水库移民后期扶持项目XX镇XX村朱邑路路灯亮化工程实施方案.docx
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水库移民后期扶持项目XX镇XX村朱邑路路灯亮化工程实施方案
XX市XX镇XX村后扶项目建设
实
施
方
案
二○一七年三月
目录
第一章项目背景
第二章主要建设内容和规模
第三章投资估算和资金来源
第四章建设工期和进度安排
第五章项目实施组织管理
第六章项目运行管护机制
第七章效益分析
第八章结论与建议
第一章项目背景
一、项目简介
1、项目名称：
XX市XX镇XX村朱邑路路灯亮化工程
2、项目法人：
XX市XX镇XX村民委员会。
3、建设地点：
XX市XX镇XX村。
4、建设性质：
新建（水库移民后期扶持项目）。
5、建设时限：
2017.4--2018.3
6、建设规模及总投资：
建设安装全长2.2公里，预计60盏路灯，项目总投资15万元。
二、项目所在地基本情况
（一）、XX市XX镇
XX市位于安徽省中南部，南临长江，西依大别山，与安庆、怀宁、潜山、枞阳、庐江、舒城接壤。
全市总面积1572平方公里，现辖12镇、2街道和2个省级经济开发区，计199个行政村、22个居民委员会，总人口74.5万人，地势呈西北高、东南低，山地、丘陵、平原呈三级阶梯分布。
2011年全市实现国内生产总值170亿元，财政收入15.7亿元，全社会固定资产投资额达到160亿元，全年社会消费品零售总额46亿元，农民人均纯收入8590元。
XX镇位于XX市南9公里处，206国道、合九铁路、沪蓉高速公路、桐潜公路贯穿其境，区划调整后全镇总面积133.44平方公里，耕地面积3946公顷，辖18个行政村，1个居委会，总人口6.7万人。
2009年获得了全市综合目标责任制考评三等奖、招商引资二等奖、新农村建设先进镇、农业产业化先进镇等四项殊荣，社会其它各项事业均取得突破性进展。
（二）、项目单位概况
XX村位于XX镇的东北部，XX市的西部，距市区8公里，地处牯牛背水库下游，交通便捷的桐潜路与范青路均由此而过。
现辖32个村民组，980户，总人口3700余人，耕地面积4400亩，林地面积2300亩。
农民人均纯收入4800元，农民主要经济来源依靠本地支柱产业制刷加工、土地流转和外出务工。
三、项目实施必要性
本项目所在地XX村位于XX镇西南部，牯牛背水库下游，自然条件优越，拥有绿色生产基地，村内企业10余家，村级集体经济较好，近年来村里加大了基础设施的投入，2007年至2010年共修筑水泥路10公里数。
李铺布点村庄是该村7个布点村庄之一，由于老村庄建筑混乱，消防隐患多，村民卫生习惯差，垃圾处理设施不配套，村庄卫生条件也较差，生活污水乱排，垃圾乱堆，存在“有新房无新貌”的现象。
村庄及周边环境脏、乱、差与漂亮的住宅形成较大的反差。
同时村庄内道路狭窄，也制约了村整体发展。
村庄整治是改善人民生活居住环境，享受现代文明生活的需要，是推进社会主义新农村建设的重要举措，大大加快XX村社会主义新农村建设的发展。
李铺村民组村庄整治是镇村一次性规划分年实施的村庄建设工程，该村庄一期工程的住房建设已经完工，入住率达80%。
本次实施的村庄整治的公共设施建设及配套工程项目，包括铺设污水排放管网和道路路肩陪护及绿化工程等。
因此本项目的建设不仅是必要的，而且是迫切的。
四、项目建设条件
（一）、地形、地质、水文条件
XX市地处气候温和、雨量适中，光照充足，无霜期长，来寒期短，一年中施工作业时较多。
地震区划基本设防烈度为7度，工程地质条件较好。
XX镇位处XX市区南部，沿线地质条件较好，线路沿线的地貌类型较为单一，近代地质构造活动及地震活动相对较弱，无明显的活动断裂分布。
自然条件对项目的约束限制不大，对建设有利，只要合理安排施工组织计划，尽量减少梅雨和上冻等对施工的影响即可。
（二）、社会条件
XX市水库移民后期扶持项目在规划和实地踏勘中,多次征求地方政府和有关部门的意见,并达成了共识，将有利于征地拆迁工作的开展。
当地群众对水库移民后期扶持项目的建设表现出了很大的热情，并表示为道路建设提供全力支持和帮助，尽快实现多年梦寐以求的愿望。
（三）、建筑材料和运输条件
1、石料：
沿线石料丰富，所需石料也可采用土质挖方开采出来的石料，石质主要为石灰岩。
2、砂料：
砂料资源丰富，且质地纯净，粒轻较佳，且附近有石料厂可就近取材，常年开采可供施工使用。
3、工程用水：
沿线水质很好，水量可满足工程需要
4、工程用电：
项目所在地区电力充足，用于本项目施工用电必须与当地电力部门协商，以满足工程用电的需求。
5、运输条件：
项目附近有公路，路况还可以，筑路材料运输方便快捷，因此材料全部可采用公路运输，
五、实施方案编制依据
1、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）；
2、安徽省发展和改革委员会《安徽省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》（皖发改移民[2012]86号）；
3、安徽省水库移民管理局《关于安庆市2016年度第一批大中型水库移民后期扶持项目计划的批复》；
4、XX市水库移民工作领导小组《XX市水库移民后期扶持项目管理办法》；
5、XX市水库移民工作领导小组办公室《关于下达XX市2016年度第一批水库移民后期扶持项目计划的通知》。
第二章主要建设内容和规模
一、项目建设主要内容
（一）、建设规模和主要工程量：
朱邑路太阳能路灯架设，该路长约1.5公里，计划架设路灯60盏。
项目总投资15万元。
（二）、工程设计方案
1、路线方案和主要控制点
XX镇XX村村组公路工程项目路线，依据公路的功能特点，在确定路线走向方案时遵循充分利用老路的原则，局部裁弯取直。
在局部困难路段适当采用极限标准，技术标准的选定仍遵循就高不就低的原则。
在公路建设过程中，将新建桥涵构筑物，实施路基支挡防护构筑物，结合农田水利建设强化敬老院排水系统，实施敬老院绿化、美化工程，通过敬老院改造从而改善生态环境。
2、路基工程
路基宽度：
XX村村组公路工程为水泥路，均采用20km/h的计算行车速度，根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2003），确定路基宽度均为5米。
路基排水：
挖方路堑设置边沟；在零填零挖路段，若坡脚落于老路基上，老路基外侧又有自然沟，不设边沟。
边沟截面尺寸见图《路基标准横断面图》。
同时要求边沟与原地面自然沟、渠、河、塘相衔接。
路基边坡和防护：
路基设计标高主要受设计洪水位、桥涵及地下水位等因素控制。
在满足各项要求的同时，尽量降低路基高度，以降低工程造价。
对原有路基需拓宽部分采用1:
1的边坡，路基加宽采取一侧加宽或两侧加宽，为少占耕地和良田，通过修筑浆砌块片石挡墙等防护工程，以保证路基边坡免受自然因素的侵蚀。
3、路面工程
路面结构：
基层铺设30cm厚砂砾石混合料并碾压，铺撒20cm厚水泥砂浆加4cm水泥面层，具体做法施工图设计时确定。
路面排水：
路面排水采用分散排水方式，路面水由路拱直接排出。
填方段路面水顺边沟流至坡脚以外，挖方路段路面水流流至边沟，由边沟引至自然沟沟渠。
4、桥涵工程
据现场勘测，全线须修建涵洞5道，计80延米，涵洞主要以农田灌溉为主，采用造价低、施工方便的圆管涵。
5、交通工程
按照交通部颁《敬老院交通标志及标线》GB5768-1999，高填路段及危险路段加设防护桩，桥梁加设防护栏杆，交叉路口设置警示桩。
为消除交通隐患，所有平面交叉口处均采取加宽路口的方式。
6、路灯安装技术标准
（三）、施工方案
1、施工准备
对工程进度的安排应根据分项工程的特点，以及对施工条件（冬季、雨季）的要求合理拟定。
控制项目的主要环节包括路基、桥涵、及路面工程。
（1）为保证工程质量和工程进度，建议工程尽量机械化施工。
（2）在雨期和汛期，施工过程中应做好路基排水防护设施。
（3）桥涵工程应按在枯水季节，路面工程则尽量安排在夏季。
（4）控制工程质量的重点是路基路面工程。
在施工过程中应确保路基压实度以及路面平整度和防渗要求。
（5）为了保证工程用水和农田灌溉用水的需要，应及时与水利部门协调。
2、施工流程
施工准备→测量放样→土方开挖→路床验槽→地面原土打夯机夯实→砂砾石路面铺设→回填压实度检验→交工验收
（1）土方开挖施工：
由于开挖深度较浅，拟安排反铲挖掘机、自卸汽车配合挖装运土，在接近基底时，由人工辅助开挖修坡、修底。
原土夯实：
采用轮胎式振动压路机碾压 4～6 遍，具体碾压参数届时由现场确定。
在构筑物边角碾压机械不易压实及靠近构筑物 1m范围内不宜采用压路机压实的部位，辅以小型打夯机夯实。
垫层施工：
垫层的材料应根据设计要求进行选料，铺设厚度应满足设计要求，需要碾压的应按要求进行碾压。
（2）砂砾石路面施工：
路基填压实作业：
填料在铺料、平整、洒水润湿，并要求洒水后进行碾压压实，碾压遍数通过试验确定。
机械碾压不到的边角部位，采用12马力蛙式打夯机夯实，局部人工木夯夯实。
在路肩施工完毕后施工，即可用汽车运砂、碎石料至施工地段上进行路面面层施工，用人工运至现场工作面上进行摊铺， 摊铺的厚度应达到设计要求，再用振动压路机压实。
（3）路面层施工
准备工作。
包括放样、布置料堆、整理路槽和拌制泥浆。
摊铺碎石料：
将事先准备好的石料按松铺厚度一次铺足。
松铺系数为 1.2～1.3 左右按设计要求的宽度及厚度进行摊铺。
初步碾压：
初碾的目的是碎石颗粒间碾压紧，但仍包留有一定数量的空隙，以便泥浆能灌进去。
碾压遍数不超过 2—4 遍，碾压至碎石无松动情况为度。
碾压：
待表面已干而内部尚处于半湿状态时，再用三轮压路机或振动压路机继续碾压，并随时注意将嵌缝料反匀，直碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。
在碾压过程中，每碾压 1～2 遍后，即撒铺薄层石屑并扫匀，再进行碾压，以使碎石缝隙内的泥浆泛到表面与所撒石屑粘结成整体。
质量要求：
表面应平整、坚实，不得有松散、弹簧等现象。
用压路机碾压后，没有明显轮迹。
面层与其他构筑物接顺，不得有积水现象。
施工完的路面外观尺寸允许偏差应符合有关规范要求。
第三章投资概算和资金筹措
一、投资估算依据
（一）、交通部颁发自1996年7月1日起施行的《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》。
（二）、安徽省《公路基本建设工程概算、预算编制办法》补充规定。
（三）、XX市近期建筑材料市场信息价。
二、投资概算
（一）、人工工资：
150元/工日。
（二）、主要材料价：
依据运输部门规定的运价和装卸费，计算出材料的综合价格。
水泥：
400元/吨，黄砂：
120元/m3，石子：
80元/m3，涵管90元/米（均价）。
（三）、机械使用费：
160元/小时。
（四）、投资估算
根据初步勘测图纸及有关施工定额标准，结合镇政府提供的地方建筑材料实际价格，估算公路工程总投资15万元。
详见《投资估算一览表》。
投资估算表
序号
项目名称
工程量
单位
单价
工程造价
（万元）
1
路灯
60
盏
1500
9
2
机械租赁费
86
小时
160
1.376
3
水泥
40
吨
400
1.6
4
人工
94
天
150
1.41
5
黄沙
70
车
300
2.1
总投资
15.48
三、资金筹措方案
本项目估算总投资15元，资金来源为：
省级水库移民后期扶持项目资金15元。
第四章建设工期和进度安排
一、建设工期
根据上级有关要求，考虑项目建设实际情况，本项目建设期限安排为2017.4--2018.3月，2018年3月底前全部完工，并尽快组织竣工验收，交付使用。
二、项目实施进度安排
自2017年4月开工，2018年3月竣工验收：
2017年4月，完成项目申报，线路勘测、施工图设计以及群众动员等前期工作。
2017年5月、6月，完成临时工程、平整清理场地等工程。
2017年7月--2018年1月，完成路基、防护、排水等工程，穿插部分路面施工。
2018年2月、3月，完成主要路面工程。
2018年3月，完成工程扫尾工作，签订管护协议，组织竣工验收并交付使用。
第五章项目实施组织管理
一、建设方式
XX镇XX村组血防河路亮化工程是一项德政工程、富民工程，属公益性基础设施项目。
建设方式是新建工程，并明确为村民自建。
二、组织管理
1．组织机构
根据《安徽省大中型水库移民后期扶持人口和项目管理办法》和《XX市水库移民后期扶持项目管理办法》的有关规定，市移民办为项目主管部门，有关镇人民政府、街道办事处为项目监管单位，村委会作为项目的责任主体,负责按民主程序确定和申报项目,协助编制实施方案,组织村民选举项目管理小组,对项目管理小组进行管理、监督，监督项目建设过程，协调用地、拆迁等建设条件，审查帐务。
项目管理小组是项目实施主体，具体实施项目，负责采购材料、派工、记录施工日志、财务支出管理，监管质量、项目费用公示、报帐等，切实做到项目建设由村民：
“自选、自建、自管、自用”，各级政府部门做好监管服务的原则。
2、资金管理
为加强对项目建设资金的管理，应设立银行专户存储，实行专款专用。
地方配套资金、自筹资金必须足额存入银行专户。
严格按财经制度和有关政策制定资金运行方案，强化财务监督，确保资金安全，制定《资金财务管理制度》，从资金筹集、使用、票据等方面进行规范；工程进度款必须按计划报批，并定期向受益群众公示项目资金使用情况，确保资金足额使用到位。
3、质量管理
项目实施过程中，可通过以下几种途径来加强质量管理。
一是把好项目工程公示关。
项目实施前，可采取张榜公布等方式，将项目建设的地点、内容、投资等基本情况进行公示，让村民都来关注项目建设，共同监督项目工程的实施。
二是把好工程质量关。
为确保工程建设质量，应参照公路工程施工基建程序管理，严把每一道施工工序，加强对关键部位的质量控制。
特别是要推广受益农户和技术人员专人全程跟班的方式，参与建设过程的监督检查，以防止“豆腐渣”工程的出现。
三是把好竣工验收关。
工程完工后，应依据项目建设管理办法及验收标准，及时组织由设计、质检、监理、管理等单位人员组成的验收小组进行初验，并填好验收表，签字后存档备案。
4、资料管理
按照基本建设程序和项目管理有关规定，本项目实施结束前，汇集整理工程文件、图表、票据等全部资料，为基础验收做好充分准备，及时、准确、真实填写验收评价报告。
竣工验收完成后，应重点搜集所有档案资料，整理归档，确保项目建设取得完整成果，为项目后评价提供详实资料。
第六章项目运行管护机制
一、管护机构
工程竣工验收后，移交由村委会负责管理，做好沿线路灯的管理维护工作。
二、管护要求
1．经常保持着路灯及其设施的完好状态，及时修复损坏部分保障行车安全、舒适、畅通；
2．采取正确的技术措施，不断提高养护工作质量，以延长路灯的使用年限；
3．防治结合，及时清除导致公路损毁的因素，治理公路存在隐患，特别要做好雨季的防护工作，以减少水毁损失，增强公路设施的耐久性，逐步提高公路的抗灾能力；
4．对原有技术过低的路段和构造物以及沿线设施进行分期逐步改善，提高路灯的使用质量和服务水平。
三、养护措施
1．维修、加固路肩、边坡，疏通和改善各类排水系统，维护和修理防护构造物（挡土墙、护坡等）的完整；
2．水毁时及时清除塌方，处理路基塌陷，检查水毁苗头，做好水毁预防工作；
3．对易翻浆路段做好防治工作，对塌方、滑坡、泥石流等病害及时做好防护抢修；
4．经常养护和维修路面，防止和减少路面的破损，防治因路面的损坏和养护操作导致公路沿线环境的污染；
5．冬季要清除路面上的积雪，但在陡坡、急弯、平交道口需撒布防滑材料；并做好融雪时的排水工程，以防车辆打滑。
6．定期按路面养护标准来检查评定路面现有质量。
第七章效益评价
一、经济效益分析
该项目建成后，直接受益人口1500人，极大地推动了当地农民生产、生活的积极性，改善了农民群众生产生活条件，使当地茶、竹等沿线优势农产品销售变得更加畅通快捷，促进了农民增收，提高了地方土特产品的价值，可实现人均增收500元左右。
二、社会效益分析
该项目的实施，可极大鼓舞当地农民群众建设社会主义新农村的斗志和决心，促进当地社会经济发展，同时，也可以加强农民与城镇的联系与交流，促进农民素质提高，对沿线水库移民地区的发展和早日脱贫致富具有十分重要的意义。
三、生态效益分析
项目建成后，可以大大改善方便村民出行，可大幅度减少灰尘、泥泞污染，有效控制水土流失，改善地方生态环境，具有保护环境的良好效益。
第八章结论与建议
一、结论
XX镇XX村路灯工程项目建成后，能有效解决当地群众出行难问题，该项目的实施不仅带来可观的经济效益，而且具有重大的社会效益，不仅有利于改善生产、生活条件，也有利于增加农民收入，减轻农民负担，促进农村经济发展，密切党群干群关系，提高政府威信，保障农村饮水安全，促进社会稳定。
XX镇XX村路灯工程建设符合国家移民项目扶持政策,该项目是一项民心工程、德政工程。
二、建议
鉴于本工程建设的重要性和紧迫性，建议建设单位XX镇政府按照基本建设程序，抓紧做好项目实施前的各项准备工作，使本工程项目尽快实施，尽早发挥效益。
目录
第1章编制依据1
第2章工程概况1
第3章施工部署2
3.1主要施工目标2
3.2施工进度计划3
第4章施工准备3
4.1技术准备4
4.2材料准备4
4.3劳动力准备4
4.4机械设备准备4
4.5现场准备4
第5章主要施工方法及技术措施5
5.1交通导改5
5.2沥青面层施工7
5.3路缘石安装16
5.4透层、粘层、封层施工17
5.5步道施工19
5.6绿化带施工25
第6章 安全保证措施28
第7章 文明施工措施29
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