冶金企业安全预评价报告作业指导书.docx

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冶金企业安全预评价报告作业指导书

冶金企业安全预评价报告作业指导书

一．冶金企业安全预评价所需资料清单

1.建设项目的可行性研究报告或项目建议书（正式版），内容应包括：

A建设单位概况

B建设项目概况；建设项目选址；总图及平面布置；生产规模；工艺流程；主要设备、主要原材料、中间体、产品；经济技术指标；安全设施、设备、装置描述与说明；公用工程情况介绍；危险物品储存情况介绍；

C建设项目总平面布置图

D建设项目与周边环境关系位置图

E建设项目生产加工物料平衡情况图

F拟选工程地址当地气象条件、水文地质情况

G安全设计专编（应有建筑结构设计、道路设计、消防监控设计、防雷防静电设计、防尘设计、防爆设计等）

2.建设项目的立项批复文件

3.可研报告的审核意见书

4.环评报告的审核意见书

5.项目供电协议书

6项目供水协议书

7.安全专项投资估算

8.类比工程资料

9.安全机构设置及人员设置

10.同类冶金生产企业的相关事故案例

二．冶金企业安全预评价报告内容及格式

封面要求见模板

着录项格式见模板

签字页格式见模板

前言见模板

目录见模板

----一级标题为黑体小四，1.5倍行距；其它标题均为宋体小四，1.5倍行距

----目录后附件标题包括以下内容：

1.被评价单位企业法人营业执照

2.项目立项及批复意见书

3.可研报告的审核意见书

4.环评报告的审核意见书

5.项目地位位置图及周边区域图

6.项目总平面布置图

7.工艺流程图（当图纸比较大时作为附件）

8.项目供电协议书

9.项目供水协议书

10.安全预评价项目委托书

第1章编制说明

1.1评价目的

1.2评价范围

1.3评价依据

1.3.1法律、法规、部门规章及相关文件

1.《中华人民共和国安全生产法》2002年国家主席令第70号

2.《中华人民共和国职业病防治法》2001年国家主席令第60号

3.《中华人民共和国劳动法》1994年国家主席令第28号

4.《中华人民共和国消防法》2009年国家主席令第4号

5.《特种设备安全监察条例》2009年国务院令第549号

6.《危险化学品安全管理条例》2002年国务院令第344号

7.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002年国务院令第352号

8.《工伤保险条例》2003年国务院令第375号

9.《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年国务院令第493号

10.《危险化学品名录》2002年版

11.《剧毒化学品名录》2002年版

12.《高毒物品名录》卫法监发[2003]142号

13.《职业病目录》卫法监发[2002]108号

14.《职业病危害因素分类目录》卫法监发[2002]63号

15.《压力管道安全管理与监察规定》劳部发[1996]140号

16.《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[1999]154号

17.《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》劳人护（87）36号

18.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号

19.《关于加强建设项目安全设施"三同时"工作的通知》国家发改投资[2003]1346号

20.《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工程工作的通知》国家安监局安监管办字[2001]第39号

21.《关于做好建设项目安全监管工作的通知》安监总协调[2006]124号

22.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国办发[2004]2号

23.《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》安委办字[2005]48号

24.《关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知》安监总局字[2005]172号

25.《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施"三同时"工作的通知》安监总管一字[2005]67号

26.《冶金企业安全卫生设计规定》冶金部冶生（1996版）204号

27.《铁合金安全规程》冶金工业部[88]冶安环字第367号文

28.《烧结球团安全规程》冶金工业部[88]冶安环字第366号文

29.《冶金企业高温作业职业卫生管理规程》冶金工业部[1992]冶安环字第164号文

30.《冶金企业噪声与振动作业职业卫生管理规程》冶金工业部[1992]冶安环字第164号文

31.《冶金企业电离辐射作业职业卫生管理规程》冶金工业部[1992]冶安环字第164号文

32.《冶金企业有害作业职业卫生管理通用规程》冶金工业部[1992]冶安环字第164号文

33.《XX省安全生产条例》2005年3月31日XX省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过

1.3.2主要采用的规范和标准

1.《安全评价通则》AQ8001-2007

2.《安全预评价导则》AQ8002-2007

3.《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-2007

4.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006

5.《炼铁安全规程》AQ2002-2004

6.《炼钢安全规程》AQ2001-2004

7.《轧钢安全规程》AQ2003-2004

8.《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002

9.《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993

10.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-1994

11.《工业金属管道设计规范》GB50316-2000

12.《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-1985

13.《工业企业厂界噪声标准》GB12348-1990

14.《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-1983

15.《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231-2003

16.《工业企业煤气安全规程》GB6222-2005

17.《继电保护和安全自动装置技术规程》GB14285-2006

18.《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992

19.《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-1994

20.《35～110kV变电所设计规范》GB50059-1992

21.《用电安全导则》GB/T13869-2008

22.《低压配电设计规范》GB50054-1995

23.《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050-1993

24.《通用用电设备配电设计规范》GB50055-1993

25.《供配电系统设计规范》GB50052-1995

26.《防止静电事故通用导则》GB12158-2006

27.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GBT3787-2006

28.《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999

29.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-1991

30.《建筑照明设计标准》GB50034-2004

31.《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001

32.《建筑抗震设计规范》GB50011-2008

33.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-1995

34.《建筑物防雷设计规范》（2000年版）GB50057-1994

35.《建筑设计防火规范》GB50016-2006

36.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

37.《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001

38.《安全标志》GB2894-1996

39.《安全色》GB2893-2001

40.《安全帽》GB2811-2007

41.《消防安全标志》GB13495-1992

42.《消防安全标志设置要求》GB15630-1995

43.《固定式钢斜梯安全技术条件》GB4053.2-1993

44.《固定式钢直梯安全技术条件》CB4053.1-1993

45.《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3-1993

46.《固定式工业钢平台》GB4053.4-1983

47.《重大危险源辨识》GB18218-2000

48.《钢制压力容器》GB150-1998

49.《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-1992

50.《常用危险化学品贮存通则》GB15603-1995

51.《易燃、易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999

52.《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986

53.《劳动防护用品选用规则》GB11651-1998

54.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003

55.《起重机械安全规程》GB/T6067-1985

56.《起重机超载保护装置安全技术规范》GB12602-1990

57.《防护屏安全要求》GB8197-1987

58.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196-2003

59.《压缩空气站设计规范》GB50029-2003

60.《输气管道工程设计规范》GB50251-2003

61.《辐射防护规定》GB8703-1988

62.《火灾分类》GB4968-1985

63.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-1998

64.《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1-2007

65.《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》GBZ2.2-2007

66.《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003

67.《高温作业分级》GB/T4200-1997

68.《低温作业分级》GB/T14440-1993

69.《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006

70.《钢铁冶金企业设计防火规范》GB50414-2007

71.《烧结厂设计规范》GB50408-2007

72.《入侵报警系统工程设计规范》GB50394-2007

73.《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007

74.《控制室设计规定》HG/T20508-2000

75.《冶金企业火灾自动报警系统设计》YB/T4125-2005

76.《钢铁企业总图运输设计规范》YBJ52-1988

77．《高炉热风阀》YBT4072-2007

78.《钢铁工业除尘工程技术规范》HJ435-2008

79.《噪声作业分级》LD80-1997

80.《冶金起重机技术条件》JB/T7688-2008

1.3.3有关技术文件、资料

1.《XX公司XX项目可行性研究报告》编制单位（2007年5月）

2.该项目的安全预评价委托书

3.企业提供的其它文件材料

1.4评价程序

第2章项目概述

2.1建设单位概况

2.1.1单位简介

2.1.2项目背景

2.2建设项目概况

2.2.1项目概况

----应有建设项目的规模、主要建设内容、建设地址、原材料来源、投资估算、安全投入情况、主要经济技术情况等

2.2.2生产规模及产品方案

2.2.3气象条件

----该厂易地新建项目地块所在地区的气候具有明显的暖温带半湿润性季风气候特征，根据《建筑气象参数标准》（JGJ35-87），XX市当地多年地面气象观测资料统计如下：

台站位置：

北纬36o41＇

东经116o59＇

海拔51.6m

大气压力:

冬季102.02kPa

夏季99.85kPa

气温：

年平均气温14.2℃

极端最高气温42.5℃

极端最低气温-19.7℃

最热月平均气温27.4℃

最冷月平均气温-1.4℃

最热月14时平均气温31.0℃

年平均日较差气温9.7℃

湿度：

最冷月平均相对湿度53%

最热月平均相对湿度73%

降水量：

年平均降水量671.0mm

日最大降水量298.4mm

风向：

全年最多风向及频率SSW16%

全年最少风向及频率ESE、SE1%

七月最多风向及频率C17%SSW15%

一月最多风向及频率C17%ENE14%

风速：

全年平均风速3.2m/s

夏季平均风速2.8m/s

冬季平均风速3.1m/s

最大积雪深度19cm

最大冻土深度44cm

年平均雷暴天数25.3天

年沙暴天数1.4天

年雾天数19.3天

2.2.4工程水文地质状况

----应包括水文、地质、地震级别等资料

2.2.5社会环境

2.2.6总平面布置

2.2.7生产工艺简介

2.2.8主要原辅材料的技术条件和消耗

2.2.9主要设备情况

工艺及设备方案的选择

公用工程

----供排水应包括供水来源、事故用水或安全供水、污水处理、生活给排水、雨排水、给排水管网的敷设等内容；

----供配电应包括供电来源、应急（备用）电源、用电负荷及消耗、消防供电、消防照明、电缆的选择和敷设方式、防雷防静电接地要求等内容；

----燃气工程；

----供气应包括燃料、压缩空气、氮气、管网的敷设等内容；

----采暖、除尘、通风和空调等内容

仪表及自动化控制、通讯

----应包括自动化控制及联锁、视频监控等内容

建筑情况

----应说明各个建筑物的建筑情况、结构情况等内容

消防系统

----建筑消防：

应列表说明建筑物的火灾类别、耐火等级、防火间距和防火分区，并说明消防通道、安全疏散通道、门窗的开启方向等内容

----应包括消防供水水源、室内外消防用水量、火灾次数、消防水管网的敷设、室内外设置的消防栓的个数和形式、消防水池、消防泵的型号和数量、消防机构、消防人员或消防队、消防车辆、消防救援中心等内容

劳动安全措施

----常规防护

----工业电话监控系统

----安全供电、供水措施

----自然灾害防范措施

----防火防爆措施：

应包括消防报警、可燃气体检测报警、防火防爆电气、建筑设计要求等内容

劳动卫生措施

----应包括高低温、噪声、粉尘、有害有毒气体、辐射、安全卫生管理及检测机构等内容

企业组织管理情况

----应说明老企业的安全管理情况，新建企业情况、制度的建设情况、责任制、操作规程、劳保用品、应急预案、事故记录，员工培训等内容

第3章主要危险、有害因素辨识与分析

3.1危险、有害因素辨识应遵循的原则

3.2危险、有害因素辨识与分析

3.2.1主要危险、有害物质辨识与分析

----在列表之前应简单描述一下危险物质的来源，用途，产生途径等内容

3.2.2主要危险因素辨识与分析

3.2.3主要有害因素辨识与分析

3.2.4主要工艺及设备的危险性分析

3.2.5危险、有害因素分布

3.2.6人的不安全行为分析

3.2.7环境的不安全条件分析

3.3重大危险源辨识与分析

3.4典型事故案例

3.4.1火灾

3.4.2爆炸

┋

第4章评价单元的划分及评价方法的选用

4.1评价单元划分的原则和方法

4.2评价单元的划分

4.3评价方法选择的依据

4.4各单元评价方法的选择

4.5评价方法简介

第5章定性、定量评价

5.1选址及总体布局单元

5.1.1单元简介

----应简单描述一下此单元的情况，要突出重点，切忌与前面第2章的内容重复

5.1.2安全检查表法分析评价

----安全检查条款要有针对性，不少于10条

5.1.3评价小结

----小结要针对安全检查表的检查情况，综述此单元最后的评价结果，避免格式上的总结

5.2生产工艺及设备单元

5.2.1单元简介

5.2.2预先危险性分析法评价

5.2.3事故树分析法评价

5.2.4评价小结

5.3电气系统单元

5.3.1单元简介

5.3.2预先危险性分析法评价

5.3.3事故树分析法评价

5.3.4评价小结

5.4消防单元

5.4.1单元简介

5.4.2预先危险性分析法评价

5.4.4消防水量的核算

5.4.5评价小结

┋

5.6职业卫生单元

5.6.1单元简介

5.6.2安全检查表法分析评价

5.6.3工程类比分析评价

5.6.4评价小结

5.7安全管理单元

5.7.1单元简介

5.7.2安全检查表法分析评价

5.7.3评价小结

第6章安全对策措施及建议

6.1安全对策措施的主要思路

6.2《可行性研究报告》中已有的劳动安全及卫生对策措施

6.3建议补充和完善的安全对策措施

----应按照项目的实际情况提出有针对性、对企业能够起到指导作用对策措施（较难），不少于10条。

第7章安全预评价结论

7.1主要危险有害因素的评价结果

7.1.1危险有害因素的评价结果

7.1.2重大危险源的辨识结果

7.2各单元的评价结果

7.3应重点防范的重大危险有害因素

7.4应重视的安全对策措施及建议

7.5预评价结论