第三方环境检测机构.docx

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第三方环境检测机构

第三方环境检测机构

第卷第６１期２０１年４２月

环境监控与预警

ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＭｏｎｉｔｏｉｒｇｎａｎｄＦｒｏｅａｗｒｎｉｎｇ

Ｖｏ１．６Ｎｏ．，１Ｆｅｂｒｕａｒｙ２０１４

?

监

新论管?

环

境监测务任可度评信估在第三方检测构管理机的中作用浅

董析铮王琳，，田芳（江市镇环监境测心站中，苏江江２１镇２００４）

摘

：

环境要监测任务可信度评估是整个对监测任务实施的全过程进行跟踪考并核给出考核结值果的一种质量管模理式，

可以在资质管理、任务招标、价格评、分同付合等方面对款三第方检测机构的管理供提量依化据。

好用信可度估评可以在加强

业监行的管同时，规范行业竞。

争

关键词环：

监测境可信；度评估第；三方检机构测

中分图类号：

Ｘ８０．３５文献标识码：

Ｃ章文编：

号１６７—６４７３２（２１０４）Ｏ１—００５７—０３

ｅｓＲａｅｃｒｈｏｎｈｔｅＲｏｌｅｏｆＲｅｌｉａｂｉｉｔｙｌＥａｖｌｕａｔｉｏｎｆｏＥｖｎｒｉｏｎｍｅｔａｎｌＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇＴａｓｋｓｉｎＭａ－ｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｅｈＴｈｉｒｄ－ｐａｒｔＴｅｓｔｉｎｇＩｓｎｔｉｔｔｕｉｏｎｓ

ＯＤＧＮＺｈｅｎｇ，ＷＡＮＧＬｉｎ，ＩＴＮＡＦａｎｇ

（ＺｅｈｎｊｉａｎｇＥｎｉｖｒｏｎｍｅｎａｔｌＭｏｎｉｔｒｏｉｎｇＣｅｎｔｒａｌＳｔａｔｉｎｏ，ＺｈｅｎｊｉａｇｎＪ，ｉａｎｇｓｕ１２２００４Ｃ，ｈｉｎａ）Ａｂｓ

ｔｒａｔｃ：

ｅｌＲｉａｂｉｌｉｔｙｅｖａｕｌｔａｉｎｏｏｆｎｅｖｉｏｒｍｎｅｎｔａｌｍｏｎｔｉｏｒｉｇｎａｔｓｓｋｓｉａｑｕａｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｎｔｅｍｏｄｅｙｂｒｔａｃｉｋｎｇｏｎｔｈｅｗｈｏｌｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆ

ｍｏｎｉ

ｔｏｒｉｎｇｔａｋｓｓａｎｄｔｈｎｅｇｉｖｉｎｇｔｈｅｅｖｌａｕａｔｏｉｎ

ｒｅｓｌｕｔｓｗｈｉ，ｈｃｃｏｌｕｄｐｒｏｖｉｄｅａｑｕａｎｉｔｔａｔｖｉｅａｂｓｓｉｆｒｏｔｈｅｔｈｉｒｄ—ｐｒａｔｙｔｅｓｔｉｎｇｉｎｓｉｔｔｕｔｉｏｎｓ

ｎｔｏｈｅｑｕｌｉａｔｙｍａｎａｇｅｍｅｔｎ，ａｓｔｋｂｉｄｄｉｎ，ｐｇｒｉｃｅｓｃｏｒｉｎ，ｇｃｏｎｔｒｃａｔｐａｙｍｅｎｔｅｔ．Ｕｃｓｎｉｇｔｈｅｒｅｌｉａｂｌｉｉｙｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｃｌｕｄｓｒｔｎｇｅｔｈｅｎｔｈｅｉ—ｎｄｓｕｔｙｒｕｓｐｅｖｉｒｓｉｏｎａｎｄｓｔａｎｄａｒｄｚｅｉｔｅｈｎｉｕｓｄｔｒｙｃｏｍｅｐｔｉｔｉｏｎａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｅｍ．ｅＫｙｗｏｒｓ：

ｄｎＥｖｉｏｒｎｍｅｎｔａｌｍｏｎｉｔｏｒｎｉｇ；Ｒｅｌｉｂｉａｌｉｔｙｅｖａｌｕａｉｔｏｎ；Ｔｈｉｒｄ—ｐａｒｔｙｔｅｓｔｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ

中

国环的监测境工作在２０世纪７０年代中后期起，步时只当是围环境绕管理和环境执法展。

开

分进量行识别和化量评，考并根最据终的分得监对

测据数给一出个量化信的数用据。

改变它了目前

中国境环测质监分量分段块管的模理，建立式了

涵年来，近中国的经济社发会展迅速，环境保护作工越来越受重到，视环境监测作从传工统到现代、

粗从放到精准、从地面到天地一体化从分、散封闭到成集联动但。

着环随境监测范围不断扩，大环境监

盖

环监测境任全务流程，覆盖任务完成要素全单

的务任质管理方量。

式结合镇市环境江监测中站心

环监测任境务信可度评估体系运的实行践可知监，测任务

可度评信可以对估第三方检测机构监测的质量进行有效管和控理制，环境监为测市场化参与资格判定、测任监务招标评定、标招价格和款付额度的调整及以监测量薄质弱环节识的别等提供

据依。

１作为环监境测市化场参资格的与依据

部测门感已到不堪重负¨，如例江苏省全级环各

监境测站一年至少需要承担超上过万家企业环的监测境业务，需要批一技术和管先理进、检测能力

雄厚第的三方检测机构成为府政公共检测事业的

补充和帮手，环监境市测化的场理由此而念。

如

生何选合择格的第方检三测机构确保监、测工作的质

量

成为环境监测市化场管理的一重项

工作要’圳。

环境监测务任信可度评估是通过对监测计划、现场监测、样品管理、实验室分析、包分、测监数据、质体量系运行、大重符不合作工等８环个的节个各

目前

，环境监市测场的管主部门对第三方检测

收稿日期：

２０１３一Ｏ１２—３；修订日期：

２０１—０３９—９０

作简者介董：

（铮１７９９一，）男，工程师，本，科从事有机分析与质量管理工作。

一

５—７

第６卷第１期

董铮

．等环境监任测务可度评信在估第三方检测机构管理中的作用浅析

２０１年２４月

机构均采用市准入场度制资质和证认度制，有只具

定有针制对性质控的方案，高提监测果的结可

信度使，中标的第三方测检机构监的测质量得保证。

以

备

一定测监力能第的三方检机测构才被允许进入环境

监测领域。

此因可以，据各个根第三方检测机

构以完成监测往任务的可信度评价得将分它们划分为同不的等级，只有达到一定等级的第方三测检

机构才能获得通过招标形等式与参政府委托监

３测作为环境监测任务招标价时格调整的依据

绝大多数

第的三方检测构机必须通过招投标才能与参环到监境测市场中来，而在招标过中程

，任务

的资格。

在第三检测方机构获得监测任务后，环境监测技术质的部量门可通以过其对进行测任监务信可度评来估考核其监测务完成的任质，量并将该次的可度评信估结果与之前结的果行加进权均，以获得新平可的信评价度据数，作为以后该构等机评级定的依据。

由于境环测监是一项非常专业的术活技，动其监结果失测真带来环境危害的重严影响公众着的活生质量，因需要此对第三检测方机构进严格行质量的理管。

可信度在评估活动中，

一

价格分

在整个招标评

分体系中占据大很的权重。

所众周知，境环监测第三方检机测构运行成本的主

要包括员工工资福利、仪器设备（包括折旧、维修、周期检等定）、样采品集、品试剂、药准物质标、玻璃器皿、能源消、耗人员培、训公办用品、质量理管、

通交宿等费用住。

因此每一，个监测任务价格的成本对绝大多数三第方测机构而检是基言本相同的，

且综而合力越实强、人员素质高、越技装术备先越

第旦三方测机检构的监活动测出现重大不符合

中参与监测工作的资格由。

此可见，环境监测任务

进的测机检构其价，格本成高会很过多中小检测机，构价但格高背的后，其监测量更质容易到保得证。

但过高价的带格来暴，利不符合政府购采的原则；低过价格的致导恶性争竞，监测质量得不到保证。

在

双此重矛盾，下如何协调监价测格和监测质量的

工

作的情，可况在以段一时内间止其终在测监市场信度可估评能够作为第三方检测机构参环境监与测市场资的格判依据定。

２作为环境监任务招测标结果评定的依

据关系成很为监多测市场主部管门的难题。

此，可在以用监测任务可度信估评数据来解决这一题难。

具体的决方解法为，在各第三方检测机构监测报价基的上，础通过可信评度估的数值折算出各家的可信调整有度效价，报例如Ａ、两个实Ｂ验室，针对同一监任务测的报价分别为万元８和６万元，但是

家２实验室历史加权可信度分别为０８％和

根《据中人华民共和国政府采购法》规定，超过

一定数额的服务类采购须必过政府通采进购行招投标，因此大多数绝第三方的测机构检必须通

过

投招标能参与才到环境监测市场中来。

为采在购

活动中确保中标的第三检方机测构满足采购人对测质量的要监求，可以在招标件的评文细分则加中

５

０％，么那报用价可信度得／到Ａ实验室的有报效

价为１０万元，实Ｂ室验的有效报价为１２万元由。

此可以出看，虽然Ａ实验室的初始报价比Ｂ实验

入测监任可信务度评估结果的值。

原分的来务服类购采中，投标方总的体实力、资产数目、市场占有率等硬件指

标在分体评系所中据占的权重较大，由于监质测等量软实一力直有量化没的指标因，此中方标的监质测量一是通过后直续工作开展中的质

量检查进行核考。

这种监测量质后评价的模式一旦现出中方标监测质量不能满足采购人要求，时

极要室高，但加是可入度评估数信据后，Ａ实验室

有的效价报比实Ｂ验室低，此可因选择Ａ以验实以室万元８承担本监测次任。

务这种通过可信度评

估数值将测监报价与监测质量有机结合的报价体

既系够避能低免低质量的恶价性竞争，也避能免无

产生易相互皮的扯象，现致采购导合同不履能行，监测工作能按不时完成最，终损害的还采是人购的利益。

可信而度评估结的能果够监为测量质等软实力供量提化核考依的据，将其入招纳过程，标参

招标结与果评的定，够体能环现境测监质量至上的宗，旨同能时在够监工测作开前展掌中握标方监测

的付谓出过高的购成采本，确选定保实的验有合

理的室报价和好的良监测质。

量

４

为作境环测监任务完成后付款额度的依据在每个监测务任结束，后对于该任务都会产生一

个可信度估评的值，个这值数但不可用以于承担

质

量的体情大况，通并过对中标方历任次可务信度评结估果分析的，找容易出现质出量问题的节，环

一

该任务的第方三测检机构历的史可信度加权平均，

还可以用来作该为任务最终款付依的据。

据根可

Ｓ８一

第卷第６１期

董

铮等．环境监测任务可信度评估在三第方测检机构理管中的作用浅析

２

０１４年２月

信

度评估的原理只，有在信可评估度中及涉到的监

计测划、现场测监样、管理品、实验室分、析包分、监测数据质、量体系运行７个节环没有出现任何问题并，且没有现出重大符合不工作情的，况整个监

环节。

６结语

环境监测市场化是个一期长的过程，目前监测

场市中存在很多良莠不的第齐三方检机构，测而监测

任务的可信评度估可以在第方三检测机构的管

测任的质务量是才百分之合百格，这种情在下，况

才能承担向任务的第三方检机测支构付足额的监测用费那。

么

在监测务任结束后，可用以任该的务

理中挥很发大作的用。

用好信可度评估可以在加

强业行监管的同，时规范行竞争业，真正使批一技术和管先理、进检测能力雄厚第的三方检机测成

为构政府公检共测业事补的充和帮手。

［参考

文献］

［１］杨嵩．宇关保于证环境监测质量的几点思考［Ｊ］．云南环境科学，２００６２，（５增刊）２：

０—２２０３．

投标报×价可信度得到付款额，比如上面说到Ａ

实验室的该任务中标格价８万是元，而该任务接受后的可度信评值估８为０，％那最终付么给Ａ实验

室的额为金６．万４元。

利用可度评估信的果作结

为付依据款，改变以往在第三了方检机测构承担任

时质量务管理结果和款脱付钩的情况，能够对第

三检方测机构的监测质量起到价引值的作导用同。

［２］杨雪冬．福建环省境监测质量保证与质量控制状及任现务［Ｊ］．中国环监境测，０２０６２，２（６）：

３２—３４

．［］３彭刚华，梁生富夏，新，．环等监境测质量管理现状及发展对策初探Ｊ［］中国环境监．测，２００６，２２（２）：

４６—４９．［４］何锦英，欧敏萍．环境监测质量保证工中作的问题与建［议Ｊ］．代现测与量实验室管理２，００（７）１：

５６—５７．［５］文侯胜．境环监质测量管的问理及题策对［Ｊ］．工化之友，

２００（６７）：

５—２６．２

时可在合同中明确定规，可信评度估的结果低于６０％的任务不支付任监测何费用，对三第方检测机构起

到够足警的示作用，并到起质至上量的值价导向

。

５作为后续可信度评估点关重环注节识别的依

据［

６］周梦玲，文建辉．环境监测管理息信系统在监测质量保证和

质控制中量的应［Ｊ用］，环科境与管学理２，０１１３，６（）４：

１０７—

环监境测务任信可度评估体系考的核指标涵

盖“人、机、料法、环、、”测６个要素，设置了监测计

１１０，１２１．

划、

现场监测、样管理品实、验分析室、分包、监数据测质、体量系运行、

重大不合符工作等８个核考节，环可以对整个监测任务实施的全程进过跟踪行考，核其考核明能细够反出映该任务实施过程存中在

题问的分量集出中在现个环节哪。

通过对同一个

７［］杨永乐．析浅环境监测的中质量保证题问［Ｊ．］山西师范大学

报：

学然自科学版，０２１１（ｓ１）：

７—４７５．

［８］柴．蕊于环境监基质测控量制策的略究研［Ｊ］科．资讯技，２

０８０（３１：

）１２．

８［９］王洁．环屏监测实境室质量验控制研［究Ｊ］．管理观察，２０９０

１（７）：

４２—２７４８．

第三方检机测构每次任务的可信度评估据的数分

，析能发够现该检机测构测监质量薄弱的节环，在

［１０］钱线．加环强境测监量管质工理的几点作议建［Ｊ］．中小企业管理与技科，２００９（１５）２：

３４

日后．的信可评度估中，可以重点关注出易问题的

更

正

本刊２

０１年３５第卷第５期刊登文章《ＨＰＬＣ—ＥＳＩ—ＳＭ测定地表水典型全中氟合物化法方一文》，基资金助项目为：

国

教育家部士点博基金（２０１０００９１１２０１０３）；国家然科自基学金（２１００７０２２）；江苏省环境监科研测基金（０９１８）；江苏省自然学科基（金ＢＫ２０１０３４８）及江省苏环保科基金（研２１１０２８），特更此正。

一

５

９—

第２８卷第４期２０１４年１２月

干旱环境监测

ＡｒｉｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇ

｝ｆ．２８

Ⅳｏ．４

Ｄｅｃ．．２０１４

浙江省第三方环境检测机构标准化能力建设探讨

俞永江

（嘉兴威正检测服务有限公司，浙江嘉兴３１４０３１）

摘

要：

通过对浙江省第三方环境检测机构当前存在的问题进行分析，主要从人员结构、仪器设备配置、检测场所、质

量控制管理、检测项目能力及检测方法、监督管理、考核等方面加以阐述，对浙江省第三方环境检测机构能力标准化建设提出建议和设想。

关键词：

第三方；环境；检测机构；标准化建设

：

Ｘ８３：

Ｃ文章编号：

１００７—１５０４（２０１４）０４—０１８７—０４

ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｆｔｈｅＳｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎＡｂｉｌｉｔｙＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＴｈｉｒｄ—ｐａｒｔｙＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇｏｆ

ＺｂｅｊｉａｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅＹＵＹｏｎｇ—ｊｉａｎｇ（ＪｉａｘｉｎｇＷｅｉｚｈｅｎｇｉｓｔｅｓｔｉｎｇｓｅｒｖｉｃｅｓＣｏ．Ｌｔｄ．，ＪｉａｘｉｎｇＺｈｅｊｉａｎｇ３１４０３１，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：

Ｔｈｅｔｈｉｒｄ—ｐａｒｔｙｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｍｏｎｉｔｏｉｎｒｇｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｕｆｅｒｓｆｒｏｍｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓｓｕｃｈａｓｐｅｒｓｏｎｎｅｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｅ－

ｑｕｉｐｍｅｎｔｃｏｎｉｇｆｕｒａｔｉｏｎ，ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ，ｑｕａｌｉｔｙｃｏｎｔｒｏｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｔｈｅａｂｉｌｉｔｙａｎｄｌｅｖｅｌｏｆａｎｌｙａｓｉｓ，ａｎｌｙａｔｉｃｌａｍｅｔｈｏｄ，ｓｕｐｅｒｖｉ－ｓｉｏｎａｎｄｅｖａｌｕ

ａｔｉｏｎ．Ｔｈｒｏｕｇｈａｎａｌｙｓｉｓｔｈｅｓｅｐｏｂｒｌｅｍｓ，ｔｈｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓａｎｄｉｄｅａｓｏｎｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎｏｆｔｈｉｒｄ—ｐａｒｔｙｅｎ－

ｖｉｏｎｒｍｅｎｔｌａｍｏｎｉｔｏｉｒｎｇｆｏＺｈｅｊｉａｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ