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安全事故应急预案
1总则
1.1编制目的
制订安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了及时、有效地组织对本公司突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保公司具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第
十七条、第三十三条、第六十九条等条款、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规的规定，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及其他职业健康安全有关法律法规，结合公司实际情况制定。
1.3适用范围
本应急预案适用于xxxx有限责任公司内发生的一般机械制造行业突发事故
（Ⅳ级），较大机械制造行业突发事故（Ⅲ级）的应急处置。
1.4应急预案体系
本公司属机械制造行业。
单位生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。
本应急预案，针对公司内发生的生产伤亡等重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
1.5应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。
把最大程度地预防和减少机械突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥机械从业人员自我防护的主观能动
性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。
（2）统一领导，分级负责。
在xx市XX区事故应急办统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作。
各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。
（3）充分准备，科学救援。
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。
（4）预防为主，平战结合。
坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。
做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
2生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
xxxx有限责任公司，是一家致力于专用xx装备研发、生产、销售、服务、培训于一体的高新技术企业。
公司创建于xx年11月。
位于xx，占地23000m2，厂房面积xx，固定资产
xx。
公司下设研发技术部、生产部、采购供应部、营销部、品管部、xx、xx间、xx、xx、xx。
公司共有员工xx人，驻外办事处xx人，厂区员工66人。
主要生产销售xx。
设计产能xx台。
2.2公司地理位置及周边环境
公司地处襄阳市XX区机电工业园区钻石大道45号。
公司位置所在中心经度
112°11′；中心纬度
32°4′。
公司东界襄阳站
-襄阳北站铁路复线，西界襄阳站
-襄阳北站铁路线，南界
316国道钻石大道段，北界为农田。
公司周边东边为汽车
4S店，西边为光彩工
业园，南边为汽车市场区。
周边没有居民区。
2.3危险源与风险分析
根据GB6441～86《企业职工伤亡事故分类》，机械制造行业发生工伤事故主
要为11类。
包括：
1．物体打击；2．车辆伤害；3．机械伤害；4．起重伤害；5．触电；6．灼烫；7．高处坠落；8．火灾；9．坍塌；10．中毒和窒息；11．爆炸。
根据对公司固有危险性分析和11类事故发生频率统计情况，确定五类事故
（事故危害后果严重）做为预案目标。
具体是：
a）生产死亡事故（事故发生后自动中止，不再扩大蔓延）；
b）火灾事故；
c）爆炸事故；
d）交通事故等。
其危险源和风险分析如下：
一、物质的危险危害因素
机械制造加工过程中，使用多种化学物品，厂区内设有储存这些化学物品的化学品库，使用的危险化学品有压缩气体和液化气体，易燃液体等，这些物质的主要危险危害为：
1）有毒有害气体（如乙炔、丙烷等）如泄漏与空气混合遇明火易燃爆，有
的可在空气中自燃，有的可致人中毒、冻伤、窒息、直至死亡。
2）易燃液体（如柴油、油漆等）如泄漏、挥发与空气混合形成爆炸气体遇
明火、热源可引发火灾爆炸。
3）腐蚀品（如酸类、碱类等）如泄漏与人体接触可引起化学灼伤。
二、设备设施的固有危险危害
生产设备多，且特种设备的种类、数量多。
电气设备有10kV变配电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控
制系统；
特种设备有空压设备、压力容器及多种气瓶和厂内机动车辆；
储存设备有储气罐、液氮罐、液氩罐、贮油设备、硫酸罐、氢氧化钠罐等。
其主要危险因素有：
1）火灾爆炸
油罐、气瓶库等如本身缺陷或安全装置失效或管理不善出现泄漏，遇明火可
引发火灾、爆炸危险。
2）物理爆炸
压力容器（蒸发器、冷凝器、储气罐）设备、气瓶等，如设备有缺陷或超压
安全附件失效或使用不当，可引发物理爆炸。
3）触电与电气火灾危险
变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行
不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不
足，或违章操作，均可能引发触电危险。
如出现短路、过载、接触不良等，也可
引发电气火灾危险。
4）交通事故
厂内各类运输车辆如车辆本身缺陷，或制动、音响、灯光等失效，道路状况
不符合规定要求或误操作可引发交通事故。
5）环境污染事故
包括三废排放不达标、危险固废泄漏污染事故。
三、危险源分布
危险源分布如下表所示
序
危险源类别
危险因素
分布地点
1
火灾爆炸
油料桶、气瓶、油漆
仓库、组装车间、油漆房
2
物理爆炸
气瓶、管道、油漆漆雾
仓库、下料车间、油漆房
3
触电与电气火灾危
变压器、配电房、电气设备和线路
配电房、机加、下料、组装
4
交通事故
机动车辆
厂区、各车间
5
机械伤害
起重运输设备、机械加工设备
机加、下料、焊接、组装车
6
环境污染事故
油漆废料、乳化液、油料类危险固废
仓库、组装车间、固废暂存
3组织机构及职责
3.1公司安全生产组织机构如图所示
3.2应急组织体系
公司成立安全生产委员会。
负责安全生产管理和事故应急救援领导。
发生安
全事故突发事件时，安全生产委员会自动转换为应急救援领导小组，履行应急救
援领导职责。
组长：
xx；
副组长：
xx；
成员：
xx。
应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组（xx负责）、物资供
应组（xx负责）、交通运输组（xx负责）、安全警戒疏散组（xx负责）、医疗救护组（xx负责）、通讯联络协调组（xx负责）组成。
3.3指挥机构及职责
公司事故应急救援领导小组为安全生产委员会，负责安全事故应急救援的指
挥。
1、组长职责：
负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配
应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
2、副组长职责：
负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资
供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命
令。
3、抢险抢修组职责（xx）：
应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安
全措施，监督检查安全措施的落实情况。
4、物资供应组职责（xx）：
负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零
配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。
5、交通运输组职责（xx）：
负责交通车辆的保障。
6、安全警戒疏散组职责（xx）：
负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实
行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧
急情况下的人员疏散。
7、医疗救护组职责（xx）：
负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、
器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。
8、通讯联络协调组职责（xx）：
负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯
畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控
从以下几个方面进行：
1．技术控制
建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策
提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
2．人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
3．管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（1）建立健全危险源管理的规章制度；
（2）明确责任、定期检查；
（3）加强危险源的日常管理；
（4）抓好信息反馈，及时整改隐患；
4.1.2各种事故的预防措施
（一）防火灾、爆炸
储罐、气瓶库等处要加强明火管理，禁止使用明火对原料加热，厂区内不准
吸烟；严禁使用电炉等电器设备，避免火灾事故的发生。
1）防止爆炸性混合物的形成。
应定期检查及检修所有的设备管道和密封装
置，防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发，造成易燃液体与空气
等形成爆炸性混合物；加强生产场所的通风，防止易燃易爆混合物积聚。
2）消除爆炸点火源。
加强车间防爆电气设备、灯具及电气设施的检查维修，保持其良好防爆性能，杜绝电器火花的产生；保持防雷、防静电设施的齐全有效；操作、检修时，使用不产生明火的工具；严格动火作业管理，在禁火区进行动火作业前必须办理动火作业许可证。
3）防物理爆炸，加强对易燃液体储罐的检测、检验、检查以及维修；保持
呼吸阀等安全附件处于完好灵敏状态；防止超温、超压、管道堵塞而导致储罐、
管道破裂和物理爆炸事故的发生。
（二）防触电及电气火灾
1）建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机等接
地或接零设施完好；手持或移动电动工具要有漏电保护装置，电工作业工具完整
好用，无缺损；严格执行电气作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格
执行作业票制度；进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、
联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。
电工、电焊工必须经培训
合格，持特殊工种作业许可证上岗。
2）加强变配电室的管理，变、配电所必须有专人负责。
设防雷、防静电和电气设备保护接地（零）装置，定期测量接地电阻。
定期检测电气设备和线路的绝缘电阻，检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。
检修、试验或运行中的电气设备，要保证足够的安全距离，在易发生触电危险的场所，设遮栏并悬挂警示牌。
（三）防车辆伤害对策与措施
保持厂内路面状态良好，厂内禁止无关车辆入内，加强对驾驶员的教育和管理，驾驶员遵守交通规则，不违章行驶，不无证驾驶，行驶的车辆要保证在完好状态。
正确装卸货物，做到不超载、不超宽、不超高、不超长。
不超速行驶，厂内车规定行驶限速10～15公里。
职工在厂内行走遵守规则，注意观察运行车辆，防止碰撞。
（四）防危险固废泄漏污染措施
针对下料和机加工序产生的钢材边角余料和铁屑废料，采取的环保措施为：
及时收集集中存储，交由钢铁公司回收处置；
针对机加工序产生的乳化液和油漆工序产生的漆渣废料，采取的环保措施为：
收集储存隔离保管，委托具有资质的环保公司负责转移处置；
针对焊接工序产生的焊接烟尘，采取的环保措施为：
采用顶吸罩收集，强制通风，经15米高排气筒稀释扩散排放。
针对油漆工序产生漆雾，采取的环保措施为：
建设油漆涂装间，密闭喷涂，采用活性碳纤维吸附装置处理后，经排气筒排放。
注意环保设施的检查维护，保证其正常运行。
保证安全生产投入，采用新技术、新设备实现三废减排。
4.2预警行动
4.2.1预警级别
依据机械制造行业安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，
由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。
1、黄色预警：
当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
（1）有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；
（2）本区发生一起较大机械突发事故时。
2、红色预警：
当符合下列条件之一时可发布红色预警。
（1）有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；
（2）本区发生一起特别重大机械突发事故时。
4.2.2预警信息
预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示
事项、应采取的措施和发布机关等。
主要发布途径有电视台、广播、各类公共显
示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。
4.2.3预警的发布和解除
1、黄色预警：
由企业应急救援小组发布和解除，并报XX区应急办备案。
2、红色预警：
由XX区应急办提出预警发布和解除建议，报襄阳市应急办备
案，由区应急办或授权企业事故应急小组发布和解除。
4.2.4预警响应
有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，企业事故应急
指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。
1、黄色预警响应：
加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报
告。
企业事故应急指挥小组与各车间的通信设备处于开通状态。
各车间管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。
2、红色预警响应：
在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注重大危
险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。
必要时，停止高处作业。
5应急响应
5.1响应分级
按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故为一般机械突发事故（Ⅳ级），较大机械突发事故（Ⅲ级）因而有两种响应级别。
5.1.1符合下列条件之一的为一般机械突发事故（Ⅳ级）：
（1）造成3人以下死亡；
（2）造成3人以上10人以下重伤；
（3）造成100万以上1000万元以下直接经济损失。
5.1.2符合下列条件之一的为较大机械制造行业突发事故（Ⅲ级）：
（1）造成3人以上10人以下死亡；
（2）造成10人以上50人以下重伤；
（3）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；
5.2基本响应
突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向企业事故应急小组报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。
具体为：
1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现
场的主要干道上实行交通管制。
在警戒区的边界设置警示标识。
2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆
禁止进入警戒区。
3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不
必要的伤亡。
4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。
5、通讯联络协调组向襄阳市交警队110指挥中心通报事故险情状况，
6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，
防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交
通畅通，避免发生意外事故。
同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、
传达紧急信息、事故调查等。
7、对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。
1）外伤应急处理
止血急救：
止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血
法和加垫屈肢止血法等。
包扎处理：
有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛
巾等包扎起来。
骨折固定处理：
如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、
及时而准确地给伤员进行临时固定。
2）烧伤急救
a.迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。
b.用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。
c.现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。
d.尽量减少镇静止痛药物应用。
e.对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。
口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。
f.将患者送医院进行救治。
3）伤员转运
对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。
伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。
5.3响应程序
1、企业事故应急领导小组响应
（1）企业事故应急领导小组值班同志在事故应急指挥现场指挥应急救援。
（2）启动应急预案，向上级部门汇报。
（3）密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。
（5）将有关情况及时报告区应急办。
2、区政府响应
（1）XX区政府立即启动突发事故应急预案和应急指挥系统，具体组织协调、
指挥有关部门的专家和人员赶赴现场，组建现场指挥部，采取相应措施，防止事
故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。
（2）区政府相关部门负责同志第一时间赶赴现场，进行现场保护和先期处置工作。
必要时，区政府有关负责同志赶赴现场处置。
（3）及时将掌握的事故信息报市应急指挥部办公室。
（4）应急处置过程中，协调做好后勤保障工作。
（5）做好上级部门交办的其他应急相关工作。
5.4应急结束
5.4.1应急终止的条件
当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应
工作即告结束。
一般和较大机械突发事故，由区政府确定应急响应结束。
应急响
应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。
5.4.2恢复现场
1．由安全生产委员会组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括
现场清理和恢复现场所有功能。
2．恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图
等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。
3．清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发
生二次事故，现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。
5.4.3.事故总结和调查评估
1、企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后
4天内，将
事故应对工作情况的总结报告报区应急办。
经区应急办汇总后，2天内报送市应
急办。
总结报告的内容应包括：
企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。
2、在处置机械突发事故的同时，由安全生产委员会适时组织有关单位和专
家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工
作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送市应急办。
评估报告的内
容应包括：
事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认
定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题
与困难；改进工作的建议和应对措施等。
6信息发布
1、机械突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，综合管理部应根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。
2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般机械突发事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报公司领导和安全生产委员会。
3、机械突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，
条理清楚。
一般包括以下要素：
事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单
位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生
原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位
等。
一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。
紧急情况下，可先用电
话、电台口头报告，之后采用文字报告。
应急工作信息报告采用计算机网络传输
形式，涉密信息应遵守相关规定。
4、机械突发事故信息，由安全生产委员会向区政府汇报，由区政府统一组
织新闻发布工作。
7后期处置
生产安全委员会负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。
应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。
抢险处置中发生的费用由总经理签批解决。
生产安全委员会应根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。
8保障措施
8.1通信与信息保障
1）事故应急领导小组通信联系方式：
表8－1应急领导小组名单及联络方式
职务姓名手机住址
组长
副组长
副组长
成员
2）报告与求助电话
医疗急救中心电话：
xx；
火警电话：
xx；
XX区人民医院电话：
XX区安监局电话：
XX区环保局电话：
XX区公安局电话：
XX区政府办公室电话：
xx市安监局电话：
xx市环保局电话：
8.2应急队伍保障
（1）公司根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）
成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于
6人；
（2）外部资源包括
XX区应急救援指挥中心，襄阳市
XX区各医院等。
8.3应急物资装备保障
1）消防栓、消防带；
2）较完善的通讯设施；
3）较好的交通路况和救援车辆；
4）切割、焊接设备；
5）担架；
6）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材；
7）急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、
录相、器材等等。
8.4经费保障
（1）公司应做好必要的事故应急救援资金准备。
事故应急救援资金列支生产安全投入资金。
（2）根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，公司应为企业工人购买工伤保险和基本医疗保险，为机械突发事故的善后工作提供基本保障。
9培训与演练
9.1培训
公司应组织进行机械突发事故应急业务培训。
培训内容包括：
（1）机械突发事故预防、控制、抢险知识和技能。
（2）安全生产法律、法规。
（3）个人防护常识。
（4）工作协调、配合有关要求。
9.2演习
1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。
通过应急演习，培训应急队
伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别
资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。
2、每年组织1—2次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和应
急救援能力，人员必须参加演习活动。
3、每月组织一次对本场六类重大危险因素、重大事故隐患的监控检查和评
估，发现问题，及时采取措施解决。
10奖惩
10.1奖励
在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
10.2责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关
责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者
升级会员 