关于河源市人口素质问题的思考.docx

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关于河源市人口素质问题的思考

关于河源市人口素质问题的思考

【内容摘要】本文以实事求是的态度阐述了对河源市人口素质问题的思考。

首先以事实为基础概述了河源人口的状况及存在的问题，指出河源人口健康状况令人担忧、科学文化素质总体偏低、思想素质不容乐观等事实；进而分析了产生这些问题的原因，认为社会生产力不发达、卫生医疗保健条件落后、生态环境恶化、科教事业落后、计划生育政策不够落实等主要原因；在此基础上，探讨了提高人口素质的对策，强调要提高社会生产力、发展卫生医疗事业、大力发展教育事业、增强人民法律意识、落实好计划生育政策等，以实现提高河源人口素质的目的。

【关键词】河源人口素质提高

河源市地处东江上游的粤北山区，是一个典型的以农业为主的地级市。

作为一个农业大市，河源市有丰富的水资源和山林资源。

辖区内新丰江与东江两条大河分别由东边和北边滚滚向南，在市区交汇。

辖区内北枕九连山脉、南接珠三角诸市，是南中国现代城市群边的一块绿洲。

这样一个山清水秀、土地肥沃的地方，早应成为富饶之地。

然而现实是河源市一直都处在贫穷落后的境地。

究其原因，最主要的就是人口素质不高。

人口素质不高一直是制约河源市经济发展的瓶颈。

因此，人口整体素质一直各地、各级党委政府研究的重要课题。

近年来，受珠三角产业转移的影响，河源市成为珠三角经济发展的后方重要力量。

在市委市政府的领导下，经过几年努力，河源市已进入了城乡一体化发展的历史新阶段，如何研究、解决好河源市的人口素质问题已经更加迫在眉睫、刻不容缓。

下面我就结合学习与工作中的一些积累谈一谈对河源市人口问题的看法。

一、河源市的人口素质存在问题

（一）人口健康状况令人担忧

目前，河源市总人口为334万。

其中农业人口占有很大比重，而居住在乡村的人口占总人口约60%，而在这部分农业人口中，贫困人口有占了比较大的比重。

许多人现在仍然过着外出打工和靠山吃山、靠水吃水的农耕生产相结合的生活。

除了种田之外，就是打工工资收入，生活还是有不小压力。

由于经济落后，卫生条件又差，加上交通欠发达，人口分布又广，一些疾病都很难得到有效的预防和治疗，因此河源市人口的健康状况总体较差。

一些乡镇尤其是边远贫困乡镇新生婴儿出生缺陷发生率还较高。

根据有关部门提供的数据表明：

河源市每年出生约35000新生儿，据不完全统计，出生缺陷发生率为4%—6%，即每年约1400人（实际情况可能更为严重）。

目前河源市现有残疾人口约14000人，其中痴呆和弱智者约3200人，地方病患有者约13000人；河源市人口中有20%—25%人患有各种遗传病，其中单基因病占5—7%，多基因病占15—20%，染色体病占0.5—1%。

河源市人群中没有遗传病的人也可能是致病基因携带者，据估计平均每个人携带有5—6个有害基因，并且会按一定的方式向后代传递。

随着工业的进展，许多化学物品不断投入我们生活环境中，其中有部分可诱发基因突变，通过突变增加了我们的遗传负荷。

身体是生活、工作的本钱。

身体不好想干什么事都难。

人口健康状况不佳就造成河源市生产力不足，严重阻碍了河源市的经济发展。

经济不发达，卫生、医疗等事业又得不到发展。

于是就陷入了一个越穷越倒霉的怪圈。

因此，提高出生人口的素质，解决好人口老龄化带来的问题以及出生人口性别的问题，仍然是十分艰巨的任务。

（二）人口的科学文化素质总体偏低

河源属于客家语系地区，有独特的客家民俗风情和丰富的客家文化资源。

但由于经济落后，河源市的教育事业严重滞后。

目前河源市拥有各级各类学校2000余所，在校生650000余人，专任教师30000余人，学校占地面积2611万平方米，校舍建筑面积857万平方米，教学仪器总值达5790.5万元。

但河源市人口的科学文化素质与现代化建设的要求差距还很大。

根据“五普”主要数据结果表明：

河源市人口素质虽然有了进一步的提高，但河源市人口的文盲率（15岁及以上文盲占总人口的比重）还为4.2%，高于珠三角区域的城市3%以下的水平；大学生毛入学率也大大低于珠三角区域的城市。

2001年才建起了一所全日制的高等职业院校—河源职业技术学院。

本地教育资源的落后，是导致人口文化素质总体偏低的一个重要原因。

由于教育落后，河源市在业人员的科学文化水平也不高。

河源市干部、职工队伍中有些单位还存在“三低一少”问题，即文化水平低、技术水平低和管理水平低，专业技术人员少的情况，从而造成经济难以健康快速发展。

（三）人口的思想素质状况不容乐观

河源市目前还存在着利己主义思想、本位主义思想和封建迷信活动，这虽然是局部的也只发生在少数人身上，但却与现代化建设不相适应，与河源市建设成为国家旅游城市的要求不相适应。

如有的乡镇为了追求一己私利，私自开矿牟利造成农田被污染、擅建庙宇宣扬迷信，严重损害了国家的利益，也容易滋生歪风邪气。

二、河源市人口素质偏低的主要原因

从以上事实可看出，河源市人口素质存在较多问题。

造成这些问题有主要的原因：

（一）社会生产力不发达

目前河源市的生产力水平总体较低，而且不平衡的状况特别突出。

河源市既有世界上先进的科学技术和装备，如市高新开发区的企业；也有工业化初期阶段的比较落后技术装备。

河源市的农业生产更是落后，到目前为止还有几万农民使用落后的手工工具进行劳作。

从整体上讲，河源市的技术装备水平，比珠三角地区要落后8—10年。

装备落后、技术落后、观念落后严重地阻碍了河源市的经济的发展。

而经济落后就直接影响了人口的健康和科学文化素质。

（二）医疗卫生跟不上发展

缺医少药、营养保健不足、生态环境恶化、生活态度非理性及生活方式非科学化等。

由于缺少资金，河源市医疗设备还比较落后。

长期以来，大多数的人只能靠一些较为简单的设备、药品来维持。

保健品更是奇缺。

这就造成人们的健康状况较差。

研究显示，营养不均衡直接影响人体生长生育，还会使人的认知能力降低，接受教育的效果较之营养正常的人要差，从而降低其智力水平和创新能力。

加上近年来，有些地方片面为了追求经济效益而忽视生态环境治理，造成生态恶化、环境污染。

比如近两年，某些地方大肆开采矿石，导致许多山体裸露。

更有造成严重污染后一走了之，致使附近的农田土地无法耕种，严重影响了当地的经济发展和人民的生产生活，从而阻碍当地的经济发展。

这也是造成河源市人口素质低的一个重要因素。

（三）科教事业落后

以广州为中心的三角洲经济带，老早就打响了科技兴市的世纪之战，可是由于各种原因，素有“粤北宝库”之称的河源，还处于沉睡之中，错失了一次又一次科技革命、改革浪潮的洗礼，在与之一脉相承的深圳、东莞、惠州已进入了经济飞跃的“快车道”之后，河源才搭上末班车。

而障碍河源新一轮发展机遇的最大“瓶颈”，在于人才资源的开发、教育和培养。

河源教育投入长期低于全国3%的平均水平，教育经费少得可怜。

作为一个拥有334万人口、1.58平方公里的地级市，于前几年才建成一所大专院校。

全市常住人口中，具有大专以上程度的人口为37.81万人，高中程度的人口为71.08万人，初中程度的人口为81.68万人，小学程度的人口为73.79万人。

全市没有一个像样的科研机构，没有一个能聚集人才并使其施展才华的大型企业和一支拥有一定数量、门类齐全的人才队伍，光靠构筑金窝银窝引进凤凰，等靠发达地区的辐射效应，经济发展难上新台阶。

更何况由于经济滞后，本身许多优秀人才都严重外流，对河源市的经济、社会发展来说，这就犹如雪上加霜。

近两年，许多企业到河源市建厂创业，但遇到了一个难题，那就是厂房建起来了，却难以招到工人，尤其是技术工人。

可见由于人口素质问题带来的负面影响有多大。

（四）计划生育工作在某些地方不够落实

计划生育是我国的基本国策，是抑制人口过快增长的有效办法。

但在某些农村，“不孝有三，无后为大”“多子多福”等旧思想、旧观念根深蒂固。

加上我们的养老体系不完善，“养儿防老”的观念影响了很多人。

因此，在某些地方计划生育政策落实不力。

于是就出现了有些年农村严重超生，甚至还出现了越穷越生、越生越穷的恶性循环的现象。

无计划的乱生、超生给卫生、教育等带来了极大的压力。

而无法给这部分人以良好的教育，就必然会造成人口素质的下降。

（五）少数市民的思想道德观念还较淡薄

受不良思想的影响，有少数市民的思想道德观念还较淡薄。

近年来，受经济大潮的影响，河源市出现了一些不良的社会风气。

比如“黄赌毒”等现象，这严重阻碍了河源市现代化城市建设的步伐。

三、提高河源市人口素质的对策

从可持续发展的要求出发，人口素质问题是人口与发展之间诸多问题中最值得关注的。

一个国家的总体人口素质如何直接关系到它的发展命运。

同样的道理，一座城市的经济、社会能否又好又快发展，它的人口素质就起着决定性作用。

因此，如何提高河源市人口的总体素质是河源市各级党政的一个重要任务。

（一）提高社会生产力，促进经济社会的发展

生产力是影响人口质量的重要因素。

一般来说，生产力越发达，人口素质也越高，要提高人口质量首先必须努力提高生产力水平，在发展生产的基础上逐步提高人民的物质和文化生活水平，确保全体人民生产和生活质量。

因此，各级党政要把发展生产力作为首要任务，聚精会神抓生产，一心一意谋发展。

只有经济发展了，基础设施、医疗卫生才能落实到位，才能实现提高人口素质的目标。

近年来，河源市趁珠三角产业转移的大好时机，接纳了许多企业到河源市来投资办厂。

我们一定要好好地珍惜这样的好机会，引进优秀企业、引进优秀人才，提高社会生产力，从而促进河源市社会发展，促进人口素质的提高。

（二）发展卫生、医疗事业，提高人口身体素质

1、发展妇幼卫生事业，提高妇女儿童健康水平，提高出生人口素质。

各地要加大宣传力度，普及优生优育知识，开展婚前医学检查、产前诊断、遗传咨询、新生儿疾病筛查和儿童疾病综合管理等预防性技术服务。

完善医疗保健设施，加强孕产期保健，大力提倡住院分娩和母乳喂养。

提高妇幼保健水平，减少产伤，降低出生缺陷发生率。

2、提高人口健康素质。

河源市的农村人口比重大、分部散，卫生医疗难度很大。

因此要以农村初级卫生保健为重点，加强农村卫生服务网络建设，发展和完善农村卫生综合服务体系，建立健全多种形式的农村初级医疗保障制度。

深入开展农民健康教育活动，增强人民体质和健康水平。

改善人居环境，开展心理咨询服务，促进人们的生理、心理健康。

加强青春期、孕产期、更年期、老年期健康服务，提高人们的生活水平和质量。

积极预防和控制艾滋病和其他性传播疾病。

（三）大力发展教育事业，提高人口科学文化素质

发展基础教育、职业教育、成人教育和老年教育，降低文盲率。

保障未成年人、妇女、少数民族、残疾人和贫困人口等特殊人群的教育权利。

深化教育改革，着力推进素质教育，重视培养人的创新意识和实践能力，提高人才培养质量。

做好继续普及九年义务教育工作和扫除青壮文盲，扩大高中阶段教育和高等教育规模；充分利用民间力量办学；继续完善教育制度，逐步建立终身教育体系。

（四）增强人民法律意识，提高思想道德素质

各级党委政府要抓好普法工作，增强人们的法律意识和法制观念。

移风易俗，扫除陈规陋习和愚昧落后观念，形成健康向上的价值观念、道德规范、文化舆论和社会风尚。

关注青少年健康发展，开展丰富多彩的文化教育活动，增强青少年道德修养，注重防止青少年危险行为的发生。

（五）落实计划生育政策，严格控制人口数量

河源市人口基数大，人口素质不高的现状在短期内难以根本转变，人口老龄化问题比较突出，人口与社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。

因此，在努力发展生产的同时，应稳定现行计划生育政策，建立良好的政策环境和完备的调控保障体系，加强人口与计划生育工作的法制建设，提高依法行政水平。

继续把计划生育工作重点放在农村，落实好计划生育政策，控制好人口增长的幅度。

总之，提高人口素质是一项根本性的、长期的、巨大的战略任务，它包括人的体魄强健、文化修养良好、道德高尚、追求知识、勤劳勇敢，从幼儿到老年、从生理到心理、从自然物质基础到家庭社会环境，要全方位地持续不懈地提高人口素质。

凡是对提高人口素质有利的物质文明和精神文明都应该坚持办；凡是在物质上和精神上损害人民身心健康、妨碍人口素质提高的东西都应该坚决抵制。

提高人口素质固然要有好的教育制度，但同时应该是靠从小到老，从个人、家庭到社会各方面来抓，贯穿在整个生活和生产活动中。

参考文献

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中国协和医科大学出版社,2010.

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3.张纯元。

提高人口质量是实现"四化"的重要条件。

中国人口问题研究。

中国人民大学出版社2008.

4.李竞能编著.人口理论新编[M].北京:

中国人口出版社,2001.

5.穆光宗。

中国人口素质问题。

转变中的中国人口与发展总报告。

高等教育出版社2009.

目录

一、河源市的人口素质存在问题………………………………………2

（一）人口健康状况令人担忧………………………………………2

（二）人口的科学文化素质总体偏低……………………………3

（三）人口的思想素质状况不容乐观……………………………4

二、河源市人口素质偏低的原因……………………………………4

（一）社会生产力不发达……………………………………………4

（二）医疗卫生跟不上发展…………………………………………4

（三）科教事业落后…………………………………………………5

（四）计划生育工作在某些地方不够落实………………………6

（五）少数市民的思想道德观念还较淡薄………………………6

三、提高河源市人口素质的对策……………………………………7

（一）提高社会生产力，促进经济社会的发展…………………7

（二）发展卫生、医疗事业，提高人口身体素质………………7

（三）大力发展教育事业，提高人口科学文化素质……………8

（四）增强人民法律意识，提高思想道德素质…………………8

（五）落实计划生育政策，严格控制人口数量…………………9

参考文献………………………………………………………………10