启东学校食堂放心工程实施方案.docx
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启东学校食堂放心工程实施方案
启东市“学校食堂放心工程”实施方案
学校食堂食品安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐稳定。
市委市政府历来高度重视学校食堂食品安全，今年又将“学校食堂放心工程”列为年度为民实事项目。
为贯彻落实市委市政府决策部署，扎实推进学校食堂食品安全工作，特制订本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻全市社会事业工作会议精神，加大学校食堂食品安全工作力度，夯实学校食堂食品安全基础，改善学校食堂食品安全环境，以“制度健全、管理规范、设施完备、环境整洁、消费放心、安全可控”为目标，全面提升食品安全管理水平，严密防范食品安全事故发生，全力保障广大师生饮食安全。
二、工作目标
各学校（幼儿园）全面实施“学校食堂放心工程”。
大力推进“明厨亮灶”、食品安全动态量化分级监管工作，创建“A级学校食堂”30家、“明厨亮灶学校食堂”20家、“示范学校食堂”10家，学校食堂食品安全信息公示率达100%，从业人员健康证明持证率和食品安全知识培训合格证持证率达100%，学校食堂食品安全保障水平进一步提升，师生对食堂食品安全放心满意度进一步提高。
三、主要措施
（一）全面落实学校食堂食品安全主体责任和管理责任。
学校对学校食堂食品安全负主体责任，校（园）长是第一责任人，对学校食堂食品安全工作负总责。
学校要建立完善学校食品安全管理机构和各项制度，按要求配备专职食品安全管理人员，完善食品安全事故应急处置预案。
学校食堂要主动申领食品经营许可证并在醒目位置公示，不得无证经营、超范围经营。
学校要将食品安全工作列入年度工作计划，作为重点工作进行部署、检查、考核，定期组织食品安全从业人员培训，严格学校食品安全责任追究制，提升食品安全保障水平。
（二）严格落实学校食品安全监管责任。
各市场管理分局要严把学校食堂食品经营许可准入关，对于无法办理食品经营许可证的，市场监管部门和教育行政部门要建立协作机制，会商解决有关问题，杜绝学校食堂无证经营。
要强化日常监管，建立完善学校食堂动态监管档案，督促学校食堂履行食品安全信息公示。
春、秋季新学期开学前后，市场监管部门会同教育行政部门对辖区内所有学校食堂、校内食品销售单位及供应学校的集体用餐配送单位进行全覆盖检查，重点检查学校和相关单位食品安全自查情况和问题整改情况，对监督检查中发现的问题，督促其及时进行整改，存在违法违规行为的，依法进行查处。
对检查发现的可能影响食品安全的薄弱环节和突出问题，要限期整改，跟踪督促整改到位；对检查发现的无证经营和各类餐饮食品安全违法行为，要坚决予以取缔和严厉打击，完善学校食堂食品安全监督抽检和风险监测制度，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生，切实消除食品安全隐患。
（三）扎实推进学校食堂管理提档升级工作。
各学校要按照《关于实施学校食堂标准提升工程》（启市管﹝2016﹞61号）要求，积极推进学校食堂设备设施配备升级工作。
学校要主动与市场监管部门联系，接受学校食堂改造过程和日常监管的指导服务，对新申办证的学校食堂，市场监管部门做好提前介入服务，确保食堂布局流程和设施符合食品安全要求。
市场监管部门和教育行政部门积极配合，认真开展学校食堂食品安全量化分级管理，通过专题培训、示范创建、现场会等方式，推动学校食堂实施“五常”、“6T”、“7S”等先进管理模式，今年要对学校（幼儿园）食堂进行全面的食品安全量化等级评估，力争消除C级食堂，提高A级食堂的占比，争创“示范学校食堂”。
（四）精心实施学校食堂“明厨亮灶”工程。
“明厨亮灶”就是在食堂粗加工区、切配区、洗消区、备餐间、烹调间、库房、餐厅等关键部位安装高清摄像头，餐厅安装电子显示屏，让学校食堂的食品加工制作过程关键部位和重要环节通过视频方式，实时展示给消费者和监管部门，让学生、家长享有知悉其接受服务真实情况的权利。
各学校（幼儿园）要按照相关文件要求，对新建的学校（幼儿园）食堂，按照“明厨亮灶”要求优化场所布局和安装相应设施设备，对已使用的学校食堂，利用现有条件改造实现“明厨亮灶”。
各市场监督管理分局要做好“明厨亮灶”工程实施过程中的业务指导。
市市场监督管理局联合市教育局对“明厨亮灶”工程完成情况进行验收。
（五）大力推行学校食品安全社会共治。
各学校要加大食堂食品监督量化分级管理工作的公示和宣传力度，提高师生及社会公众对量化分级管理工作的知晓度和认可度。
要定期组织学校食堂负责人、学校食堂食品安全管理员、从业人员开展多种形式的培训、教育、考试，提高学校食堂食品安全管理水平。
要通过举办“学校食堂开放日”、“食品安全知识进校园”等活动，普及食品安全常识，提升师生食品安全意识和防范能力。
要鼓励社会各界参与食品安全监督，形成学校食品安全社会共治局面。
四、时间安排
（一）准备发动阶段（3月—5月）
动员部署“学校食堂放心工程”工作，各学校（幼儿园）对照本工作目标，编制详实、细致、操作性强的实施方案，方案主要包括：
创建达标活动组织机构和实施部门，活动实施时间、具体措施和目标，长效管理的举措等。
实施方案于4月底前报市教育服务中心食宿科（教育大厦502室），联系电话：
80928502。
（二）全面实施阶段（6月—9月）
1．全面实施“学校食堂放心工程”，各学校（幼儿园）食堂对照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件一）认真进行自查，查找差距做好整改提高工作，接受监管部门的动态评估，达到“A级学校食堂”等级的，积极创造条件争创“示范学校食堂”、“明厨亮灶学校食堂”。
申报表详见《启东市“学校食堂放心工程”成果申报表》（附件三）。
2．学校（幼儿园）食堂在全面进行食品安全量化等级评估基础上，市场监管、教育部门抽调人员组成工作组，对申报“示范学校食堂”、“明厨亮灶学校食堂”的学校，按照相关标准和《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件一）、《启东市示范学校食堂评定表》（附件二），进行现场监督指导和评定，促进我市学校食堂硬件设施更加完善，流程布局、功能分局更加合理，食品安全管理制度严格落实，食品安全管理水平不断提高。
3．对全市学校食堂从业人员开展健康管理和食品安全知识培训,确保从业人员健康证持证率和食品安全知识培训合格证持证率达标。
4．秋季新学期开学前后，市场监管部门会同教育行政部门对辖区内所有学校食堂、校内食品销售单位及供应学校的集体用餐配送单位进行全覆盖检查，对学校食品及食品原辅料供货方的资质进行审查，开展学校食堂食材及餐具监督抽检，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。
（三）总结验收（10月—11月）
1.各学校（幼儿园）食堂开展“回头看”，对照相关标准进行自查自纠，查漏补缺，总结经验，建立长效管理机制。
2.市场监管部门联合教育行政部门总结表彰和奖励“学校食堂放心工程”工作，相应工作成果纳入学校绩效考核。
五、工作要求
1.加强领导，精心组织。
要高度重视“学校食堂放心工程”工作，精心组织，周密安排，切实把学校食堂食品安全放在突出位置，加强督查考核，各教管办要统筹安排，树立典型，努力提高辖区内学校食堂的食品安全水平。
2.统筹兼顾，务求实效。
各学校（幼儿园）要立足实际，明确任务，落实责任；要将“学校食堂放心工程”与食品安全城市创建工作紧密结合起来，落实学校主体责任，完善考核机制，确保取得实效；要注重创新创优建长效，强化对量化等级的动态管理，畅通信息反馈渠道，主动研究新情况、探索新方法、解决新问题。
3.加强宣传，营造氛围。
各市场监督管理分局、各学校要加大“学校食堂放心工程”宣传力度，积极营造良好的社会氛围，深入开展“食品安全知识进校园”活动，加强在校学生的食品安全教育培训，引导学生科学饮食、安全饮食。
附件：
1.餐饮服务食品安全监督动态等级评定表
2.启东市示范学校食堂评分表
3.启东市“学校食堂放心工程”成果申报表
附件1：
餐饮服务食品安全监督动态等级评定表
被检查单位名称：
地址：
法定代表人（负责人或业主）：
电话：
餐饮服务许可证号：
许可类别：
检查人员（签字）：
检查时间：
年月日时分至时分
检查项目
检查内容
分值
一、许可管理
（10分）
1.是否超过有效期限★
2
2.是否存在转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证等行为★
2
3.是否擅自改变许可类别、备注项目
2
4.是否擅自改变经营地址
1
5.是否规范悬挂或摆放许可证
1
6.食品安全管理制度是否健全
2
二、人员管理
（10分）
7.是否配备专职或兼职食品安全管理人员
1
8.是否聘用禁聘人员从事食品安全管理★
1
9.是否建立从业人员健康管理制度和健康档案
1
10.从业人员中是否存在无健康证明的人员
2
11.是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作★
2
12.是否执行晨检制度
1
13.从业人员个人卫生是否符合要求
1
14.是否制定并执行从业人员培训制度
1
三、场所环境
（10分）
15.场所布局是否符合许可要求
1
16.场所内外环境是否整洁
1
17.专间区域是否符合要求★
1
18.专用区域是否符合要求
1
19.地面与排水是否符合要求
1
20.墙壁与门窗是否符合要求
1
21.屋顶与天花板是否符合要求
1
22.卫生间是否符合要求
1
23.更衣场所是否符合要求
1
24.餐厨废弃物处置是否符合要求
1
四、设施设备
（10分）
25.专间设施是否符合要求
1
26.洗手消毒设施是否符合要求★
1
27.供水设施是否符合要求
1
28.通风排烟设施是否符合要求
1
29.清洗、消毒、保洁设施是否符合要求
1
30.防尘、防鼠、防虫害设施是否符合要求
1
31.采光照明设施是否符合要求
1
32.设备、工具和容器是否符合要求
1
33.场所及设施设备管理是否符合要求
1
34.废弃物暂存设施是否符合要求
1
五、采购贮存
（10分）
35.是否采购了禁止经营的食品★
3
36.是否符合索证索票、查验记录要求
3
37.贮存是否符合要求
2
38.是否开展定期检查与清理
2
六、加工制作
（10分）
39.粗加工与切配是否符合要求
1
40.烹饪过程是否符合要求
1
41.备餐及供餐是否符合要求
1
42.凉菜配制、裱花操作是否符合要求★
1
43.生食海产品加工是否符合要求
1
44.现榨饮料及水果拼盘制作是否符合要求
1
45.面点制作是否符合要求
1
46.烧烤加工是否符合要求
1
47.食品再加热是否符合要求
1
48.食品留样是否符合要求★
1
七、清洗消毒
（10分）
49.清洗是否符合要求
2
50.消毒是否符合要求★
3
51.保洁是否符合要求
3
52.集中消毒的餐饮具是否具有消毒合格凭证
2
八、食品添加剂
（10分）
53.是否符合五专要求★
4
54.是否符合相关备案和公示要求
3
55.是否存在超范围、超剂量使用现象
3
九、检验运输
（10分）
56.检验是否符合要求
3
57.包装是否符合要求
3
58.运输是否符合要求★
4
检查结果：
平均分：
评定等级：
说明：
1.带★的检查内容为关键项，2项以上（含2项）关键项不符合要求，不
评定动态等级。
2.检查结果的平均分：
评定总分除以检查项目数的所得（保留小数点后一位）。
3.检查项目和检查内容可合理缺项。
附件2
启东市示范学校食堂评分表
学校食堂名称：
地址：
负责人：
电话：
食品经营许可证号：
检查项目
检查内容
分值
得分
一、食品安全信息公示
（10分）
1.是否持有有效餐饮服务许可证
2
2.餐饮服务许可证和监督公示牌是否悬挂或摆放醒目处
2
3.是否公示食品安全承诺书
2
4.是否公示从业人员健康证和食品安全知识培训合格证
2
5.食品安全管理制度是否健全
2
二、人员管理
（10分）
6.是否配备专职或兼职食品安全管理人员
2
7.是否落实从业人员健康管理制度并建立健康档案
1
8.从业人员中是否存在无有效健康证明的人员
2
9.是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事食品工作
1
10.从业人员个人卫生是否符合要求
1
11.是否制定并执行晨检制度
1
12.从业人员培训制度是否落实到位
2
三、场所环境
（10分）
13.场所布局是否符合许可要求（功能齐全、流程合理、面积达标）
1
14.场所内外环境是否整洁（远离污染源、环境整洁、处理区无厕所）
2
15.专间区域、专用区域是否符合要求（面积、布局、流程）
1
16.地面与排水是否符合要求（排水良好、专间无明沟）
2
17.墙壁与门窗、屋顶与天花板是否符合要求（防水、防蝇、防尘）
1
18.更衣场所是否符合要求（面积、设施）
2
19.餐厨废弃物处置是否符合要求（专业处理、有合同、建立台账）
1
四、设施设备
（10分）
20.专间设施是否符合要求（预进间、空调、紫外灯、冰箱）
1
21.供水设施、洗手消毒设施是否符合要求
1
22.通风排烟、采光照明设施是否符合要求
1
23.清洗、消毒、保洁设施是否符合要求（满足需要、有专用存放场所）
2
24.设备、工具和容器是否符合要求（设备、工具、容器符合要求、满足需要、冰箱、容器生熟分开、标识清楚）
2
25.场所及设施设备管理是否符合要求（制度落实、运行良好）
1
26.防尘、防鼠、防虫害设施是否符合要求
1
27.废弃物暂存设施是否符合要求（专用、标识清楚、有盖）
1
检查项目
检查内容
分值
得分
五、采购贮存
（14分）
28.是否采购了禁止经营的食品
4
29.是否符合索证索票、查验记录要求（专人采购、台账规范）
4
30.贮存是否符合要求（专库专用、隔墙离地、标识清楚、分类存放）
3
31.是否开展定期检查与清理，有进出库记录（定期清理、无过期）
3
六、加工制作
（16分）
32.粗加工与切配是否符合要求（水池数量、标识、原料半成品分开）
3
33.烹饪过程是否符合要求（过程、原料、半成品、成品存放规范）
3
34.备餐是否符合要求（专间、室温、操作存放规范）
3
35.有面点制作的单位是否符合要求（操作存放规范）
3
36.食品留样是否符合要求（专用冰箱、规范留样、记录齐全）
4
七、餐具清洗消毒
（10分）
37.餐具清洗、消毒是否符合要求（专用洗消间、3只以上水池、浓度、温度、时间符合要求、洗碗机有温度显示和清洗消毒剂自动添加装置）
4
38.餐具保洁是否符合要求（专用、满足需要、标识明显）
3
39.餐具使用的洗涤剂、消毒剂符合食品安全要求
3
八、食品添加剂
（5分）
40.食品添加剂是否符合五专要求
2
41.是否符合相关备案和公示要求
1
42.是否存在超范围、超剂量使用现象（使用符合要求、有计量工具、有领用使用记录）
2
九、明厨亮灶
（5分）
43.是否实施明厨亮灶设施设备
3
44.明厨亮灶设施设备是否正常使用
2
十、满意度测评
（10分）
45.学生或家长对食堂满意度得分
10
总分（100分）
100
检查得分：
被检查单位（签字）：
检查人员（签字）：
附件3
申报类型
动态评
估等级
申报学校
法人代表
联系电话
学生人数
就餐人数
食品经营
许可证号
食堂建
筑面积
安装监
控点数
师生“双评”满意度
主要业绩和成果
学校（盖章）
年月日
推荐意见
镇教管办（盖章）市场监督分局（盖章）
年月日
审定意见
市教育局（盖章）市市管局（盖章）
年月日
启东市“学校食堂放心工程”成果申报表
注：
1.申报类型为“示范学校食堂”及“明厨亮灶学校食堂”，一表多用，分别申报。
2.主要业绩如空格不够可另附纸；上报时须附《食品安全监督动态等级评定表》。
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