双体系制度文件.docx
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风险评价作业指导书
为规范风险评价管理工作，建立健全风险管理机制，有效辨识在生产、管理、服务、活动过程中存在潜在的危险、有害因素，并对其进行分析评价，评定其危害程度和影响范围，合理划分风险等级，确定优先控制顺序，为安全生产决策提供可靠依据，制定本作业指导书。
一、目的
在生产过程中识别所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。
加强管理和个体防护等措施，遏止事故发生，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
二、定义
1、风险是指可能导致伤害或者疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2、风险识别应包括组织活动三种状态下有各种潜在的风险。
三种状态是指：
正常、异常、和紧急状态。
作业活动、生产系统等连续长时间运行的工作状态，是正常状态。
在进行开车、停车、检修等临时性工作时，与正常状态有较大的不同，属异常状态。
紧急状态则是指发生火灾、爆炸、中毒、倒塌等情况。
3、风险评价：
评估风险的大小以及确定风险是否可容、可接受的全过程。
三、范围
风险评价范围包括：
1、规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
2、常规和非常规活动；
3、事故及潜在的紧急情况；
4、所有进入作业场所人员的活动；
5、原材料、产品的运输和使用过程；
6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
7、丢弃、废弃、拆除与处置；
8、企业周围环境；
9、气候、地震及其他自然灾害等。
生产过程重点对以下生产工艺过程、场所、设备设施等进行评价：
⑴沼气火灾；⑵粉尘；⑶触电；⑷机械伤害⑸安全管理缺陷等。
四、组织机构及职责
1、组织机构
组长：
副组长：
成员：
2、职责
⑴根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。
⑵评价出重大隐患项目，应建立档案和整改计划。
⑶风险评价的结果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。
⑷按照实际情况不断完善风险评价的内容。
五、评价准则
我公司选用作业条件危险性分析法（LEC法）对风险点进行定量评价，该评价方法是以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L），暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）作为自变量，确定了它们之间的函数式D=L×E×C。
根据实际经验，给出三个自变量的各种不听情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分数值划分的危险程度等级表，查出其危险程度的一种评价办法。
这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。
表1事故发生的可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料（必然发生）
0.5
很不可能，可能设想
6
相当可能发生
0.2
极不可能
3
可能，但不经常
0.1
实际不可能
1
可能性小，完全意外
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
分数值
频繁程度
分数值
频繁程度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
每天工作时间内暴露
1
每年几次暴露
3
每周一次，或偶然暴露
0.5
非常罕见的暴露
表3发生事故产生的后果（C）
分数值
后果
分数值
后果
100
大灾难，许多人死亡
7
严重，重伤
40
灾难，数人死亡
3
重大，致残
15
非常严重，一人死亡
1
引人关注，不利于基本的安全健康要求
表4危险等级划分（D）
D值
危险程度
风险类比
D值
危险程度
风险类比
>320
极其危险，应停止作业
3类
20-70
一般危险，需要注意
2类
160-320
高度危险，需立即整改
3类
<20
稍有危险，可以接受
1类
70-160
显著危险，需要整改
2类
D值求出之后，按表4确定风险的级别。
D值越大，说明该系统危险性越大，需要增加安全设施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。
风险等级的划分
公司规定风险级别分为一般为3类：
一类：
可不控制的危险源，D<20；
二类：
一般控制的危险源，D70-160；
三类：
重点控制的危险源，D>160。
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