职业健康安全和文明施工环境管理方案.docx
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职业健康安全和文明施工环境管理方案
目录
1.编制说明和编制依据1
1.1编制说明1
1.2编制依据1
2.工程概况2
3.组织机构2
3.1职业健康、安全和文明施工、环境管理保证体系2
3.2项目部职业健康、安全管理和文明施工、环境管理领导小组3
3.3岗位职责3
4.管理目标8
4.1职业健康、安全和文明施工、环境目标管理8
4.2责任目标分解9
5.管理措施11
5.1职业健康、安全和文明施工、环境管理措施11
5.2现场消防、保卫措施18
5.3环保及夜间施工不扰民措施19
1.编制说明和编制依据
1.1编制说明
本施工方案旨在规范本工程项目部所有施工人员施工过程中对环境、职业健康、安全文明施工的管理，强力推行施工现场安全管理标准化，提高项目部在环境、职业健康、安全文明施工方面的管理水平，增强项目部员工对以上要求的思想意识，提高项目部在环境、职业健康、安全、文明施工的保障能力，以期能实现公司与项目所预定的目标。
本方案适应于保利中宇花园工程项目整个施工过程中的环境、职业健康、安全、文明施工规范化管理。
1.2编制依据
1.2.1编制依据
（1）佛山市顺德建筑设计院有限公司提供的本工程的施工图；
（2）国家及广东省、佛山市现行的有关规范、规定及标准。
（3）《施工现场安全、文明施工管理标准化图册》（公司内部文件）。
1.2.2国家标准、规范
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001（2002）
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000
《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003
《建筑工程安全生产管理条例》国务院令393号
《中国建筑工程总公司施工安全生产监督管理条例》
2.工程概况
保利中宇花园工程位于佛山市顺德区大良镇观绿路与兴业路交界之西北侧，包括6栋（其中四栋两连体共10座）高层住宅楼，塔楼地面以上为32层，设1层地下室。
总用地面积41196m2，总建筑面积185673.79m2。
地下室层高度为3.90m～4.60m，基础采用高强预应力预制管桩基础和冲孔桩灌注桩基础，结构类型为框剪结构，单栋建筑物高度为98.4m。
3.组织机构
3.1职业健康、安全和文明施工、环境管理保证体系
各作业班组
项目经理
项目技术负责人
生产副经理
技术员
安装工长
架子工长
木工工长
钢筋工长
材料员
设备员
砼工长
测量员
试验员
公司工程技术部
专职安全员（文明施工管理员）
3.2项目部职业健康、安全管理和文明施工、环境管理领导小组
组长：
罗志武
副组长：
吕国鸿、单宏伟、王凯
组员：
喻圣慈、吴季模、周飞、陈文凯、吕妃扬、雷爱冬等
3.3岗位职责
3.3.1项目经理职责
一、对本项目的职业健康、安全和环境、文明施工负有直接的管理责任。
二、认真贯彻国家和行业有关劳动保护的方针、政策法令、法规和上级有关制度。
三、建立项目职业健康安全和文明施工环境管理机构，落实各级管理人员的安全生产、文明施工岗位责任制。
根据公司的“职业健康安全和文明施工环境管理办法”针对本项目制定项目的管理办法和安全、文明施工达标计划。
四、听取项目生产经理和安全主任、安全员的安全、文明施工生产情况汇报。
对项目安全、文明施工问题要及时，给予批示处理。
对在安全生产、文明施工中的先进管理经验，要大力支持、推广，并对作出成绩的相关人员给予奖励。
五、接受上级和地方各级安全主管部门的检查、指导、监督，对提出的有关安全、文明施工问题要积极配合；对要求整改的必须定期全面整改。
六、负责组织对危险源的识别和施工安全措施方案的讨论，并给予评分判断，采取有效的管理措施，督促落实。
七、参与工伤事故的调查和配合上级组织，处理工伤事故。
3.3.2项目技术负责人
一、在项目经理的领导下，对本项目安全生产、文明施工技术措施负总责任。
二、认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护和环境管理的方针、政策法令、法规及上级的有关制度。
三、组织编制安全、文明施工施工方案时，并要对危险源和环境因素的识别评判，对重大危险源的安全技术措施方案要严格审查，同时提出切实可行的操作方法。
四、参加项目的机电设备、脚手架的检查验收工作。
五、审核项目的劳动保护用品计划。
检查安全防护设施的安全性能和维护情况。
六、负责监督安全技术措施方案在施工的执行情况，发现不符合安全技术标准要及时制止、处理，没把握处理的应及时向公司总工程师汇报，在此时间内应停止施工作业或采取别的安全防备措施。
七、对本项目的文明施工、环境保护负技术责任，从技术上解决对环境有影响的施工过程。
3.3.3项目生产经理
一、在项目经理的领导下，组织生产能力的同时应负责抓好安全生产、文明施工工作，对项目的安全生产、文明施工管理负有直接责任。
二、认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护和环境管理的方针、政策、法令、法规和上级下达的有关安全生产制度。
三、掌握施工组织设计方案并根据施工进度计划，科学地组织调配生产力，不允许工人超时作业，避免因超时带来不安全因素的发生。
四、在施工过程中，对不安全状态和不安全行为要及时给予制止、教育、指导纠正，不允许蛮干。
五、支持安全主任、安全员开展安全管理工作，对新来施工现场的员工要配合安全主任、安全员做好三级安全教育，并登记存档。
六、了解本项目施工特点，识别判断危险源和环境因素，对重大危险源要检查，并控制管理。
七、对施工安全技术措施有违背规范要求不能执行的，应与项目技术负责人进行沟通，并给予处理意见，达到正确安全施工。
八、对工伤事故的发生，要运用应急程序，组织及时抢险、救护，并保护好现场，配合上级组织进行调查、处理工作。
九、组织本项目有关人员定期或不定期进行文明施工、环境管理检查，并对存在的问题提出切实可行的整改措施和意见。
3.3.4工长（施工员）
一、在技术、生产负责人的领导下，对所负责区域内施工的分部、分项单位工程的安全生产、文明施工管理，负有直接责任。
二、认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护和环境管理的方针、法令、政策和上级有关的制度。
三、执行施工组织设计方案中的安全技术措施和安全管理、文明施工管理办法，在施工过程中要敢于制止不安全行为；敢于对违反现场安全纪律者及时给予教育和处罚。
四、组织实施安全技术过程中，要有针对性地进行安全技术交底，并履行签字手续，并交安全主任、安全员整理、归档。
五、督促指导班组开展安全活动，在施工作业中及时提醒工人注意安全操作规程等事项。
六、参加对机电设备、脚手架的验收，配合安全主任、安全员进行每天的安全检查，对当天所存在的安全问题要有汇报和记录，交安全主任归档。
七、面对施工现场要不断地识别出危险源、环境因素；对重大危险源的作业环境，要采取严格的管理措施，不允许有不安全状态和不安全行为的出现。
八、对工伤事故的发生要运用应急程序，配合组织，及时抢险、抢救，保护事故现场，并提供调查的第一手材料。
九、具体组织班组学习文明施工、环境保护的有关内容，提高操作工人对文明施工、环境保护的意识。
3.3.5项目安全员（文明施工管理员）
一、宣传和贯彻执行国家和行业有关劳动保护和环境管理方针、政策、法令、法规和上级下达的有关安全生产的规章制度和决议。
二、项目开工前对整个施工过程，要进行危险源的识别，并编制《安全生产、文明施工策划书》和具体的实施计划，报项目经理、技术、生产负责人审核批准，抄送公司安全主任审查备案。
三、坚持对施工现场的安全状态，作出安全巡检记录，对当天发现的问题要及时处理；对重大问题要及时汇报项目领导后采取相关措施，加以解决。
四、组织对进入施工现场的员工，进行一、二、三级安全教育，教育人和被教育人要履行签字手续，归档管理。
五、主持对特种工人进行的安全技术操作规程的技能摸底，配合人力资源部制定培训计划，杜绝无证上岗。
六、主持本项目的安全日常管理工作，布置施工现场安全防护措施和维护管理；编制项目的劳动保护用品计划，上报公司安全主任审核，并监督、检查、纠正、持续改进完善。
七、参加对施工组织设计方案的编制；参加对机电设备、脚手架、劳动保护用品、安全防护用品的验收，并监督、检查其使用情况。
八、对违章作业和冒险施工不听劝告者，勒令停工，并开出“安全隐患整改通知书”待消除隐患方可恢复施工，对违章者给予处罚。
九、督促工长对分部、分项单位工程进行安全技术交底，交底人与被交底人要履行签字手续，并归档。
一十、配合公司、当地的安全管理部门进行安全检查，向上级汇报本项目的安全工作，对提出的问题和建议给予重视，并予以完善和改进；对检查出的安全隐患及时整改。
十一、发生工伤事故，运用应急程序，迅速组织抢险、抢救，保护现场，配合组织调查、处理。
十二、作好安全资料记录，资料要齐全、内容简明、查阅要方便。
十三、对本项目文明施工、环境保护负监督、检查、实施与落实责任。
十四、参加项目文明施工、环境保护措施的编制，并在施工过程中检查、督促其执行情况。
十五、参加项目组织的定期或不定期的安全、文明施工检查，对存在的问题检查落实情况。
3.3.6项目设备员
一、对本项目的机械设备使用和维修，负有安全运转保障的责任。
二、负责对各机操工人的安全技术操作规程的能力考核，督促要求掌握使用新机械、新技术。
三、作好机电设备的检查、维修记录，查出的隐患及时处理，把处理结果资料交与安全主任、安全员归档保存。
四、对本项目的机械设备要进行危险源和环境因素识别；对有重大危险因素、环境因素的设备要编制可行的安全控制操作管理措施，加强对操作员的教育和培训。
五、参加公司和当地安全部门的安全生产、文明施工检查，向上级汇报本项目机械设备的安全性能状况。
3.3.7项目材料员
一、负责对经公司审核、审批后由本项目采购供应的安全防护用品、劳动保护用品的材料，对所采购的物品要符合国家或行业的质量、安全合格使用标准，其合格证要交项目安全主任备案。
二、负责检查本部门对安全防护用品和劳动保护用品的入库验收、发放、回收，并配合安全主任、安全员对不合格品的更换、报废处理。
三、负责编制材料危险源和环境因素的识别，对重大危险因素和环境因素要有安全控制管理措施；要明确各自的职责。
四、参加公司、当地安全部门的安全检查，向上级汇报有关材料安全管理方面的问题。
3.3.8班组长
一、对本班组的工友要进行身体健康状况、安全知识掌握情况摸底，对身体健康差不适宜在本工种作业的，要劝其离队；对缺乏安全知识的要给予补充教育。
二、在布置施工任务时，要进行安全纪律、本工种安全技术操作规程的交底。
三、作业中发现工友违反安全纪律或操作规范的行为，要及时给予制止，不听劝告者向主管工长报告，并作出处理。
四、作好班前安全活动记录，每周向项目安全主任、安全员汇报，并交齐资料归档存放。
五、接受安全管理人员的安全管理；接受工长的安全技术交底，有权拒绝不安全状态中的工作安排；发现有不安全的地方，要组织工友离开现场，并向工长报告。
3.3.9施工现场工人
一、自觉遵守各项安全管理制度、项目安全纪律；认真学习相关的安全技术操作规程；虚心接受安全管理人员的教育和要求纠正的不安全行为。
二、作业前要自觉检查本部位的安全防护措施；自觉维护好安全防护设施，正确使用好自己的劳动保护用品。
三、作业时要严守工序操作规范，做到不伤害自己；不伤害他人；不被他人伤害。
四、施工现场的安全防护设施，末经允许不得擅自拆除，发现他人拆除应劝阻，不听劝阻者应报告安全管理人员给予处理。
五、认真接受、理解安全技术交底内容，并严格要求自己做到。
六、发生工伤事故，要积极救护，保护现场，协助组织调查事实真相，教育大家避免类似的事故重复发生。
六、有权拒绝不安全的生产指令。
4.管理目标
4.1职业健康、安全和文明施工、环境目标管理
4.1.1环境目标
1、杜绝周围居民向环保部门的投诉；
2、环保问题处理率100%；
3、主体、装修施工阶段施工现场目视无扬尘，道路运输无遗洒；
4、固体废弃物实现分类存放，回收处理。
5、对有毒、有害废物进行有效控制和管理，减少环境污染。
6、生产、生活污水排放符合地方要求，现场设置导引沟、沉淀池、化粪池，食堂设隔油池；
7、废油、废模板、废塑料等有毒有害废弃物进行有效管理和控制，现场设置回收站、回收桶，减少环境污染。
8、节能降耗，减少资源浪费。
4.1.2职业健康安全目标、指标
1、杜绝重伤死亡事故，轻伤安全事故控制在2%以内；
2、无机械事故；
3、无火灾事故；
4、特殊工种持证上岗率100%
5、劳保用品发放率100%，无职业病发生。
4.1.3文明施工管理目标
1、确保佛山市“双优”工地；
2、争创广东省“双优”工地
4.1.4项目CI管理目标
确保中建总公司CI银奖，争创中建总公司CI金奖。
4.2责任目标分解
序号
职业健康、安全和文明施工、环境管理项目
主要责任人
争取达标（分）
1
职业健康安全管理
专职安全员
项目生产经理
90
2
现场卫生、文明施工管理
项目生产经理
项目环保员
90
3
施工现场环境保护控制管理
环保员
90
4
生活区、办公区卫生、文明施工管理
保安队长
综合办公室管理员
90
5
脚手架工程
专职安全员
施工班组长
85
6
土方工程
工长、环保员
85
7
预应力管桩基础工程
专职安全员
施工班组长
85
8
基坑支护工程
专职安全员
施工班组长
85
9
模板工程
木工工长
施工班组长
85
10
钢筋工程
钢筋工长
施工班组长
85
11
混凝土工程
混凝土工长
施工班组长
85
12
抹灰工程、砌体工程
专业工长
专职安全员
施工班组长
85
13
防水工程
专业工长
施工班组长
85
14
施工场区材料
材料员、施工班组长
90
15
施工机械设备
设备主管、专职安全员
90
16
施工用电
电工班长、专职安全员
90
17
三宝、四口、临边
专职安全员、生产经理
90
18
生活区与施工区消防安全
专职消防员、保安队长、专职安全员
90
19
生活区治安管理
保安队长、专职安全员
85
5.管理措施
5.1职业健康、安全和文明施工、环境管理措施
5.1.1职业健康、安全和文明施工、环境管理措施
1、施工现场环境、职业健康安全、文明施工管理严格执行国家有关“职业健康、安全和文明施工、环境生产政策、法令和规章制度”，特别是对“国家建设项目环境保护验收管理办法”、“佛山市建设工程环境保护条例”、“佛山市建设工程施工环境噪声污染防治条例”及“一表、三规范”的执行，同时强力推行公司《施工现场安全管理标准化图册》；
2、施工现场道路、上下水、电气线路、材料堆放、临时和附属设施施工场区绿化等平面布置，都要符合环境、职业健康安全要求，并加强管理做到职业健康安全生产和环保、文明施工。
3、施工现场进出口处设置符合CI要求的大门，主要出入口设门卫值班室，并设专职保安人员，保安人员着装整齐、统一；施工现场的管理人员与作业人员均必须佩带工作卡；
4、大门的形式符合中建总公司施工现场CI达标细则规定，施工现场和生活区建立治安保卫制度，明确责任人，采取有力的治安防范措施，防止失盗事件发生，门卫室悬挂门卫管理制度牌。
5、施工生活区通往大门处与施工现场设置循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料。
主要施工与生活场所实行硬地化，现场办公区、生活区厕所、材料堆场、加工场地浇筑100厚C10砼，其它地面采用石粉渣加水泥夯实。
6、施工现场沿施工主干道设置连续、通畅排水设施，并按整个场设置纵横向联通的排污沟，做到不得有大面积积水，工程施工废水、泥浆经排水沟流到集水井沉淀后统一处理，泥浆用专用车辆运出施工场地；
7、施工现场进出口大门及主干道应保持干净每天有专人负责清扫，干燥天气经常洒水防止扬尘，散装材料、余泥渣土运输车辆采用加盖，确保运输道路无遗洒。
8、施工现场进出口大门处设置洗车槽，出入工地的车辆必须在洗车槽处冲洗干净后方允许上路行驶；
9、施工现场不准随意吸烟，现场设置远离易燃、易爆物品的吸烟处、吸烟室。
施工现场的管道不得有跑、冒、滴、漏水现象，穿过道路的水管采用套钢管防止被车辆压破。
10、施工材料管理：
a）施工现场材料、构件、工具严格按施工总平面图规定的位置布置，各种材料、构件按品种、规格堆放并设置材料分类标识牌。
物资的材料状态标识包括：
未经检验、已检验结果待定、已检验合格、已检验不合格等形式。
b）各种材料堆放整齐，砖成丁、砂石成方，大型工具、钢管一头见齐，包装水泥堆码前要垫高，要清底使用，堆放高度不超过10包；c）库房内的小型材料、工具堆放在专用的货架上，使用、运输方便，货架上材料均进行标识。
d）易燃、易爆物品不能混放，单独设库房保管并标识清楚，并进行有效隔离。
11、操作面与楼层管理：
a）工人操作点及周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，随完工随清理。
丢洒在楼梯、楼层的砂浆、砼安排专人及时清理，落地灰回收过筛后使用。
b）砂浆、砼在搅拌、运输、使用过程中，做到不洒、不漏、不剩使用地点盛放砂浆、砼必须有容器或垫板。
C）建筑物内清除的垃圾、渣土、通过临时搭设的竖井或利用人货电梯、井架等措施稳妥下卸，严禁从门窗口向外抛掷，施工现场的建筑垃圾按可回收与不可回收及有毒、有害废弃物分类堆放，并分类标识。
d）人货电梯与井架内要保持清洁、干净，不得有垃圾，楼层内拆除的模板、木枋等材料要及时清理，不能马上运走的要按所用的部位规格堆码整齐。
12、施工现场宿舍、食堂、厕所管理：
a）职工宿舍按总平面布置图搭设，施工作业区与生活区分开，施工作业区与生活办公区有明显的划分，有隔离和防护措施;b）工人宿舍人均居住面积大于2平方米，单人单床，宿舍有防蚊虫措施；c）宿舍外周围环境卫生好，不乱泼乱倒，每个宿舍均设垃圾桶，并每天设专人对整个生活区卫生进行清扫，保持卫生、清洁。
d）宿舍栋与栋之间均满足防火要求，每栋宿舍设能覆盖整栋宿舍的专用消防栓，并每25米设1个灭火器具点；e）员工宿舍内床铺和各种生活用品、衣物摆放整齐，宿舍内保持干净、卫生、无异味，宿舍内做到不乱拉乱接电线，不使用电炉、电饭煲、电热得快等电器。
f）生活区按作业人员的数量设置足够的淋浴设施，冬天有热水供应。
h）生活区要有治安保卫制度、环境卫生管理制度、宿舍防火管理制度、集体食堂有食堂卫生管理制度、食堂防火管理制度，并有治安、防火、卫生责任人。
i）食堂工作人员办理有效健康证明，操作时穿戴好工作衣帽，做到“三白”（白衣、白帽、白口罩）要求文明操作、不光脚、不赤背、禁止随地吐痰；作业时做到生熟食分开，半熟食、熟食设专门无蝇室存放，并有有效的灭蝇措施；J）食堂排水系统在排出之前设置简易的隔油池并定期掏油。
K）施工现场与生活区均设置厕所，男女厕所标识清楚，厕所内外墙面刷白便槽、栏板、地面均铺设瓷砖，安装自动冲水装置，并且每天有专人负责清洁，施工现场与生活区厕所设封闭式二级化粪池。
13、施工现场标牌：
a）施工现场进出口处设“五牌二图”（工程概况牌、组织管理机构牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面布置图、中建ＣＩ标志图）;b）施工现场及生活区设置读报栏、黑板报、宣传栏、暴光栏等，施工现场明显处设安全标语，危险部位和特殊施工部位设置针对性安全标语与警示标志；c）施工现场的标牌的制作符合中建总公司施工现场ＣＩ实施细则要求，内容有针对性、标牌制作、挂设规范、整齐、字体工整。
14、各种机械设备的安全装置和起重设备的限位装置要齐全有效，建立定期维修保养制度，检修机械设备要同时检修防护装置；施工现场机械设备的安装和拆除，必须有公司技术负责人审批后的施工技术方案，安装拆除时有专人监护，施工现场各种机械设备安装完工后，必须经设备主管部门和安全部门验收合格后方能使用，各种机械设备操作时必须严格遵守操作规程。
15、脚手架、人货电梯和安全网搭设必须有专项施工方案，施工完工后必须经工长和专职安全员、环保员、验收合格，再报公司设备负责人及安全主任验收合格后方能使用，使用期间要指定专人维护保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，要及时加固处理。
16、施工现场地坑、井、排污沟和各种孔洞、易燃易爆场所、变压器、配电室、油罐周围，要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间施工要设置红灯示警；各种防护设施，警告标志,未经施工负责人批准,不得移动和拆除.
17、实行逐级环境、职业健康安全技术交底制度：
开工前,公司安全技术部门组织向项目上进行安全、文明施工技术交底；项目技术经理将工程概况，施工方法,职业健康、安全和文明施工、环境技术措施等情况向全体施工人员进行详细交底;各施工工长要按施工进度定期或不定期的向有关班组进行职业健康、安全和文明施工、环境技术交底;班组长每天组织工人进行班前安全、文明施工活动，向每个工人进行施工要求、作业环境、安全文明施工交底。
18、地下室、屋面防水施工煎熬油膏及喷漆作业场所等，要采取隔离措施限止使尘烟、毒气浓度达国家控制排放量标准，使用完的废弃容器、工具要进行集中堆放合理回收处理。
19、加强季节性职业健康安全、环境保护工作：
夏季有防暑措施，合理安排作业时间，雨季及潮湿作业环境有防雨措施。
20、主体结构和装饰施工阶段定期由项目工程部组织后勤部、质量、安全各专业工长、班组长进行现场环境、职业健康安全、文明施工大检查，并针对现场实际情况制定检查评分制度。
严格控制和预防施工过程中的不安全状态和对现场环境、文明施工有影响的事件发生。
5.1.2环境、职业健康安全教育和培训措施
1、建立环境、职业健康安全、文明施工教育和培训制度,由项目部技术负责人和安全、环保部门负责组织和执行。
2、工人入场前应做好三级环境、职业健康安全教育:
a.公司进行环境、职业健康安全教育的主要内容是:
国家的职业健康安全安全生产方针,法规、法制,本公司的职业健康安全生产规章制度,安全纪律。
b.项目部进行环境、职业健康安全教育的主要内容是:
项目部环境、职业健康安全生产制度,规定及职业健康安全、环境保护注意事项;本工种的职业健康安全技术操作规程;机械设备电气安全及高处作业等职业健康安全基本知识;防火,防毒,防尘,防爆知识及紧急情况安全处置和安全措施。
c.班组环境、职业健康安全生产教育的主要内容是:
本班组作业特点及安全操作规程:
班组安全活动制度及纪律;本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策;本岗位的作业环境及使用的机械设备,工具的安全要求。
3、法制教育和劳动纪律教育：
对全体施工人员进行安全生产法规和法制教育,全体施工人员必须严格执行劳动纪律,严禁违章指挥和违章作业,严格执行环境、职业健康安全操作规程,遵守劳动纪律,防止环境污染，减少伤亡事故,实现安全生产.
4、对作业班组人员和特种作业人员进行定期和不定期的环境、职业健康安全技术培训,提高作业人员的环境、职业健康安全技术技能.
5.1.3环境、职业健康安全施工检查措施
1、公司对项目的检查:
a.
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