某市某年造林绿化实施方案.docx

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某市某年造林绿化实施方案

某市某年造林绿化实施方案

为全面加快xx生态环境支撑区建设和创建“国家森林城市”步伐，实现“生态优先绿色发展”，根据市委、市政府《xx市“两年大提升创建森林城”实施方案》（xx办字〔xx〕20号文件）要求，特制定xx年造林绿化实施方案如下：

一、总体思路

以“两年大提升创建森林城”为核心，以推进供给侧结构性改革为动力，全力调结构、增资源、强生态，进一步增林扩绿；全域布局，整体推进，加大重点地区造林步伐；发挥优势，突出特色，打造精品，全面提升全市造林绿化档次水平，为加快创建国家森林城市奠定坚实基础。

二、目标和任务

xx年，全市安排植树造林任务25万亩。

其中，春季完成造林20万亩，占全年任务的80%；秋冬季完成造林5万亩，占全年任务的20%。

同时，安排森林抚育任务18万亩。

重点实施10大工程：

（一）新机场、北京行政副中心周边绿化工程。

造林2.536万亩。

在北京新机场、北京行政副中心规划红线延伸30公里范围内，依托现有资源，充分挖掘宜林地资源，利用荒地、弃耕地、废旧坑塘等，瞄准xx绿化标准，采取点线片面相连的方法，填补原有断片、断网、段带、断点等，在林间、田间、城镇、村屯等隙地大力植树增绿，将新造林与原有林连接起来，把城镇、村屯、xx道公园等区域连为一体，实现森林景观的整体闭合，努力打造点、线、片、网、面相结合，一眼望不到头的成方连片万亩森林，进一步消除雾霾影响、优化首都周围空气质量，全力打造xx生态环境支撑区。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市建设局、市交通局、市水务局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办

责任单位：

固安县、永清县、广阳区、安次区、香河县、大厂县、三河市人民政府。

（二）xx道绿化工程。

完成xx道绿化任务2.73万亩。

全面启动xx保合作造林试点项目—京台高速（xx段）两侧绿化工程，对接北京、立足高档次抓好密涿（北三县段）高速绿化工作，推进xx涿、xx沧、大广、等骨干道路两侧绿化改造提升工作；突出抓好潮白河——大运河、永定河、大清河——子牙河三大水系绿化，精心打造滨河森林景观公园。

每个县要按照高速、铁路（高铁）、国道和主要河渠每侧不低于100米，省道每侧不低于50米，县道每侧30-50米，乡村道路“一路两沟四行树”的标准；对精品线及全市所有xx道、水系逐条逐段进行查遗补缺，未绿化的要全部补齐，已绿化但标准档次不高的进行更新改造。

要有重点的选择1—2条主要xx道，长度不低于10公里，对标北京水准，精心打造，进一步提高档次和水平，积极构建树种丰富、色调变化明显、三季有花、四季常青的绿色生态长xx。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市建设局、市交通局、市水务局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

（三）重要交节点绿化工程。

新造林任务0.1万亩，每个县至少建设一个高标准绿化交节点。

要结合各县（市、区）实际，在城区重要出入口，省、市、县界重要交界处，重要交通干线、主要河渠交节点等重点部位，建设绿化面积80—100亩的景观小游园、小憩园，形成独具特色、功能完善、能展示地方形象的绿色生态景观。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市建设局、市交通局、市水务局、市财政局、市国土局、市农业局

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

（四）经济林建设工程。

新造林任务10万亩，其中新造名优特果树5.53万亩。

各县（市、区）要进一步加大农业种植结构调整力度，大力发展经济林，特别是要大规模建设名优特果品基地，提品质、创品牌、拓市场、上效益，着力打造一批示范性强、带动作用大的高产高效优质果品园、观光采摘园、生态游览园等林果示范基地。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

（五）村庄绿化工程。

安排任务0.954万亩。

要结合美丽乡村建设，实施村庄“四旁”植树，大力开展环村林建设，加强街道、连村公路、庭院绿化，消灭绿化盲区和死角，有效增加绿量，提升村庄绿化覆盖率。

着力推进香河省级重点片区村庄绿化工作，每个县（市、区）都要立足实际，突出特色，打造市级精品绿化示范村10个以上，成为市级村庄绿化的典范。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市交通局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

（六）农田林网营造工程。

新建农田防护网格200个，植树折合面积0.4万亩。

营建农田林网可以有效改善农田小气候，提高农作物产量，各县（市、区）要结合农田基本建设，在农田四周、田间道路、河渠、地埂两侧，按照防护效果、景观效果最佳的原则，建设以高大乔木为主的高标准农田防护林。

网格面积控制在300亩以内，过大的要在田间加带，主林带宽度3-4行，副林带不低于2行。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市财政局、市国土局、市水务局、市农业局、市农开办

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

（七）城镇（园区）绿化工程。

安排造林任务2.17万亩。

以xx主城区、县、城镇、园区（开发区）建成区和规划区为重点，大力建设城市片林、环城林、公园、游园和各类公共绿地，要通过腾（退）地扩绿、拆墙透绿、破硬植绿、立体挂绿、屋顶增绿等方式，最大限度拓展绿化空间，提高城镇绿化覆盖率，增强城市生态功能，改善城市生态环境，提升人居质量，构建季相变化、景观丰富、森林环抱的绿色生态圈。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市建设局、市商务局、市规划局、国土局

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

（八）生态储备林建设工程。

造林任务5.53万亩。

各县（市、区）要按照突出抓好供给侧结构性改革的要求，着眼于木材供采基本平衡战略性目标要求，积极选择自然条件适宜地区，通过人工集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，大力营造工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林，增加生态产品供给，扩大中高端品种供给，有效解决木材供应总量不足和大径级用材林短缺等结构性问题，实现优质木材生产供采基本平衡，确保森林资源安全稳定。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市交通局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

（九）森林公园建设工程。

建设森林（郊野）公园10个，面积0.5万亩。

各县（市、区）要按照《xx省xx保平原生态过渡带工程规划》要求，每个县建设一个面积500亩以上的森林（郊野）公园，公园建设要坚持规划先行、新建和改扩建并举，充分依托现有土地利用功能调整和现有森林资源优势，做好与休闲旅游、养老、康体等活动的结合，要考虑人民崇尚自然、亲近自然、回归自然的需求，注重景观资源的多样性，辅以亭台xx榭等设施，建设人能进、适休闲、文体荟，乔为主、灌搭配、花点缀的休闲养生文娱场所。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市交通局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

（十）森林抚育工程。

全市安排抚育任务18万亩。

各县（市、区）在全力抓好造林工作的同时，要重点抓好森林抚育经营工作，不断优化林木生长环境，提高森林生长质量。

要根据不同林种、树种的不同培养目标，科学制定抚育经营规划方案，以点带面推进工作，新造林要及时浇水、扶正、施肥、松土；中幼林要修枝、割灌、打药、间伐；近熟林、成熟林要及时割除枯死树木和轮伐；苗圃地也要加强管理，该梳密的梳密，该间挖的间挖，该移栽的移栽，确保合理密度，促进苗木健康成长。

真正实现由单纯造林向营造林并重的转变，千方百计增加林地产出效益，实现森林的永续利用和可持续发展。

牵头单位：

市林业局

配合单位：

市交通局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办

责任单位：

各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会

三、工作步骤

xx年造林绿化安排4个工作步骤：

（一）全面准备阶段。

全面做好造林绿化的各项前期准备工作。

包括方案制定、责任分工、宣传发动、土地调整、资金筹备、树种选择、苗木调运、水源落实等环节，确保各项准备工作落实到位。

（二）集中攻坚阶段。

抓住植树造林黄金时节，精心组织、周密部署、群策群力、决战攻坚，调动全社会力量，在全市上下掀起造林绿化高潮，确保圆满完成各项任务。

（三）县级自查阶段。

造林结束后，各县（市、区）、xx开发区立即组织开展县级自查，将造林小班地块上图上表，按时上报市林业局。

（四）市级检查验收阶段。

组织开展造林绿化检查验收工作，对各县（市、区）、xx开发区造林绿化工作进行验收评比，向市委、市政府提交检查验收报告，并根据验收结果，兑现市级奖励资金。

四、工作举措

（一）加强领导。

各县（市、区）、xx开发区要按照属地负责的原则，切实担负起造林绿化的组织实施责任。

主要领导要亲自挂帅、亲自指挥，分管领导要抓好每一项具体工作；要根据各自的造林绿化总体目标任务，统筹谋划，层层分解。

要进一步明确造林绿化重点，落实好各项工程的责任分工，整体推进本地造林绿化进程。

各有关部门也要发挥职能作用，交通部门要抓好道路绿化，水务部门要抓好水系绿化，建设部门要抓好城镇绿化，农开部门要抓好农田林网建设，各负其责，通力协作。

（二）创新驱动。

各县（市、区）要在已有造林绿化先进做法基础上，积极借鉴先进地区经验，以推进林业供给侧结构性改革为抓手，紧紧围绕破解当前造林绿化存在的空间不足、资金投入压力大、集约化程度不高、亮点精品不多等瓶颈问题，进一步创新思路、方法、机制、举措，精准发力，重点突破。

特别是要抓住土地确权和农业种植业结构调整有利时机，积极引导土地向造林大户、企业、合作社合理流转，集中连片打造一批特色鲜明、科技含量高、示范带动作用强、经济效益好、有一定规模的现代林业示范园区和示范基地，通过园区、基地的辐射作用，以点带面整体推动造林绿化工作大提升。

（三）加大投入。

市县两级要进一步加大投入力度，切实发挥财政资金的引领和带动作用。

市财政将继续安排绿化专项资金，对重点造林绿化工程和完成任务好的县给予重点奖励；县级财政也要安排足够的绿化资金，用于土地流转、造林苗木、绿化管护等绿化奖补。

同时，要积极争取国家、省生态建设投资，进一步拓宽投资渠道，逐步建立“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代资”的多元投入机制，鼓励和引导社会资金投入造林绿化，形成多主体、多形式的造林投资格局。

（四）提高质量。

要积极推行专业化造林，对重点绿化工程，要全部通过招投标，由具备专业资质的专业队进行造林，并统一进行营林管护。

各级林业部门要充分发挥职能作用，创新技术服务手段，搭建技术服务平台，搞好造林全程技术服务指导；专业技术人员要深入造林现场进行指导监督，严把整地挖坑、选苗运苗、栽植浇水到抚育管理等各个环节质量关，确保每项绿化工程高起点、高标准、高质量。

（五）严格考核。

造林期间，市委督查室、市政府督查室、市林业局将抽调专门人员组成督导组，深入造林一线，督导检查造林进度和质量，定期向市委、市政府报告工作情况，并向社会公开通报，对任务完成好的通报表彰，对工作不力、消极应付、进度缓慢的通报批评。

造林结束后，市政府还将组织核查组，聘请第三方专业机构，采取随机抽取造林地块、现场实测等方式，对全年植树造林情况进行实地核查，核查结果通报全市，并作为市对各县（市、区）、xx开发区党政领导班子造林绿化考核的主要依据。

同时，依据考核结果，借鉴先进地区造林资金奖补办法，予以兑现奖励资金。