绥阳县小型农田水利重点县实施方案.docx
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绥阳县小型农田水利重点县实施方案
贵州省绥阳县
2011年中央财政小型农田水利
重点县建设工程
实施方案
贵州华水建设项目管理有限公司
二零一一年六月
12概算书及附件
（绥阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程实施方案概算书）
13附图（绥阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程实施方案图）
工程特性表
工程特性表
项目名称
单位
数量
备注
一、项目区基本情况
1、项目区国土面积
km2
117
2、总人口
人
43813
3、农业人口
人
38425
4、农民人均年收入
元/人
4121
5、耕地面积
万亩
4.1
6、有效灌溉面积
亩
2.65
二、、水文
1、后水河水库
流域面积
km2
92.2
总库容
万ｍ3
1620
兴利库容
万ｍ3
1540
死库容
万ｍ3
50
多年平均降水量
mm
1160
本设计灌溉面积
亩
34043
2、马达洞
流域面积
km2
20
沽水流量
ｍ3/ｓ
0.054
本设计灌溉面积
亩
402
马达洞总灌面516亩
3、山间溪流
流域面积
km2
7.44
三条小溪流
沽水流量
ｍ3/ｓ
0.06
三条小溪流
本设计灌溉面积
亩
530
三条小溪流
三、主要建筑物
1、渠道防渗改109条
km
109.53
渠引水流量
ｍ3/ｓ
0.23～0.08
2、水轮泵动力渠道2条
km
1.75
动力渠道引水流量
ｍ3/ｓ
2.724、2.618
3、管网
PE管道安装
m
8750
含丁家台导虹管1km
渠引水流量
ｍ3/ｓ
0.1、0.029
四、主要工程量
1、土方开挖
m3
19129
2、石方开挖
m3
3
3、土石回填
m3
2053
4、C15砼侧墙
m3
13982
5、C15砼底板
m3
4400
6、M5.0浆砌石
m3
3936
7、渠道模板
m3
131085
8、沥青砂浆止水
m2
1524
9、DN315PE管道安装
m
2400
10、DN125PE管道安装
m
3650
11、DN110PE管道安装
m
700
12、DN75PE管道安装
m
1000
13、DN200PE管道安装
m
1000
14、∅76TPL给水栓
台
104
15、闸阀DN300
台
1
16、闸阀DN200
台
3
五、总工期
月
8
六、投资
1、总投资
万元
1801.83
2、资金筹措
1）中央财政资金
万元
800
2）省级财政资金
万元
800
3）县级财政资金
万元
201.83
4）灌区亩均投资
元/亩
515.18
七、工程效益
1、年增加水稻产量
万kg
147.3
2、年增加油菜产量
万kg
78.21
3、年增加效益
万元
265.49
4、效益费用比
1.55
＞1.0
5、投资回收期限
年
7.74
＜10年
6、经济内部收益率
%
13.49
＞8%
7、经济净现值
万元
959.41
＞0
1综合说明
1.1项目区概况
绥阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程项目在绥阳县风华镇实施，主要灌溉水源为绥阳县后水河水库，少部分水源为黄鱼河及当地山间溪流。
绥阳县位于贵州省北部、大娄山中段、遵义市东北面，东经106°57′22″—107°31′31″，北纬27°49′22″—28°29′34″。
冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温15.1℃。
东面与湄潭县马山、鱼泉两区接壤。
西南与汇川区板桥四渡镇、遵义县、高坪、新蒲、新舟、茅坡镇相连。
S303省道由桐梓经宽阔、黄杨、青杠塘、太白通正安、道真。
西面与桐梓县松坎、元田、安山、新站镇为邻。
北面与正安县庙堂、小雅、土坪、流渡、谢坝镇连界。
S207省道由西南向纵贯县境，经正安、道真县直入重庆市南川县。
通讯发展迅速，覆盖全县各个乡镇。
风华镇位于绥阳县西南部，地理坐标：
东经107°03′—107°11′、北纬27°02′—28°02′之间。
总面积117平方公里，占全县总面积的4.63%，东北与洋川镇相邻，东南与郑场镇接壤，西靠蒲场镇，西北临枧坝镇。
镇政府所在地在距县城10公里，距遵义34公里，全镇现辖双龙、牛心、溪源、银堡、风华、金承、光明、连丰、金字9个村，296个村民组，总人口43813人（农村人口38425人、非农业人口5388人），总耕地面积4.1万亩，有效灌溉面积为2.65万亩（其中后水河的有效灌溉面积为2.545万亩）。
平均海拨800米左右，年平均气温15.1℃，属亚热带地区。
绥阳县后水河水库灌区于1966年兴建,1975年工程投入运行。
灌区设计灌溉面积60800亩，有效灌溉面积36600亩,保证灌溉面积30000亩。
后水河灌区是遵义市重要的骨干中型灌区之一，是绥阳县主要的粮食生产基地，工程为当地的农业生产和社会经济发展发挥了重要作用。
但是，由于工程受当时资金和技术水平等因素限制未完建配套，建设标准低，工程先天不足，加之工程运行多年，渠道年久失修，末级多为土渠，跨蹋、淤积、渗漏严重，渠道不配套，灌区灌溉效益差，处于不能使用状态的的渠道较多，特别是渠道末灌区无水灌溉，成为望天田，造成当地粮食产量低，农民贫穷。
对灌区进行续建配套非常必要，而且迫在眉睫，刻不容缓。
1.2项目建设情况
1.2.1项目建设内容
绥阳县2011年中央财政小型农田水利工程项目，主要建设内容包：
1．风华灌区建设内容（见表5.2.1.2-1）
风华灌区包括渠道防渗改造28条，总长38.18km；管道安装干管1条，总长2.4km;支管15条，总长5.35km；白莲池坝体加高1m（长70m,坝顶宽2.5m）；总灌溉面积10183亩。
2．金承灌区建设内容（见表5.2.1.2-2）
金承灌区包括渠道防渗改造46条，总长32.35km；总灌溉面积12678亩。
3．双龙灌区建设内容（见表5.2.1.2-3）
双龙灌区包括渠道防渗改造35条，总长39km；管道安装干管1条，总长1km;马达洞左、右引水渠围堰整治；水轮泵动力渠道防渗改造2条，总长1.75km；总灌溉面积12114亩。
1.2.2工程规模
2011年度绥阳县小型农田水利重点县建设工程涉及风华镇一个片区。
本次总设计灌溉面积34975亩。
灌区面积小于5万亩，根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）及《工程建设强制性条文》（2004年版）之规定，工程为小
（2）型工程，主要建筑物为Ⅴ等5级建筑物。
1.2.3资金筹措
2011年度小型农田水利重点县建设工程设计总投资1801.83万元。
按《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》和《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》的要求进行资金筹措。
其中，中央财政补助资800万元，省级财政补助800万，县级财政201.83万元。
2项目概况
2.1基本情况
2.1.1项目区地理位置
2011年度绥阳县小型农田水利重点县建设工程涉及后水河水库灌区的风华镇片区。
风华镇位于绥阳县西南部，地理坐标：
东经107°03′—107°11′、北纬27°02′—28°02′之间。
总面积117平方公里，占全县总面积的4.63%，东北与洋川镇相邻，东南与郑场镇接壤，西靠蒲场镇，西北临枧坝镇。
镇政府所在地在距县城10公里，距遵义34公里。
镇内海拔最高处是尖山1400米，最低处是双龙许家院750米。
2.1.2社会经济概况
全镇现辖双龙、牛心、溪源、银堡、风华、金承、光明、连丰、金字9个村，296个村民组，总人口43813人，2009年人均年收入为4121元。
全镇地形西北高，东南低，多为盆地（坝子），坝区分属儒溪和洋川两个万亩大坝，耕地面积4.1万亩，占全镇土地总面积的35%。
2.1.3、水文气象条件
项目区多年平均气温15.2℃，年日照时数1113.6小时。
年降雨总量1160毫米，无霜期286天。
2.1.4项目区电力、交通及通信现状
项目区其交通、电力、通讯等基础设施较发达。
国家电网覆盖全镇，电力供应保证率高。
项目区用电方便。
程控电话已通各村，大多数农户已安装了电话，移动通信已覆盖全镇。
有硬化乡村公路，交通十分便利。
2.2水利建设现状及存在的主要问题
2.2.1水利建设现状
1、后水河水库灌区现状
（1）水源现状
后水河水库属中型水库，是灌区的主要水源工程，水库坝址以上流域面积92.2km2,多年平均径流量5700万m3,多年平均流量1.81m3/s。
水库大坝为浆砌石重力坝,最大坝高42.5m,坝顶高程936.50m。
水库校核洪水位936.13m（P=0.2%）,正常蓄水位935.30m,死水位907.00m;水库总库容万1620万m3,正常蓄水位库容1520万m3,死库容50万m3,兴利库容1540万m3。
工程由贵州省水利勘测设计院设计，于1966年动工修建，1975年投入运行。
2001年对大坝、溢洪道、取水建筑物等进行了除险加固建设，现水库运行正常。
（2）、渠道及渠系建筑物
灌区已建成总干渠1条，干渠4条，支渠条43，干支渠总长217.91km。
1）总干渠：
控制灌溉面积56763亩，渠首流量6.00m3/s，总长19.19km,底坡1/1900～1/4000，为梯形断面，底宽2.70～1.9m,边坡1:
0.40～1:
0.1,渠堤高2.3～2.1m。
渠系建筑物有猫猫垭、偏岩子、白果树3座隧洞，总长11961m。
2）南干渠：
控制灌溉面积13381亩，渠首设计流量1.20m3/s，总长25.35km,底坡1/500～1/3000，为梯形断面，底宽1.50～0.55m,边坡1:
0.30～1:
0.1,渠堤高1.45～0.80m。
渠系建筑物有鸡公山、狮子山2座隧洞，总长206m；蒲场、小溪源、双龙3座倒虹管，总长3230m。
3）北干渠：
控制灌溉面积41550亩（含中干渠控制灌溉面积15551亩，农乐干渠控制灌溉面积13800亩），渠首流量4.02m3/s，总长21.64km,底坡1/1200～1/3500，为梯形断面，底宽2.41～0.8m,边坡1:
0.25～1:
0.5,渠堤高2.3～1.1m。
渠系建筑物有麦丛垭、桐梓坡、万家弯3座隧洞，总长1368m；大溪、罗卜窝、文庄3座倒虹管，总长4485m；万家弯渡槽长208m
4）中干渠：
控制灌溉面积15551亩，渠首流量1.40m3/s，总长21.28km,底坡1/1000，为梯形断面，底宽1.39～0.65m,边坡1:
0.25～1:
0.35,渠堤高1.55～0.8m。
渠系建筑物有保林倒虹管，长40m。
5）农乐干渠：
控制灌溉面积13800亩，渠首流量1.35m3/s，总长14.15km,底坡1/1000，为梯形断面，底宽1.5m,边坡1:
0.25,渠堤高0.75m。
渠系建筑物有赵垭楼倒虹管，长330m。
（6）支渠：
灌区已建成支渠43条，总长121.95km，每条支渠控制灌溉面积300～4040亩，设计流量0.02～0.30m3/s，大多为土渠。
（7）灌区已建田间斗渠、毛渠若干，均为土渠，视具体情况将部分纳入本项目进行改造。
2、其它水源水利建设现状
（1）黄鱼河水源:
由于后水河灌区在灌水初期，上游取水灌水流量偏大及部分水资源浪费，造成下游处于无灌溉状态，在黄鱼河两岸，后虽有渠道将后水河水源引至项目区，但后水河水源常常难以到达该区域，该区域灌溉主要依靠从黄鱼河取水，后水河水源作为候补水源，黄鱼河取水方式为水轮泵站提灌及电提灌站提灌，目前水轮泵站及电提灌站处于完好状态，电提灌站运行正常，但水轮泵站动力渠道为土渠，渗漏严重，本项目将其纳入防渗改造。
（2）马达洞水源:
其灌溉面积为516亩，水源点以上流域面积为20km2，沽水流量为0.054m3/s。
已建成左、右引水渠道均为2.2km,左引水渠道全部为土渠,右引水渠道上段长1km为混凝土防渗渠道,下段1.2km为土渠。
土渠垮塌、渗漏严重。
左引水渠渠首有简单拦河堰，挡水渗漏严重，需作整治，右引水渠拦河堰兼作道路，坝面需整治。
（3）农乐干渠高程以上有部分农田，总面积为530亩，灌溉水源为当地山间溪流，已建成土渠进行灌溉，包括陈家院引水渠、肖家沟引水渠、刘家沟干渠，本项目也将其纳入防渗改造。
2.2.2存在的问题
现有水利基础设施大部分建于上世纪五、六十年代，年久老化、失修；灌溉渠道跨蹋、淤积严重，加之75%的渠道为土渠，输水能力差；又由于以前工程建设资金不足导致工程不配套，出现半拉子工程，故多数水利基础设施不能发挥其功能。
大部分地区得不到灌溉，造成粮食产量低，农民贫穷。
、项目区大多数水利工程都兴建于上世纪六十年至七十年代，主要由群众投工投劳兴建，加之，当时技术力量较薄弱，施工建设随意性大，致使许多工程建筑质量差，达不到设计要求，故造成工程长期带病运行，严重制约着当地农业生产的基本用水需求。
、近年来，国家、省、市、县都相继投入大量的资金对部分重点水利工程进行维修改造和除险加固，工程发挥明显效益，但仍然因为各个水利工程的田间配套基础设施及管理设施不完善，使工程输水浪费大，工程运行效益低下，工程灌溉仍然满足不了设计要求。
、除部分重点工程设有专业管理单位外，大多数水利工程均由群众自行管理运行，许多工程无任何管理设施，管理用房建筑面积不足10平方米，水利工程管理设施跟不上，管理技术力量严重不足，管理人员无办公场所，不能及时到岗到位，不能确保工程正常运行、维修和管理。
、由于许多工程运行效益差，工程水费征收十分困难，加之，国家取消农业税收以后，大多数水利工程就一直没有征收水费，造成工程长期不能正常进行维护，不能支付临时管理人员的基本工资，造成工程基本处于无人管理状态，工程不能投入正常运行。
现在在国家优惠政策下，抓住每一次的机遇，投资一片成一片，确保项目区粮食产量增收提高，为尽快提高全县农民的生活水平，脱离贫困，风华镇片区的渠道等水利设施急需进行防渗改造，并使灌溉工程配套，早日发挥效益。
2.3工程地质
2.3.1区域地质概况
绥阳县2011年小型农田重点县项目区地处大楼山中段，地势西北高，群峰连绵，多为山地峡谷，区域地质构造主要以北北东向背斜、向斜相间排列的褶皱构造为主；项目区地势相对较陡，坡度较大，主要以山地地貌为主，兼有丘陵、坝子等地貌；出露地层为寒武系中上统娄山关群（∈2～3ls）、寒武系中上高台组（∈2g）、奥陶系下统牯牛潭组（O1g），岩层产状为140°～165°∠20°～59°，走向呈北东向，岩石相对较完整，地层稳定，总体为硬性岩层；第四系覆盖层相对较厚，植被生长茂盛，水土流失较小。
2.3.2地形地貌
灌区总体地势为四周高中部低，四周被山环绕，灌区整体呈南北展布，海拔高程一般在850m～870m，相对高差20m，主要以中低山丘陵、坝子地形为主，多为缓坡台地，第四系沉积物较厚，灌区水稻田分布较多，灌区四周多为中低山地地貌，冲沟发育，山体自然边坡较陡，坡度在30°～60°之间。
2.3.3地层岩性
项目区出露地层有第四系（Q），出露地层为寒武系中上统娄山关群（∈2～3ls）、寒武系中上高台组（∈2g）、奥陶系下统牯牛潭组（O1g），现从新到老叙述如下：
第四系（Q）：
残、坡积物（Qel+dl），主要为黄色粘土、亚粘土、腐质土、粉砂质粘土等，厚1～2m，分布于项目区周边山地、缓坡台地、坡脚及灌区表层。
冲积物主要分布于冲沟底部及溪沟等地带，厚1～3m，岩性为砂、砂砾石及少量块石。
寒武系中上统娄山关群（∈2～3ls）：
岩性以灰、浅灰色白云岩为主，夹厚层白云岩、泥质白云岩及角砾状白云岩，厚400m。
主要分布于风华镇灌区东面。
寒武系中统高台组（∈2g）：
岩性为灰色薄至中厚层砂质白云岩夹薄层条带状白云岩、泥质白云岩及厚层细粒白云岩，厚150m。
主要分布于风华镇灌区东北面。
奥陶系下统牯牛潭组（O1g）：
岩性为灰色厚层粗晶生物碎屑灰岩厚度约300m，主要分布风华镇灌区南、西南面。
2.3.4区域地质构造及地震
据区域地质资料，项目区地质构造单元属扬子准地台黔北台隆遵义断拱凤冈北北东向构造变形区。
项目区发育有F1、F2断层。
F1断层：
F1断层为正断层，倾向南东，倾角70°，断层走向为北北东向，断层长4.5km。
F2断层：
F2断层为逆断层，倾向南东，倾角25°，断层走向为北东向，断层长7.9km。
查2001年《中国地震动参数区划图》，本区地震动反应谱特征周期参数为0.35s，动峰值加速度为0.05g，相应的地震基本烈度为Ⅵ度，区域构造基本稳定，对工程运行无影响。
2.3.5地貌特征及岩溶水文地质条件
项目区总体为岩溶地貌，区内岩溶极为发育，灌区以第四系覆盖为主。
项目区含水岩主要为寒武系中上统娄山关群（∈2～3ls）、寒武系中上高台组（∈2g）、奥陶系下统牯牛潭组（O1g），区内碳酸盐岩发育，项目区内及周边均有泉水出露，地表水系不发育，地下水主要为岩溶水，地表水通过溶隙、裂隙等补给地下水，又以井、泉及散浸形式出露于地表排入河流或沟谷中。
2.3.6工程分布及其工程地质条件
绥阳县2011年小型农田重点县工程主要为风华镇项目区，本次小型农田水利工程措施主要是采取在项目区改造支渠，新建管道，解决项目区灌溉需水问题。
2.3.6.1风华镇项目区改造渠道、新建管道
风华镇项目区本次设计主要对原有支渠进行防渗处理、新建管道。
渠道大多沿田边及田间布置，渠基均座落在黄色粘土、亚粘土上，沿线地势相对平坦，渠基稳定；新建管道沿线埋深范围内为黄色粘土。
2.3.7天然建筑材料
风华镇项目区内出露岩性多为白云岩，就在灌区内有正在开采的砂、碎石、块石骨料场，料场出露岩层为寒武系中上统娄山关群（∈2～3ls）白云岩，奥陶系下统牯牛潭组（O1g）厚层粗晶生物碎屑灰岩，厚度约300m，其储量和质量均能满足工程建设要求，灌区虽有公路通过，但受地形、河流限制，部分地区需采用人工二次搬运，运距约500m。
2.3.8总结
项目区无较大断裂、褶皱构造通过总体稳定性较好，渠道大多沿田间布置，渠基座落在红色粘土、亚粘土上，沿线地势相对平坦，渠道断面均为小断面过水渠道，对渠基承载力和抗滑稳定性要求不高，工程措施布置分散，工程地质要求不高，现有工程地质条件能满足工程建设要求。
建议在修建相应工程设施时尽量避开塌坑、软土、溶洞等地方。
2.4项目区建设目标
绥阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程项目在绥阳县风华镇实施，主要采取对灌区已建土渠及毁损渠道进行防渗改造，增设部分高效节水示范灌区（管道灌溉）。
项目区引用水源主要引至后水河水库，少部分从项目区内山间溪流取水，项目区总设计灌溉面积为34975亩，其中改善灌溉面积26500亩，恢复灌溉面积7135亩，新增高效灌溉面积1340亩（高效管道灌区）。
后水河水库在本项目中的设计灌溉面积为34043亩，马达动及山间溪流取水的设计灌溉面积为932亩。
该工程的效益主要为工程正常运行所产生的效益，工程建成后，改善灌溉面积26500亩，恢复及新增灌溉面积8475亩。
根据对项目区农作物有水灌溉与无水灌溉的调查对比分析，水稻平均每年可增加242元/亩，水稻种植区域复种油菜；油菜平均每亩增加产值306元，复种指数1.8；项目区增加的年灌溉效益为265.49万元。
项目实施期间，可解决当地群众多余劳动力，增加群众额外经济收入。
改善当地群众生产和生活条件，密切当地群众与领导干部间关系，对促进社会稳定，建设社会主义新农村起举足轻重的作用。
3项目建设的必要性和可行性
3.1必要性和可行性
3.1.1必要性
实施“中央财政小型农田水利重点县建设”工程：
一是落实科学发展观，为建设社会主义新农村提供水利基础的实施条件；二是抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，实现“富民兴黔”宏图要求。
绥阳县属中亚热带气候，降雨时空分布不均匀。
春季严重缺水，春旱严重；降水量主要集中在夏季半年，降水最多的5～9月，降水量约占全年降水量的65％，但有的年份夏季降雨时空分布也不均，出现连续几十天的少雨天气，造成夏旱。
而11～4月降水较少，干旱严重制约着农业生产的发展。
绥阳县农村绝大部分地区特别是山区普遍存在田高水低灌溉困难问题，有干渠无配套田间支渠等，发展小型农田水利工程，可大大缓解农村灌溉缺水的难题。
小型农田水利工程主要解决干旱时的灌溉，即保证山区农村农作物抗旱保灌问题，水质保证还可附带解决人蓄饮水问题。
绥阳县现有水利设施远不能适应农业发展的需要，给项目区农民脱贫致富带来严重阻碍。
兴建小型农田水利工程，发展项目区灌溉，是广大山区农民群众的迫切要求和愿望，是项目区实现粮食高产的有效措施，是实现绥阳县人均0.5亩基本口粮田的重要措施之一。
项目区主要以农业为主，农田水利基础设施差，渠系不配套，农业发展缓慢，农民非常贫穷，急需加强农田水利基础设施的建设。
项目区水源条件较好，主要水源为后水河水库、以及配套干渠等，能满足灌区灌溉要求。
项目区干渠基本完好，由于地方资金不足，造成项目区渠系不配套，田间渠道均为土渠，淤泥、垮塌、漏水严重，甚至有的渠道根本不能通水。
兴建小型农田水利工程，为项目区农业生产提供了水源保证。
伴随农作物结构的调整，作物单产水平将大幅提高，土地产出效率大增，这样便可使项目区农民群众温饱不愁，免除后顾之忧，自觉退出非宜农地耕种，促进绥阳县退耕还林还草工作的稳步实施。
另外，小型农田水利工程，通过集、拦、引、蓄、提灌等综合措施，就地拦蓄降水，使用降水，可减少因地面径流而造成的水土流失。
因此，实施小型农田水利建设是符合西部大开发的宗旨的，对全县经济社会的发展起着至关重要的作用，有利于西部大开发战略目标的实现。
对提高全县农业生产力，提高农民生活水平是非常必要的。
3.1.2可行性
（1）当地政府及群众积极支持。
当地政府正积极成立用水户协会，落实水管体制，组织落实匹配资金，确保工程建设顺利进行。
（2）水源有保证。
主要以后水河水库（中型）为主要水源工程，集水面积大、水量充足，能保证灌区灌溉用水需求。
（3）生态环境影响不大。
灌区内环境整体不错，但由于局部人为的破坏和特殊的地形，水土流失比较严重。
因此，工程建设主要是植被破坏、水土流失、三废对环境和人体的影响。
但这些影响可以通过合理可行的水土保持和环境保护措施得到减免和控制。
（4）项目区没有大的不良地质条件。
（5）工程措施可行。
灌区主要建设内容是末级渠系防渗改造、新建输水管道等，就地取材方便，技术含量不高。
（6）绥阳县人均0.5亩口粮田规划为绥阳县重点县小型农田水利建设创造了先天条件，使小农水建设有的放矢、目标明确。
（7）有明显的社会效益。
从社会角度分析看，项目主要是提供农田灌溉用水，会极大地改善项目区农业基础设施，促进农业产业结构的调整，进一步加速当地的经济发展。
社会负面影响很小，但带来的却是巨大的正面效益。
良好的经济效益和社会效益，给中国诗乡、革命老区及少数民族地区社会经济发展奠定良好的基础，促进边远农村脱贫致富，保障粮食安全，
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