安全周报.docx

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安全周报

安全周报

（2005-38）

山东电力建设第二工程公司二ΟΟ五年十月六日

一、安全情况

公司安全生产情况良好，未发生轻伤及以上事故，安全生产形势稳定，安全生产处在“可控、在控”状态，截止2005年10月6日，公司实现安全生产3632天。

二、本周主要工作

（一）济南总部

1、做好“国庆”期间各项安全工作。

要求各项目部按照公司要求，安排好国庆期间各项安全生产工作，建立国庆期间领导值班制度和防汛值班制度，组织一次综合大检查，加大检查监督力度，确保国庆期间安全生产顺利进行。

2、做好迎接中质协外审准备工作。

为做好一年一度的外审准备工作，公司安监部下发《关于做好迎接外审工作的通知》，指导项目工地严格按照公司管理体系文件要求，做好自查工作，不断完善软件管理，做好资料的整理和完善工作。

3、根据《安全投入统计管理办法》，统计各项目部第3季度安全投入情况。

（二）项目工地

1、青岛工地

Ø本周现场主要施工项目为：

#3炉辅机安装及保温工作；#3电除尘及炉后烟道保温；#3汽机本体安装；#3机建筑装修；二期煤场斗轮机安装施工；#4炉受热面安装；#4电除尘安装；#3机组分部试运等。

安监部对各施工项目均组织了全过程监督工作；

Ø重点对#4炉受热面安装、#3炉保温和#3机组分部试运等项目进行现场监督；

Ø组织节前安全大检查，督促责任单位对查出问题及时进行整改关闭，做好节日期间安全工作；

Ø按照华电国际及青岛电厂统一部署，吸取昆明电厂行车制动器失灵损坏设备事故教训，组织对全厂行车、龙门吊进行专项安全检查；

Ø针对节前节后协作单位人员变化较大的现状，及时组织新进人员的培训办证工作。

2、沾化工地

Ø9月30日上午10：

20，参加4#机组穿转子前的安全技术交底，提出具体要求，并对施工过程进行现场旁站监督；

Ø9月30日下午15：

00，参加电厂安委会组织的节前安全大检查，对于发现的问题要求责任单位立即整改；

Ø10月4日下午，现场检查发现锅炉工程处电除尘保温施工用脚手架不合格,存在严重安全隐患,经多次督促整改无效下发《安全监察备忘录》2005-26,要求立即整改；

Ø10月4日晚上19：

00,组织由项目部领导、各专业工程处负责人、安全员、有关外协单位负责人参加的脚手架专题会，针对目前工地脚手架违章屡禁不止的现象认真分析、查找原因，下发《脚手架安全管理程序》，学习脚手架搭设的有关安全规定，要求各单位加强脚手架安全管理，对照脚手架搭设规范、要求开展自查自纠，消除事故隐患；

Ø继续对4#机组试运项目的安全状态、现场环境提前进行检查验证，发现问题下发《4#机组试运期间安全问题通知单》要求责任单位立即整改，为试运安全及文明试运创造条件。

3、沙洲工地

Ø上周共对72名外协人员进行了一级安全教育培训；

Ø本周现场主要施工项目为：

锅炉保温施工；电除尘保温施工；锅炉电梯封闭；汽机管道、辅机安装；物资公司院内20吨龙门吊拆运；机组分部试运等施工，安监部对各施工项目进行了监督检查；

Ø加强对国庆期间各项施工项目的监督检查工作，加大对现场作业性违章和装置性违章的查处力度，项目部严格贯彻执行了领导值班制度，保持通讯设备畅通，以便发现问题能够及时处理，确保了节日期间的施工安全；

Ø9月29日上午联合各单位安全员对整个施工区域的施工用电情况进行了一次复查，对上次发现的问题各单位已全部整改完毕，新发现的问题要求责任单位按照“三定”原则进行整改；

Ø9月29日下午，参加业主、监理联合各标段进行的安全文明施工大检查，主要对本标段的主厂房施工区域、锅炉施工区域进行了检查，检查中发现的问题已按照业主、监理要求进行了整改关闭；

Ø根据公司下发“中质外审安全软件资料目录”，完善项目部各项安全资料，建立健全安全管理体系；

Ø组织召开周二、周五安全例会，总结上周安全工作，布置下周安全工作重点。

4、嘉峪关工地

Ø组织国庆节前安全大检查；

Ø现场安全文明施工整顿；

Ø#1锅炉外包墙施工安全监察；

Ø#2送风机室交叉作业施工安全监察；

Ø分部试运项目安全监察。

5、菏泽工地

Ø组织召开二级单位安全员例会和协作单位安全员例会；

Ø检查周一部室及各二级单位、协作单位安全学习情况，各单位安全学习比较自觉；

Ø监督#6锅炉钢架4层吊装及安全网铺设；

Ø为外协施工人员举办安全教育培训；

Ø烟风道支架脚手架拆除施工安全监督，交叉作业防护；

Ø安排现场施工项目安全交底；

Ø监督电除尘配电室及空压机房施工及交叉作业防护；

Ø9月30日上午9时，各二级单位安全员、协作单位负责人及安全员，在菏泽项目部会议室上了一堂意义深刻的安全教育课，大家观看了今年以来电建施工和电力生产中发生的9起重、特大人身伤亡事故案例。

6、滇东工地

Ø#1水塔淋水装置、＃2水塔风筒、#3水塔排架搭设、循环水泵房施工的安全监督检查；

对厂外补充水工程安全施工、#2炉受热面吊装、#3炉钢架吊装、#1、＃2集控搂装修、#1、＃2、#3、#4除氧煤仓间施工的安全监督检查；

Ø新入厂人员安全教育培训办证；

Ø分步试运项目安全监督检查;

Ø成立文明施工领导小组,负责文明施工监督检查。

7、费县工地

Ø9月30日，对在三季度班组建设考评的优胜班组进行隆重表彰。

鸿大公司操作班获“红旗班组”称号，鸿大公司综合班、机械公司操作班获“优秀班组”称号。

项目部领导分别为获奖班组颁发了流动红旗和奖金；

Ø为了充分认识当前电力基建工程的严峻形式，通过对典型的安全事故的学习，总结分析事故原因，深刻吸取教训，避免事故的重复发生，9月30日上午，费县项目部利用雨天不易施工的有利时机，组织各单位负责人、技术员、安全员以及班组长观看的今年全年电力基建工程的九起典型的重、特大事故案例。

观后，项目经理张超指出，今年电力基建安全形势不容乐观。

事故的发生都与施工方案的制定、施工组织、监督管理有重大关系，大家要认清当前的安全形势，结合国家电网公司召开的两次专题会议，举一反三，拉紧安全这根弦，并结合自身的实际工作，采取有效的保障措施，严格按照有关规程、施工方案按部就班、逐步开展施工工作，避免事故的发生。

同时张经理希望各单位会后积极组织全体人员观看学习这些案例，形成全员重视安全、维护安全的良好施工氛围；

Ø10月1日上午，项目部组织外协单位负责人、安全员、班组长等管理人员观看学习了今年全年电力基建工程的九起典型的重、特大事故案例，为提升外协单位对当前基建安全严峻形势的认识、主动管理安全工作的积极性以及对项目部安全管理工作的配合性起到了推动作用；

Ø对外协单位的施工资质进行审查，及时做好内部施工许可证的年审记录收集工作，同时避免超资质施工的现象出现；

Ø做好迎外审的准备工作；

Ø组织新入厂施工人员一级安全教育培训，本周培训共计63人次。

8、黄岛工地

Ø组织项目部分包单位资质、内部施工许可证和施工能力专项检查，并做好检查问题的整改工作；

Ø继续做好外协单位人员一级安全教育培训和办理上岗证工作；

Ø加强节日期间安全监督与管理，保持良好稳定的安全局面；

Ø夜间施工严格执行夜间施工申请制度。

夜间施工保证照明充足。

各相关单位做好夜间值班工作，严格按照值班表执行值班签字制度，保证夜间施工安全；

Ø对各单位现场施工项目的安全施工措施执行情况进行重点监督检查。

重点电除尘施工、#5主厂房屋面、墙板封闭、#6汽轮机上部结构施工、#6炉钢架吊装、#5锅炉大屋顶安装等进行监督检查；

Ø做好月度工作总结汇报、及报表。

9、运河工地

Ø认真贯彻落实公司《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》，认真做好“国庆节”期间的安全管理工作；

Ø做好日常安全监督、监察工作，按时组织安全例会，要求各单位认真做好施工用电管理及新进人员的培训教育工作；

Ø认真做好#6锅炉水压试验全过程的安全监护工作；

Ø做好对#6机定子吊装前的安全检查及吊装过程中的安全监护工作；

Ø做好主厂房ABCD列封闭施工安全监护工作，重点做好高处作业过程中施工人员安全带的正确使用；

Ø做好对#5、#6水塔施工的安全监护；

Ø#6锅炉保温施工及附属设备安装安全监护；

Ø对集控室、化学水处理室及输煤系统等施工项目的安全监护；重点做好对脚手架规范搭设验收工作、高处作业的监护以及交叉作业的隔离防护工作；

Ø做好对四大管道组合安装、电缆桥架安装及电缆敷设的安全监护，重点做好对临时悬挂物的检查、交叉作业、高处作业施工人员的监护；

Ø继续组织做好三级安全教育培训，本周培训242余人，办理上岗证184余人。

10、防城港工地

Ø对烟囱模板拆除和生活临建施工进行现场监督检查；

Ø10月1组，工程部和安监部联合进行现场安全文明施工大检查，检查中共发现问题10项，已下发安全监察备忘录要求各单位进行整改；

Ø根据现场施工情况，进行文明施工区域进行划分，规定各单位和外协队伍的文明施工责任区域。

11、辛店工地

Ø本周累计共培训新进外协单位人员11人；截至10月5日共为职工办理安全上岗证79人；

Ø9月30日下午2:

00在工地会议室组织各专业单位、外协单位安全员召开了安全员周例会，会议由张主任主持。

会议主要针对“十一”国庆节施工人员思想波动大，工作时不能全身心的投入等特点，要求各单位安全员对施工现场所有施工人员进行全面的检查、监护；

Ø9月29日，组织各专业单位、外协单位安全员对施工现场进行了一次节前检查，检查情况良好；

Ø根据项目部安全管理考核办法，结合现场管理和软件管理于2005年10月3-4日，对锅炉、电仪、机械、租赁四单位进行了综合考评。

12、众泰工地

Ø本周共培训新进工人40名，办理安全上岗证36人次；

Ø雨后对现场文明施工安全检查，安排专人对现场文明施工清理；

Ø对#3、#4机排架搭设、#2锅炉钢架吊装、碎煤机室施工、汽车卸煤沟施工等项目进行检查监督；

Ø9月29日上午8:

00，参加监理组织的安全专题分析会议，针对现场实际情况提出了需要监理协调解决的问题；

Ø10月2日晚上19:

00，参加汽机工程处组织的凝结器安装安全技术交底，对安全工作提出具体要求；10月3日上午8：

00，参加汽机工程处组织的四大管道安装前的安全技术交底，对安全工作提出具体要求；

Ø对现场由于施工原因被挪动的孔洞盖板要求相关单位及时恢复；对现场破坏的安全围栏要求相关单位回收及整理。

13、兴澄工地

Ø对#1机主蒸汽管道及高处作业的安全符合状态进行监督检查；

Ø对#1主变卸车吊装的安全符合状态及作业指导书进行监督检查；

Ø对#1锅炉保温安全符合状态及作业指导书进行监督检查；

Ø对厂区内电缆敷设的安全符合状态进行监督检查。

三、下周主要工作

1、组织项目工地学习今年上半年电力基建系统8起重特大安全事故案例，认真吸取事故教训，加强管理力度，确保安全生产万无一失。

2、督促项目工地对冬季安全施工措施的编制、审批和执行的跟踪监督检查工作，确保安全生产顺利进行。

3、加强施工人员安全培训教育，防止“秋收”而引起的思想波动，确保职工思想稳定，保证安全生产的顺利进行。

4、为积极迎接2005年中质协对我公司总部和费县、黄岛项目工地的外审工作，公司安监部将组织人员对项目部工地各类安全资料收集进行审查。

四、安全亮点

五、事故案例

沪东“7·17”龙门起重机倒塌特大事故

1．事故发生经过：

2001年7月17日早7时，施工人员按张海平的布置，通过陆侧（远离黄浦江一侧）和江侧（靠近黄浦江一侧）卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳，现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志，并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业（据陈述，调整时，控制靶位标志内外允许摆动20mm）。

放缆时，先放松陆侧内缆风绳，当刚性腿出现外偏时，通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏，直至恢复至原状态。

通过10余次放松及调整后，陆侧内缆风绳处于完全松驰状态。

此后，又使用相同方法，和相近的次数，将江侧内缆风绳放松调整为完全松驰状态，约7时55分，当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时，测量员发现基准标志逐渐外移，并逸出经纬仪观察范围，同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜，直到刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。

2、事故原因分析：

（1）刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因，事故调查组在听取工程情况介绍、现场勘查、查阅有关各方提供的技术文件和图纸、收集有关物证和陈述笔录的基础上，对事故原因作了认真的排查和分析。

在逐一排除了自制塔架首先失稳、支承刚性腿的轨道基础沉陷移位、刚性腿结构本体失稳破坏、刚性腿缆风绳超载断裂或地锚拔起、荷载状态下的提升承重装置突然破坏断裂及不可抗力（地震、飓风等）的影响等可能引起事故的多种其它原因后，重点对刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡问题进行了深入分析，经过有关专家对于吊装主梁过程中刚性腿处的力学机理分析及受力计算，提出了《沪东“7·17”特大事故技术原因调查报告》，认定造成这起事故的直接原因是：

在吊装主梁过程中，由于违规指挥、操作，在未采取任何安全保障措施情况下，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。

（2）施工作业中违规指挥是事故的主要原因，电建公司第三分公司施工现场指挥张海平在发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时，违反吊装工程方案中关于“在施工过程中，任何人不得随意改变施工方案的作业要求。

如有特殊情况进行调整必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定。

未按程序编制修改书面作业指令和逐级报批，在未采取任何安全保障措施的情况下，下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳，导致事故发生。

（3）吊装工程方案不完善、审批把关不严是事故的重要原因，由电建公司第三分公司编制、电建公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全；对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点，特别是刚性腿顶部外倾710mm后的结构稳定性没有予以充分的重视；对主梁提升到47.6m时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑，对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。

吊装工程方案及作业指导书编制后，虽经规定程序进行了审核和批准，但有关人员及单位均未发现存在的上述问题，使得吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。

（4）施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因：

a、施工现场组织协调不力。

在吊装工程中，施工现场甲、乙、丙三方立体交叉作业，但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理。

在主梁提升前7月10日仓促成立的“600t龙门起重机提升组织体系”由于机构职责不明、分工不清，并没有起到施工现场总体的调度及协调作用，致使施工各方不能相互有效沟通。

乙方在决定更改施工方案，决定放松缆风绳后，未正式告知现场施工各方采取相应的安全措施；甲方也未明确将7月17日的作业具体情况告知乙方。

导致沪东厂23名在刚性腿内作业的职工死亡。

b、安全措施不具体、不落实。

6月28日由工程各方参加的“确保主梁、柔性腿吊装安全”专题安全工作会议，在制定有关安全措施时没有针对吊装施工的具体情况由各方进行充分研究并提出全面、系统的安全措施，有关安全要求中既没有对各单位在现场必要人员作出明确规定，也没有关于现场人员如何进行统一协调管理的条款。

施工各方均未制定相应程序及指定具体人员对会上提出的有关规定进行具体落实。

例如，为吊装工程制定的工作牌制度就基本没有落实。

综上所述，沪东“7·17”特大事故是一起由于吊装施工方案不完善，吊装过程中违规指挥、操作，并缺乏统一严格的现场管理而导致的重大责任事故。

报送：

集团公司安监部、基建部（或核电集团公司）

报送：

公司经理、分管领导

填报人：

薛福安监部存档