广场监理规划精编版.docx
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广场监理规划精编版
乐清市柳市镇政府镇前广场工程
监
理
规
划
编制：
审批：
杭州信达投资咨询估价监理有限公司
乐清市柳市镇政府镇前广场工程项目监理部
二00四年三月
第一章工程项目概况
一、基本情况
二、工程概况
三、合同细节
第二章工程项目建设监理阶段、范围和目标、监理工作内容和依据
一、监理阶段
二、监理工作范围
三、监理工作目标
四、监理工作内容
五、监理工作依据
第三章监理部组织形式及人员配备和岗位职责
一、项目监理部组织形式及人员配备
二、监理人员岗位职责
1、项目总监理工程师
2、监理工程师
3、监理员
第四章监理工作程序
第五章投入本工程的监理设施
第六章施工阶段监理工作方法及措施
一、施工阶段的质量控制
1、质量因素的全面控制
2、质量的事前控制
3、质量的事中控制
4、质量的事后控制
二、施工阶段的进度控制
1、进度的事前控制
2、进度的事中控制
3、进度的事后控制
三、施工阶段的投资控制
1、投资的事前控制
2、投资的事中控制
3、投资的事后控制
四、监理措施
第七章项目监理工作制度
一、设计文件、图纸审查制度
二、技术交底制度
三、开工报告审批制度
四、材料、构件检验及复验制度
五、变更设计制度
六、隐蔽工程检查制度
七、工程质量检验制度
八、工程质量事故处理制度
九、见证取样和送检制度
十、旁站监理制度
十一、施工进度监督及报告制度
十二、投资监督制度
十三、监理报告制度
十四、工程竣工验收制度
十五、监理日志和会议制度
十六、文明施工、安全生产监督制度
第八章监理管理工作
一、施工准备阶段
二、施工阶段
三、竣工验收阶段
第一章工程项目概况
一、基本情况
1、工程名称：
乐清市柳市镇政府镇前广场工程
2、工程地点：
乐清市柳市镇政府前
3、建设单位：
乐清市柳市镇人民政府
4、设计单位：
杭州市城建规划研究院
5、监理单位：
杭州信达投资咨询估价监理有限公司
6、施工单位：
温州市泰顺县市政工程有限公司
7、总投资：
255万元（暂定）
8、计划工期：
280日历天
9、工程质量目标：
合格
二、工程概况
乐清市柳市镇政府镇前广场工程位于柳市镇政府前，东临柳青路，南临溪桥路，西与规划中的柳市镇文化中心和海关大楼隔规划道路相望，北面是三里峡河。
工程项目包括楼前广场、景观大道、南入口小广场、道路工程（2.5m、4m、7m、10米）、排水、排污、照明、电气及雕塑小品等。
楼前广场是一个半圆形广场，铺地花纹以大楼台阶为中心向四周发散，并于广场中间设置旗杆，配以灯柱形成一个发散型空间。
景观大道总宽50米，中央绿化带16米，两边道路各宽7米。
两边设置花架四个，采用对称布置，下沉式设计。
中央绿化以大体量的整型侧柏为基调，列植海桐球点缀，旁植加纳利海藻，绿化带边砌坐凳。
花架采用钢架结构，造型现代。
绿化带和花架之间对称布置十个树池，加纳利海藻种植其中，下面是时令鲜花花坛结合坐凳。
考虑到残疾人的方便在设有台阶的地方均设有残疾人坡道。
景观主轴线植物配置乔木以列植为主，灌木修剪整型，植物以体现浙南地方特色的种类为主。
主要植物有：
榕树、华盛顿棕榈、加纳利海藻、苏铁、金叶女针、红花檵木、小蜡等。
景观大道两侧绿地植物景观以蔬林草地为主，沿城市、园路适当布置列植植物景观，车行道北侧绿地层次丰富，以人工植物生态群落为主，形成绿色背景。
南入口广场主要考虑与中心绿岛周围其他街区景观的协调和作为轴线起点两个方面要求。
在保留圆弧型道路的区域内，硬质空间以设计曲线和直线相交叉的方式，在作为轴线起点的同时又能与附属绿地相衔接。
植物以华盛顿棕榈和整型灌木相结合，整个入口空间具有现代化气息和浙南地方特色。
根据政府大楼使用功能要求以及周边环境特点，车行道由东向西，从柳青路起经政府大楼前广场与规划路衔接，车行道路宽10米，政府大楼北侧设消防通道一条，路宽10米。
车行道路面采用砼。
圆路路宽有4米和2.5米两种：
4米宽路路面采用彩色预制人行道板；2.5米宽路路面采用广场砖。
给水水源采用城市自来水，由柳青路城市给水网接入，管道采用UPVC硬聚氯乙稀管材，螺纹连接。
绿化养护均设地下龙头，用橡皮管浇灌。
绿地排水以利用地形自然排水为主，道路硬地排水采用管道排水，厕所独立设置排污管道。
雨水管道接入柳青路城市雨水管道系统，污水管道接入柳青路城市污水管道系统。
排水管道采用UPVC加筋塑料管材，承插橡胶圈接口。
景观大道照明采用卵型街道灯、泛光庭院灯和地埋灯，卵型街道灯高度3.5米，间距约12米；泛光庭院灯高度3.5米，间距约25米；其他道路照明采用泛光庭院灯，高度3.5米，间距约25米；绿地照明以草坪灯为主；南入口广场增设3盏礼花灯。
花架和亭廊组合采用钢构架结构，造型现代；厕所采用钢筋混凝土结构，造型、色彩与亭廊组合相协调；花坛、坐凳等小品符合人活动要求，以石材、木材为主要材料。
三、合同细节
1、工程施工合同
合同通用条款执行中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）示范文本。
2、工程建设监理合同按国家工商行政管理局和建设部共同制订的工程建设监理合同标准合同文本（GF—00—0202）。
第二章工程项目建设监理阶段、范围和目标、
监理工作内容和依据
一、监理阶段：
施工阶段
二、监理工作范围
乐清市柳市镇政府镇前广场工程：
包括楼前广场、景观大道、南入口小广场、道路工程（2.5m、4m、7m、10米）、排水、排污、照明、电气及雕塑小品等。
三、监理工作目标：
1、质量目标：
合格
2、工期目标：
合同工期280个日历天。
3、投资目标：
合同价款。
四．施工阶段监理工作内容：
1、协助业主与中标单位签订工程施工合同书。
2、协助业主组织设计技术交底。
3、审查、确认承包商选择的分包单位。
4、审查承包商的施工组织设计和施工专项方案，提出修改意见。
下达单位工程施工开工令。
5、审查承包商或核查业主提出的材料、构配件和设备的采购清单。
6、核查工程使用的材料、构配件、设备的规格、数量和质量。
7、检查现场施工技术措施和安全防护设施。
在整个施工阶段中，对工程建设实施质量、投资、进度三控制和合同、信息二管理及安全文明施工方面的控制。
8、对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得业主意见，并由原设计单位进行修改和确认，并出具设计变更文件。
9、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。
10、核查完成的工程量，验收分部工程，签署质量合格的工程量完成情况。
11、督促施工单位整理施工文件资料的归档准备工作。
12、审查承包商报送的竣工资料，组织工程竣工预验收，提出工程质量评估报告，协助业主方组织工程竣工验收。
13、提交监理工作总结。
五、监理工作依据
1、工程项目的审批文件。
2、规划部门关于规划红线范围和设计文件。
3、土管部门关于准于用地的批文。
4、工程项目地质勘测资料。
5、工程项目设计文件及有关技术资料。
6、建设工程的相关法律、法规、如“建筑法”建设工程质量管理条例。
7、工程质量施工验收规范。
8、依法成立的委托监理合同文件及与工程项目相关的合同文件。
9、建设单位提供的与承包单位签订的正式合同与协议（包括附件）。
第三章监理部组织形式及人员配备和岗位职责
采用以项目总监理工程师负责制，对工程项目投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理进行全面协调管理的组织形式。
一、工程项目监理部组织形式及人员配备：
针对本项目的项目特征和工程特性，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。
姓名
年龄
专业
职称
职务
备注
李继文
34
工民建
工程师
总监
省注册监理工程师证书
季敏洲
27
给排水
工程师
监理工程师
省注册监理工程师证书
黄应才
23
市政园林
助理工程师
监理员
魏强
27
建筑管理
助理工程师
监理员
省监理员证书
二、岗位职责
（一）项目总监理工程师
系由公司法人代表书面授权，全面负责本工程监理合同的履行，主持项目监理部的工作。
其基本职责如下：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审核分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料；
（二）、监理工程师
在项目总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工，具体负责实施相关专业或相关方面的监理工作。
其基本职责如下：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的资料和原始凭证。
（三）、现场监理员
从事现场具体的监理工作。
一般按专业及主要工种配备。
其基本职责如下：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关资料并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
第四章监理工作程序
项目施工阶段实施建设监理工作程序如下图所示：
确定项目总监理工程师组建监理班子进驻施工现场
编制项目监理规划和各专业监理实施细则
参加业主召开的第一次工地会议、介绍监理规划、监理工作交底
按监理规划和监理细则
实施工程监理
组织工程竣工预验收
编写工程质量评估报告
协助业主方组织竣工验收
和工程交接
施工阶段监理总结、办好资料移交手续、协助办理备案工作
及时做好回访，做好保修阶段的服务工作
第五章投入本工程的监理设施
序号
仪器、设备名称
规格型号
数量
使用情况
投入时间
备注
1
水准仪
S3
1台
完好
开工后
公司备用
2
标准检测仪器包
1套
完好
开工后
含百格网、靠尺、楔形塞尺、水平尺、直角尺等
3
数码相机
1台
完好
开工后
公司备用
4
砼回弹仪
1套
完好
开工后
5
卷尺
各种规格
若干
完好
开工后
6
游标卡尺
0～200mm
1个
完好
开工后
7
砼坍落度筒
1个
完好
开工后
8
送样桶
1个
完好
开工后
9
粉刷质量检测标准工具袋
1套
完好
开工后
第六章施工阶段的监理工作方法及措施
根据监理合同，对三大控制目标在获得业主支持的基础上，分别采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，适当场合请政府主管部门介入以增强力度。
分事前、事中、事后三个阶段对质量进行控制。
一、施工阶段的质量控制
1、质量因素的全面控制（如下图施工阶段质量控制要素）
施工阶段质量控制
对参与施工人员的质量控制
对工程原材料、构配件的质量控制
对所用施工机械、计量设备的质量控制
对采用的施工检测方法的质量控制
对生产、劳动、管理环境的质量控制
2、质量的事前控制
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据：
①设计图纸、勘察报告及设计说明书；
②市政工程质量评定标准及施工验收规范；
③配合建设方组织设计技术交底及图纸会审并做好会议纪要；
④了解工程有否特殊要求，应另确定质量目标及验收标准。
（2）现场施工场地的质量验收：
①现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收；
②现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。
（3）施工队伍的资质：
①总承包单位的资质在招标阶段业已进行了审查，开工时应检查工程主要技术负责人和施工员、质量员、安全员等人员是否到位；
②审查分包单位资质。
（4）工程所需设备、原材料、半成品的质量控制：
承包商提出订货申请
申报
总监理工
程师审查
申报
建设单位
设计单位
承包商订货
主要设备订货流程图
施工方（业主）提出供货单位和样品
业主（施工方）、监理同意
确定供货商、封样
不
合
格
材料进场
不
合
格
施工方检查
合格
监理检查
合格
投入使用
原材料、构配件、设备控制图
①审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书；
②某些工程材料还需经样品审查后方可订货；
③某些工程材料使用前还需进行抽检或试验。
材料、制品抽检或试验的范围根据强制性条文和施工质量及材料检测要求确定；
④当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时尚需审核相应的施工工艺措施和证明材料，必要时可组织专题论证；
⑤对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、质保体系、检测手段应实地考察；
⑥对结构构件生产厂家应核查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系；
⑦所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查等。
（5）施工机械的质量控制：
①凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；
②施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。
并应在施工过程中进行定期校正检查。
（6）审查承包商提交的施工组织设计或施工专项方案
①施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；
②结合监理工程项目的具体情况，要求承包商编制报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保质量的措施；
③要求承包商提交针对当前工程质量通病或特殊条件下制定的技术措施；
④针对工程项目的具体情况，要求施工单位先提交为保证工程质量而制定的质量预控措施；
（7）生产环境、管理环境改善的措施：
①协助承包商完善质量保证工作体系；
②主动向当地质监站联系，汇报在本项目开展质监的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助；
③审核承包商关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案；
④审核承包商制定的成品保护的措施、方法；
⑤对承包商试验室的资质及试验人员的资格等进行考核；
6完善质量报表、质量事故的报告制度等。
3、质量的事中控制
（1）施工工艺过程质量控制：
序号
工作项目
质控要点
控制手段
1
路基工程
清除表土
开挖
分层填筑
分层碾压
路基边沟
路基整理
现场检查
现场检查、试验
现场检查、测量
2
路面工程
砂碎石垫层，平整度、厚度、宽度
水泥稳定碎石基层
砼面层，强度、标高、路拱
现场检查、测量、试验
审核配合比，现场取样制作试件，审核试验报告
现场检查，量测
3
排水排污工程
沟槽开挖
片石垫层
C10砼找平层
C20钢筋砼基础
管道安装
水压试验
现场检查、测量
现场检查、测量、试验
审核配合比，现场取样制作试件，审核试验报告
现场检查、测量
现场试验
表中列出的“质量控制要点”仅为参考或示例，最后应以监理工程师编写的监理细则结合设计图纸要求为准。
表中列出的“控制手段”：
观察—指以“目视”、“目测”进行的检查监督；
现场检查、旁站—指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督。
量测—指用简单的掌上型量尺、量具、量器（表）进行的检查监督。
试验—指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。
（2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。
检验合格后签署认可方能进行下道工序。
其工作流程如下图所示。
返修
不合格
合格
工序完工后
承包商自检
填写报验申请表
监理工程师质量抽查
（现场检查、试验室检验）
不合格
可
监理签署（报验申请表）
进行下一道工序
工序交接检验流程图
注：
①承包商初验后向现场检查员报告请予检验；主要工序如浇筑混凝土前的工序检验，应报告现场监理工程师。
②工序检验一般由监理方会同乙方进行。
必要时可约请设计单位、市质量监督站派员参加。
③工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署。
（3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由承包商自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量报验申请表，报告现场监理工程师检查验收。
（隐蔽工程检验流程如图所示）
承包商验收、认可
分包
申报
申报否
监理工程师复验签证
可
工程隐蔽
隐蔽工程检验流程
（4）工程变更和处理
承包商提出工程变更的处理流程如图所示。
承包商书面提出工程变更书
申报否
与业主方联系
总监理工程师组织审核
设计单位编制设计变更文件
承包商实施
可
承包商提出工程变更的工作流程
（5）设计变更及技术核定的处理
由业主或设计原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如图所示。
业主、设计单位元提出《工程变更单》
监理人员从质量、投资、进度角度
审查其合理性并提出意见
设计单位提出设计变更的图纸
总监组织审核、会签
与业主和承包商协商并取得业主认可
通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算
有关监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减
总监组织审批
批准承包商实施设计（工程变更）
报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据
（6）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
（7）行使质量监督权，下达停工指令：
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师可签发工程暂停令，指令承包商停工整改。
①未经检验即进行下一道工序作业者；
②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
③擅自采用未经认可或批准的材料；
④擅自变更设计图纸的要求；
⑤擅自将工程转包；
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
⑦没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
⑧其它。
（8）严格单项工程开工报告和复工审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图规定的管理流程。
承包商
总监
与业主及各方面协调会
申签章
报批复签提
监理部
署出
意初
现场监理工程师
见审
意
见
开（复）工申请核签程序图
（9）质量、技术签证。
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
（10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
承包商工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如图所示。
承包商
业主
支付
申请
监理部
现场计量工程师（进度）
投资控制工程师（财务）
质量监理工程师
总监
签署支付意见
工程款支付核签程序图
（11）建立质量监理日记
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
（12）组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如图所示。
现场专业监理工程师或总监主持协调会
指定有关人员拟订会议纪要文稿
现场专业监理工程师或总监审查、核定
征求有关方面包括业主意见
修改？
协调会议纪要签发程序图
（13）定期向业主报告有关工程质量动态情况
现场监理部每月编写监理月报向业主报告有关工程质量方面的情况。
对重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
4、质量的事后控制
工程中间结构验收及各分项工程质量验收。
施工单位初验合格后提出验收申报表，其流程如图所示。
承包商提出工程
报验申请表
会同现场检查
实验室检测资料
验核质量
合格？
不合格、整改
工程质量
合格
签署中间验收书
工程中间验收程序图
（2）项目竣工验收
项目竣工验收流程如图所示：
承包商自验收合格后提出预验收申请
申报否
监理部审查资料及现场预验
监理部组织初验,就存在问题提出书面整改意见
可
承包商设计单位
承包商整改
申报否
监理部复验
可
承包商提交工程档案资料,并提出竣工验收申请
建设单位组织竣工验收（施工、监理、设计及有关单位参加）
监理部提出评估报告
否
可
进入保修阶段
竣工验收流程
（3）审核竣工图及其它技术文件资料。
（4）整理工程技术文件资料并编目建文件。
二、施工阶段的进度控制
确定工程总工期目标
承包商在开工前提交施工组织设计及施工总进度计划
申报否
总监理工程师审批
可
承包商编制年、月度施工进度计划
申报否
总监理工程师审批
责成承包商采取措施
升级会员 