矿井水害防治精细化管理办法修改.docx

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矿井水害防治精细化管理办法修改

矿井水害精细化管理办法

一、防治水精细化管理的指导思想

以科学的安全发展观为指导，认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》、《煤矿防治水工作条例》和省、集团公司防治水工作规定，制定严格规章制度，通过推行以人为本的精细化管理，对照防治水工作质量标准化，抓好全员培训，进行严细考核，达到“人、机、物、环境”各方面协调，建立煤矿防治水安全管理长效机制，为本质安全型矿井和和谐矿井建设奠定坚实基础。

二、防治水精细化管理的目标

通过精细化管理，全面提升职工素质，提高经济效益，保证防治水工作安全、快速、高效进行，达到各掘进头能安全快速推进，各回采工作面在安装支架之前完成探放水工作和排水系统安装工作，并保证工作面顺利回采。

三、具体实施办法

（一）建立完善规章制度、工作标准及考核细则

　　精细化管理的本质，是对各个工作流程进行控制和考核。

因此完善规章制度、工作标准及考核细则是搞好防治水精细化管理最基础的工作。

（二）推行严格的考核制度

管理人员和区队职工严格按照规章制度、工作标准进行考核，每一环节工作必须精细到位，最大限度地调动和激发员工的工作热情和积极性。

（三）抓好全员教育培训

各级人员认真学习防治水专业知识，熟练各种设备操作方法，掌握处理水害技能，结合我矿实际提出切实可行的防治水方案，严格按流程办事。

四、防治水规章制度

（一）燕子山矿防治水管理制度（附件）

（二）燕子山矿先探后掘管理制度（附件）

（三）燕子山矿采掘工作面排水系统标准（附件）

五、防治水管理人员和区队各工种的精细化工作标准

（一）防治水管理人员防治水精细化工作标准

1、贯彻执行党和国家有关煤矿防治水方针、政策、法律、法规，贯彻执行同煤集团公司相关煤矿防治水制度、规定。

2、负责矿井的防治水安全管理工作，明确水害防治工作职责，建立、健全本矿防治水安全生产责任制，组织制定本矿防治水安全生产规章制度和操作规程，保证本矿防治水安全生产投入的有效实施，督促、检查本矿的防治水安全生产工作，及时消除矿井水害安全事故隐患，组织制定并实施本矿的防治水安全事故应急救援预案，推行防治水安全管理一票否决制，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针。

3、保证矿井防治水工作的安全生产投入。

保证水害防治的资金、工程、设备仪器落实到位。

年度安技措要摆足探放水工作所需费用，确保生产过程中的探放水工作顺利及时进行。

4、组织编制和审查矿井防治水安全技术措施设计，负责各种安全技术措施、计划和大型防治水设计的审查工作，并督促落实。

严格执行“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水工作方针。

5、负责领导学习、研究有关防治水先进技术革新活动，抓好防治水新技术、新设备的推广应用，负责完善矿井排水系统，提高矿井防治水安全保障。

6、负责组织矿井防治水技术人员的培训和年度考核工作，负责配齐矿井防治水专职水害防治技术人员。

专职水害防治人员要具备地质类相关专业学历或经专业培训，熟悉地质与水文地质专业技术工作。

7、生产部负责组织编制雨季“三防”工作计划和实施方案，成立雨季“三防”领导小组；雨季前，组织相关单位对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修，组织开展清挖水仓、水沟和沉淀池等工作，并组织开展一次联合排水试验。

8、机电材料部门负责配备能够满足抢险救灾的各种排水设备，储备足够数量的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位，并发挥作用。

并根据生产衔接和技术部的设计提前组织排水管路、水泵、开关等排水设备。

（二）地质钻探队防治水精细化工作标准

　　1．日常基础性工作。

每年定期修订矿井中长期防治水工作规划及编制年度防治水工作计划、水害应急预案；建立健全各类水文地质台账；进行各项水文地质观测；编制各类矿井必备的水文地质图，每季度对《矿井充水性图》等基础图纸进行修改补充，建立健全矿井涌水动态观测网，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。

依照实际情况编制各类防治水工程《安全施工技术措施》；制定严细的工作标准，保障各项防治水工程质量，确保安全生产。

2．负责编制各类探放水方案；编制各工作面地面探放水孔设计方案；编制探老空水设计方案；编制探断层、陷落柱方案；编制过含水层探放水方案；编制采区、工作面物探方案；审批各项措施；编制每个月防治水计划，召开防治水月度会议并落实各项防治水工作。

3．集体讨论工作面探放水方案、探断层、陷落柱方案。

一方面参考大家的意见，确保方案的准确性和严谨性，同时达到互相学习提高的目的，培养提高水害防治技术人员的能力。

根据生产衔接情况，组织员工开展月度采掘工作面探放水总结分析，保障防治水工作具体有效实施，杜绝思想麻痹、责任制不落实和防治技术措施缺陷等引起的水害。

4．做好井下生产现场跟踪、监督、指导工作。

经常深入井下，严把防治水工程质量和安全关，分析工作中存在的隐患及问题。

对应井下出现的淋水点，必须采取措施，弄清原因，通过探放，排除隐患，才能生产。

认真进行资料对照分析，排查各采掘工作面上覆开采情况，对于上覆有可采煤层，而且地势较低的地点，必须通过物探、钻探等手段排查上覆积水情况，确保安全开采。

对于综采、掘进工作面出现淋水涌水等突水征兆，而且推进和掘进过程中淋水、涌水有变大趋势的必须立即停止生产，采取措施，排除隐患后方可恢复生产。

5．定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，绘制真实可靠的井上下采掘工程平面图；积极应用新方法、新技术，与时俱进开展水文地质调查工作。

6．建立水害月度和临时预测预报制度，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防处理水害的措施。

水文地质条件复杂的矿井每月定期开展水害隐患排查，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。

查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。

7．老空（窑）水是煤矿的主要水害之一，必须高度重视老空（窑）水的探放工作。

在探水前，组织技术人员分析查明老窑水的空间位置、积水量和水压；探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员；探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要认真检查瓦斯或其它有害气体，确保探放水安全进行。

搞好防治矿井水害的培训教育，矿井有突水预兆时，应立即向矿领导反映，撤出井下所有受水患影响的工作人员。

8．巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。

如果含水丰富，应超前预注浆封堵加固。

井筒工程穿过强含水层时，必须进行预注浆封堵加固。

受强烈底板承压水威胁的矿井，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。

受溶洞水威胁的矿井，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，落实防范措施后方可进行采掘活动。

9．积极开展石炭系开采期间岩溶承压水危害研究，提高水害防治技术水平。

10．开展形式多样的水文知识宣传，确保井下员工熟悉各类突水征兆，在现场工作中能识别水患，有较强的警惕性，以便避免各类水害事故发生。

（三）设计部门防治水精细化工作标准

1．井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须由地质部门查清位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。

相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。

已破坏的防隔水煤柱必须重新建立，按照《煤矿安全规程》规定，严禁在防隔水煤柱中进行采掘活动。

2．水体下采煤必须进行安全试采。

试采前，要由具有资质的设计单位编制开采设计，报省级煤炭行业管理部门审批，并严格落实“三同时”的有关规定；试采时，要设立观测站，观测地表移动与变形，查明垮落带和导水裂隙带的高度以及水文地质条件的变化等情况；试采结束后，要提出试采报告，报原审批部门审查，进一步完善安全防范措施。

未按有关规程进行安全试采的矿井一律不得进行生产。

3．采掘工作面设计内容要有完善的排放水系统。

4．负责各采掘工作面水仓的设计，并安排队组按时施工。

5．技术部和地质队负责对井下各类防治水工程质量进行考核和验收。

（四）排水部门防治水精细化工作标准

1．矿井排水系统应按照《煤矿安全规程》的要求，配备与矿井涌水量相匹配的水仓、水泵、输电线路等设施，确保矿井正常排水，并满足特殊情况下排水需要。

涌水量大的矿井或水文地质条件复杂的矿井，井底车场或井下中央泵房应设置防水闸门等防水工程。

2．排水设施，主要排水设备（包括水泵、水管和配电设备），应满足矿井排水要求，并保证排水系统畅通。

3．负责制定采掘工作面排水系统铺设吊挂标准制定。

4．综采工作面开采前由防尘区负责完善排水系统，确保具备排水条件，移交综采队组。

掘进期间，日常管路铺设质量情况由防尘区负责考核。

管路铺设进度由地质队负责考核。

5．根据技术部门的设计和地质队提供的水文地质资料，防尘区负责各采掘工作面水泵的选型。

（五）采掘系统干部职工精细化工作标准

（1）队长、书记工作标准：

A、遵守《煤矿安全规程》、遵守各级防治水工作条例。

　　B、开采前必须了解相关防治水知识和规定，并遵照执行。

C、确保工作面排水系统完善畅通，具备排水条件。

D、各综采工作面头尾巷必须铺设4寸排水管路，固定排水点必须配备同能力水泵两台（45KW以上），一台工作，一台备用，并必须保证工作水泵与备用水泵正常运行。

上山开采期间严禁提前回撤排水管路，工作面头尾端头必须有不小于37KW的备用水泵和配套开关。

E、各掘进工作面严格执行“有掘必探，先探后掘”的规定。

确保按技术部和地质队下达的探放水设计组织单位的探放水工程施工。

负责按设计铺设4寸排水管路，保证管路及时到位，机掘工作面不超过30m，炮掘工作面不超过50m。

各掘进工作面固定排水点必须配备同能力水泵两台（45KW以上），一台工作，一台备用，并必须保证工作水泵与备用水泵正常运行。

F、确保采掘工作面各排水点班班有人排水，积水不超标，头尾端头积水、工作面积水原则上先排水、后生产。

（2）技术付队长工作标准：

A、认真领会地质队提供的回采、掘进地质说明书和月度地质及水文地质预报内容。

B、负责编制生产工作面防治水措施和避灾应急预案。

C、工作面有特殊情况时负责及时和地质队沟通，了解工作面是否有水害危险。

D、负责向本队员工贯彻工作面相关防治水知识和应急措施。

E、负责本单位的防治水知识培训组织工作，每月开展一次。

　（3）员工工作标准：

　　A、按时完成各级领导交办的防排水工作任务。

　　B、按时参加矿、区队举办的各级防治水培训和学习活动，提高防治水技术水平和操作技能，熟悉各类水害征兆，有淋突水征兆时能够及时全面如实汇报和安全避灾。

　　C、维修人员经常深入现场提供优质服务，保证各种排水设备正常运转。

　　D、巩固本单位防治水工作质量标准化已有成果，确保动态达标。

E、及时总结工作经验，开拓创新，争做知识型工人，积极主动学习各类防治水知识。

　（4）安全工作标准；

A、杜绝轻伤以上水害人身事故。

B、杜绝防治水设备和生产事故。

附录：

煤矿突水原因及预兆

煤矿突水是因为井下采掘活动破坏岩体天然平衡，采掘工作面周围水体进入采掘工作面的情况。

煤矿突水预兆：

挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、水色发浑、有臭味、有害气体增加、裂隙出现渗水（水清离积水区远，若出现浑浊，则离积水区已经很近）。

工作面底板灰岩含水层突水预兆：

工作面压力增大，底板鼓起，底板鼓起有时可达500mm以上、工作面底板产生裂隙，并逐渐增大、沿煤帮或裂隙向外渗水，随着裂隙增大，水量增大，当底板渗水量增大到一定程度时，煤帮渗水可能停止，此时水色时清时浊，底板稳定时水色变清；底板破裂沿裂缝有高压水喷出，并伴有刺耳水声；底板发生底爆，伴有巨响，地下水大量涌出，水色呈乳白或黄色。

松散孔隙含水层突水：

突水部位发潮、滴水且滴水现象逐渐增大，仔细观察发现中含有少量细沙、发生局部冒顶，水量突增并出现流沙，流沙常呈间歇性，水色时清时浊，总的趋势是水量、沙量增加，直至流沙大量涌；顶板发生溃水、溃沙。

以上征兆不一定都出现，有时可能出现其中一个，有时可能出现多个，但有时突水征兆甚至不明显，实际工作中要认真辨别。

燕子山矿

2011年9月1日