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在全县老干部情况通报会上的讲话

同心奋进共谋发展

奋力推进富民强县全面小康进程

——张礼忠在全县老干部情况通报会上的讲话

（2008年10月30日

今天召开老干部情况通报会,主要目的是通报全县经济社会发展情况,听取大家对县委、县政府工作的意见和建议,表达县委、县政府对全县老干部的诚挚问候,进一步统一思想,凝聚力量,振奋精神,达成共识,形成合力,奋力推进富民强县全面小康进程。

昨天,我们组织部分老同志参观了农村公路建设、国家重点能源建设项目等现场,大家亲身感受了近年来宣汉经济社会发生的一些实实在在的新变化,同时也提出了一些宝贵的意见。

县委、县政府高度重视这些意见和建议,将在今后的工作中认真研究。

同志们对县委、县政府工作的关心、理解和支持,让我们深受启发、备受鼓舞。

在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协和全县人民,向曾经为宣汉改革、发展和稳定作出重要贡献的你们,并通过你们向全县所有老干部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

下面,我讲四个方面的问题。

一、近年来宣汉的快速发展让我们站在了新的起点上

2006年以来,县委、县政府始终坚持“亲民爱民为民、求实务实落实”的执政理念,团结带领全县人民,负重自强、埋头苦干、破难攻坚、大办实事,成功应对了各种挑战,经受了各种考验,战胜了各种风险,开创了发展上台阶、群众得实惠、形象大提升、风气大转变的良好局面,连续两年荣获达州市经济社会发展综合目标考核一等奖。

2007年地区生产总值77.1亿元,同比增长14.0%,地方财政一般预算收入1.6亿元,同比增长45.7%,规模以上工业企业增加值16.7亿元,同比增长32.5%;城镇居民可支配收入7411元,农民人均现金收入2667元,分别增加905元、261元。

今年1—9月,全县地区生产总值完成72.9亿元,同比增长15.5%;规模以上工业增加值完成11.7亿元,同比增长28.3%;全社会固定资产投资79.5亿元,同比增长63.6%;全社会消费品零售总额完成21亿元,同比增长21.2%;地方财政一般预算收入实现1.7亿元,同比增长34.2%;城镇居民现金可支配收入6199元,农民人均现金收入2412元,分别增长17.3%、10.8%。

与两年前的全市位次相比,我县地区生产总值、地方财政一般预算收入分别提升了1位。

两年来,我们主要抓了以下九个方面的工作。

一是把握大势,科学研判,发展思路不断丰富和完善。

实践要在创新中发展,事业要在开拓中前进。

随着时间的推移、实践的演进和形势的发展,过去的发展思路和举措,有的能够继续坚持,有的有待完善提高,有的需要修正调整。

对此,我们审时度势,冷静分析,紧扣“坚持科学发展、建设和谐宣汉”主题,理性认识宣汉县情和发展的阶段性特征,主动将宣汉的发展置于全国、全省、全市的大格局中进行审视,始终坚持走加快发展、科学发展、和谐发展、依法发展、创新发展、统筹发展、又好又快发展之路,确立了“争当达州发展排头兵,把宣汉基本建成达州经济文化强县、川东生态旅游大县、中国西部能源化工基地县”

的总体奋斗目标。

党的十七大、省委九届四次全会和市委二届十次全会召开后,我们根据形势的变化,顺应人民群众的新期待,再次进行了广泛讨论,进一步明优势、挖潜力、鼓干劲、增后劲,确立了“打造一个中心（中国西部天然气开发中心,建设三大基地（四川天然气能源化工基地、川东文化生态旅游基地和达州特色农产品生产加工基地”的发展定位,明晰了“突出一条主线（优势资源转化,加快三化进程（新型工业化、新型城镇化、农业现代化,扭住五大抓手（强基础、上项目、抓开放、兴科教、重生态”的发展路径,提出了“分三步”走（第一步,到2010年,力争全县生产总值123亿元以上,人均生产总值达到11600元,地方财政一般预算收入3亿元以上,超额完成十一五规划;第二步,到2015年,力争全县生产总值达到288亿元,人均生产总值达到26500元,地方财政一般预算收入超8亿元,达到全市平均水平;第三步,到2020年,力争全县生产总值达到610亿元,人均生产总值达到57000元,地方财政一般预算收入超20亿元,超过当年省、市平均水平实现富民强县全面小康的奋斗目标。

实践表明,这些决策部署,符合上级精神和宣汉实际,得到了全县上下的广泛认同,进一步激发了全县人民认识宣汉、热爱宣汉、建设发展宣汉的强大伟力,正在成为全县上下共同的工作取向和一致追求。

二是优化结构,突出特色,产业发展迈上新台阶。

我县农业市场化程度低、工业竞争能力弱、第三产业发展滞后的实际,决定了我们必须大力推进产业结构调整、优化和升级,全面提升产业综合竞争力。

在农业上,坚持以粮食增产、农业增效和农民增收为目标,以农业结构调整为主线,强力推进农业产业化经营,大力发展现代农业,粮食产量实现了“大灾之年不减产”的目标,食用菌、烟叶、蔬菜产业成为山区农民增收致富最现实的产业,君塘食用菌基地、方斗现代农业综合示范园区初具规模,玉米高产示范创造了西南山地玉米超高产纪录,高产示范田平均亩产727.7公斤、超高产田亩产1181.6公斤,得到了农业部长孙政才、省长蒋巨峰的充分肯定。

在工业上,强化技改投入,培育壮大骨干企业,西塔乳业与重庆天友集团成功联合,煤矿资源、牛肉制品产业整合加快推进,全县产值过千万元企业发展到21户,过亿元企业发展到5户;加快规划引导,推动产业集聚发展,普光经济开发区发展规划、建设规划、产业规划已编制完成,万象建材100万吨水泥粉磨站项目已入园开工建设。

在第三产业上,大力实施“万村千乡”工程,城乡商业网点布局和专业市场初步形成;引进组建了宣汉县诚民村镇银行,为农村经济发展提供了新的融资平台;积极发展巴人考古游、自然生态游、红军文化游、土家风情游、城乡结合游等旅游活动,成功举办达州市第二、三届百里峡漂流节,百里峡省级地质公园揭碑开园,正在申报国家级地质公园。

三是瘦马加鞭、负重爬坡、决战决胜,交通建设取得新突破。

2006年底,全县公路总里程2136公里,上等级公路仅507公里,其中国道50.7公里,省道72.9公里,其余都是泥结碎石路面的等外级公路,乡镇之间“断头路”和“瓶颈路”居多,尚有南坪、凤林等10个乡不通客运、85个行政村不通公路,许多地方仍然“守着金山过着穷日子”,落后的交通已成为制约宣汉发展的最大瓶颈。

针对这一实际,县委、县政府始终坚持把农村公路建设作为新农村建设的第一抓手、最大的惠民工程、山区农民脱贫致富真正的希望工程来抓,出台了农村公路建设与管护的优惠政策,掀起了“全党动员、全民动手、全社会参与”的农村公路建设热潮,探索出行之有效的政策补助、企业援助、群众捐资、招商引资四种建设模式,得到了省、市交通部门的充分肯定和高度评价。

仅2007年一年就动工建设乡村公路1163.8公里,建成通乡通村水泥路463.4公路、通村泥结碎石路675.4公里,是历年硬化总里程的两倍多;华景、白马等乡镇在全县率先实现村村通水泥公路。

今年,县委、县政府拿出160多万元,重奖2007年农村公路建设先进典型,县财政千方百计筹集资金8500万元,实施2008年农村公路建设大决战,将基本实现乡乡通水泥（油路、40%的村通水泥（油路

的目标。

截至9月底,全县启动乡村公路建设项目204个,已建成通乡水泥（油路217公里,通村水泥路130公里、泥结碎石路390公里。

困扰了几届班子的八庙河大桥、黄石大桥即将竣工,群众反映强烈的宣七路、普石路、温黄路等老大难问题通过企业援建和招商引资的办法均已建成通车。

值得一提的是,普石路正在参选“四川省十大最美乡村公路”,经过一、二轮网上投票评选名列前茅。

四是科学规划、统筹推进,城镇化水平有了新提升。

随着旧城改造的基本结束,如何规范城镇规划、建设和管理,拓展城镇发展空间,完善和提高城镇功能,成为新一届县委、县政府班子必须面对并认真研究、逐步完善的重大课题。

我们坚持以科学规划为龙头,以增强综合承载能力为重点,大力推进城镇化,着力建设以县城为中心,以南坝镇、普光镇、胡家镇和省级试点小城镇为次中心,以其余建制镇和乡场镇为支撑点的城镇体系,城镇化率提高了2个百分点,达到23%。

突出抓好县城规划修编,启动了东城新区、观湖长廊规划设计,城市发展稳步推进。

累计投入7300万元,加大了县城基础设施建设,城区小街小巷整治改造初步完成,城区人行道铺设率95%。

县城笔架山万步梯主体工程和一期拓宽工程全面完成,二期工程完成总工程量的30%;滨河路西延工程、污水处理厂建设分别完成总工程量的90%、85%;石湾小区排污工程已完成工程量的45%;垃圾中转站主体工程结束;南门大桥建设前期工作进展顺利,明月大桥已完成招投标。

新完成普光、南坝等4个乡镇总体规划编制方案、8个行政村的村庄建设规划,《县域村镇体系规划》即将通过省政府审批,普光、胡家、南坝等重点小城镇引擎作用进一步增强。

不断强化城市管理综合执法效能,扎实推进城乡净化行动,县城和主干道公路场镇市容市貌有了明显改观。

五是充分开放合作,优化环境,发展动力得到新增强。

内陆大县、山区大县、工业弱县、财政穷县的县情,决定了宣汉必须更加注重开放合作、借力发展,把激发内力与借助外力结合起来,切实增强发展动力。

大力实施“项目兴县”战略,突出抓好以公路交通和城市建设为重点的基础设施项目、以资源转化为重点的产业项目、以改善民生为重点的社会事业项目,两年来累计完成固定资产投资近150亿。

川陕高速公路取道普光、川气东送工程给宣汉县预留用气口、天然气资源开发补偿及用气指标争取、协调中石化援建明月大桥、普光经济开发区建设等事关经济社会发展全局的重点工作成效明显。

创新招商引资方式方法,不断优化投资环境,研究出台了《宣汉县招商引资优惠政策》,两年来引进资金35亿元,达州烟叶物流中心等一批重大项目落户宣汉。

深入开展机关效能建设,清理、精简、规范行政审批项目377项、涉及38个县级部门;“两集中两到位”运行良好,已有30个部门336项入驻政务服务中心。

新开办的“有话想给书记说”网络舆情栏目,正在成为社情民意直通车、机关效能监督岗、社会情绪减压阀、民主决策信息源。

六是强化服务,共建共赢,油地关系得到新发展。

丰富的天然气资源是宣汉发展的希望所在、优势所在,油地关系必须和谐。

我们秉承“既要大力支持国家重点能源建设,又要切实推动地方经济快速发展”的指导思想,积极探索共赢共建共享共生的资源开发新模式,着力将普光新区建成“新型工业集中发展示范区、统筹城乡发展试验区、和谐油地关系样板区、安全维稳平安区、环保生态友好区”。

在实践中不断创新拆迁安置工作新机制,成立了普光气田开发及净化厂建设地方工作指挥部,完成征地5338亩,拆迁房屋7024间、47万平方米,涉及农民2380户、8564人,没有发生一起征地拆迁安置群众到市县上访事件,征地拆迁安置工作实现了拆迁群众、中石化、地方党委政府“三满意”。

积极协调中石化支持地方经济社会发展,成功争取了编织袋厂、砖厂、石材厂和土主医院、学校、水厂等一批援建项目。

中石油与美国雪佛龙成功合作,组建了由县委书记、县长任组长的川东北天然气项目开

发建设地方工作协调领导小组,稳步推进南坝脱硫净化厂建设各项前期工作。

七是以民为本,改善民生,群众生活有了新改善。

让人民群众共享改革发展成果,是实现富民强县全面小康的本质要求,也是全县人民的共同愿望,更是我们的价值取向和执政追求。

2007年,投入各类财政资金3.8亿元,其中县本级投入3800万元,实施了“十三项惠民行动”,完成了事关民生民计各类子项目75个,解决了一大批事关群众切身利益的大好事、大实事,让群众得到了看得见、摸得着、实实在在的实惠。

今年,认真实施了“八大民生工程”,义务教育经费保障机制得到全面落实;新农合参合率达98.2%;新增就业2218人,下岗失业人员和失地无业农民再就业1204人;解决了1600余名城镇集体企业超龄人员参保问题,启动了改制前国有企业退休人员参加医保工作;新解决了4650名绝对贫困人口温饱问题,改善了3303名低收入人口生产生活条件;红层找水打井4475口,解决了3万农村人口饮安全问题;实施“安居工程”解决了居住困难的农村群众400户,启动了经济适用房、廉租房建设,共计264套、1.4万平方米,可望春节前竣工投入使用。

我们主动应对物价上涨,在积极组织货源、平抑物价的同时,设立惠民猪肉直销点,对城区低保对象实行每斤优惠1元的“惠民政策”,并调整了低保标准,使城镇低保标准达到人月均180元,农村低保人月均30元,有效减轻了物价上涨给群众尤其是困难群众带来的影响。

八是理顺体制机制,强化基层基础,推动务实落实,安全维稳取得新成效。

面对错综复杂、艰巨繁重的形势和任务,县委、县政府一班人从完善体制机制、夯实基层基础上着眼,从推动务实落实上着力,从根本上解决了一系列制约发展的矛盾和问题。

宣汉地理环境恶劣,安全生产形势严峻,2006年被确定为全省安全生产重点监控县。

2007年以来,通过组建县安全生产执法大队、健全乡镇煤监站等一系列治本之策,有效扭转了安全生产管理的被动局面。

通过成立城管联合执法大队、建立协管员制度等措施,实现了城市管理从无序向有序、从临时突击到经常化的转变。

通过推行县四套班子成员接访值班制度和信访包案制度,畅通了群众利益诉求渠道,加强了矛盾纠纷排查调处力度,党的群众基础、工作基础、执政基础不断巩固。

尤其是在面对特别重大、特别复杂、特别敏感的问题时,注重坚持从最难、最坏处着眼,向最高、最好目标努力,决策时把各种情况、问题、矛盾尽可能考虑细致,把各种困难尽可能考虑周到,把各种后果尽可能掂量清楚,前瞻运筹,精心谋划,审慎操作,力求细针密缝、滴水不漏。

果断、妥善处置了胡家“6.12”、南坝龙文村拆迁补偿、宏生公司和华仕公司非法集资等一批事关社会稳定全局的特别事件。

九是端正风气,树好形象,党的建设开创新局面。

推进宣汉的各项事业,关键在党,关键在干部。

县委、县政府一班人大力倡导真抓实干、求真务实的作风,响亮地提出“不提不切实际的空洞口号,不搞沽名钓誉的面子工程,不干超越财政承受能力盲目铺摊子的傻事”,“说了就算,定了就干,干就干好,干就干成”的风气基本形成。

认真贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持崇尚实干的用人导向,以科学发展论英雄、凭正确实绩用干部、靠群众公认定取舍,将一大批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀中青年干部选拔充实到乡镇、县级部门,有效优化了干部队伍结构,增强了整体效能,为“坚持科学发展、建设和谐宣汉”提供了坚强的组织保障。

大力实施干部能力建设工程,注重在发展第一线和应对各种急难险重中培养、考察、识别和任用干部,公开选拔副乡镇长7名,公推直选县级部门机关党委书记4名,启动7名乡镇党委副书记公选工作,在11个县级部门和学校开展中层干部竞争上岗和轮岗交流,着力提高各级领导班子在市场经济条件下总揽全局、协调各方、依法行政、谋划发展的能力,切实增强各级领导班子驾驭复杂局面、解决复杂问题、做好新形势下群众工作的能力。

切实加强反腐倡廉建设,严肃查处各类腐败行为,党风政风和社会风气进一步

好转。

二、特殊的困难和处境见证坚强与奋起

近年来,我们先后遭遇了特大旱灾、数次洪灾、清溪马伏村

特大山体滑坡、特大雨雪冰冻灾害和汶川地震波及等自然灾害;遭遇了普光气田开发万人大拆迁、“12.21”清溪1井天然气井喷、宏生公司、华仕公司非法集资等特别事件;遭遇了樊哙沉船、柏庙煤矿、三墩晚霞煤矿、渡口立石门煤矿垮塌等重大安全事故;遭遇了针棉织厂改制、宣七路、八庙河大桥、黄石大桥建设等众多历史遗留问题。

这些自然灾害、特别事件、遗留问题,在一定程度上打乱了我们的工作部署、工作秩序和工作节奏,给我县的改革发展稳定带来了巨大的挑战和压力。

面对频发的自然灾害袭击,我们始终将人民群众的生命安全放在第一位,周密部署,众志成城,千方百计生产自救,取得了抗击灾害的重要胜利,创造了一个又一个的奇迹。

特别是在抗击特大雨雪冰冻灾害和汶川地震实践中,全县上下万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息,最大程度地减轻了灾害损失。

特大雨雪冰冻灾害发生后,我们认真贯彻落实李克强、刘奇葆、李向志等中央和省、市领导亲临老君乡视察时的重要指示精神,妥善安置受灾群众,组织群众抗灾自救,及时恢复灾毁基础设施,将灾害损失降低到了最低限度,得到了中央、省、市各级领导的充分肯定。

目前,312户全垮户全部搬进新居,老君、峰城、隘口、红峰等10个乡镇饮水工程改造基本完成。

“5.12”汶川地震发生后,县委常委会多次研究部署我县抗震救灾工作,有效防止了次生灾害发生。

在做好自身抗震救灾的同时,我们大力发扬“一方有难、八方支援”的传统美德,轻灾帮重灾,向地震重灾区派遣了3批医疗救护队、2批应急救援队伍,为地震灾区募集各类捐款1038万元,缴纳特殊党费160万元,有力地支援了重灾区的抗震救灾工作。

面对突如其来的清溪1井天然气井喷事件,我们沉着应对,周密部署,按照“撤得出、稳得住、过得好、不出事”和“五有”、“三不”的要求,先后四次组织疏散撤离,成功撤离上万群众,做到了无一人遗漏、无一人伤亡,涌现了“群众往安全地带撤,党员干部往生死线上冲”等动人事迹,真真切切地检验、深化和发展了保持共产党员先进性教育成果,产生了广泛而深刻的社会影响。

疏散撤离群众安全返家后,自发地给乡镇党委、政府,县委、县政府,市委、市政府送锦旗和感谢信,表达对党和政府的感激之情。

面对棘手的宏生公司、华仕公司非法集资案,我们始终保持清醒、理性、审慎的头脑,准确研判形势,加强组织领导,强力稳控局势,强化舆论引导,加大案侦力度,认真细致地做好群众工作和清理清退相关工作,有效防止了群众大规模聚集,防止了群体性越级上访,防止了矛盾激化,防止了引发连锁反应,防止了舆论炒作,防止了恶性事件发生,确保了社会稳定。

今年以来,我们进一步加大案侦和资产清理力度,实施了首批预兑付工作,兑付宏生公司集资群众1108人、2498万元,兑付华仕公司集资群众923人、409万元,最大限度地降低和减少了群众损失。

目前,宏生公司、华仕公司非法集资处置工作正在按照我们的预期依法、有序、稳妥推进。

沧海横流方显英雄本色,关键时刻检验执政能力!

县委、县政府始终坚持一切为了人民,一切依靠人民,发扬伟大的红军精神、樊哙精神、抗洪精神和抗震救灾精神,充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,战胜了各种

自然灾害,成功处置了各种突发事件,巩固和保持了经济发展、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。

这种风雨同舟的经历、生死与共的考验,使党和人民的血肉联系得到有力的巩固和深化,必将成为全县广大干部群众一笔宝贵的人生财富,必将激励全县广大干部群众百折不挠、奋勇前行!

三、努力开创充满希望的未来

各位老领导、老干部、同志们,把握发展大势,审视宣汉县情,今天的宣汉正站在一个新的历史起点上——机遇与挑战并存,但机遇大于挑战;希望和困难同在,但希望大于困难;优势与劣势相伴,但优势大于劣势。

这是一个充满挑战和困难的新起点。

从新起点到新征程,我们面对的问题会更多,困难会更大,矛盾会更复杂,许多问题、困难和矛盾还会相互交织,甚至牵一发而动全身。

主要表现在:

一是消除自然灾害影响的任务异常艰巨。

我县自然灾害频发,十年九灾,多灾并发。

频发的自然灾害不仅给人民群众生命财产带来严重损失,使不少群众因灾返贫,而且还对学校、交通、水利等基础设施造成严重损毁。

二是国内外经济发展形势带来严峻挑战。

特别是世界经济形势不容乐观,国家宏观调控持续推进,土地、资金、能源等生产要素供应紧张,加之汶川地震后,大量的资金、资源投向重灾区的灾后重建,我县争取和实施重大项目的难度加大,上级转移支付有可能减少。

三是经济社会发展中积累的矛盾日益凸显。

工业企业科技含量低、市场竞争力弱、产业结构不合理、污染严重,抵御市场风险的能力差;吸纳生产要素、承接产业转移的能力不强,经济发展软环境有待进一步优化;财政收支矛盾突出,基础设施欠帐大,全县债务高达16.3亿元,其中县级9.2亿元、乡级4.3亿元、村级2.8亿元。

特别是“普九”负债2.2亿元,县本级两年内需化解1.1亿,化债压力极大;就业再就业压力大,安全维稳形势不容乐观,特别是随着天然气开发的纵深推进、房地产业的低迷运行,安全、维稳、环保压力将进一步加大。

四是人民群众的期望越来越高。

虽然近年来宣汉经济社会快速发展,但人口多、底子薄、不平衡、贫困重这个最大的县情没有改变,城乡二元结构突出、初级阶段特征明显这个最大的实际没有改变,发展不足、发展不均衡、发展水平不高、与发达地区差距大这个最大的问题没有改变,离人民群众的预期还有很大的距离。

这也是一个充满希望和机遇的新起点。

我们的发展得“天时”:

农村改革、西部大开发、川渝合作、扩权强县带来了加快发展的强劲东风。

我们的发展据“地利”:

宣汉是闻名遐迩的红色土地,是国家扶贫开发工作重点县,有着独特的政治优势和政策优势;宣汉是资源开发的战略要地,天然气开发的纵深推进必将带动多产业的竞相发展;宣汉是巴人文化的发祥宝地,罗家坝遗址必将成为宣汉人民骄傲的名片;宣汉是旅游开发的希望之地,秀美的山川和厚重的文化交相辉映。

特别是随着农村公路大决战的全面胜利,必将带动广大农村地区步入发展的快车道。

宣汉的发展得“人和”:

宣汉人民勤劳智慧,全县上下涌动着改革的春潮、创业的激情、创新的冲动和发家致富的强烈期盼,奔富裕、求发展、促和谐正在成为全县人民的自觉行动。

当前和今后一个时期,我们必须继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“坚持科学发展,建设和谐宣汉”主题,围绕“争当达州发展排头兵,把宣汉建成达州经济文化强县、川东生态旅游大县、中国西部能源化工基地县”的总体目标,突出“一条主线”,加快“三化进程”,扭住“五大抓手”,着力打造“一个中心”,建设“三大基地”。

为实现这一奋斗目标,要重点抓好以下几项工作。

（一更加注重产业发展。

突出抓好“三农”工作,务实推进新农村建设,深入实施农业产业化“十大项目”,积极发展果蔬、食用菌、粉葛、烟叶、中药材、茶叶等特色产业,大力发展牛经济,积极发展农场经济,加快推进农业现代化进程。

依托现有工业基础,努力抓好技术改造和新上项目建设,着力提高企业自主创新和市场竞争能力;大力发展建筑建材等劳动密集型工业,积极发展以天然气、硫磺为原材料的化工产业,加快普光经济开发区建设,着力打造工业腾飞平台。

加快市场体系建设,大力发展生产性服务业和民生性服务业。

打造包装罗家坝、百里峡、笔架山等一批旅游精品,着力建设川东生态旅游大县。

（二更加注重基础设施建设。

紧紧抓住各种有利时机,充分运用农村公路建设的四种模式破解农村公路建设筹资难题,继续大马力推进农村公路建设,巩固“决战”成果,加快沿线经济发展步伐。

大力实施“金土地”工程,改造中低产田,建设高产稳产农田。

加强病险水库治理、灌区渠系配套建设,基本实现初级水利化。

扩大城乡电网改造成果,确保电力供应,初步实现农村水电电气化。

大力发展以沼气为重点的农村能源。

加快林业产业发展,保护生态环境,发展生态经济。

（三更加注重城镇带动。

实施城镇带动战略,加快城镇化体系建设,不断提高城镇承载和辐射能力。

搞好县城近期建设重点区域控制性详规编制和单体建筑规划设计,完成普光新区规划。

加快市政设施建设,加快垃圾中转站配套建设、石湾小区排污治理工程、滨河路西延工程、笔架山万步梯二期工程和污水处理厂建设,开工建设明月大桥、南门大桥,增强城市功能,提升城市品位。

巩固城市管理联合执法成果,进一步理顺体制机制,不断提高城市管理水平。

加强城镇和村庄治理,不断改善人居环境。

（四更加注重开放合作。

紧紧抓住天然气开发、扩权强县、川渝合作等大好机遇,加大汇报、争取、协调力度,重点抓好明月大桥、南门大桥等重点基础项目,协助做好白岩滩水库、达陕高速公路开工建设有关工作,确保重点项目建设进度和质量。

拓宽开放领域,提高招商实效,引进一批天然气下游产品开发、基础设施、城市建设、商贸旅游、农副产品加工等方面确有实力、诚信守法的投资商和有市场前景的投资项目,着力打造“一个中心、三大基地”。

（五更加