中国招标网关于《职业素养》课程开发项目的具体流程须知.docx
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中国招标网关于《职业素养》课程开发项目的具体流程须知
网址：
广州市黄埔职业技术学校
《职业素养》课程开发
招标文件
项目名称：
《职业素养》课程开发
项目类别：
服务类
二○一六年四月
温馨提示：
供应商投标特别注意事项
一、投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本单位不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。
二、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件。
请仔细检查《授权委托证明书》、《投标承诺函》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。
投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《授权委托证明书》必须有法定代表人的签名）。
三、加★号的条款必须一一响应。
四、投标文件应按顺序编制页码。
五、分公司投标的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。
（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。
如有不一致，以采购文件为准。
）
第一章投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
一、一般要求
（一）知识产权
1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
（二）纪律与保密事项
1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
2.在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
3.在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。
4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。
5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。
除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
（三）关于关联企业
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目同一包的投标。
如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
（四）关于分公司投标
分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。
已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
二、质疑与投诉
（一）供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在采购文件公示期间以书面形式向采购人提出质疑，逾期质疑无效。
（二）供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期质疑无效。
（三）质疑函应当署名。
质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
质疑内容不得含有虚假、恶意成份。
依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。
对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
三、投标文件
（一）投标文件的构成
1.投标文件由商务文件、服务文件等构成。
商务文件、服务文件须按照第五章的要求装订成册。
2.投标文件应装订牢固不可拆卸（如：
胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。
3.投标文件数量：
正本1份，副本5份。
4.所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作；建议每本投标文件厚度不超过3厘米，采用双面打印或复印。
（二）投标文件的编写
1.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。
核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购人和采购监督管理部门核实后按中标无效处理。
1.招标文件中，凡标有“★”的地方均为须实质响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.★投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
3.除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
4.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。
5.投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。
投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
6.投标文件必须编页码，页码必须连续。
（三）投标文件的标记和密封
1.投标文件的任何涂改或修正，必须由投标人代表签字确认。
2.投标文件封面标明“正本”或“副本”，并盖章。
副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。
3.正本单独封装，副本全部一起封装。
封套表面标明“正本”或“副本”字样。
（四）投标文件的递交
1.所有投标文件应在投标截止时间前送达广州市黄埔职业技术学校一号楼三楼会议室。
2.采购人将拒绝以下情况的投标文件：
（1）未按要求密封的；
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（3）迟于投标截止时间递交的。
3.采购人对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。
（五）投标文件的修改与撤回
1.在投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回其投标文件，但必须书面通知采购人。
2.在投标截止时间之后，采购人不接受投标人对投标文件做任何修改及撤回。
（六）投标有效期
★开标后15天。
在特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。
投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。
（七）招标文件的解释权
本招标文件由广州市黄埔职业技术学校负责解释。
第二章采购人需求
一、项目概况
（一）确定一家中标供应商，为采购人提供《职业素养》课程开发服务。
（二）目项概况
1、广州市黄埔职业技术学校是国家级重点中等职业技术学校，学校一贯重视办学及教学质量，并为此投入大量精力。
在职业素养教育方面，学校教师团队已经积累了多年的教学经验。
本项目旨在对《职业素养》课程进行设计开发，包括课程内容、形式等，突出学校特色。
2、职业素养关系到用人单位对学生的期待与评价，学校因此要把德育工作做好，以培养出技能过硬、高素质的符合企业需求的人才。
对于学生来说，通过职业素养的学习，完成“学校人”到“职场人”的转变，增加工作自信，能够在工作岗位兢兢业业并积极工作。
3、《职业素养》课程开发范围：
课程内容、教学形式及美术设计等。
4、本项目起止时间：
2016.5.1-2016.8.15
5、本项目开发课程数量：
两本（针对二年级和三年级学生）。
6、本项目最高限价：
人民币185000元。
二、服务内容
（一）《职业素养》课程开发要求及质量标准
1.内容
1）针对二年级学生，主要定位在培养学生良好的职业习惯，为进入将来的职场生活做好充分准备。
2）针对三年级学生，主要定位在从个人能力、社会能力及方法能力等几个角度提升学生的职业综合能力，使学生能够尽快胜任岗位要求。
3）课程（教材）内应包含相应理论知识和相关案例，案例需要贴近学生生活及实际情况。
2.形式
1）行文正式但也要考虑用学生熟悉的口吻。
2）图文并茂。
3）美观，同一门课程使用相近色块和统一图标。
3.其他
4）成果需包含相应的课程（教材）及必要的教学指引。
做到课程有特色，内容符合课程定位。
5）课程设计内容不涉及版权问题。
（二）项目交付
为新开发后的课程更好地适合本校师生的实际教学，优化过程中中标人需与采购人专业课教师沟通探讨，一切内容（含图片）、形式（含美编）、课件等须经我校签名确认后方可定稿。
否则，无法通过验收。
三、付款方式
本项目费用分两期支付。
第一期付款50%，采购人在本协议签订后10个工作日内，向中标人支付50%的项目费用；第二期付款50%，在课程开发最终成果验收合格后10个工作日内（如遇采购人结算程序原因可适当延长支付日期），向中标人支付另外的50%项目费用。
采购人每次款项支付前，中标人都需提前开具相应金额的正规商业发票。
第三章合同格式
《职业素养》课程开发项目采购合同
一总则
第一条本合同当事人
委托方（以下简称甲方）：
受托方（以下简称乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及“广州市黄埔职业技术学校《职业素养》课程开发”的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。
双方共同遵守如下条款（服务说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：
第二条基本情况
广州市黄埔职业技术学校（原广州市第八十八中学）始建于1968年。
学校占地面积6.05万平方米。
学校设12个专业。
学校师生资历量雄厚，中、高级教师占专业教师人数82%，硕士研究生27人，约70%专业教师为“双师型”教师。
学校现有教学班62个，学生2468人。
学校坚持“树德树人，强技强能”的办学理念，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职教办学方针，坚持科学发展观，以发展为主题，以改革为动力，注重教育教学质量，勇于创新，追求卓越，争创一流，走内涵发展之路。
学校把德育工作作为特色发展的突破口，在“三色”德育课程框架下形成了“全员参与，全程育人”的德育工作模式，构建一套覆盖德育各个环境的标准化管理体系。
职业素养关系到用人单位对学生的期待与评价，此采购项目是开发学校职业素养课程。
第三条乙方提供服务的受益人为甲方和本项目的使用人，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。
二服务事项
第四条项目具体优化服务事项见本项目招标文件采购人需求。
三服务期限
第五条项目期限及服务方式：
1.项目期限：
2016年5月1日～2016年8月15日。
2.服务方式：
采取包工包料包质量的总价包干形式。
四双方权利义务
第六条甲方权利义务
1.代表和维护产权人、使用人的合法权益；
2.派出工作人员参与项目管理工作，并参与协调解决项目实施过程中遇到的问题等各项工作。
3.甲方有权随时检查乙方的服务履行情况，并向乙方提出修改。
4.审定乙方拟定的优化成果，并提出合理化建议，督促乙方健全应有的内容、形式、课件等；
5.提供乙方执行任务时所需的资料文件和必要的配合。
6.在乙方提供服务时，如对甲方的设备造成了损坏，甲方有权要求乙方赔偿。
7.对项目乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换；
8.甲方应按合同规定向乙方支付服务费用。
第七条乙方权利义务
1．乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，并限期乙方在规定的时间内移交项目及有关档案资料；
2．乙方应按招标文件的要求和投标文件的承诺进行服务，发生任何服务的变更均须向甲方提出交书面报审报告。
3．乙方有权要求甲方按时支付服务费用。
如甲方不按时支付乙方有权要求甲方支付滞纳金。
4．乙方在提供维护服务时如损坏了甲方的设备，乙方应照价赔偿或更换同等设备。
若因设备的损坏而引起其它损失的，乙方应作出合理赔偿（以甲乙双方协商或行政仲裁的结果赔偿）。
5．乙方应本着认真负责的态度，组织技术服务队伍，作好项目课程开发方案，编制校本教材，并经甲方审定后实施；
6．提供详细的培训计划。
五服务质量
第八条项目具体服务要求详见招标文件第二章“采购人需求”。
六验收标准及方法
第九条 验收标准：
招标文件、投标文件中有关验收的规定。
乙方提供的优化课程达到采购人认可的实际教学目标与标准。
第十条验收方法：
乙方向甲方提交课程优化成果，甲方组织验收小组部门进行检验，各项指标必须符合合同及本招标文件的要求。
若验收结果不合格，则甲方有权要求乙方进行整改直至验收结果合格为止，若多次整改仍不合格，甲方将追究乙方的法律责任。
七履约保证金
第十一条关于履约保证金
乙方应在合同签订后个工作日内，向甲方提交履约保证金，履约保证金额为人民币元（￥）。
若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后个工作日内由甲方无息退还。
八违约责任
第十二条甲方应按期付清服务费，每逾期一天，支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不超过服务费总额的5%（如遇甲方结算程序原因可适当延长支付日期）。
第十三条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。
九不可抗力
第十四条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。
第十五条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。
如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。
十附则
第十六条本合同之附件均为合同的有效组成部分，双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。
补充协议与本合同具有同等效力。
第十七条本合同在履行中发生争议，由双方协商或由广州市黄埔区财政局调解解决，协商或调解不成时，双方同意采取以下第种方式解决：
1.向广州仲裁委员会申请仲裁；
2.向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
第十八条本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，解释顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。
第十九条在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。
第二十条本合同壹式份，具有同等法律效力，甲方执份、乙方执份，合同自双方签字盖章且乙方提交履约保证金后生效。
本合同未尽事宜，由双方协商处理。
甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
签约代表：
签约代表：
地址：
地址：
电话：
电话：
传真：
传真：
签约日期：
二〇一三年月日
签约日期：
二〇一三年月日
第四章开标、评标和定标
一、开标
（一）采购人按招标公告规定的时间和地点公开开标，开标由采购人主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。
（二）如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人法定代表人或其委托代理人须当场提出。
开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。
（三）参加开标会是投标人的权利，如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，认可唱标结果。
二、评标
（一）本次招标依法组建评标委员会。
评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。
（二）本次评标采用综合评分法，对每个包独立评标。
评标以招标文件规定的条件为依据。
评分比重如下：
评分项目
服务评分
商务评分
价格评分
权重
50%
30%
20%
（三）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
三、评标程序
（一）投标文件初审
1.评标委员会将根据评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。
2.投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：
（1）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；
（2）投标报价不确定或高于最高限价的；
（3）投标承诺函等带★号的格式文件没有按要求盖章、签署的；
（4）投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；
（5）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；
（6）投标文件提供虚假材料的；
（7）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（8）投标人对采购人、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；
（9）按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。
3.评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。
4.被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过初审，不得参与服务、商务和价格的评审。
（二）投标文件的澄清
1.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。
（三）服务评定
1.由评委对所有有效投标文件的服务响应方案进行审核和分析，填写《服务评分表》。
服务评分满分50分，考虑下列因素：
评审内容
分值
评分分值
优（100-90%）
良（89-70%）
中（69-40%）
差（＜40%）
对采购人需求的响应程度（投标开发方案）
10
总体课程开发模式科学合理，亮点多，针对性强
总体课程开发模式有一定特点，亮点少，针对性不强
总体课程开发模式模式无特点，无针对性
总体课程开发模式不合理
课程开发目标及开发方案
10
方案合理，内容详细，熟悉采购人内部管理要求
方案合理、内容详细，了解采购人需求
方案比较合理，内容较详细
方案不合理，不能满足采购人实际需求
课程开发的系统性
5
两门课程开发系统考虑，比较周全
两门课程开发系统考虑，相对周全
两门课程开发系统考虑，但不周全
两门课程开发考虑并不系统周全
工作流程及科学性
5
工作流程清晰，比较科学
工作流程清晰，相对科学
工作流程清晰，但不科学
工作流程既不清晰也不科学
项目成果
10
成果完整，实用性强
成果完整，实用性相对较强
成果完整，但实用性不强
成果不完整
项目经理的资格和经验
5
学历、职称、相关工作经验等对比最优
对比较优
对比一般
对比最差
项目成员的配备情况
5
2.将所有评委的评分汇总进行算术平均，得出该投标人的服务评分。
（四）商务评定
1.由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，商务评分满分30分，考虑下列因素：
评审内容
分值
评分分值
优100-90%
良89-70%
中69-40%
差＜40%
公司资质（财务、规模等进行综合评价）
4
对比最优
对比次之
对比一般
对比最差
同类项目经验
6
项目设计专业度
10
根据实施方案科学性、合理性及项目团队构成等进行综合评价
服务质量
6
对比最优
对比次之
对比 一般
对比最差
企业信誉（请提供国家有关部门或行业协会等第三方机构颁发的奖项、2009年后工商部门颁发的守合同重信用企业称号等证明材料）
4
2.将所有评委的评分汇总进行算术平均，得出该投标人的服务评分。
（五）价格评定
1.价格核准：
评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第二条第（四）点。
2.价格评分：
价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价（指修正及价格扣除后报价，下同）为评标基准价，其价格分为20分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
价格评分=（评标基准价／评标价）×20
（六）综合评分的计算
1.综合评分=服务评分＋商务评分＋价格评分；
2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。
将综合评分由高到低顺序排列。
综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按服务评分由高到低顺序排列。
综合评分相同，且评标价和服务评分均相同的，名次由评委会抽签决定。
评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。
第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。
四、项目废标处理
根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理：
（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
五、定标
（一）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。
1.提供虚假材料谋取中标的；
2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3.与采购人、其他供应商恶意串通的；
4.向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；
5.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
7.有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。
（二）第一名供应商放弃或被取消资格的，须经广州市黄埔职业技术学校评委会批准后，方可顺序选择候补中标供应商。
采购人将中标结果在黄埔教育信息港（
（三）中标结果公告后，采购人以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。
（四）中标供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。
六、签约
（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。
所签订的合同不得对招标文件和
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