阳光半岛监理规划.docx
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阳光半岛监理规划
新桥阳光半岛会所工程
建
设
监
理
规
划
编制：
批准：
芜湖阳光工程建设监理有限责任公司
二○一一年三月三十日
目录
1、前言3
2、工程项目概况4
3、监理工作的范围6
4、施工及保修阶段监理工作内容7
5、监理工作目标9
6、监理工作依据10
7、项目监理机构的组织形式11
8、项目监理机构的人员配备计划12
9、项目监理机构的人员岗位职责13
10、监理工作程序17
11、监理工作方法及措施28
12、旁站监理专项方案49
13、施工阶段监理工作制度51
14、监理设施53
15、资料与档案管理54
一、前言
监理规划是根据监理委托合同确定的工作范围，并根据本工程的特点而编写的监理工作计划，是指导监理工作全过程的纲领性文件。
为保证工程质量、控制工期、降低工程造价，提高建筑管理水平，造价人才网特制定本工程监理规划。
参加本项目监理工作的监理人员必须遵循本监理规划的指导，从而使监理工作“法制化、规范化、标准化、程序化”，避免因人而异的随意性。
二、工程项目概况
新桥阳光半岛会所项目位于寿县炎刘镇马岗村民组，总建筑面积为18399.1m2，其中地上建筑面积为14171.4m2,地下建筑面积为4227.7m2。
2.1现场场地概况：
本工程位于寿县炎刘镇马岗村民组。
现场地已被回填整平，地上无架空线通过。
2.2建设单位：
安徽省阳光半岛投资有限公司
2.3施工单位：
2.4勘察单位：
安徽省核工业工程勘察院
2.5设计单位：
上海新华建筑设计有限公司
2.6监理单位：
芜湖阳光工程建设监理有限责任公司
2.7建筑规模：
详相关图纸，
2.8工程结构设计概况：
本工程为会所工程；建筑结构形式为框架结构，地下一层，地上三层，建筑总高度为18.16m，室内外高差1.5m；建筑类别为多层建筑；耐火等级为二级；建筑屋面防水等级为Ⅱ级，地下防水等级为Ⅰ级；抗震设防烈度为6度，本工程为3类建筑设计使用年限建筑，监理工程师论坛设计使用年限50年；
三、监理工作的范围
3.1本工程监理工作的范围：
对本工程从开工准备到工程竣工以及工程保修实施全过程的监理，包括对工程进行有效的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、安全管理和建设过程中的协调工作。
在工程竣工时，核查承包人提交的质量控制资料，提出工程质量评估报告，评定工程质量等级，协助业主组织工程竣工验收，做好工程档案的归档工作。
四、施工及保修阶段监理工作内容
对项目投资、建设进度及工程质量进行控制，同时进行合同管理、信息管理以及工程建设有关各方工作关系的组织协调，具体内容如下：
4.1准备阶段的监理工作内容
（1）熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议；
（2）审查承包人报送的施工组织设计及施工方案，并提出审查意见；
（3）审查承包人的项目经理及管理人员是否按照投标所承诺的配置到位，人员配备必需满足厦建建［2002］21号相关条款及附件要求，及时建立健全项目质量与安全保证体系和管理制度；
（4）审查特种作业人员的持证、到位上岗情况；
（5）审查分包单位资质和相关资料；
（6）检查承包人报送的测量放线成果及保护措施、测量仪器的检定证书等；
（7）组织召开有业主参加的监理进场的第一次工地例会；
（8）审查承包人报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监签发开工令，并报业主：
〔a〕施工许可证已获政府主管部门的批准；
〔b〕征地拆迁工作能满足工程进度要求；
〔c〕施工组织设计已获总监批准；
〔d〕承包人的项目经理、技术负责人、安全生产负责人及项目管理机构主要管理人员已到位，施工人员已进场，主要工程材料已落实；
〔e〕现场三通一平已满足开工要求。
4.2施工阶段监理工作内容
（1）编制监理规划及监理实施细则，报送业主并向承包人交底；
（2）核查拟进场的建筑材料、构配件、设备的质保资料，对进场实物进行检查验收；
（3）严格执行工程质量检验见证取样和送检制度，按安徽省建设厅及六安市建筑管理局的规定，见证取样率应达到100%，见证送检率应达到30%以上；
（4）定期检查承包人的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；
（5）施工中进行经常性巡视和检查，对每道施工工序进行平行检查验收，复核测量。
对隐蔽工程的隐蔽过程以及下道工序完成后难以检查、存在问题难以返工或返工影响较大的重点部位，关键工序实行旁站监理；
（6）及时对工程质量控制资料及其他施工技术资料进行核查签认；
（7）审查承包人总进度计划、月进度计划及相应的进度报表。
分析检查计划完成情况。
当工程实际进度滞后计划进度时，督促承包人采取有效的赶工措施；
（8）在承包人自检、自评合格基础上，根据国家现行的工程质量检验评定标准，及时对检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量进行检验评定；
（9）严格按施工合同约定进行工程计量和工程款支付审批；
（10）及时组织工程竣工的预验收，审查承包人报送的竣工资料，协助业主组织竣工验收。
督促承包人及时完成对验收存在问题的整改和工程移交；
（11）从造价、项目功能、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与业主及承包人协商确定工程变更价款；
（12）协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证报业主批准；督促承包人及时完成竣工结算资料；审查竣工结算报表，提出结算意见；
（13）组织有关质量事故的调查、鉴定和处理；
（14）及时记录、整理监理资料、编制监理月报，提交本工程监理工作总结；工程竣工后整理监理资料并及时归档。
并做到资料、档案真实、齐全；
（15）协助业主做好工程档案的归档工作。
4.3保修阶段监理工作内容
（1）依据监理合同中约定的工程质量保修阶段监理工作的时间、范围和内容开展工作；
（2）对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，督促承包人在规定期间进场修复，对承包人修复的工程质量进行验收和签认；
（3）分析工程质量缺陷的原因，确定责任归属；
（4）对非承包人造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用、签署工程款支付证书；
（5）保修期满，协助业主与承包人办理保修款的结算及终止合同手续。
五、监理工作目标
5.1投资控制目标：
通过监理机构在工程实施过程中所采取的有效措施，努力节约投资，争取将工程造价控制在施工招标中标人的投标报价与施工合同条款约定可调整工程造价部分（含项目增减及单价调整）之和范围内。
5.2进度控制目标：
采取一切可行的技术与安全措施，实现业主与承包人签订的承包合同中确定的工期目标，并力争提前完成。
5.3质量控制目标：
督促承包人建立健全质量保证体糸和质量责任制，做好质量工作，确保工程质量达到合格标准和业主与承包人签订的施工合同所约定的质量目标（暂定为鲁班奖）。
根据业主要求的质量目标，我公司将督促承包人制定保证质量的措施，将其落实到每一个分部分项工程，确保本工程达到既定的质量目标。
5.4施工阶段安全文明管理控制目标：
督促承包人做好施工现场安全文明施工管理工作，确保不发生重大安全事故，现场文明施工达到省级文明工地标准。
六、监理工作依据
6.1 国家、安徽省和六安市有关的法律法规及政策文件规定，主要有：
（1）《中华人民共和国建筑法》；
（2）《中华人民共和国合同法》；
（3）《建设工程质量管理条例》；
（4）《安全生产法》；
（5）《建设工程安全生产管理条例》；
6.2 工程建设规范及质量检验评定标准：
（1）相关国家规范及相关强制标准；
（2）相关的专业技术规范、规程或标准，主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001、《建筑桩基技术规程》JGJ94-94、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99、《地下防水工程施工质量验收规范》GB50208-2001、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》等。
当规范及技术文件在执行中如有新的版本颁发代替时，按新颁发版本执行。
6.3 监理规范：
《建设工程监理规范》GB50319-2000；
6.4 经主管部门批准的施工图设计文件、工程地质资料和其它有关文件；
6.5 各阶段招标文件和建设工程委托监理合同、勘察设计合同、施工合同、监测合同等；
七、项目监理机构的组织形式
依据本工程特点，我公司拟组建的项目监理机构采用直线式组织形式。
在线性监理指令关系图中，总监理工程师对业主负责，并领导监理工作，监理机构的人员分成两个监理组，分别进行投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调,并向总监理工程师负责。
业主不直接对承包人下达指令，其愿望通过总监理工程师贯彻，这种组织结构保证命令源的唯一性。
（项目监理机构和线性监理指令关系图）
图1
监理机构（芜湖阳光工程建设监理有限责任公司阳光半岛监理部）
：
芜湖阳光工程建设监理有限责任公司
业主（安徽省阳光半岛投资有限公司）
总监理工程师
土建监理组
水电监理组
质量控制
投资控制
进度控制
组织协调
信息、合同管理
承包人
八、项目监理机构的人员配备计划
监理机构是受业主委托,对承担的监理项目进行工程进度、质量、投资监控、合同管理、信息管理和组织协调的全过程监理的工作机构，又是协调业主与承包人执行合同的公正、独立的第三方。
根据本项目的实际情况，以及项目的实施情况，分批、分期组织监理人员进场，所配备的人员及分工见下表:
工作岗位
姓名
职称
专业
总监
陶耕田
高工
房建
总监代表
侯凯凯
助理工程师
工民建
土建监理师
余校生
工程师
工民建
土建监理师
王雪峰
助理工程师
工民建
水电监理师
吴玉虎
工程师
水电设备
土建监理员
李明智
助工
工民建
九、项目监理机构的人员岗位职责及安全文明施工监理责任制
9.1监理人员岗位职责
9.1.1总监理工程师主要职责：
（1）确定项目监理机构的人员分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包人提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包人的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解业主与承包人的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）对质量等级作出评定，签发工程竣工报告；
（14）主持整理工程项目的监理资料。
9.1.2专业监理工程师主要职责：
专业监理工程师在总监的领导下开展工作，负责对本工程项目的“质量、进度、投资”及“合同”的全面监控，其主要职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议；
（4）审查承包人提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；
（5）负责本专业工序验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
（11）完成总监交给的其他工作。
9.1.3监理员职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录；
（7）参与承包人的每道工序的自检或对承包人的自检结果进行检查验证，初步审核各类质检报告单，协助审查工程计量表，并现场核实、测量和计量，确保计量真实准确；
（8）配合监理工程师做好工程变更、索赔、延期、计日工支付等监理工作；
（9）完成总监或专业监理工程师交给的其他工作。
9.2安全文明施工监理责任制
9.2.1监理机构的安全文明施工监理职责：
工程项目监理机构必须十分重视安全工作，监理机构的全体工作人员必须认真学习和规范地执行国家、地方及行业管理部门制定和颁布的相关安全法律、法规、纪律和规章。
根据监理机构所监理的各类工程的特点，做好工程项目建设监理全过程的安全与文明施工的监督工作，加强对施工组织设计中的各种安全技术方案的审查与的监督执行工作。
大力推广新的安全技术、工艺与材料，制止与淘汰落后的安全技术、工艺和材料。
严格执行对特种设备与材料的强制认证与检查验收，确保工程项目结构与功能的安全要求。
不仅要做到不违章指挥，还要做到制止违章指挥与违章作业，及时督促承包商消除各类安全隐患。
监理机构的全体人员应认真地履行工程项目监理工作中各自的安全工作职责，并认真执行公司制定的“工程施工安全文明监理责任制”监理细则。
9.2.2总监理工程师的安全文明施工监理职责：
（1）遵守安全法规，做好自身安全工作及对项目其他监理人员的安全监督工作。
（2）审查与督促承包人做好安全生产保障体系的建立与运行，项目安全管理责任的制订与落实，安全文明施工措施的制订与实施，安全管理人员与特种工作人员到位并持证上岗等基础工作。
（3）在专业监理工程师初步审查的基础上，对承包人提交的施工组织设计及各专项安全技术方案进行审查批准，并督促执行。
（4）加强对施工现场的安全监督与检查，监督承包人按有关程序进行安全技术交底、检查、验收与报备。
及时协调解决涉及安全施工方面的有关问题，制止违章指挥与违章做业，当遇到重大安全隐患时，下达停工令。
（5）严格执行国家及行业管理部门的产业安全技术政策，加强对各类建设材料、设备的安全性能检查与验收。
（6）加强对工程项目结构与功能安全的检查与验收，协助做好对突发事件的处理与调查工作。
9.2.3专业监理工程师及监理员的安全文明施工监理职责：
（1）遵守安全法规，做好自身安全工作。
（2）按专业分工，对承包人提交的施工组织设计与各专项安全技术方案提出初步审查意见，并做好对已批准的施工组织设计与各专项安全技术方案的监督执行工作。
（3）加强对所负责专业或项目的安全与文明施工的监督工作，监督承包人按有关程序进行安全技术交底、检查、验收与报备，及时协调解决有关安全问题，制止违章指挥与违章作业，及时书面通知承包人消除有关安全隐患，重大事件及时向项目总监理工程师报告并提出处理建议。
（4）做好对各类工程建设材料、设备的安全性能的检查与验收。
（5）做好对工程项目结构与功能安全的检查与验收。
（6）做好对特种作业人员持证上岗的检查工作，特种作业实施过程的报审检查工作，制止不符合有关规定的特种作业。
注：
专项安全技术方案主要是指：
施工现场临时用电方案、外架方案、模板方案、基坑支护方案、塔吊及外用电梯搭拆方案。
特种作业主要有：
爆破作业、吊装作业、电工、机械、压力容器操作、电气焊接作业等。
十、监理工作程序
10.1为保证工程顺利进行施工，业主、监理、承包人应遵循以下原则：
（1）业主与承包人的业务往来，一般通过监理机构。
业主的要求和指令通过监理机构下达；承包人的意见和要求由监理机构上呈。
（2）一切通知、申报、指令等业务往来，一般均应以书面文件为准。
如在紧急情况下，可以口头约定，但事后七天内必须以书面形式确认。
10.2根据本工程项目的具体情况，提出以下主要监理工作流程框图：
10.2.1施工阶段的监理工作流程图（图2）；
10.2.2施工阶段的质量控制监理工作流程图：
（1）施工组织设计（施工计划、施工方案）审批流程图（图3）；
（2）材料、构配件、设备报验流程图（图4）；
（3）隐蔽工程验收监理工作流程图（图5）；
（4）旁站监理流程图（图6）；
（5）施工阶段工序交接检验监理工作流程图（图7）；
（6）工程变更处理流程图（图8）；
（7）工程款支付核签流程图（图9）；
（8）索赔审批监理工作流程图（图10）；
10.2.3施工阶段的投资控制监理工作流程图（图11）；
10.2.4施工阶段的进度控制监理工作流程图（图12）；
10.2.5施工阶段竣工验收监理工作流程图（图13）；
10.2.6保修阶段监理工作流程图（图14）；
施工阶段的监理工作流程图：
组建监理班子进驻施工现场
审查设计图纸提出书面审查意见及合理化建议，参加设计交底及图纸会审
编制项目监理规划和监理实施细则
审查承包人的项目管理班子
审查承包人提出的施工组织设计
审查承包人进场的施工机械设备及人员的上岗证
参加第一次工地例会，向承包人进行监理交底
签署开工令
实施施工监理（三控制、二管理、一协调）
组织隐蔽工程验收及工序验收
组织单位工程初验
编写工程质量评估报告
协助业主组织工程竣工验收
施工阶段监理总结
图2
施工组织设计（施工计划、施工方案）审批流程图：
承包人报送施工组织设计
监理工程师审查
不符合要求
符合要求
总监理工程师审批
不批准
业主
报送
批准
承包人实施
图3
材料、构配件、设备报验流程图：
材料、构配件、设备进场，承包人质检员自检验收
合格
承包人填写材料/构配件/设备进场报验申请表，报监理机构
监理工程师进行现场检查核验，如系设备需开箱检查
在承包人和见证员见证下，按规定取样并监督送检
合格不合格
在监理工程师监督下退场或退货
签署报验单，同意投入使用
图4
隐蔽工程验收监理工作流程图：
分包人自查合格
申报
承包人自检合格
报验不合格
监理工程师复验签证
符合要求
不合格
重要部位报质量监督部门核查
合格
工程隐蔽
图5
旁站监理流程图：
监理机构安排旁站人员
承包人通知监理机构
发现重大问题
旁站监理员跟班监督
汇报总监及有关人员
发现问题
情况正常
研究处理方案并取得一致意见
督促整改
旁站监理员与承包人现场质检人员共同签署旁站记录
监督按处理方案实施、并继续旁站监督
继续旁站监督
旁站监督内容完成
旁站监督内容完成
旁站监理结束
图6
施工阶段工序交接检验监理工作流程图：
完成某一施工工序后
承包人整改
承包人自检
填写工序报验单，申请验收
监理工程师核查
不合格
合格
监理工程师签返工序报验单
承包人进行下一道工序施工
图7
注：
①承包人初验后向现场监理员报告请予检验；主要工序如浇注砼的工序检验，应报告监理工程师。
②工序检验一般由监理机构会同承包人进行。
必要时可约请设计单位、市质监站派员参加。
③工序质检意见由监理机构参加检验人员签署。
工程变更处理流程图：
承包人书面提出工程变更申请
申报批复
监理机构接办
专业监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）
与业主联系
不同意
同意
专业监理工程师或总监，就变更费用与承包人协商
与业主联系
总监就工程变更批复
图8
工程款支付核签流程图：
业主
承包人
支付拒
申请付
监理机构
支付证书
专业监理工程师
（投资）
专业监理工程师
（质量）
专业监理工程师
（进度）
总监
同意或拒付
图9
索赔审批监理工作流程图：
承包人提交费用索赔申请表
总监主持审核
专业监理工程师配合
索赔的理由成立？
（有理）
不成立
成立
索赔的依据有效完整？
（有据）
无效
有效
索赔的计算正确？
（有度）
不正确
正确
接受索赔申请
并与承包人谈判
业主
联系
意见一致？
调解不一致
仲裁
双方达成一致后签署
一致
签署费用索赔审批表
联系
索赔生效
图10
注：
①调解、仲裁程序，由双方商定。
一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解。
若仍调解不成，由施工承包合同约定的仲裁委员会进行仲裁或起诉。
②索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。
施工阶段投资控制监理工作流程图：
在总监理工程师领导下，由专业监理工程师分别进行投资控制，确保实现投资控制目标
交业主审查
采纳后组织实施
由总监理工程师组织对图纸进行审查，提出书面审查意见，并提出合理化建议，降低工程造价
同意实施批复
业主审核
总监理工程师复核后签署意见
监理工程师、造价工程师审查变更预算
严格控制工程变更。
当确需变更时须提出确认申请
业主审核后签字
监理工程师准确计量后签字
严格控制施工承包合同以外的工程量增加
总监理工程师审核后确认并签字
监理工程师审核已完工程的质量并准确计量，质量不合格的工程量不予计量（督促其整改合格后方予计量）
业主审核确认后支付进度款
总监理工程师复核后签署付款凭证
根据施工合同承包人提出进度付款申请
总监理工程师复核后签署工程结算付款凭证
监理工程师、造价工程师审核
工程竣工后承包人提出工程结算申请
业主审核确认后支付工程款
审查后返回
承包人确认
图11
施工阶段进度控制监理工作流程图：
承包人在开工前提交施工组织设计及施工进度计划，要求作出网络计划图和横道图
确定项目
总工期目标
申报不符合要求
监理工程师审核、总监审批
符合进度要求
实施过程承包人分阶段提交详细计划并进行计划调整
申报不符合要求
监理机构审核
符合要求
要求承包人
采取措施
组织实施
监理工程师对实际进度与计划进度进行比较，当计划滞后时，督促承包人提出有效的赶工措施报监理工程师审查
滞后
满足要求
按调整后的计划
升级会员 