#34机组保运保维管理实施细则.docx
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#34机组保运保维管理实施细则
新疆嘉润自备电厂
保运保维外委单位管理实施细则
批准
审核
编制
2015.5
一总则
1.1为了加强和规范对保运、保维单位（以下简称运维、乙方）的管理，保证保运、保维安全、生产、人员培训等各项工作顺利完成，特制定本细则。
1.2本细则编制依据电力行业、新疆嘉润资源控股有限公司及自备电厂（以下简称甲方）的安全、生产、质量体系的相关制度为依据进行编制。
1.3本细则与1.2条规定中的相关制度并行执行。
1.4本细则与合同中的相关规定并行执行。
1.5本细则作为合同附件，与合同具有同等的法律效力。
1.6运维单位承担本次保运、保维工作在安全、质量、生产工作的主要责任，并接受甲方的监督和考核。
1.7乙方在收到甲方考核通知单后，须在三日内将考核款交到嘉润公司财务部，延期或拒绝交付的，根据情况在合同款中加倍扣除或交付滞纳金。
二保运、保维范围、界限、主要内容规定
2.1主要工作内容：
2.1.1运行主要工作：
负责#3、#4机组主机集控（机、炉、电专业）的运行工作，包括集控运行的单体试转、整套启动、正常运行维护操作、巡回检查、定期工作、异常及事故处理等，在甲方运行人员的参与下对设备和系统进行监视、巡检、操作，负责甲方人员的安全、技术培训并满足相应的岗位要求。
2.1.2检修、维护、抢修主要工作：
1）负责#3、#4单元机组及#3、#4机组公用系统所有设备（输煤系统仅包括#3、#4机组原煤仓层皮带设备不包含皮带，相关专业按主设备划分，且电气专业不包含ECMS、NCS、发变组保护、调度数据网系统，热控专业不包含PLC系统、DCS、ECMS、辅网控制系统）的维护、检修、抢修工作；2）负责#1、#2、#3、#4机组及公用系统的特殊起重设备检修、维护及检修、抢修时所有架子搭拆和保温拆装工作；3）负责#3、#4除尘除灰系统（含空压机房、省煤器输灰系统），脱硝、脱硫系统所有设备（电气专业不包含ECMS、NCS、发变组保护、调度数据网系统，热控专业不包含PLC系统、DCS、ECMS、辅网控制系统）的维护、检修、抢修工作。
2.2主要工作界限
2.2.1主厂房内以16轴线为分界线，1-16轴为1#、2#机组区域，16-32轴为3#、4#机组区域；主厂房内#2、3机组连接管道，以16轴线负向第一个隔离门为界，隔离门及门后法兰属于#2机组，其余属于属于#3机组；开式循环水以#2机组至#3机组母管隔离阀为界，阀门及法兰前属于#2机组，法兰后管道属于#3机组。
2.2.2锅炉以16轴线为分界线，1-16轴为1#、2#机组区域，16-32轴为3#、4#机组区域；工业水管道、生活水管道、供热管道、排水管道及地下管道，以16轴线负向第一个隔离门为界，隔离门及门后法兰属于#2机组，其余属于属于#3机组；3#、4#机组脱硝供氨管道分界点为液氨稀释间墙外1米为界，液氨稀释间为1#、2#机组，其余部分为3#、4#机组；#2、3锅炉之间的道路、管架属#3机组范围，分界线为靠#2锅炉侧路边1米；
2.2.3脱硝系统的接口分界点及范围：
为SCR系统生产设备及相关附属设备（含暖通、消防、喷淋设施等），省煤器至脱硝装置进口的烟道（分界点在尾排柱中心线位置）、挡板及传动装置、膨胀节等附件；空预器入口侧法兰处。
氨站区域内生产设备及相关附属设备（含暖通、消防、喷淋设施等）；氨区至锅炉气氨管道（含伴热管线）。
脱硝DCS与主机DCS通讯线、硬接线连接电缆以主机侧接线端子排为界；脱硝烟气在线监测系统；SCR系统电气设备以锅炉PC段脱硝MCC出线开关下端为界；氨站电气设备以输煤PC段出线开关下端为界。
2.2.4电除尘的接口分界点及范围：
静电除尘呐叭入口烟道膨胀节（含膨胀节）至引风机入口挡板门（不含挡板门）生产设备及附属系统（含工业电视、暖通、消防设施等）设备；电除尘电气设备以除尘变PC段出线开关为界（组合式空气干燥器电源、引风机室MCC电源除外）。
2.2.5输灰系统的接口分界点及范围：
静电除尘器灰斗出口法兰至灰库库顶切换阀（含库顶切换阀）、省煤器灰斗出口法兰至渣仓或灰库库顶切换阀为界生产设备及附属设备（含电除尘区域内压缩空气管道、阀门、工业电视、布袋除尘器等）；输灰系统PLC以辅网服务器接口为界。
2.2.6脱硫系统的接口分界点及范围：
吸收塔入口原烟气挡板门（含挡板门）至烟囱（不含烟囱）间的生产设备及附属设备；脱硫岛区域内所有生产设备及辅助附属设备（含暖通、工业电视、消防设施等）；脱硫DCS与主机DCS通讯线、硬接线连接电缆以主机侧接线端子排为界；脱硫烟气在线监测系统；脱硫系统电气设备以主机6KV开关柜为界，脱硫保安电源以主机保安段开关为界（不含开关）。
2.2.7升压站以#2机组与#3机组母线分段开关为界，隔离开关及断路器属3#、4#机组，1#、2#机组母线区域属1#、2#机组，3#、4#机组母线区域属3#、4#机组；相应母线监控设备属各自范围；网控室管理属1#、2#机组范围。
2.2.8ECMS、NCS、发变组保护、调度数据网系统、PLC系统、DCS、CEMS、辅网控制系统属于1#、2#机组，具体分工界限为系统与就地设备连接线的端子，系统及端子属于1#、2#机组，连接线和就地设备属于3#、4#各单元机组。
三安全、质量、生产管理规定
3.1严格执行嘉润公司和电厂的所有制度，规范乙方人员行为。
电厂运行部是运行管理的直接管理部门，电厂检修部是检修管理的直接管理部门，安监部、生技部等其它职能部门是代表厂级行使监督职责的管理部门。
3.2乙方须建立、健全符合相关规定和满足现场实际生产需要的安全、质量、生产三级管理体系且落实到责任人，并及时通过甲方相关部门审批和备案。
违反此规定者根据情况处罚项目经理1000~3000元/项.次。
3.3安全、质量、生产管理相关台账规范、齐全、真实，并符合甲方相关制度要求。
违反此规定者根据情况处罚相关管理人员500~1000元/项.次。
3.4甲方安排的安全、质量、生产方面相关的工作，乙方须立即执行且按期完成，存在争议的可按合同、电力行业、嘉润公司、电厂相关制度、规定协商解决。
违反此规定且未造成事件扩大的，根据情况处罚相关管理人员500~1000元/项.次；违反此规定且已造成事件扩大的，根据情况处罚相关管理人员3000~5000元/项.次，处罚乙方20000-50000元，且外委单位须承担扩大损失的全部责任。
3.5如遇安环抢险、事故抢修、配合上级部门检查等紧急情况时，乙方须无条件立即执行，且按要求完成，否则，造成甲方损失的每次处罚合同总价的15%。
3.6安全管理严格执行“两票三制”，工作票、操作票合格率为100%，存在不符合项但未造成后果者处罚相关责任人100~500元/张，造成后果者处罚相关责任人1000~2000元/张，且由乙方承担甲方全部损失；未严格按照“三制”执行者，根据情节严重情况考核相关责任人100~500元/次，每月累计超过3次者，考核相关主要管理人员500~1000元/月.次。
3.7严格按照电力事故调查规程和甲方的相关制度执行，积极参与甲方组织的事故调查，并按要求及时、全面、准确上报相关材料，违反此规定者，根据情况考核相关主要管理人员300~1000元/次。
3.8负责正确处理运行中发生的设备损坏、异常、事故等，参与调查和分析，提出对策和措施。
处理错误，考核200-2000元/次；未进行调查分析，考核200元/次；未落实措施，考核200-500元/次。
3.9甲方负责地面卫生：
包含各生产车间室外的厂区道路，主厂房0米、6.3米安全通道、12.6米地面及B-C框架的楼梯，锅炉房0米安全通道、12.6米安全通道，#3、4机组集控楼各通道、楼梯、卫生间地面。
其余所有管道、建筑物、构筑物、盘柜、转机、压力容器、装置、仪表等设备及设备周边的卫生属乙方负责范围。
乙方须保持设备卫生干净，现场设备定置摆放整齐，不造成二次污染。
违反此规定者，根据情况考核相关主要责任人100~500元/次。
3.10严格执行电厂《生产汇报及到位制度》，发现运行、检修人员隐瞒误操作、异动异常、设备缺陷、检修措施不当造成检修范围扩大等情况隐瞒不报者，根据情况考核相关主要责任人1000~3000元/次。
3.11严格执行甲方《消缺管理制度》，运行人员及时通知并登记相关缺陷，检修人员及时进行消缺工作，三类缺陷须在8小时内完工，二类及以上等较大缺陷须连续进行检修或抢修，并在要求的时间内完工。
违反此规定者，根据情况考核相关责任人500~2000元/次。
3.12#1、#2机组及公用系统架子保温拆装工作要及时，接到工作通知后，半小时内要到达现场并开始工作，且须按要求完成工作。
违反此规定者，根据情况考核相关责任人100~500元/次。
3.13在甲方主持下，每月参加经济分析会，会议前两天乙方向甲方及时上报真实、准确、全面的运行、检修分析报告。
违反此规定者，根据情况考核相关责任人300~3000元/次。
3.14根据环境变化和机组实际运行要求，乙方及时进行事故预想、应急预案、反事故演习等工作的制定和实施，并提供报告或记录。
违反此规定者，根据情况考核相关责任人300~3000元/次。
3.15按甲方规定按时开展技术问答、安全技术培训、考试等工作，并提供报告或记录。
违反此规定者，根据情况考核相关责任人100~500元/次。
3.16负责对甲方人员进行岗位技能培训及岗位实践培训并满足相应的岗位要求。
每月对甲方各岗位人员进行一次技术考试并评价，未执行考核500元/次；每轮班或每周进行一次技术讲课，每少一次考核200元/次。
3.17负责制定季节性、重大操作、检修的技术安全措施方案，进行确认审核，并负责根据方案、措施编制的操作票、工作票的正确性。
违反此规定者，根据情况考核相关责任人100~500元/次。
3.18乙方派遣满足甲方岗位条件的工作人员，提供优质、高效的保运服务，完成协议中服务范围所界定的工作，保障安全生产、经济运行。
由于操作不当造成运行参数（负荷率、汽温、汽压、背压、排烟温度、氧量、厂用电率、补水率、减温水量、煤耗、水耗、油耗等）不符合规定或设备异常运行的，扣款100-500元/项.次；造成异常、障碍的视情节扣款1000元-10000元/项.次；造成停机事故的扣款20万元/次。
3.19乙方必须按照招标文件及合同要求配备满足现场生产要求的岗位人员，如果岗位人员配备不能满足要求（数量及专业素质），甲方有权提出增加或更换，乙方必须在48小时内增加或更换满足需求的人员，如果不能及时增加或更换，按缺人处理，乙方缺人考核2000元/人·天。
3.20机组整体启动前，负责各类设备标识牌、警示牌、宣传标语的悬挂工作以及负责指导安装或喷涂系统管道介质流向的工作，并保证正确性。
违反此规定者，根据情况考核相关责任人100~500元/次。
3.21乙方人员按照甲方现行运行、检修工作时间要求执行，请假必须在保证运行安全和人员数量情况下，且经甲方同意方可。
违反此规定者，根据情况考核相关责任人100~500元/次。
3.22机组安全度夏和冬季防冻等季节性工作属于乙方工作范围。
所需材料由甲方负责提供，乙方负责实施，所发生费用包含在合同范围内。
若接到甲方通知未进行实施，每发现一次（项）考核1000元，造成后果的，视情节严重程度考核乙方5000-10000元，并承担由此造成的一切损失。
3.23按照甲方考勤管理规定，乙方人员纳入甲方管理并按要求执行，人员数量须满足合同人数要求，否则按照3.19条款进行处罚。
3.24乙方人员如因工作需要进行调动，须提前一个月以书面形式上报甲方，且取得甲方同意后方可进行人员调配。
否则，离场人员每天按照3000元/人进行处罚。
四运行、检修资料交接规定
4.1乙方负责编写制定符合机组情况的运行规程和系统图、各类生产报表、运行记录、典型操作票、定期试验卡、停机前设备检查卡、启机前设备检查卡、废物排放记录等运行台账，在机组整套启动前须完成并提交甲方审定通过，未按期完成或缺项者，根据情况考核相关责任人500-1000元/项。
4.2乙方负责编写制定符合机组设备情况的检修规程和设备台账、各类生产报表、试运记录、检修记录、定期检修试验卡、巡检工作卡、备品备件台账、润滑油更换记录、仪器仪表校验记录、安全消防特种设备台账等检修台账，在机组整套启动前须完成并提交甲方审定通过，未按期完成或缺项者，根据情况考核相关责任人500-1000元/项。
4.3在机组“168”试运结束后，乙方须向甲方提供各阀门传动试验原始数据，转机的单体试运情况原始数据以及各保护原始试验数据等。
所有资料需要现场记录纸质版和按系统汇总的电子版，要求真实准确。
每少一项，考核500-1000元/项；数据错误，考核500-1000元/处。
4.4负责收集、整理设备资料，在整体启动前提报审核完的电气、热控保护、联锁及报警定值，并报甲方批准，对定值的正确性、可靠性负责。
发现不符合要求的，考核200-1000元/项；酿成后果的，按合同规定进行考核。
五主要安全、生产考核指标
5.1安全考核指标
序号
项目
单位
指标
考核
处罚标准
1
全年无特大、重大设备事故，无人身死亡及重伤事故
次/合同期
0
每发生一次
处罚贰拾万元
2
全年事故
次
0
每发生一次
处罚贰拾万元
3
恶性误操作
次
0
每发生一次
处罚壹拾万元
4
机组利用小时数
小时/台.年
8000
未实现
处罚壹拾万元
5
机组整机非停（运维单位责任）
次/台.年
0
每超指标发生一次
处罚伍万元
6
大气排放指标
次
合格
每发生一次
处罚壹拾万元
7
水排放指标
次
合格
每发生一次
处罚壹拾万元
8
对不安全事件隐瞒不报或谎报
次
0
每发生一次
处罚壹万元
9
为甲方人员理论培训
小时
600
每少一个小时
处罚贰仟元
10
为甲方人员实际操作培训
小时
600
每少一个小时
处罚贰仟元
11
为甲方人员仿真机培训
小时
150
每少一个小时
处罚贰仟元
12
人员培训合格率
%
95
每降低一个百分点
处罚五万元
5.2生产考核指标
序号
项目
单位
年/季度指标
月指标
完成情况
考核
备注
1
发电量
千千瓦时
5600000
详见月度分解计划
低于计划指标
按少发电量伍元/千千瓦时处罚
按月度和年度
2
生产厂用电率
%
9.01
/
每高于指标0.1%
处罚壹万元
按季度和年度
3
供电煤耗率
克/千瓦时
318.7
/
高于指标
按超出煤量总金额10%处罚
按季度和年度
4
补充水率
%
3
3
高于指标
按照超出指标水量总价10%处罚
按季度和年度
5
自动投入率
%
100
每降低1%
处罚贰千元
按月度
6
保护投入率
%
100
每降低1%
处罚贰千元
按月度
7
主要表计投入率
%
100
每降低1%
处罚贰千元
按月度
8
保护动作准确率
%
100
每降低1%
处罚贰千元
按月度
9
汽水品质合格率
%
100
每降低1%
处罚贰千元
按月度
10
电压曲线合格
%
100
100
合格
按电网调度的处罚额度进行
按月度
11
有功曲线合格
%
100±2%
100±2%
合格
若不符合指标，按电网调度的处罚额度进行处罚
按月度
12
主设备完好率
%
100
100
每降低1%
处罚伍万元
按月度
13
主要附属设备完好率
%
98
98
每降低1%
处罚伍万元
按月度
14
缺陷消除率
%
98
98
每低于一个百分点
处罚壹仟元整
按月度
六本细则解释权归电厂，须各方共同遵守。
七本细则有效期为保运、保维合同执行期。
新疆嘉润资源控股有限公司（签字）
石河子天富水利电力工程有限责任公司（签字）
2015年5月18日
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