如何加强客车站的安全风险管理.doc

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如何加强客车站的安全风险管理

在安全工作会议上，刘飞宏副站长提出了安全风险管理的这个新课题，这是一种先进的安全管理思想和管理方法，指出风险管理是在原来基础上的加强，是既要抓基础不放松，还要加强过程控制，形成一套事前的安全防范的机制。

对此，结合车站系统的工作实际，就如何加强车站的安全风险控制谈几点个人粗浅的看法。

一、深刻理解安全风险管理的内涵

1．准确把握风险管理的内涵。

风险管理和我们原有的安全基础建设是一致的，风险管理不是离开我们原有安全管理另搞一套，我们过去抓以人员素质、设备质量为重点的安全基础建设并没有变，以前的要求和风险管理要求是一致的，并不是把抓安全换了镜头。

要在我们原有的安全管理基础上，形成更加科学，更加系统的安全管理基础，使得安全管理工作变事后处理为事先预测、预防，为确保运输生产的持续安全稳定奠定坚实的基础。

2．全面掌握风险管理的基本内容。

首先，要弄清风险管理是个什么概念。

所谓风险，就是一种可能性。

更具体地说，风险是具有朝着相对方向变化的可能性。

相对方向有两种，一个方向可由风险变为没有风险，另一个方向则由可能性变为严重后果。

比如车辆安全例检不到位、车辆后视镜破裂、线路上有故障等都是风险，生活中和工作中还可以举很多例子。

及时发现了风险就要立即整治，暂时不能整治的就停运整治，将存在的问题向安全的方向转化，避免发生严重后果。

其次，风险管理是全员、全方位、全过程的管理，风险管理不是要等严重后果发生了才去抓，不是只有领导才搞风险管理，而是要通过日常领导、干部检查，现场职工作业过程中对发现的风险及时控制住，领导要做、干部要做、每个人都要做，每个人都能在风险管理中发挥很大的作用。

二、强化干部职工的安全风险管理意识

安全风险管理是一种先进的管理思想和管理方法，要想方设法让全体干部职工全面理解和掌握安全风险管理的科学内涵和内容，牢固树立安全风险管理意识，把安全风险管理落实到各项具体工作中去，使每一名干部职工都熟练掌握并学会应用到日常的安全管理工作中去。

对此，我们可以利用板报、例会、分析会、座谈会等载体，加大对风险管理理论体系的学习宣传，让每一名干部职工都能够充分理解风险管理的科学内涵，知道推行风险管理实质就是真正把“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处，要在运输生产的安全监控和管理上下功夫，集中车站全体干部职工的力量在超前防范的应变管理上，切实做好事前的预测和风险控制工作，主动防范安全上的风险，切实提高车站自身的安全风险防范能力。

如发车前要认真确认旅客就否上下完毕、行包装卸就否完毕等，把作业过程中可能发生事故的隐患控制住，这就需要各岗位的人员具有超前防范和控制风险的意识，从而防止各类事故的发生，确保客运安全、人身安全。

三、找准安全风险控制的关键点和难点，防止各类事故的发生

车站要以贴近现场、实用性、可操作性强为原则，在深入现场实地调研的基础上，对车站风险控制的关键点和难点进行科学定位，找准车站的风险控制关键之所在。

一是要根据站场和设备情况、作业特点、作业要求、作业流程、作业办法等，车站安全科提出各自的安全风险关键点所在，分析这些关键作业易发的各类安全问题，提出防止问题发生的控制措施。

其次，车站安全科对上报的安全风险关键作业，在深入现场调研、分析《细则》的基础上，进行概括总结，加以提炼，把共性的进行统一归笼，进一步细化完善安全风险的控制措施。

二是要召开专题调研会，由业务科、安全科提出的安全风险关键点控制措施进行讨论，看看确定的关键点是否全面、措施是否可行，是否存在控制不到位的死角。

三是要对最终确定的安全风险关键点的控制措施以文件形式下发，组织实施。

如进出站组织和乘降组织、“三品”检查、安保工作、封闭管理、发车前旅客上下完毕的确认、物品装卸车附属作业检查等关键作业的安全风险控制，每一项关键作业都要从自控、互控、监控三个方面明确控制内容、责任人和控制措施。

四、强化对安全风险的过程控制

风险管理是一个先进的管理方法，它重在超前预防，控制可能出现的安全问题，及时消除各类安全隐患，有效杜绝各类事故的发生。

对此，要着重做到“四个强化”。

1．强化对安全风险关键点的检查督导。

对确定的安全风险关键点，各级干部现场检查时，要坚持关键必查原则，根据制定出来的控制措施，检查职工对安全风险的关键点是否都能按自控、互控措施去落实执行，对现场检查发现的问题，严格按规定进行定性定责，从严从重进行考核，确保控制措施得到有效落实。

在实施过程中，职教、技术、安全部门还要联合起来，对车站安全风险关键点的控制措施，逐一去讲解，去剖析，解释制定安全风险关键点的缘由，在落实自控、互控措施方面应该注意哪些方面，哪方面做不到易引发什么严重后果等，让职工明确自己工作过程中的风险控制关键在哪里，如何做才能有效地把好安全关。

2．强化对关键岗位人员的风险控制。

一是要突出对关键岗位人员的业务技能培训。

关键岗位人员的业务素质，决定着他们保安全的能力，业务素质越好，安全就越有保障，安全生产的周期也就更长。

对此，要加大对关键岗位人员的业务技能培训，通过言传身教、日常业务学习、仿真式模拟演练、答辩式规章学习、短期送培、技术比武、观摩学习等提高他们的业务素质，增强他们保安全的本领。

二是要密切关注关键岗位人员的思想动态。

人的思想决定着人的行动，纵观行车工作的重要岗位，几乎全靠双手去实际操作完成的，这就对关键岗位人员的思想要求很高，他们的思想绝对不能出问题。

对此，要密切关注关键岗位人员班前的思想动态，及时发现并化解他们不利于工作的消极情绪，保证班中全心全意工作，一心一意保安全。

三是要做好关键岗位后备人员的选拔培养。

关键岗位并不是每个人都能胜任，其岗位要求较高，在岗人员需具有良好的学习、组织、沟通、协调能力和积极要求上进的思想表现，要不折不扣地执行岗位的职责要求，服从管理和工作安排。

在日常工作中，要注意从技术业务好的青年职工发现、培养班组长的后备人才，对他们要求高一格，严一档，给他们交任务、压担子，促进岗位成才。

四是要加强对关键岗位人员的动态考核。

关键岗位的人员，不应是一成不变，有时要根据他们的工作表现和身体状况，适当地调整他们的岗位，打破一职到底的现象，形成一种能上能下的良性循环机制。

五是要突出改、提职等关键人员的作业控制。

新人、新职是安全生产的不稳定因素，在任职前严格培训、考核的基础上，要坚持“班前重点教育、班中师跟班作业、夜间三人一组互控、班后集体总结问题”的制度，实施段、站、班组三级控制区，保证对关键人员的作业全天候、全方位进行有效监控，保证新职人员作业不失控，问题随时改，边学边提高。

3．强化对下半夜、交接班等关键时间段的风险控制。

下半夜和交接班时间常常是职工当班睡觉、串岗、离岗、干部监控不到位等问题集中出现的时间段，抓好这一时间段的作业质量，安全生产就能赢得主动。

对此，日常要按照计划流程及工作定量进行重点抽查，解决下半夜职工作业措施落实不到位、干部不尽责的问题和信用交接、情况不清交接、一批作业未完交接等问题。

4．强化干部作风，发挥干部作用。

车站各级管理干部要对一线职工、对自己从严要求，以身作则，对影响安全的惯性“两纪”做到严要求、严考核，真正控制住现场作业过程的风险，对各种突发事件做到正确、及时地处置。