农村生活污水排放收集管网建设工程可行性研究报告.docx
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农村生活污水排放收集管网建设工程可行性研究报告
第一章总论
一、项目概况
项目名称：
农村生活污水排放收集管网建设工程
承办单位：
交城县夏家营镇段村村委会
项目负责人：
马万喜
项目建设地址：
交城县夏家营镇段村
项目建设时间：
2011年10月——2012年9月
项目类型：
农村生活污水处理
项目建设内容及规模：
改造旧有排水管渠1.5km，新建排水管网5.4km，疏通村外排水渠河道累计5.5km，形成完整的农村污水排放系统。
项目总投资：
417万元。
其中自筹资金67万元，占项目总投资比例的16.07%；申请中央农村环保专项资金350万元，占项目总投资比例的83.93%。
项目效益：
项目的实施将逐步实现并改善段村水污染现状，保护地下水源，保证下游农业灌溉和水体污染治理工作的顺利进行；将逐步完善农村排水系统建设，以保证工程建成后排水系统有能力将污水排出，使其充分发挥出应有的效能。
因此，从整体角度看，该项目的实施对段村及周边乡村的经济发展、社会进步及人民生活质量的改善将有巨大的推动作用。
二、项目编制依据及研究内容
1.编制依据
《市政公用工程设计文件编制深度规定》建设部，2004年3月；
《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行）建设部建设标【1996】628号文件；
国家发改委、建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
《山西省市政工程消耗量定额》2005年；
《山西省建设工程定额信息》2006年第4期；
《山西省建设工程费用定额》2005年；
《工程勘察设计收费标准》2002年；
《山西省建设工程其他费用标准》2009年；
业主提供的其他文件。
2.研究的范围及内容
依据交城县夏家营段村村委会委托，本次项目研究的范围为村内道路排污管网工程，作为便民工程，项目建成以后将极大的方便了居民生活污水排出，改善生活环境，是段村两委实施的一项亲民惠民工程。
从项目实施环境以及区域自然条件和经济状况出发，对项目区域的交通状况、建设条件进行调查研究，并充分考虑对沿途区域的影响，同时对有间接影响的临近地区也做了相应的考虑。
第二章项目建设背景
一、项目区域水污染现状
项目所在范围是交城县夏家营镇段村，位于交城县平川东南部，距县城10km，属于省级重点工业园区，也是交城县循环经济工业试点区域之一。
项目区域总人口13308人，总劳力5323人，耕地面积9052亩。
村民农、工业并重，兼营商业、运输。
2009年农村经济总收入4100万元，农民人均收入2880元，略高于全县农民人均纯收入水平。
目前项目区域的排水体制为雨污合流制。
现有的排水管渠主要为明沟形式，污水未经处理直接排出。
污水的排放受到地形坡度起伏限制，段村内无排水管道，造成排水困难，牲畜粪便利用的不彻底，周围臭味冲天，蚊蝇孳生，严重污染了周围环境。
直接危害区域面积2800㎡，占段村土地面积的1/3左右。
二、治理目标
农村水污染治理建设的目的是：
根据可持续发展战略和《全国生态环境建设规划》，针对生活水质污染严重问题，配合环保法规实施。
防治应遵循“综合利用优先、资源化、减量化、无害化、生态化”原则，成功解决固体、液体废弃物以及气体恶臭，环境污染和广大人民身心健康的问题，并尽可能地变废为宝，实现废弃物的资源化使用，带来更大的经济效益、环境效益以及最长远的生态效益，并以示范工程的模式，在自身得效益的同时，不断提高工程技术水平，发挥示范带动作用，引导整个区域的良性发展。
本可研建议尾水排放执行《污水综合排放标准》GB8978的标准，并依此进行工程方案的研究和设计。
三、项目实施的意义
循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源——产品——再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。
从我国面临的经济高速增长、环境状况严峻、资源相对缺乏的形势出发，要完成党的十六大提出全面建设小康社会的环境保护和可持续发展目标，实现经济、社会、环境协调发展，发展循环经济是重要的战略选择。
我国政府明确提出：
要加快改变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用，最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环，大力推进循环经济，走新型工业道路；为全面建设小康社会做出积极贡献。
交城县于2004年12月被定位山西省第一批“循环经济试点县”，目前该县立足于县域资源特点和实际情况，采取积极措施，加快循环经济发展，重点抓好以下三方面的工作：
一是节水、节能为重点，促进企业节能降耗，提高资源利用效率；二是以推行清洁生产和发展环保产业为重点，促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变；三是以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用再上新台阶，为新型工业化奠定坚实的基础。
但是受到历史和客观的原因，并受地方经济发展水平的限制，农村基础设施建设欠帐较多，尤其是环境保护设施严重落后于城市的发展。
至今项目区域排水设施尚不完善，每天有大量的生活污水和工业废水未经处理直接排入引水渠，不仅污染了水环境，威胁区域内地下水资源安全，而且也造成了河道淤积，局部水体恶化，对生态环境造成威胁，已成为群众反映强烈的一大热点问题。
因此，项目的提出对加强农村基础设施建设、改善当地的生活环境、为当地百姓提供大量的便利，促进当地社会主义新农村的建设、提升当地产业结构调整、构建和谐社会、稳步推进环境、经济、社会协调的发展具有十分重要的意义。
第三章工程设计
一、采用的规范、标准和依据
《市政公用工程设计文件编制深度规定》（中华人民共和国建设部2004年3月）
《城市基础设施工程投资估算指标》（中华人民共和国建设部1998年）
《室外排水规范》（GB50014-2006）
其它现行国家规定、规范
二、项目建设内容
完整系统的排水设施，是建设社会主义新农村的基本条件，有利于改造村容村貌，提高居民的生产生活质量和优化投资环境，促进经济发展，是段村可持续发展所必要的。
1.污水工程
以段村排水设施的现状为依据，以满足近期需要为主，适当考虑远期发展的可能，对旧村仍实行雨、污水合流制，对原有1.5公里排水管渠实行配套改造，以形成完整的排水系统。
村北新区的新建排水工程采用分流制，以减少对县城污水处理厂的负荷。
根据规划，需新敷设300—600㎜各类钢筋砼排水管5.4公里；疏通5.5km排水渠河道，经沉淀池净化后浇灌田地或绿化使用。
根据拟建成的排水系统纳污区面积为80公顷，采用排水定额为10L/人·d，按现有人口平均密度为75人/公顷设计，排水系统收纳的生活污水量约为100t/d，年处理污水3.65万t。
2.雨水管网
雨水量的计算，采用50年一算的交城县城的暴雨强度公式：
Q=6297（1+0.953logp）/t+31p=0.5
其中q为设计暴雨（升/秒.公顷），p为设计重现期（年），t为地面流行时间（min），起点取10-15分钟。
雨水排放规划大致为村区西、中、东三个排水区。
雨水经统一收集后排向村南，经由污水管道并入村外排水沟。
本工程设计采用雨污分流的排水体制，雨水主干管沿村庄主要道路铺设。
规划雨水管道管径主要有:
600mm、300mm。
综上所述，本工程主要建设内容有：
改造原有1.5km排水渠；
新敷设300—600㎜各类钢筋砼排水管5.4km；
疏通村外排水河道累计5.5km。
污水沉淀池一座。
三、施工组织方案
1.基槽开挖与支护
本雨水管沟槽开挖深度在1.4～3m之间，本工程处于村庄之中，槽深较浅的雨水管采用大开挖，放坡系数为1：
0.33～0.5。
沟槽开挖之前，在项目单位指导下先开挖样洞探槽，摸清施工区域内的公用管线情况，如有则在其位置上做好标记，公用管线较为密集地区采用人工挖土使其外露，并采用吊、托等加固措施，无地下管线处采用机械挖土，机械挖土时安排专人指挥，重要部位作详细交底。
挖掘机挖土时，采取后退式挖土方法，机械挖土严格控制标高，避免超挖或扰动基底面，槽底以上20cm采用人工修整底面，基槽经验收合格后即进行基础施工。
沟槽边单面推土高度控制在1.5m左右，离槽边的距离不小于1.2m。
有机具停放时，两检查井之间留有3.5m宽的出入口，施工机具设备提放的位置必须稳固，与沟槽边的距离根据设备自重、土质情况，经计算后确定安全距离，必要时进行加固，一般不小于0.8m。
2.管道基础
基础施工前先复核工程样板的标高。
基础的底层土由人工挖除，修整槽底，二侧开挖边排水沟，深、宽在20cm左右。
清除淤泥和碎土，如有超挖，用碎石填实，碎石垫层厚度为10cm，按规定的沟槽宽度满堂铺筑，摊平、拍实。
在碎石垫层土安装混凝土基础侧向横板时，根据管道中心位置在高程样板上拉出中心线。
为固定模板之间的间距，每隔2.5m安置一个横挡搭扣，在浇筑后才可拆除。
施工过程中，应注意边沟不堵塞，碎石垫层面上有积水时，不应浇筑混凝土。
混凝土用平板振动器振实、拍平。
混凝土基础浇筑完毕后，6～10小时内避免浸水，并适当进行养护。
混凝土强度达到2.5mpa以上才可拆模。
3.管道铺设
管道铺设前复核该高程样板，清扫基础表面，排除槽内积水。
在底板上弹出管中墨线，在井位处排管，预留足够的检查井内净尺寸。
企口式、承插式混凝土管的铺设根据高程样板定出两端管节中心位置及标高。
在管节水平中心线的承口外壁上，拉出一条定位边线，边线离开承口外壁约10mm。
排管从下游排向上游，管节承口对向上游，插口对向下游，铺设前承口和插口用清水刷净。
在混凝土的基础面上垫块底部，先涂抹水泥砂浆，垫块离管节两端的距离为15cm左右。
承接式钢筋混凝土铺设时将管道中心线垂直引至铁撑柱上，拉好中线，吊好垂球。
管节铺设采用起吊设备在垂直方向吊管，手板葫芦或电动卷扬机在水平方向拉管，管枕预先安放，管枕离开承口端部的距离保持22-23cm。
排管时，在管口内放置平尺板，用水平尺调整平尺板保持水平，平尺板的中心对准垂球线，使管节居中。
高程和走向经过测量调整后，将沟管下的管枕垫实，排好后的管道避免摇动。
排管顺序从下游排向上游，插口面向下游，承口面向上游，在检查井两端并有半节管道连接。
企口式钢筋混凝土管的铺设时橡胶密封圈套如管节的承口槽后，检查四周围均匀、平顺、无扭曲。
4.砼管道接口
雨水管为钢丝网水泥砂浆抹带接口，钢丝网水泥砂浆抹带接口为刚性接口，施工时管节端部必须清洗干净，必要时应凿毛；接逢处必须浇水湿润，涂抹砂浆先刮糙后粉光，外光内实，粘结良好；施工完毕要应湿润养护。
管道铺设前复核该高程样板，清扫基础表面，排除槽内积水。
在底板上弹出管中墨线，在井位处排管，预留足够的检查井内净尺寸。
承插式混凝土管的铺设根据高程样板定出两商管节中心位置及标高。
在管节水平中心线的承口外壁上，拉出一条定位边线，边线离开承口外壁约10MM。
排管从下游排向上游，管节承口对向上游，插口对向下游，铺设前承口和插口用清水刷净。
铺设时，先在承口内刮一圈1:
2的水泥砂浆，然后将插口水平挤紧接口内挤出的多余砂浆立即抹平。
钢筋混凝土管为橡胶圈接口，每节用水平尺调整坡度，排二至三节后用高程样板进行复核。
在混凝土基础面上垫块底部，先涂抹水泥砂浆，垫块离管节两端的距离为15CM左右。
承接式钢筋混凝土管铺设时将管道中心线垂直引至铁撑柱上，拉好中线，吊好垂球。
管节铺设采用起吊设备在垂直方向吊管，手板葫芦或电动卷扬机在水平方向拉管，管枕预先安放，管枕离开承口端部的距离保持22-23CM。
排管时，在管口内放置平尺板，用水平尺调整平尺板保持水平，平尺板的中心对准垂球线，使管节居中。
高程和走向经过测量调整后，将沟管下的管枕垫实，排好后的管道避免摇动。
排管顺序从下游排向上游，插口面向下游，承口面向上游，在检查井两端并有半节管道连接。
企口式钢筋混凝土管的铺设时橡胶密封圈套入管节的承口槽后，检查四周围均匀、平顺、无扭曲。
承插式钢筋砼管，均采用橡胶圈接口属柔性接口，橡胶密封圈不得与油类接触，橡胶密封圈质地紧密，表面光滑，不得有空隙气泡，橡胶密封圈要安放在阴凉、清洁环境下，不得在阳光下暴晒。
5.管道坞膀
雨水管道坞膀在接口施工完毕，合格后，才可进行砼坞膀。
钢筋混凝土基础、坞膀要采用同标号的砼或钢筋砼，立模前管壁、基础表面冲刷干净，污泥清除，面层积水抽除。
坞膀模板沿砼基础边线垂直支立，斜面拍实抹光。
6.沟槽回填
沟槽回填在管道隐蔽工程验收合格后进行，覆土前将槽底杂物清理干净。
覆土时沟槽内将积水抽干，避免带水覆土，不回填淤泥腐殖土及有机物质，剔除大于10cm的石块等硬块，敲碎大的泥块，管道两侧及管顶50cm以内采用人工回填粘土，保证压实度达到市政验收规程的要求（两侧回填时，对称同步上升）。
沟槽覆土时，槽边设置护拦等安全措施，沟槽上下统一指挥，做到当天覆土、当天夯实。
尽早安排沟槽回填，以便在铺筑路面前有一个沉降期，保证路面基层稳定，回填时做到对称、均匀，薄铺轻夯，下遇浅埋管道进行加固处理。
7.窨井砌筑
窨井底板下土体密实稳定，窨井按规定砌筑井圈，内壁相互垂直，窨井砌筑避免通缝，灰缝饱满，粉刷平整不渗漏，井内流槽平顺，位置正确，清除窨井内建筑垃圾、杂物等，井框、井盖完整无损，安装平整，方位与道路平行垂直。
8.雨水口及连管
雨水口井壁平整无渗漏，边管线挺直，顺坡不错口，腰箍不裂缝、不空鼓，管口与径壁齐平，井内落底正确，井周及连管回填土不夹带10cm以上的硬块，回填土密实满足路基要求。
9.UPVC管道铺设
采用专用套筒接头作为管子间的连接。
套筒接头密封部分采用抗老化橡胶做成带有两唇或三唇密封圈，当经过磨削校准外径的管子插入密封圈后，橡胶密封唇被压缩，唇形弹性密封体紧紧贴在管表面，通过传送的液体压力在“唇”上面的施加，达到液压密封作用。
10.沟漕复土
沟槽复土应在管道隐蔽工程验收合格进行。
凡具备复土条件，均应及时复土，防止管道暴露时间过长造成损失。
复土前必须将槽底杂物清理干净。
穿越沟槽的公用事业管线应根据有关部门规定在复土前认真加以处理，采用支托公用事业管线的支墩均应设在沟槽底部的砼基础上，不得设在雨污水管道上的管顶上。
对不设支墩的公用管线，应在管线底下分层填实适当厚度的砂层。
复土时沟槽内不得有积水，严禁带水复土，不得回填淤泥、腐植土及有机物质，大于10cm的石料等硬块应剔除，大的泥块应敲碎。
采用素土填筑时，不得将土直接卸在管道接口上。
管道两侧及管顶以上50cm范围内的复土必须分层整平，每层铺筑厚度为30cm，用夯实工具夯实。
管顶50cm以上复土时，应分层整平和夯实，每层厚度应根据采用的夯（压实）工具和密实度要求而定，若使用推土机推土或碾压机碾压，管顶以上的复土厚度不应小于70cm。
沟槽复土时，槽边应有护轮安全措施，沟槽上下应统一指挥相互协调，以免发生事故。
横列板拆板和复土应按自下而上的顺序逐层进行，每次拆板块数一般不得超过三块，若遇土质较差或支撑易走动，则不得超过二块。
拆板与复土应交替进行，当天拆板应做到当天复土，当天夯实。
接近地面的两块撑板，应留撑一段时间，以免过早拆除而造成路面开裂。
拆下的横列板、竖列板与撑柱等设备应及时清理、保养，并对方整齐，做到完工清场。
第四章组织机构、施工组织管理与实施进度
一、组织机构及职责
交城县段村污水排放管网建设工程统一由专设办公小组（定员另定）领导，其作为项目的日常管理组织机构，针对本次项目的主要职责是：
（1）规划项目设计，工程预决算及项目工程资金的报账；
（2）组织安排项目工程的实施；
（3）认真落实群众筹资、投劳；
（4）及时协调解决施工过程中出现的问题；
（5）加强项目区工程进度和质量监督、监理工作。
二、施工组织管理
1.项目的实施严格按照“项目法人制、招投标制、施工监理制”等原则进行管理。
2.实行工程质量终身负责制。
对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。
3.实行工程监理制。
项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。
4.严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。
5.严格项目资金管理。
对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。
三、项目实施进度
本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。
项目实施主要包括以下6个部分：
1.前期工作：
准备设计资料等。
2.勘察、设计：
建设场地勘察和项目设计等。
3.施工准备：
标准设备采购、非标设备设计与制造，落实协作关系及场区拆迁平整。
4.土建施工：
土方开挖、管道敷设等。
5.设备定货及安装：
进行所需设备的购买、安装及调试。
6.竣工验收：
交工验收。
为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉，工程建设时间从2011年10月至2012年9月。
第五章投资估算及效益分析
一、投资估算依据
1.《山西省市政工程消耗量定额》2005年
2.《山西省建设标准定额信息》2006年第四期
3.《山西省工程费用定额》2005年
4.《工程勘察设计收费标准》2002年
5.《山西省建设工程其他费用标准》2009年
6.《投资项目可行性研究指南》
7.国家和有关部门颁布的有关政策、法规
8.建筑工程依据山西省现行定额指标和同类工程标准，并依据现行材料价及费用水平予以调整确定。
二、 建设投资估算
按照《投资项目可行性研究指南》的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。
工程费用又分建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。
1.建筑工程费
建筑工程费依据相关专业所提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照同类工程造价水平和《山西省工程量清单消耗定额》（2005年），结合项目具体条件并按现行价格水平予以调整。
材料价格参照《太原地区建设工程材料预算定额》和地材市场价。
2.设备及工器具购置费
设备购置费根据设备制造厂报价并结合目前国内同类设备的市场价格调整选取，并参考《2008年全国机电产品报价手册》进行适当调整。
3.安装工程费
安装工程费依据设备购置费采用综合指标估算。
并参照《山西省工程量清单安装工程》的有关价目和现行材料价及费用水平调整确定。
4.工程建设其他费用
工程建设其他费用中主要包括勘察设计费、建设单位管理费、临时设施费、工程监理费、工程保险费、可研编制费、勘察设计费、预算编制费、审图费、招标代理费、质量监督费等，执行《山西省建设工程其它费用》（2009年）规定。
5.不可预见费
预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按工程费用和其它费用的8%估算，涨价预备费费率取零。
经测算，项目工程建设投资417万元，其中建筑工程费346万元，工程建设其他费用40万元，预备费31万元。
各项工程投资估算详见《投资估算表》。
项目总投资估算表 单位：
万元
序号
工程及费用名称
设备购置
安装工程
建筑工程
其它费用
合计
1
工程费用
206.1
127
13.2
346.3
2
工程建设其它费用
39.64
39.64
2.1
无形资产
25.70
25.70
2.1.1
勘察设计费、前期费
10.70
10.70
2.1.2
土地使用费
15.00
15.00
2.2
递延资产
13.94
13.94
2.2.1
建设单位管理费
4.16
4.16
2.2.2
工程建设监理费
4.85
4.85
2.2.3
生产准备费
1.15
1.15
2.2.4
联合试运转费
3.46
3.46
2.2.5
办公及生活家俱购置
0.32
0.32
3
基本预备费用
30.87
30.87
合 计
206.1
127
13.2
70.51
416.81
比例（%）
49.45%
30.47%
3.17%
16.92%
100%
二、效益分析
污水处理工程投资的经济效果是由排水、治理项目以外的其它领域实现，表现在社会效果方面就是满足城乡居民生活和社会活动的需要，它的完善与否、有无与否直接决定着城乡投资环境、社会影响的好坏，这种社会效果虽然不直接表现为经济效果，但是它的存在制约着城乡物质活动和社会活动；表现在环境效果方面就是减少对自然环境的污染，提高城乡居民生存空间的生态质量，从而减少对工业、农业、人体健康和资源方面的损失，这种间接的经济效益，可用货币量化的只是一少部分，大部分不可量化。
而这种可以用货币量化的间接经济效果，主要是通过减少污水对社会造成的经济损失而表现出来的。
这种损失大致为工业损失；农、牧、渔业损失；人体健康损失；水资源损失；污水污染造成的地价损失；旅游业损失等。
但是本项目产生的环境效益、社会效益远大于国民经济评价中以货币形态计算的水平。
因此，从整体角度看，该项目的实施对段村及周边乡村的经济发展、社会进步及人民生活质量的改善将有巨大的推动作用。
三、项目融资
项目总投资417万元，资金筹措方案为：
村内自筹资金67万元，占项目总投资比例的16.07%；申请中央农村环保专项资金350万元，占项目总投资比例的83.93%。
本次项目所申请的环保专项资金将用于管道购买、敷设、人员工资等基础方面的建设。
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