决策提供了参考。

　　存在的问题：

全年工作也存在一些不足：

有些工作完成的时效性和标准有待提高，与省直有关部门工作关系有待进一步理顺；对局党组的参谋服务作用有待进一步发挥，调研深度有待进一步加强；下乡接受基层送的土特产的现象没有完全杜绝。

　　明年重点工作：

　　一是及时完成移民后扶“十三五”规划编制工作。

指导、督促市县移民管理机构按照规划编制大纲，编制好本地移民后扶“十三五”规划，做好县市区规划、市州规划汇总本备案工作；衔接省财政厅，争取规划编制经费，做好省级移民后扶“十三五”规划编制汇总工作，突出抓好规划基础数据库、重点项目库建设，**年6月前上报省发改委审核、省政府批准行文。

并抓好开局之年规划实施工作。

　　二是着力提高项目计划工作水平。

及早编报下达**年到县资金13亿多元项目计划，组织现场考察调研，对XXX万以上重点项目现场察看全覆盖。

对接项目库，尽早下达本年度通库公路、饮水安全、产业引导资金6XXX万元计划。

认真做好项目前期工作，加强项目实施管理，加快年度项目实施进度，加强项目竣工验收工作。

　　三是围绕加快移民脱贫解困工程、大力推进移民美丽家园建设、全面实施移民增收三大任务，着力加强基础设施配套建设，突出改善移民通路、饮水、农田水利配套等生产生活条件；把产业基地提质改造作为重点，进一步提升移民产业化经营水平，增加移民收入。

　　四是进一步加强自身建设。

适应新常态，加强学习提升，强化责任担当，践行“****”要求，按照“团结、务实、高效、廉洁“的要求抓好处室自身建设。

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