园长学：第三章.ppt

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第三章幼儿园的组织机构和规章制度,本章要点,幼儿园领导体制及园长负责制含义学前幼儿园管理体制改革热点幼儿园的组织机构及特点幼儿园规章制度体系的基本构成内容幼儿园办园模式,笔记讲解,第一节幼儿园的领导体制（49）,一、幼儿园的领导体制幼儿园领导体制是决定幼儿园全部工作由谁决策和指挥的根本性制度。

幼儿园领导体制是幼儿园管理根本性的组织制度，它对幼儿园管理具有决定性作用。

是幼儿园管理体制的核心，对办园方向和幼儿园工作有直接的、全局的影响。

我国幼儿园实行园长负责制的领导体制。

二、园长负责制的含义

（一）传统认识园长负责制一般是指为实现幼儿园的工作目标，园长在上级宏观领导下对园所工作全面负责，党的基层组织起保证监督作用和教职工民主参与管理，三者有机结合成为一个完整的领导体制，并充分发挥行政领导职能。

园长领导制就是园长一个人说了算（）,现阶段实施“三位一体”园长负责制的幼儿园绝大多数为公立幼儿园。

（二）新的含义现阶段，园长负责制获得了新的内涵

（1）董事会监督下的园长负责制。

（2）独立经营性质的园长负责制。

（3）合伙人领办再聘任园长背景下实行的园长负责制。

（4）外资主导的园长负责制。

（5）公办民助性质下的园长负责制。

三、园长负责制的实施,

（一）内部实行制度改革1.岗位目标责任制2.教职工聘任制,3.结构工资制科学合理的结构工资对调动和激发广大教职工的积极性有很重要的意义。

一般结构工资分为四部分：

基础工资、工龄教龄工资、岗位和职务工资、效益工资。

A幼儿园：

教师工资=基本工作+考核工资+领导津贴+额外福利B幼儿园：

4.质量检查考核制,

（二）外部法规条件保障幼儿园领导体制改革和实施园长负责制不是一个孤立的问题。

首先它需要相应的法规为依据和保障。

其次是园长的任职资格、选聘和培养问题。

第二节幼儿园的组织机构建设,一、幼儿园组织机构设置的含义、层次和类型

（一）幼儿园组织机构设置的含义幼儿园组织机构设置是指为实现幼儿园的任务目标，在幼儿园内部将其所拥有的人力物力等组织起来，按照一定形式和层次确定领导关系和职权分工，组成有机结合的机构体系和功能系统的全过程。

（二）幼儿园组织机构设置的层次1.指挥决策层2.执行管理层3.具体工作层,（三）幼儿园组织机构设置的类型幼儿园组织机构通常包括行政组织和非行政组织两类。

行政组织在幼儿园中具体包括保健、教养、总务三大板块，承担幼儿园的具体管理职能。

二、幼儿园组织机构的模式,三、幼儿园组织机构设置的原则

（一）政策导向原则

（二）任务目标原则（三）系统指挥效率优先原则,“教而优则仕”某教育局直属幼儿园，因为人才济济，近年来有不少青年教师走向管理岗位。

但由于几位园级领导退休年龄还有4-5年，最后形成这样一个局面：

幼儿园300名幼儿，教师30名，脱产园级领导6名（书记1名，园长1名，副园长1名，后勤主任1人，科研主任1名，保育主任1人）,（四）职责权相对分工原则,四、幼儿园组织机构设置易出现的问题1.偏离政策2.责权不清3.人浮于事,第三节幼儿园的规章制度,一、幼儿园规章制度的含义及作用

（一）幼儿园规章制度的含义幼儿园规章制度是幼儿园的“法”，是为实现幼儿园目标，对幼儿园各项工作和对各类人员的要求加以系统化，条理化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。

（二）幼儿园规章制度的作用1.制约与保障作用2.导向与规范作用,安全制度中的情与法小于是某园一位工作很有激情的老师，平时很受幼儿喜爱，家长也很满意她的工作。

在一次组织幼儿体育活动平衡练习中，前面的孩子安全地穿过老师设置的障碍走过平衡木，突然一名年龄较小的幼儿不小心滑倒摔下平衡木造成手臂骨折。

具体分析该事故：

小于老师在组织幼儿活动过程中未能按该幼儿园户外活动组织的相关制度和要求站位并保护好幼儿。

同时忽略了根据幼儿的身心特点调节活动器材，器材的高度过高是造成事故的主要原因。

因此她对事故负有一定的责任。

根据该园的安全制度：

“凡有事故者，均实行一票否决，同时按事故的程度负担所有费用的40%，扣除当年部分奖金，不评选先进，不评优。

”在具体处理此事时，很多教师认为幼儿园处理过重，认为是孩子太小，本来就容易出现意外。

这样的话老师就不敢让幼儿到户外活动了。

但也有教师认为问题的关键是小于没有按照制度做相应的活动设计与调整，她做出的有些行为是幼儿园户外活动要求中明文规定禁止的行为，因此应当为自己的过错承担责任。

二、幼儿园规章制度的内容

（一）全园性制度

（二）部门性制度（三）各类人员岗位责任制（四）幼儿园考核奖励制度,三、制定规章制度的原则

（一）切合实际，具有可行性

（二）明确具体，便于执行,故事小和尚撞钟有一个小和尚担任撞钟一职，半年下来，觉得无聊之极，“做一天和尚撞一天钟”而已。

有一天主持宣布调到到后院劈柴挑水，原因是他不能胜任撞钟一职。

小和尚很不服气地问：

“我撞的钟难道不准时、不响亮？

”老主持耐心地告诉他：

“你撞的钟虽然很准时、也很响亮，但钟声空泛、疲软，没有感召力。

钟声是要唤醒沉迷的众生，因此，撞出的声音不仅要洪亮，而且要圆润、浑厚、深沉、悠远。

”,（三）集中性与群众性相结合,四、幼儿园规章制度的执行与完善

（一）应通过讲解宣传、试行等方式让每一个人都知晓，从而遵照执行。

（二）要注意制度执行的严格与严肃。

（三）制度的修订与完善。

第四节多元化的办园模式,XX市幼儿园基本情况统计表2004年统计的数据显示，全市有各级各类幼儿园（班、点）2723所。

其中：

教办园55所，事业单位办园543所，机关、部队办园39所。

乡（镇）中心园299所、村办园（班、点）390所、企业办园75所、民办园（班、点）1322所。

思考与练习,1.什么是幼儿园负责制？

如何实行园长负责制？

2.调查访问一所幼儿园，根据幼儿园组织机构设置的含义分析其设置的合理性及有效性。

3.请分析本章提供的几个幼儿园组织机构的模式，指出不同模式下的指挥决策层、管理层、具体工作层及其可能承担的职责。

4.请参照本章学习内容涉及调查表，实地调查了解当地不同办园体制的幼儿园3-5所，同时运用基本的管理理论分析各自办园的优势和局限。

本章结束！

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