夏季防台防汛专项方案.docx
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夏季防台防汛专项方案
一、总则
（一）编制目的
为做好宁高城际轨道交通二期TA06标项目施工现场防汛工作，加强现场组织管理，积极应对台洪水发生时可能带来的威胁和巨大损失，认真落实暴雨、台风期间预防准备工作，针对本项目特点，建立汛期紧急情况下快速、有效的防汛处理机制，保证人员安全、最大限度减少财产损失，特制订此安全专项方案。
（二）编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国安全生产法》
3、《建筑工程安全生产管理条例》
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》
5、《安全生产许可证条例》
6、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）
7、国家、行业、地方有关安全生产其他法规和强制性条文、标准
（三）工程概况
宁高城际轨道交通二期TA06标段工程起讫点桩号为DK44+～DK52+，主线全长公里，施工范围包括：
石臼湖特大桥南段、高淳北站、高淳特大桥、高淳站、高淳站折返线及出入段线。
全线共2个车站，均为地面高架车站，桥梁共计长，其中高淳特大桥174#墩往小里程方向为混凝土预制简支箱梁，174#墩往大里程方向（含出入段线折返线）为混凝土现浇简支箱梁。
主要工程量为：
混凝土万m3、钢筋万t、钢绞线2100t、车站钢结构411t。
截止2016年3月份剩余高淳站主体结构未施工完成。
（四）适用范围
本应急预案适用于宁高城际轨道交通二期TA06标项目高淳站，因其余子单位已完成施工。
（五）危险源与风险分析
1、气候特点
南京地区属亚热带季风气候，雨量充沛，年降水量1200mm以上，四季分明，年平均温度℃，属于湿润地区，每年初夏，受锋面雨带影响，南京进入梅雨季节；历史最大风速s，夏季主导风向东南、东风，冬季主导风向东北、东风。
2、本项目主要危险源
根据南京地区气候特点，本项目主要危险源有车站主体和钢结构施工。
3、预警等级及风险分析
1）、蓝色预警
6小时内将受雷雨大风影响，平均风力将达到6级以上，并伴有雷电。
接到蓝色预警信号后加强台风、汛情监测，密切关注台风、汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。
有关情况及时向上级指挥部门报告。
专人24小时值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。
现场高空作业停止施工，必要时加固或拆除未搭设完成支架。
防汛领导小组进入应急准备状态，组织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、清障、应急抢修等工作。
2）、黄色预警
6小时内将受雷雨大风影响，平均风力将达8级以上并伴有强雷电。
接到黄色预警信号后，加强台风、汛情监测，密切关注汛情变化，值班人员将有关情况及时向防汛领导小组汇报。
施工现场停止一切施工，领导小组根据防汛保护措施对现场进行检查指导，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。
根据防汛领导小组职责分工，检查落实各项防范措施，并根据上级汛指挥部的指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。
3）、橙色预警
2小时内将受雷雨大风影响，平均风力将达到10级以上，并伴有强雷电。
接到橙色预警信号后，加强台风、汛情监测，密切关注汛情变化，值班人员将有关情况及时向防汛领导小组汇报，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。
施工现场停止一切施工，并落实相关措施，尤其对梯笼、脚手架等建设设施进行加固或拆除。
防汛小组根据职责分工，检查落实各项防范措施，并根据组长指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。
副组长组织抢险队伍进入应急值班状态；防汛抢险物资做好随时调运的准备，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
4）、红色预警
2小时内将受雷雨大风影响，平均风力将达12级以上并伴有强雷电。
接到红色预警信号，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。
防汛领导小组组长、副组长进入指挥岗位，组织指挥本项目全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。
副组长组织抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
二、防汛应急准备
（一）防汛应急组织机构
1、防汛应急组织网络
应急准备及响应工作程序图
2、防汛应急小组
为了保证防汛应急工作高效有序的开展，我项目结合实际情况成立了应急小组，项目经理为小组组长，项目安全总监、生产经理为副组长，项目其他领导班子及各部门负责人为组员。
小组人员名单及其主要职责
组长：
曹养杰
副组长：
林晓明、胡广德
小组成员：
马世科、吴恒、郭坤、钟鹏、张孟、
王海业、李学祥
应急队伍：
项目综合作业班、高淳站结构队伍作业人员。
应急小组组长主要职责：
负责组织“防汛”预防知识学习、安排部署暴雨台风前期措施准备工作，抢险统一指挥工作，并根据受灾情况及时向上级或有关部门汇报。
应急小组副组长主要职责：
负责现场宣传的实施及现场预防准备工作具体落实，迅速组织抗洪防风抢险队伍，配合组长进行现场救援抢险工作。
应急小组组员主要职责：
马世科负责关注气象预报，对特殊天气提前预警，项目各作业面受灾情况统计汇总工作；吴恒负责编制应急预案以及负责组织各班组施工人员“防汛”学习教育工作；郭坤、王海业负责施工现场防汛宣传及安全措施检查工作，整理“防汛”相关学习资料工作；钟鹏负责准备相应车辆及医药用品；张孟负责准备应急工具、用具；李学祥负责资金准备工作。
3、应急救援队伍成立与管理
当达到气象蓝色预警时，由防汛领导小组副组长提前组织抢险救援队伍，抢险救援队伍由项目职工及现场施工队伍组成，进入应急抢险准备阶段，队伍内所有人员需听从领导小组指挥，检查落实现场各项防汛措施，救援中服从指挥，有序进行，保证人员安全及财产损失。
4、应急工具、用具
施工现场应急救援设施设备仪器登记
工程名称：
宁高城际轨道交通二期TA06标段施工单位：
中铁上海工程局
序号
设施设备仪器
名称型号
数量
设施设备仪器来源
存放地点
操作人员姓名
及联系电话
1
水泵
8
物资采购
应急料库
2
水管
800m
物资采购
应急料库
3
三级电箱
4
物资采购
应急料库
4
照明线
1000m
物资采购
应急料库
5
铁锹
10
物资采购
应急料库
6
编织袋
200
物资采购
应急料库
7
方木
20
物资采购
应急料库
8
铁丝
5
物资采购
应急料库
9
手推车
2
物资采购
应急料库
10
急救担架
1
物资采购
应急料库
11
常用急救箱
1
物资采购
应急料库
12
常用急救药品
若干
物资采购
应急料库
13
警示灯
10
物资采购
应急料库
14
安全带
5
物资采购
应急料库
15
雨靴
20
物资采购
应急料库
16
雨衣
20
物资采购
应急料库
填表人：
王旭森日期：
2015年6月25日
5、信息报告与处置
信息报告流程：
项目接到气象灾害预警信息后，领导小组提前组织现场管理人员及施工队负责人对现场检查，同时派专人现场24小时值班，保持电话畅通，一但有台风或暴雨流程及时向领导小组汇报，领导小组根据具体情况组织自然灾害抢险救援工作。
信息报告流程原则：
项目全体人员有责任和义务对高淳本地天气情况掌握并告知，防汛期间保持电话畅通，积极参与现场救援。
（二）汛期前准备工作
1、领导小组准备
对项目现场管理人员进行防汛教育，学习本工作范围内相关专业知识，明确各自职责，保证责任到人；对各施工队进行技术、施工、安全等方面的交底和分工种进行专门培训，确保汛期施工各项工作落实到位。
按时收听南京高淳气象部门天气预报，掌握天气情况，防止暴风雨突然袭击。
现场设天气预报牌，出现异常天气时，及时通知领导小组，提前做好预防准备和工作安排。
附近医疗、消防等求救单位
淳溪卫生服务中心：
芜太路与宁高新通道交叉口（临近华联宾馆）
淳溪人民医院：
淳中路9号电话：
120
消防队电话：
119
气象站电话：
121
2、技术准备
技术人员认真学习图纸与规范，把大风暴雨天作业影响较大的工序提前或滞后安排；对工人进行雨季防汛施工的专门安全交底，分析台汛对施工质量、施工安全带来的危险，使每位职工认真按照技术交底操作。
3、现场准备
1）、汛期施工前，整理施工现场，将由施工、运输等原因破坏的现场排水坡重新修整，挖掘、修理施工现场的排水沟，保证排水畅通。
检查场内外的排水设施，确保排水状况良好，保证暴风雨后在较短的时间排除积水；
2）、施工道路提前进行硬化处理，道路两旁做好排水沟。
料具库、加工棚、材料厂等地面应夯实或硬化，并高于现场地坪；检查料库、加工棚等防雨情况，保证无渗漏。
检查临设搭设稳固情况，检查机械设备保护接零、接地措施及其他保护装置的灵敏、齐全、有效，检查线路的绝缘情况，制定严格的质量安全检查制度，对发现的不安全隐患及时消除；
3）、施工现场排水机具要保存良好，及时检修，做好各种建筑材料、成品、半成品提前进场储备工作，防止因暴风雨停运而造成停工待料。
三、汛期应急响应
（一）应急响应信息报告流程
项目接到气象灾害预警信息后，领导小组提前组织现场管理人员及施工队负责人对现场检查，同时派专人现场24小时值班，保持电话畅通，一但有台风或暴雨流程及时向领导小组汇报，领导小组根据具体情况组织自然灾害抢险救援工作。
信息报告流程原则：
项目全体人员有责任和义务对高淳本地天气情况掌握并告知，防汛期间保持电话畅通，积极参与现场救援。
序号
负责事项
人员名单
电话号码
1
现场值班（由防汛小组副组长分配对台风、汛期24小时值班）
李志国
张海波
2
领导小组接警人员
曹养杰
林晓明
胡广德
郭坤
钟鹏
3
应急队伍现场负责人员
浦江双赢：
张文吉
项目综合作业班：
周宝江
4
社会救助单位名单
气象站
报警电话
医疗救护
消防求救
121
120
119
（二）防汛处置流程
防汛应急处置流程图
四、防汛施工安全保证措施
（一）防汛一般安全保证措施
1、汛期发生险情的场所必须停止全部生产任务，在可能范围内组织抢险。
项目经理根据受损情况逐级上报上级相关部门；
2、在汛期期，各作业区遇到险情应及时排除；必须安排好值班名单，保障信息畅通。
对防汛薄弱地段，组织人力、物力加以防护；
3、立即按照领导小组工作责任制度开展工作，加强现场防汛防台工作与检查力度，杜绝因我方原因引起的周边防汛防台设施发生故障，对现场各排污水口、大型设备、基坑等进行严格监控检查。
一旦发生状况，可参照《综合应急预案》执行；
4、一旦有险情发生，立即组织力量对现场各种设备进行固定措施或撤离至安全地带，并将有关人员转移现场，并在可能的情况下对处于危险区域的人员、物资进行抢救；
5、对在建产品进行加固措施，并组织力量进行排水和泄水；
6、如发生较大汛、台事故，各方应急小组成员应积极配合和服从有关交通管理部门的现场交通指挥。
对完全场内事故，应急小组及现场负责人应及时组织好现场的警戒、人员疏散；
7、应急工作小组成员以及防汛抢修小组成员在汛期必须配备通讯设备，并确保通讯畅通；
8、在险情排除后，经应急领导小组同意后，方可恢复生产；
9、如遇周边相关方求援，根据自身情况也应积极参与救助。
（二）防汛专项安全保证措施
1、高淳站土建施工
1）、汛期高淳站梁板施工安全保证措施
（1）严格按照高淳站梁板施工技术方案进行各项施工，项目部技术人员提前对施工班组进行详细技术交底，并做好现场技术指导检查工作；
（2）根据工程场地地形特点和环境情况，施工道路采用混凝土硬化，做好排水沟，确保及时将积水排除场外；将有可能积水的区域填筑平整；设专人负责对排水设施的检查和维修，发现问题及时解决，保证雨期施工道路循环通畅，不淹不冲，不陷不滑；
（3）地面处理：
平整标高（必须大于或等于承台顶标高），使用压路机进行夯实碾压，整平标高向下65cm以下压实度为90%，整平标高向下65-15cm范围内用6%石灰拌土碾压，压实度为96%，压实度用灌砂法检测。
采用标号C20混凝土浇筑15cm垫层进行基础硬化，硬化时设置%人字横坡，坡向顺桥向两侧，两侧设置排水沟，水排向高淳站水网中；
（4）做好高淳站梁板施工场地周围排水措施，疏通现场周边排水系统，利用高淳站现有排水系统，防止雨水淹泡地基；
（5）施工现场钢管、卡口扣件、模板等存放场地基层碾压坚实、填筑平整，形成排水坡严禁积水，防止地面下沉；
（6）密切关注天气变化情况，尽量避开在雨天浇筑混凝土。
对已浇混凝土要尽早覆盖以防混凝土在终凝前遭雨水冲淋；
（7）汛期对各类仓库、变配电室、机具料棚（包括电气线路）等进行定期检查，加固补漏。
对于危险建筑必须及时处理；
（8）汛期施工过程中，对临电线路、电气设备进行全面的检查检修，保证用电安全；
（9）钢筋半成品加工场、原材及半成品堆放场要使用方木垫起，并配备遮挡雨水、防止钢筋遇水的塑料布，防止雨水锈蚀钢筋；
（10）配备汛期施工材料及防护材料，不能因为下雨材料供应不上影响施工进度；
（11）高淳站梁板施工设施、配电箱、临时设施等要有可靠的措施，按相应规定做好接地、接零保护装置，安装漏电保护器并单机使用。
保护接地电阻不大于4Ω，防雷接地不大于10Ω，并定期检查和测试有效性及灵敏性。
2）、台风期高淳站施工安全保证措施
（1）根据《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）相关内容规定，台风天气严禁进行高空作业，所有人员必须撤离施工场所；
（2）台风季节一般都伴随着雷雨天气，台风季节按雨期施工做好防雨技术措施。
（3）雷雨、台风到来前，将高处作业人员撤到安全区；加强施工电器设备、电缆、电线的检查，对台风雷雨期间不使用的电器设备，将其电源全部切断，并保护好电柜、电箱、电线等电源设施，防止电气设备遭破坏引发火灾；
（4）将高处未固定的方木、竹胶板等轻质材料运至地面存放，并采取适当的固定措施，防止被台风吹走造成经济损失或引发安全事故。
（5）雷雨、台风到来时，暂停室外作业，严防工人外出，以防雷电伤人或物体砸伤事故发生。
（6）台风前后，对模板、支撑进行检查，发现变形、下沉等现象，及时进行加固，有严重危险的，立即排除。
2、车站钢结构施工
车站钢结构施工防台安全保证措施
（1）钢结构施工过程中，当接到台风消息时，应停止作业；并将易发生高空坠物危险地带使用警示条封闭，设置专人看守，期间严禁任何人员进入；
（2）钢结构施工中散开的尚未铺设或未点焊牢固的压型钢板应马上归堆，并用绳索捆绑在混凝土结构物上；
（3）现场的施工材料（如焊条、螺栓、螺钉等）应收回到工具房内，施工废料要清理到安全地点；
（4）电源线要绑扎固定牢固，遇到有棱角的地方用橡皮或胶垫包起，并闭合所有的电源开关；
（5）钢结构工具房、操作平台、吊篮、焊接用防护罩等均应捆绑，固定在柱、梁上，所有缆风绳应安全、可靠；
五、汛期应急救援
（一）事故处置
1、发生台风、暴雨、水淹事故后，项目防汛小组成员应按应急响应级别奔赴现场，组织抢险工作，各作业面施工队协同配合，迅速展开抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失；
2、安排专人及时切断一切电源，观察现场具体情况，排除危险源，避免造成二次伤害；
3、项目防汛应急小组到达现场后立即排查人员有无伤亡，根据伤亡情况通知救护人员到场救援；
4、事故现场救援过程中，安排人员同时做好事故调查取证工作，对现场留有影像资料，以利于台汛事故后续处理。
（二）救援措施
1、台风期间受高空坠落物体打击事故时，如出现擦伤、划伤等伤口较小的轻度物理伤害，严重程度较小、扩展性较小，可找项目部应急小组进行处理；
2、对台汛事故中较为严重的人员伤害事故，应立即送往医院进行处理；
3、落水自救：
落水后，尽量保持冷静，切勿大喊大叫，以免水进入呼吸道引起阻塞和剧烈咳呛；应尽量抓住漂浮物，保持身体平衡，落水后立即屏气，在挣扎时利用头部露出水面机会换气、如此反复，以等救援；
4、水上救助：
对筋疲力尽的溺水者，抢救人员可从头部接近；对神志清醒的溺水者，抢救人员应从背后接近；用手从背后抱住溺水者的头颈，另一只手抓住溺水者的手臂，游向操作平台；要防止救援人员被溺水者抱住，而双双发生危险；
5、溺水者被抢救上岸后，迅速移到空气流通的安全空旷地点，设法用手指抠出溺水者口鼻的污物、杂草或呕吐物，以保证气道通畅，使溺水者吐出吸入的水，立即进行人工呼吸、催吐、倒水、清洗等临时救护，为专业救人员抢救前争取宝贵抢救时间；
6、防汛小组相关负责人立即组织车辆对受伤人员送往附近医院进行抢救。
六、汛期后期处置
（一）善后处置
善后处置工作由防汛领导小组负责组织开展，积极稳妥深入细致的做好善后处理工作，包括：
稳定员工、受伤者家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按规定给与补偿或赔偿。
同时负责清理事故现场，组织现场对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，尽快恢复生产。
对在事故中的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员应照规定给予表彰和奖励；凡在应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果，以及救助行动中借故逃避，临阵逃脱或拒不执行救援命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（二）保险
汛期安全事故发生后，由事本项目相关人员通知有关保险机构及时赶赴事故现场，收集原始资料，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作。
（三）工作总结与评价
防汛应急响应工作结束后，项目部认真分析事故原因，定制防范措施，开展教育培训，落实责任，强化管理，以防下次类似自然灾害避免人员伤亡以及最大限度减少财产损失。
安质部门应及时收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关人员或部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评价，在实事求是、尊重科学的原则下，提出改进意见和建议，写出总结评价报告。
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